Стенограмма пленарное заседание ГД 30.05.14 Эльвира Набиуллина Отчет ЦБ за 2018 год – часть 4
Первое. Открываем 77-ю страницу — деятельность Банка России. Здесь нет нигде ни одного слова о стратегической цели — это рост экономики и как следствие — рост доходов граждан. Но вы уже слышали, что и от КПРФ, и от ЛДПР говорили о том, коллеги, выступая здесь, говорили о том, что нужно вносить изменения в закон о Центральном банке. Такой проект и нами был внесен, и вами был отклонен. Поэтому, коллеги, ещё раз обращаемся к вам, мы считаем, что нужно менять закон о Центральном банке и в законе прописать стратегической целью деятельности Центрального банка рост экономики и как следствие - рост доходов граждан. Тогда они будут именно эту цель описывать в своем отчете и будут отчитываться о том, что они для этого сделали. Пока что, если в законе этого нет, они справедливо говорят, мы действуем строго по закону, поэтому вопрос уже это не к ним, а к вам. Это первое замечание.
Второе. Эльвира Сахипзадовна, по вашему отчету и по информации, которую вы давали, вы приводили нам данные о том, что объем черного нала снижается, да, но обращаю ваше внимание, вы проследите, какие потоки черного нала ушли в криптовалюты. Если вам нужна информация, мы вам, пожалуйста, дадим такую информацию, вот. Это обратите внимание, и потом, когда коллега задавал вам, наш коллега задавал вопрос, как вы относитесь к криптовалютам, обращаем ваше внимание, что чем дольше вы не обращаете внимания на, скажем так, использование криптовалют, тем больше в тень уходит наличных расчетов. Посмотрите, все рынки, весь нал, они ушли через криптовалюты. Вам если нужны данные, вам дадим эти данные, но вы увидите, какие потоки денег ушли из-под госконтроля, вообще из-под любого контроля. Вы можете упустить этот процесс, потом будет поздно.
Второе. Монополизация банковского рынка привела к тому, что не просто ставки по кредитам растут для реального сектора экономики и для граждан, кстати, граждане вынуждены просто идти, брать потребительский кредит, потому что им просто не на что есть даже уже. Данные показывают, что им не на что есть и одежду купить. Вот. Растут проценты комиссии за выплату на банковские карты заработанных денег, с которых уплачены все налоги. Это неправильно. Вот вам отсюда и сверхдоходы финансового сектора. Вы говорите — это хорошо, когда финансовый сектор зарабатывает. Да, но на ком зарабатывает, на чём зарабатывает? Это большой вопрос, поэтому обращаем ваше внимание.
Ещё обращу внимание на вопрос, который коллега Емельянов задал, о чём он говорил? Когда и банк, выдающий кредит, и страховая компания, страхующая этот риск, принадлежат одному собственнику, это создаёт дополнительные риски, об этом он сказал. Обратите на это внимание. Вы правильно замечаете, что когда банк кредитует бизнес-собственника, это создаёт огромные риски, это очень часто становится причиной банкротства банка. Абсолютно справедливо, согласны с вами. Обратите внимание в том числе и на аффилированность страховых компаний и банков.
Ну, и теперь к главному перехожу. Я показал замечательный документ, который мы обсуждаем. А вот теперь ещё один документ покажу. 10.07.2017 года - день рухнувших надежд. Это вкладчики "Югры", которые написали о своих историях, как они потеряли деньги. Я вот некоторые только из них зачитаю вам сейчас. Я думаю, очень познавательно будет. "Меня зовут Александра, я являюсь вдовой военнослужащего, погибшего при исполнении служебных обязанностей. Мой муж, офицер танковых войск, погиб трагически в боевых действиях. Награждён посмертно орденом Мужества. Я осталась совсем одна, без поддержки и опоры. Получила страховую выплату, единовременное пособие, положила их в банк "Югра" - и всё, осталась вообще без всего". Первая история. Я только несколько вам зачитаю, их у меня тут целая пачка. Следующая история. "Помню, когда получила декретные, сразу же побежала положить в банк. Ну, понятно, все же стараются создать какие-то условия для своих детей. Ребёнок у меня уже второй, материнский капитал также хотели привлечь на улучшение жилищных условий. Всё, рухнул банк, все деньги были потеряны".
Ну, я дальше эмоции, которые там написаны, я вам не буду описывать, вы можете себе представить.
Да, ну, не матерное, но тем не менее без слез не прочитаешь. Сумма превышения, вот тоже, сумма превышения, превышение 1 миллион 617 тысяч 422 рубля. Наследство матери, война забрала у 4-летней мамы трех ее сестер, отца-кормильца, отдавшего свою жизнь на фронте в 1942 году. Наследство получила, тоже потеряла. Это я к тому, Эльвира Сахипзадовна, перелистываю, я вам очень благодарен за то, что вы сказали нужные слова, которые ждут от вас вкладчики, что вы поддерживаете закон "О трудных жизненных ситуациях", но вопрос в том, какие жизненные ситуации туда войдут? Вот их нужно, как можно шире, этот закон должен быть, как можно широкий круг жизненных ситуаций охватить. Вот они все здесь, они должны попасть в этот закон. Тогда эта проблема, конечно же, тогда люди будут благодарны и скажут: да, действительно, государство сделало всё, что могло.
Дальше еще история. Северный стаж - 30 лет. В феврале 2017 года продали квартиру, чтобы переехать на большую землю, ну, и положили в банк "Югра", понятно, через полгода лишились всего.
Следующая история. Копила деньги на дальнейшую жизнь своему сыну, инвалиду с детства ДЦП. Выкручивалась, как могла. Положила деньги. Всё. Ну, я могу дальше читать.
И самая циничная, вообще, вещь, Эльвира Сахипзадовна, вот у меня здесь есть заявление о вкладе. Вклад "Социальная защита". Это вообще дикая история. Когда люди и так находятся в трудной жизненной ситуации, банк "Югра"под видом благотворительной помощи, поддержки стаскивал к себе, зазывал к себе в банк и просто людей ограбил. Ну, это никуда не годится. Это, конечно, и в том числе ваш просчет.
Ну, и, конечно же, я хочу сказать, что, конечно же, не ЦБ забирал эти деньги. Пользуясь этой трибуной, хочу обратиться к бывшему собственнику "Югры", Хотину Алексею Юрьевичу.
Уважаемый Алексей Юрьевич, вы должны гражданам 16, чуть больше 16 миллиардов рублей. Я думаю, что вам эта сумма посильна. Последуйте примеру Глеба Фетисова, бывшего собственника "Мой банк", да, который, даже продав банк, потом он обанкротился, но все равно вернул все долги. Вот это хороший пример. Конечно, он не должен был доводить до банкротства, но тем не менее я обращаюсь к Хотину и хотел бы, чтобы он всё-таки услышал, ну, не бедный человек, я думаю, что у него деньги на это есть.
Тогда, я думаю, и нам было бы легче гораздо принимать те законы, которых граждане ждут.
Ну и теперь по нашим инициативам. О первой инициативе я уже сказал, и вы сказали об этом, что вы поддерживаете, и я вам ещё раз говорю, искренне благодарен, и всем тем депутатам, которые готовы его поддержать - закон "О страховании вкладов...", где мы описываем трудные жизненные ситуации, и поднимем до 10 миллионов рублей размер страхового покрытия. Нет, не любой, подчёркиваю, тут были высказаны с трибуны предложения, что надо любой вклад страховать в полном объёме. Давайте по 100 миллионов и по миллиарду, ну, наверное, здесь я соглашусь с Эльвирой Сахипзадовной, что мы должны всё-таки заботиться о самых слабых. Если у человека есть миллиард или 100 миллионов, то я думаю, что он в состоянии принять правильно управленческие решения.
Но есть, Эльвира Сахипзадовна, если мы не найдём правильного решения, чтобы охватить все трудные жизненные ситуации, есть второй вариант, где... Я специально развёл это в два закона, вот они здесь - один и второй, где мы предлагаем всё-таки перед АСВ поставить очередь ещё одну вкладчиков в сумме вкладов в части до 10 миллионов рублей.
Я сегодня буквально получил от АСВ данные, ну, на самом деле цифры подъёмные. И если мы примем закон в той редакции, в которой мы внесли, да, потребуется 64 миллиарда рублей для того, чтобы вообще всю проблему снять.
И я могу сказать сразу же, что, если он будет принят, процент возмещения вкладов в части до 10 миллионов рублей будет в среднем (АСВ посчитало) 84,9 процента, то есть практически 85 процентов утраченных денег люди себе вернут, это хороший процент. Да, во всех банках по-разному, где-то и 43, а где-то и 0, а где-то и 100 процентов, но в целом по всему этому портфелю 85 процентов. Это тоже как вариант хотелось бы, чтобы вы не сбрасывали со счетов, но ещё раз подчёркиваю, это на второй вариант, если вдруг мы по первому не найдём, ну, приемлемой редакции, чтобы мы, скажем так, охватили максимальное количество жизненных ситуаций, в которые попали люди. Вот они здесь есть, они мне со слезами на глазах это пишут всё, я сегодня использовал трибуну для того, чтобы до вас эту информацию донести, и до вас, коллеги, тоже, чтобы вы понимали, о чём идёт речь. Когда люди стоят перед входом в Думу, о чём они вас просят? Чтобы вы понимали - вот о чём они вас просят.
Скажу следующее, что мы никогда не согласимся с тем, чтобы ЦБ работал только на понижение инфляции, а не на экономический рост. Это наше ключевое различие в оценке деятельности ЦБ и поэтому наша фракция не будет поддерживать проект постановления.
Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.
У нас с вами есть возможность послушать Эльвиру Сахипзадовну и, возможно, в своём заключительном слове она выскажет поддержку вашим инициативам.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Зачем же так вот однозначно? Многое, на самом деле, сделано Центральным банком и мы должны это признать. И если бы не та работа, которая была проведена Председателем Центрального банка, Национальным советом, у нас была бы просто беда. И непростой труд, и неблагодарный заниматься санацией банков.
И мы видим с вами, что у нас творилось на страховом рынке. Если бы только ничего не было сделано, представьте себе, чем бы это закончилось? Мы сейчас с вами пожинаем проблемы, которые есть у обманутых дольщиков - это в том числе проблема страхового рынка.
И именно вот те действия, которые в последнее время предприняты Центральным банком, сегодня позволяют нам с уверенностью смотреть в будущее. И ваши предложения, думаю, что коллеги все поддерживают, нам необходимо идти по тому пути, о чём вы говорите, повышения страховой суммы, увеличение её.
Совершенно очевидно, что это в любом случае нужно будет делать, повышая эффективность работы мегарегулятора, по-другому не получится. Когда мы говорим о рисках, вот связанных с возвратом, если только мегарегулятор будет работать эффективно, эти риски будут минимальные, тем более и та работа, которая проделана, создаёт хорошую основу для того, чтобы увеличить страховую сумму с 1,4 миллиона до 10, то, что вы предлагаете.
Поэтому, коллеги, у нас же здесь разговор в виде диалога с руководителем Центрального банка, председателя правления Государственная Дума назначала.
И нам важно, что этот диалог у нас действительно содержательно идет. Насколько я знаю, Председатель Центрального банка встречалась со всеми фракциями, в рамках комитета большая работа проведена.
Поэтому, коллеги, мы здесь должны и помочь со своей стороны, потому что многие проблемы, которые мы берем и вот так вот походя, перевешиваем и чисто виним в них Центральный банк, это и наши проблемы, это и наша с вами обязанность, и наши с вами недоработки. Мы представляем народ Российской Федерации, мы формируем Национальный банковский совет, мы утверждаем председателя и кто мешал эти вопросы раньше решать. Вот сейчас Набиуллина решает эти вопросы, но ей пришлось сталкиваться с огромным количеством тем, которые нужно в кратчайшие сроки взять и урегулировать.
Ну а посмотрите, внедрение Национальной платежной системы карты "МИР", коллеги, ну это же то, что сегодня защитило десятки миллионов наших граждан, более того, эта карта сейчас признается другими странами и реализуется этот проект, и мы с вами не учитывать это не можем.
Поэтому давайте мы послушаем, во-первых, Эльвиру Сахипзадовну, а дальше уже примем решение по существу, учитывая, что действительно мы голосованием должны принимать постановление по итогам доклада.
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.
Набиуллина Э. С. Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Действительно, мы с вами обсуждаем непростые вопросы, где нет простых решений. Мы к любому направлению нашей деятельности стараемся подходить ответственно, взвешивая все последствия принятия тех или иных решений.
Конечно, мне больше всего острых вопросов прозвучало о нашей денежно-кредитной политике и о том, как наша политика влияет на экономический рост, это самый существенный вопрос, мы это прекрасно все понимаем. И мы считаем, что вся политика Центрального банка - денежно-кредитная, развитие финансового рынка - это часть общей экономической политики и целью которой должен быть экономический рост, и повышение благосостояния граждан.
Поверьте, мы снижаем инфляцию не за счёт подавления экономического роста. Причины низкого экономического роста, они лежат в другом, в том числе, это иллюстрируется и низкими показателями безработицы при низкой производительности труда. Мы нашей и денежно-кредитной политикой повысить производительность труда практически не можем.
Я могу сказать, что было бы хуже, ибо мы все это бы почувствовали, если бы у нас были низкие темпы роста и высокая инфляция. И граждане (все опросы показывают) очень чувствительны к ценам, к динамике цен, и поэтому мы за инфляцией должны следить.
И я знаю, что, и здесь тоже прозвучало, давайте попробуем чуть-чуть инфляцию ослабить, некоторое повышение вот в других странах, и получим экономический рост. Почему мы к этому относимся так сдержанно, почему?
Вот представьте, инфляция 4 процента. Для того чтобы повысить экономический рост, на следующий год мы будем иметь 6. Для того чтобы за счёт инфляции повысить дальше - 8, 10. Так в странах раскручивается инфляционная спираль, которую они не могут остановить.
Посмотрите на примеры некоторых стран, которые сейчас столкнулись, страны, которые, да, казалось, быстро развиваются за счёт инфляции, не за счёт того, что они повышали ставки. Двузначная инфляция, и не знают, как с этим справиться.
И, я думаю, что это не будет увеличивать благосостояние людей. Инфляция, инфляционный налог, он падает на бедных, и то, что мы снижаем инфляцию, позволяет не переносить этот налог на бедных. Поэтому мы здесь в направленности нашей политики полностью уверены, и считаем, что низкая инфляция позволит и снижать ставки, и делать доступными кредиты.
Безусловно, и роль Центрального банка в поддержании экономического роста, это чтобы была здоровая финансовая система: здоровые банки, здоровые финансовые институты. Если они не здоровы, они не кредитуют экономику, они закрывают собственные дыры, кредитуют своих собственников, но не экономический рост. Поэтому наведение порядка принципиально важно, чтобы был экономический рост.
И я хочу пройтись по конкретным вопросам, которые были в выступлении, на которые я не смогла ответить, когда были, собственно, сессии вопросов и ответов. Конкуренция в финансовой системе очень важная.
И многие высказывали озабоченность судьбой и региональных банков, которые на местах работают с малым бизнесом. Мы действительно их активно поддерживаем. Создали специальное регулирование для небольших банков, чтобы им было проще.
И, конечно, очень важно — доступ к госсредствам. Здесь вопрос поднимался — доступ к госсредствам. Мы поддерживаем, чтобы доступ к госсредствам не ограничивался размером банка. И много регулируется законодательством, вы уже сказали, что это законодательство подготовлено и мы, конечно, общий подход поддерживаем, чтобы рейтинги были основным ключом.
По нашим финансовым технологиям и системе быстрых платежей, информационная безопасность у нас во главе угла. Мы понимаем, что при развитии финансовых технологий должны быть обеспечены высочайшие стандарты информационной безопасности, и за этим внимательно смотрим в системе быстрых платежей, поверьте.
Предлагалось вводить оценку регулирующего воздействия наших мер по регулированию финансового сектора. Мы уже его ввели на базе нормативных актов, мы сейчас двигаемся дальше. Мы будем оценивать оценку фактического воздействия.
Мы, когда вводим какое-то регулирование, мы провозглашаем цели, которые это регулирование должно достичь. Мы должны иметь культуру на практике смотреть, мы достигли этих целей или нет? И вместе с участниками финансового рынка, в том числе оценивать вот это вот регулирование, оно состоятельно или нет? Поэтому будем вводить не только... расширять оценку регулирующего воздействия, но и оценку фактического воздействия.
Я согласна с теми, кто говорил о том, что нам надо улучшать информационную работу и всё, что касается оттока капитала, правильное объяснение того, какие процессы за этим стоят и безусловно будем на это обращать внимание.
Тема важная, может быть, кажется отдельная, но досрочное взыскание кредита используется банками, как рейдерство. Обязательно обратим внимание и, конечно, мы против того, чтобы банковская система участвовала в каких-то вот таких рейдерских операциях. Если они используют нормальную процедуру досрочного возврата кредитов для этого, посмотрим, какие препятствия можно будет сделать.
Доступность финансовых услуг в сельской местности, вот Сергей Иванович об этом говорил, ключевой вопрос. Мы начали, я уже говорила, активно этим заниматься и не будем здесь усилия прекращать.
И вместе с депутатами готовы на площадке Думы смотреть вместе с крупными и финансовыми институтами всю эту ситуацию, рассказывать. В одни год эту проблему, к сожалению, не решить, потому что у нас большое количество небольших населенных пунктов лишены таких услуг, но мы здесь готовы двигаться последовательно.
И про сельскую ипотеку. Я уже во вступлении сказала, но с учетом того, что Сергей Иванович выступил, действительно если сельская ипотека и заемщик в рамках сельской ипотеки будет получать субсидию по госпрограмме, то есть нагрузка на него по платежам будет гораздо меньше, и так как мы вводим осенью показатель долговой нагрузки для каждого заемщика, чтобы он не брал долг, который он не может обеспечить своими доходами, вот если для заемщиков по этой программе такая долговая нагрузка не будет больше 50 процентов их дохода, а мне кажется, это разумно, мы готовы как раз поддержать ваши предложения, чтобы первоначальному взносу, где меньше 10 процентов, мы понизили коэффициенты риска, и чтобы банки охотнее выдавали эту ипотеку.
Безусловно, мы за то, чтобы была уголовная ответственность нелегальных микрофинансовых организаций, нелегальных коллекторов, это надо вводить. Мы дополнительно изучим по объединению КАСКО и ОСАГО, для того чтобы, если это делать, это во многих странах есть, но для того чтобы был ощутимый результат для гражданина, чтобы он почувствовал это на тарифе, иначе это не имеет смысла. Получится это или нет, нам дополнительно надо будет ещё проработать.
И, наконец, наверное, самая острая тема по вкладчикам. Действительно, мы за то, чтобы защитить вкладчиков, которые попали в сложную жизненную ситуацию не по своей вине, и готовы на площадке Государственной Думы постараться сформулировать признаки такой жизненной ситуации. Это очень важно. И тоже мы считаем, что нужно ограничивать это некоторой суммой, 10 миллионов, потому что люди с большими вкладами могут сами управлять.
Кстати, у нас система страхования вкладов всё-таки достаточно эффективна.
Я напомню, мы начинали со 100 тысяч рублей, сейчас страховка у нас покрывает 32 средних заработных платы в банке. В мире, в среднем, считается нормой 20 средних заработных плат, у нас 32 заработных платы. И в целом, ещё раз, массового вкладчика - 99,5 счетов... 99,5 процента счётов, они меньше 1 миллиона 400, то есть люди массово покрыты. Но вот которые попадают в жизненные ситуации, мы, конечно, должны посмотреть, но так, чтобы мы защищали вкладчиков с большими суммами не за счёт всех остальных, вот тех, у которых большие доходы, а всё-таки делать это за счёт тех, кто украл эти деньги — собственников и менеджеров.
Поэтому я призываю тоже нас поддержать. Усиление ответственности собственников, которые довели банк до этого состояния. Не Центральный банк, не надзор берёт эти деньги, это украли собственники и менеджеры.
И второе, обеспечительные меры на их активы, я тоже об этом говорила. Поэтому, мне кажется, мы, двигаясь по этим направлениям, можем достичь большей защиты, лучшей защиты обманутых вкладчиков, людей, которые оказались в сложной ситуации.
Очерёдность? Мы к этому относимся сдержанно, потому что это может и повлиять на финансовую устойчивость системы страхования вкладов либо переложить опять издержки не на собственников и менеджеров, а на всех клиентов финансовых институтов, и это создаст, в том числе... Мы прорабатывали этот вопрос, это может создать неравенство в отношении тех, где банкротные процедуры уже закончились, поэтому здесь... Там много, на наш взгляд, проблем. Мы бы двигались по жизненным ситуациям и наведению порядка с ответственностью.
Так, ещё раз спасибо большое за ваши вопросы, они, действительно, были острые, и за готовность с нами работать по этим сложным вопросам, мы также к этому открыты. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.
Уважаемые коллеги, если вы посмотрите проект нашего постановления о годовом отчёте Центрального банка, у нас с вами два пункта, даже три.
Первый, принять к сведению годовой отчёт Центрального банка Российской Федерации за 2018 год, второй, направить настоящее постановление в Центральный банк Российской Федерации, и третий, настоящее постановление выступает в силу со дня его принятия.
Уважаемые коллеги, мы с вами понимаем, что работа проделана огромная, но есть итог этой работы, и кроме этого, есть предложения, которые высказаны фракциями, профильными комитетами, и сегодня, когда мы с вами слушали заключительные слова выступления Эльвиры Сахипзадовны, видим, что есть предложения и Центрального банка.
И вот эти предложения было бы правильно нам с вами рассмотреть, думаю, что мы их все поддерживаем, и об усилении ответственности уголовной в отношении тех, кто обобрал людей через банковский бизнес, и в отношении повышения ставки несгораемой, то, что говорил коллега Гартунг, и в отношении снижения ипотеки и создания условий ипотечного кредитования для сельских жителей и не только для сельских, и многие другие вопросы, которые прозвучали в заключительных словах Председателя Центрального банка.
В этой связи, коллеги, может быть, нам правильно будет принять данное постановление, но договориться о том, что мы либо ещё раз вернемся к этому вопросу и выработаем конкретные механизмы подготовки законопроектов по темам, которые здесь прозвучали, или, соответственно, дополнительным постановлением к этому вопросу формализуем эти инициативы с тем, чтобы они у нас были в приоритетной повестке. Но во всяком случае просто принять к сведению, да, это наша процедура и правильно, но хотелось бы, чтобы всё то, что здесь звучало, было реализовано и реализовано как можно быстрее в виде законопроектов. Коллеги, как вы отнесетесь к этому?
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков, руководитель профильного комитета.
Подготовиться Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Аксаков А. Г. Вячеслав Викторович, я предлагаю принять за основу это постановление, а на следующем заседании мы подготовим уже готовый проект, который здесь рассмотрим и утвердим.
Председательствующий. Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.
Как вы отнесетесь к такому предложению?
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.
Наш Регламент предполагает только то, что есть на бумаге, голосовать. Ваше предложение правильное, но оно не материализовано.
Председательствующий. Николай Васильевич, но знаете, если есть разумные предложения, тем более они поддержаны руководителем профильного комитета, и мы с вами можем то, что на бумаге, принять за основу, как раз другого никто ничего не предлагает, а дальше на ближайшем заседании рассмотреть уже постановление в целом, за это время проработав предложение с Центральным банком.
Ведь посмотрите, там целая программа предложена председателем Центрального банка, этого люди ждут. А мы сейчас с вами будем говорить, что раз на бумаге у нас принять к сведению, давайте закроем этот вопрос таким решением. У нас есть с вами шанс и окно возможностей решения проблем людей. Тем более, это регламентная норма — принять за основу, а дальше уже принять в целом с учётом принятых поправок, которые будут сформированы и внесены профильным комитетом.
Но это серьёзно усилит решение, ну, и самое главное, перспективу определённую даст нашим гражданам, которые ждут этих решений. Ведь Центральный банк не может тоже в одиночку эти все решения продвинуть. За политику в этой сфере отвечает Министерство финансов, им необходимо идти согласовывать, а мы с вами с правительством достаточно активно работаем, плечо подставим. Ну, и многие другие вопросы возможно мы начнём обсуждать. И Эльвира Сахипзадовна с ними согласится, потому что смотрите, какие эмоции были у Гартунга, он убедит любого, если его вот эту энергию направить в правильное русло.
Пожалуйста, Неверов Сергей Иванович. Подготовиться Гончару.
Так это серьёзный вопрос.
Неверов С. И. Да, спасибо, Вячеслав Викторович. Я полностью поддерживаю Аксакова по решению такому, чтобы принять за основу и доработать туда все предложения, которые прозвучали. Потому что на самом деле прозвучали те предложения, которые нам всегда задают, которые очень много поднимают вопросов люди. То же предложение, которое озвучила Эльвира Сахипзадовна в своём выступлении, и говорил Гартунг Валерий Карлович по увеличению защиты вклада в таких жизненных ситуациях, это очень важная тема, которую везде и всегда люди поднимают.
Поэтому, конечно, крайне важно доработать этот перечень вместе и по этой уже, так сказать, "дорожной карте"идти по приятию тех законопроектов, которые на самом деле решают очень многие вопросы.
Председательствующий. Коллеги, я ничего не хочу сказать, но сами-то мы понимаем, вот мы с вами обсуждаем этот вопрос около трех часов. Звучали вопросы серьезные, звучали выступления конструктивные, итог: принять к сведению. Что к сведению? Отчет? Ну, к сведению. Вот Валерий Карлович, мой коллега говорит: "Не буду голосовать". За что? Принять к сведению. Ну, Валерий Карлович, пожалуйста.
Поэтому, коллеги, здесь же нет ни оценки, здесь нет предложений. Вот как раз то, о чем говорит наш коллега Аксаков и его поддерживает Неверов, мы можем выйти на диалог, с одной стороны, другого уровня. Вместе с этим с Центральным банком отработать постановление, которое в случае его принятия даст уже наполнение. Вот мы проработали этот вопрос, а дальше предлагаем такой закон, вот эту инициативу, решение и сроки, тогда это будет то, что ждут от нас граждане. Тогда у нас будет дискуссия, в итоге которой у нас либо 10 тысяч, либо, соответственно, одна категория граждан, которая получит поддержку, либо другая. В этом как раз и есть смысл нахождения нас в этом зале.
Пожалуйста, Гончар Николай Николаевич. Гончар Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это совершенно необходимо сделать сейчас и быстро, потому что в том, что прозвучало сегодня, вопросы не только в законодательных инициативах, но и в выделении ресурсов для решения этих вопросов.
У нас в самое ближайшее время пойдет законопроект "О внесении изменений в бюджет текущего года"и очень многие вопросы можно заложить уже туда. Не просто законопроект и еще три месяца на его разработку, а конкретные цифры.
Прошу это предложение поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы поддерживаем ваше предложение, проголосовать за основу, а потом внести конкретные предложения по реализации того, что прозвучало здесь.
Если ЦБ нас поддерживает, можно будет дать поручение и уже провести, например, рабочую группу, не знаю, там, "круглый стол", выработать какие-то законодательные решения по проблемам, о которых сегодня говорилось. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ну, это конструктивный будет подход, а если мы уже в ходе обсуждения предложений не найдём консенсус, тогда уже можно будет не поддерживать или там настаивать на своём, говоря о том, что здесь, в этом постановлении, нет предложений, которые фракция вносила. Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович.
Харитонов Н. М., председатель Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, впервые в мою бытность депутата я слышу и вижу, тогда когда Центральный банк просит помощи и поддержки у депутатов Государственной Думы.
Я помню начало 90-х годов, когда было банков в России 2 тысячи 200, и я помню, депутатская деятельность нас загнала в Великобританию, там они нас спрашивают и говорят: как вы живёте, у вас процентная ставка 300 процентов?
Конечно, это чудовищно было. И сегодня много проблем, и на встрече во фракции я говорил, значит, руководителю Центробанка, что сегодня мы как бы профильные министерства критикуем, а по большому счёту главный кирпич в экономике России это Центробанк, это финансово-кредитная политика. И тем более, мы утверждаем руководителя Центробанка, как никогда у нас уникальная возможность в экономике, вот то, о чём мы постоянно говорим, дать толчок сильнейший. И при нашей поддержке, то, о чём говорили сегодня все выступающие, это реально и возможно. Поэтому поддержать надо, о чём Гончар говорит, надо срочно эти поправочки, то, о чём коллеги говорили, и постановление принимать.
Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.
Уважаемые коллеги, Николай Михайлович 25 лет в Государственной Думе, а до этого был ещё в Верховном Совете, как вы понимаете, его мнение -это мнение человека, который на протяжении всего этого времени видел огромное количество отчётов и докладов. И если он говорит об этом, именно так оценивая ситуацию, это дорогого стоит.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович, фракция ЛДПР.
Иванов С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
С точки зрения Регламента, это статья 94, по-моему, если к проекту постановления имеются письменные поправки, то они обсуждаются. Но, я думаю, здесь не стоит казуистикой заниматься, были предложения устные, поэтому можем принять за основу, и Регламент, я думаю, не будет нарушен.
Председательствующий. Спасибо большое.
Мы как раз и говорим о том, что нам необходимо принять за основу, затем принять решение по срокам, которые мы определим для подачи поправок. Если вы не возражаете, это могло быть до 10 июня, так как мы определились по срокам подачи поправок по бюджету и по законопроекту, который внесён президентом.
Мы просто синхронизируем работу, потому что депутаты, скорее всего, в это время будут в Думе активно работать, и здесь мы также можем облегчить просто подходы в этом.
А до 17-го комитет рассмотрит, потому что 17-го мы могли бы рассмотреть на Совете Государственной Думы, а 18-го это постановление уже рассмотреть с учётом предложений, которые выскажет комитет.
В рамках этой работы комитет аккумулирует предложения, которые прозвучали от фракций и в ходе вопросов, аккумулирует предложения, которые звучали от Председателя Центрального банка, и мы сможем выйти с вами уже на постановление, которое будет для нас, в том числе и определённым обязательством в рамках реализации договорённостей и обсуждения при принятии законов и, соответственно, формирование нормативной базы, решая конкретные вопросы.
Пожалуйста, Гаврилов Сергей Анатольевич по ведению, фракция КПРФ. Сергей Анатольевич, вы единственный, наверное, из присутствующих банкир...
Гаврилов С. А., председатель Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Председательствующий. ...поэтому, да, выскажите. Гаврилов С. А. Нет, это в прошлом. Это трудовое, да.
Уважаемый Вячеслав Викторович, какое предложение. Поскольку по итогам выступления депутатов, Председателем Центрального банка, ну для многих неожиданно, конечно, были высказаны очень такие предложения, которые объективно несут огромное влияние и на финансово-банковскую сферу, и на надзор, и на социальные последствия, и на высокие технологии, то быть может, поскольку у нас есть такая традиция, создать такую группу?
Как вот помните, у нас был случай с правительством, по продолжению, по законодательному обеспечению тех мер, тех предложений, которые были высказаны Председателем Центрального банка по итогам нашего обсуждения.
И, я думаю, это хорошая практика с тем, чтобы многие вещи мы не потеряли, в том числе те, которые были высказаны сегодня в этом зале. Или хотя бы критически осмыслили.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нам можно будет это сделать, но вначале необходимо сформулировать все предложения, которые комитет рассмотрит и затем мы в итоге примем постановление в целом, где эти инициативы зафиксируем. А вот если нам необходимо будет перечень этих инициатив поддержать через создание специальной рабочей группы, это возможно, а можно будет ограничиться той работой, которую ведут профильные комитеты, потому что здесь совершенно очевидно должны будут подключаться и комитет по безопасности, комитет по законотворчеству и другие комитеты, учитывая спектр предложений очень широкий.
Коллеги, есть предложение принять за основу сегодня постановление, определить время подачи поправок до 10 июня и предложить на первое пленарное заседание после региональной недели на 18-е рассмотреть постановление уже в целом.
Вот нет возражений? Учитывая, что мы действуем в соответствии с Регламентом и желанием зала, коллеги, это будет конкретная работа, тем более по итогам годового доклада. Нет возражений? Нет возражений.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки принять за основу проект постановления Государственной Думы "О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2018 год".
Просьба включить режим голосования. Кто за?
Да, уважаемые коллеги, мы вышли на консолидацию по данному вопросу, а что касается уже в целом, всё будет зависеть от того, какие решения в итоге примем.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования (14 час. 45 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 397 чел 88,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел 11,6 %
Результат: принято 397 за, против нет, воздержался 1.
Уважаемые коллеги, постановление "О годовом отчете Центрального банка Российской Федерации за 2018 год"за основу принято. Эльвира Сахипзадовна, спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Спасибо большое, коллеги, которые пришли вместе с председателем заместители, многое сделано и самое главное, есть вера в то, что ещё больше можно будет сделать. Но здесь мы надеемся, что диалог у нас будет продуктивный, и мы 18 июня выйдем на такое же единогласие с пониманием того, что все болевые точки мы обозначим и найдём решение.
Огромное спасибо, Эльвира Сахипзадовна, спасибо.
