Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

ЦИК продолжает взятый курс на мучительный разбор жалоб по снятию кандидатов

$
0
0
Региональные избиркомы игнорируют портал ЦИК, предпочитая свое государство в государстве
Зампред Центризбиркома России Леонид Ивлев провел заседание ЦИК с профессорскими выступлениями, цитированием Ваньки Жукова и Ленина, также ссылками на аксиому Конституции, которую нельзя нарушить – только попрать.
ЦИК рассмотрел первые жалобы на региональные избиркомы в связи с предстоящими выборами. Обсуждал долго, установил что хороши все включая ПАРНАС Владимира Рыжкова и вернул в Хакасию на доработку. До этого так же долго рассматривалась неудовлетворительная деятельность региональных ИК по информационному наполнению портала ЦИК, на котором открыты 83 сайта для регионов. Выяснилось, что региональные ИК предпочитают встраиваться в собственное информационное пространство, предоставляя в ЦИК некорректную информацию и задерживая актуализацию.
На итоговом брифинге для журналистов Конкин сообщил что сегодня рассмотрели первые жалобы по выборам 8 сентября. Наверное не последние. Сегодня заканчивается выдвижение кандидатов на должность высшего должностного лица субъектов федерации. Сегодня же начинается выдача открепительных удостоверений. В двух их нет, в некоторых позже.
Для размещения информации требуется больше работать. У сорока субъектов есть вторые сайты, зачастую более красочные и больше информации. Другое дело вопросы безопасности. У Конкина нет информации об умысле, им проще размещать на одном сайте и не перекидывать информацию на портал ЦИК где она не всегда корректна.

1. ЦИК РФ на заседании в среду одобрил в итоге дискуссии постановление «О практике работы Центральной избирательной комиссии РФ и избирательных комиссий субъектов РФ по информированию участников избирательного процесса посредством сайтов комиссий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
В постановлении предписывается принять незамедлительные меры по обеспечению надлежащего информационного наполнения сайтов ИК: Красноярской, Приморской, Ставропольской, Волгоградской, Калужской, Оренбургской, Ханты-мансийской, Югры, Ямало-ненецкой.
Секретарь ЦИК Николай Конкин сообщил, что мы тратим немалые деньги на обеспечение безопасности сайтов. Если ИК не обеспечат безопасность, мы рискуем в день выборов получить чистые страницы. Список ИК приведен в проекте постановления. Следующее нарушение. На сайтах ИК должны размещаться нормативные документы. Если они размещены на разных страницах сайта, они должны быть в одинаковой актуальной редакции. Есть случаи разных редакций одного документа. В день голосования на сайте должен быть размещен баннер «Единый день голосования». На трех сайтах нет, правда, в этих регионах 8 сентября выборы не проводятся. Интерфейс должен быть удобным. Даже когда известно что информация размещена, найти ее не смогли (смеется). Конкин предложил включить в постановление поручение ФЦИ обрабатывать информацию поступившую из регионов для размещения на сайте.
После вашего разгромного доклада Кирилл Сердюков попросил вернуть сайт Волгограда с лозунгом «команда профессионалов» – насколько правомерно? Конкин пояснил что это сайт Волгоградской ИК. Нам бы справиться с тем что размещается через портал ЦИК. По мнению Конкина, задача в наведении порядка, а не в наказании.
Член ЦИК Борис Эбзеев поставил вопрос по обеспечению безопасности. Конкин в этой части говорил только о законодательстве. Как правило это два-три закона и разобраться несложно.
Руководитель ФЦИ при ЦИК Михаил Попов привел примеры относительно функционирования ГАС Выборы. Активность наполнения увеличилась втрое. Изменилась и структура информации. В ряде случаев используют технологию сканирования документов. Увеличивается время на репликацию. Это приводит к тому что объем информации увеличивается значительно, создает замедление и неудобства для пользователей. Что удалось сделать. Время репликации удалось сократить с получаса до пятнадцати минут. 60-100 мегабайт на файл, что не совсем оправдано. Безопасность состоит из двух составляющих: угрозы из сети и доступность информации. У нас был инцидент, когда пол-Москвы не видело нашей информации. Портал через Скандинавию. Со стороны технического подразделение постановление поддерживается.
Конкин в своем вопросе отметил, что вместо двух обновлений информации только одно в 10 часов. Попов предположил что это информация за июнь. ФЦИ обеспечивает круглосуточную поддержку чтобы если ИК хочет обновить информацию это делалось в считанные минуты.
Член ЦИК Майя Гришина провела мониторинг по 21 субъекту что необходимый раздел размещается не на заглавной странице а в разделе выборы. Не всегда обеспечивается размещение информации в актуальном состоянии. В Москве вообще отсутствует раздел в актуальном состоянии. Информацию найти можно но проявляя некоторую степень догадливости.
Глядя в проект постановления, Сердюков вспомнил спектакль Тайны мадридского двора: незамедлительно при первой возможности как только позволят государственные интересы. Сердюков предлагает вместо «незамедлительно» поставить какие-то внятные сроки. Тем более что они себя позиционируют как команда профессионалов и им это будет несложно сделать.
Руководитель РЦОИТ Александр Иванченко воспользовался моментом похвастаться сайтом РЦОИТ – отсутствие Чурова исключила риск нарваться на осуждающую реплику. Как ни странно, Леонид Ивлев к коллегам более лоялен. Иванченко говорил о мониторинге и тестировании сайтов ИК посвященных обучению членов ИК.
Член ЦИК с совещательным голосом от Яблок Борис Моисеев не смог открыть раздел и сегодня закон о политических партиях в редакции декабря 2012 года.
Леонид Ивлев позволил сам себе сказать о благодарностях Гражданскому контролю. Докладчики обошли стороной вопрос – а сколько это стоит? Куда мы идем – это дорожает или дешевеет? Информация стоит дорого. Размещение поддержание сайтов трафик тоже имеет финансовую составляющую. Ивлев призвал ее оптимизировать. Спустя три дня после регистрации кандидатов должна быть размещена информация о подписях муниципальных депутатов. в Москве потребовало дополнительных усилий со ссылкой на выходной день. Такого быть не должно. Должна ли информация виртуального характера входить в человеческое сообщество, вопрос медицинского характера.
Конкин указал Моисееву, что у него не Интернет-портал, на портале вся информация от июня 2013 года.
Постановление за основу поддержали единогласно.
Поправку Конкина поддержали единогласно.
Сердюков предложил две поправки. Поручить планово-финансовому управлению оценить затраты на сайты ИК. Вторая поправка по замене слова «незамедлительно».
Валерий Крюков пояснил, для чего открыли портал с 83-мя сайтами а не 83 сайта, разница в сотню единиц. Девять субъектов открыли свои сайты на сайтах администрации.
Поручение Сердюкова Ивлев транслировал Попову, для этого документов не требуется. Сердюкова это удовлетворило. Он все же призывал оценить расходы, у нас не бездонная бочка. Сердюков согласился со сроком Конкина до 1 сентября. По умолчанию единогласно.
Постановление в целом приняли единогласно.

Следующие четыре вопроса жалобы, сообщил Ивлев. В принципе была пятая, но оказалось, что жалобщик просит отменить выборы в Москве, а это прерогатива судебных органов.
Из недр ЦИК поступила просьба за жалобщиками особо не бегать – видимо чтобы не создавать на пустом месте лишнюю рекламу ПАРНАСу Владимиру Рыжкову.
О существе жалоб рассказала член ЦИК Елена Дубровина.

2. ЦИК РФ в итоге дискуссии одобрил постановление «О жалобах сопредседателя Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» В.А. Рыжкова и уполномоченного представителя Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия» М.В. Яблонской на постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия от 7 июля 2013 года N83/653-6 и от 9 июля 2013 года N85/660-6
По словам Дубровиной, невозможно установить, по каким кандидатам какие документы были сданы за ПАРНАС в Хакасии. Всего в списке 34 кандидата, списков паспортов 28. При проверке документов отсутствовали представители регионального отделения, что странно. Дубровина предложила принять постановление вернуть документ в Хакасию и пусть разбираются.
Владимир Рыжков рассказал в эмоциональном режиме как искали нарушения. Прислали аж пять человек на собрание. Но он человек опытный. На следующий день принесли исправленные документы, их не приняли. В Абакане написали что Рыжков родился 13 сентября – им видимо виднее когда он родился. При этом ИК не видела бревна у собственной администрации, как сгоняли на подписи муниципальных депутатов. Рыжков благодарен ЦИК за принципиальную позицию.
Зампред ИК Хакасии Ирина Адмаева считает, что решение было принято в рамках законодательства. Копии паспортов представлены на 31 кандидата, на трех отсутствуют. Согласий баллотироваться 27. отсутствуют сведения о доходах, а расходах, имуществе, образовании. каждый документ, который мы указываем, он отходит. Яблонской которая присутствовала замечаний не озвучивалось. Замена документов либо внесение изменений на этой стадии не предусматривается. Видеозапись свидетельствует что Яблонская знала об отсутствии копий паспорта и согласилась.
Она заверила Колюшина, что если ЦИК примет выполнять конечно будем.
Что вы лжете перед ЦИК, возмутился Рыжков. Он заявил что такого бреда как в Хакасии не видел никогда. Три газетных страницы мелким шрифтом с повторами. В Хакасии выборы всех выборов. Что важнее право граждан на участие в выборах или отсутствие второй копии паспорта кандидата? ИК занял сверхжесткую позицию чтоб не допустить до выборов. Губернатор Хакасии собрал 400 подписей при разрешенных 140, у Рыжкова есть фамилии и сельсоветы.
Леонид Ивлев процитировал письмо Ваньки Жукова и призвал к закону.
Отвечая на вопрос Сердюкова, Рыжков заверил что есть жалоба депутата Верховного совета Хакасии об использовании административного ресурса.
Отвечая Майе Гришиной, Рыжков заявил что у него нет собственности или доходов за рубежом. Он представил четыре справки о доходах с четырех мест работы.
Конкин отметил кандидата моложе 21 года, она не м.б. депутатом. Рыжков не в курсе, но если она моложе ее надо исключить и это не основание для снятия списка.
Дубровина фактически согласилась, один кандидат не отвечает за другого.
Член ЦИК с совещательным голосом от партии Патриоты России Евгений Шевченко спросил почему нет жалобы Рыжкова в электронной форме?
Ивлев заметил, что по существу постановления никто не задал ни одного вопроса. Однако члены ЦИК захотели пообсуждать: понятно, профессорские выступления, – неодобрительно заметил Ивлев.
Борис Эбзеев заявил что поддерживает проект постановления. В нем выражены две простые вещи которые члены ЦИК никак не могут понять до конца: презумпция добросовестности членов политических партий и выборы для избирателей а не наоборот. Эбзеева возмущают слова члена ИК все равно какого о том что консультировать не обязаны. Другое дело когда Рыжков пытается выглядеть белым пушистым беззащитным ягненком перед пастью этого волка ИК поверьте не убеждает. Партия Рыжкова с сотоварищи возникла не вчера. Эбзеев надеется что руководство партии примет соответствующее решение. На месте комиссии Эбзеев не знает как бы голосовал. Ваша партия прошла все судебные коридоры не добралась только до суда ООН, но это еще впереди. Эбзеев сказал слова уважения в адрес комиссии Хакасии. Закон-то называется об основных гарантиях, а не об анти-гарантиях.
Колюшин присоединился к упрекам в адрес партии. Однако отметил, что в регионах придумают непонятные нормы, которых нет на федеральном уровне. Это уже антигарантии. Колюшин предупредил, что если партия не укрепит свою юридическую службу и ЦИК стоял на традиционных позициях, его жалобы не удовлетворили бы. Теперь ошибки мы трактуем в пользу партии и региональные ИК должны задуматься.
Евгений Шевченко предположил что ИК не совсем правильно поступил не сделав пустографку сданных документов. Отсутствие списка членов партии серьезное упущение.
Сердюков обогатился знанием права и слова пустографка, теперь он будет знать что это такое. Рыжков ставит серьезные вопросы в своей жалобе. Мы ответа не даем.
Ивлев сокрушенно признал: конечно партиям нужно лучше готовить документы. Ивлев сослался на Ленина: не м.б. закона Пензенского ... закон един. Сердюков своим ерничеством перекрыл слова Ленина в устах Ивлева.
Постановление единогласно принято за основу.
Приняли единогласно поправку Гришиной что комиссия не вправе принимать решение о снятии списка...
Приняли единогласно постановление в целом.
Вторую жалобу никто в глаза не видел, сказал Ивлев, и Дубровина сняла вопрос.

3. ЦИК РФ в итоге дискуссии одобрил постановление «О жалобе уполномоченного представителя Избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии «Республиканская партия России – Партия народной свободы» в Республике Хакасия» М.В. Яблонской на постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия от 7 июля 2013 года N83/653-6.
Дубровина сказала о сути жалобы представителя ПАРНАС Яблонской на Хакасский ИК с просьбой отменить исключение трех одномандартников, не представили копии паспортов. В данном случае есть прямое указание закона что эти кандидаты исключаются из списка.
Рыжков согласился, что документы не представлены и принял критику.

4. ЦИК РФ в итоге дискуссии одобрил постановление «О жалобе представителя ВПП Российская партия садоводов Василия Ивановича Чаптыкова на постановление ИК Республики Хакасия от 9 июля 2013 85/659-6.
Жалобщик просит отменить отказ в заверении списка. При этом жалобщик не опровергает, что представлены не все документы. Из 68 документы представлены на 41 кандидата. Он просит переформатировать список на 38 кандидатов в 19 региональных группах, что недопустимо законом. Возможно только выбытие кандидатов, но не переформатирование. Невозможно определить какие кандидаты что непредоставили. Поэтому предлагается частично удовлетворить жалобу и направить на новое рассмотрение. Федеральный закон не содержит права ИК исключать кандидатов на стадии заверения, только при регистрации.
Представителей партии нет. Зампред Хакасской ИК Адмаева согласилась.
Борис Эбзеев не обошелся без реплики, напомнив о рассмотрении КС такой же ситуации в Вологодской области. Конституция это аксиома и ее нарушение это не нарушении а попрание. Эбзеев надеется что мудрость зампреда ИК Хакасии будет проявляться и дальше.
Приняли единогласно в целом с той же поправкой Гришиной.

5. ЦИК РФ в итоге дискуссии одобрил постановление «О жалобах представителя ВПП Российская партия садоводов Василия Ивановича Чаптыкова на постановление ИК Республики Хакасия от 15 июля 2013 87/675-6, также на постановление ТИК Абакана от 11 июля 2013 62/917-3.
По словам Дубровиной, опять непонятно, кто какие документы не представили. Список непростой и в Абакане. 32 человека, 14 региональных групп.
Как оказалось, ошибка в отчестве привела к заключению ИК Хакасии об отсутствии документов. Город маленький и участвует одни и те же три семьи.
Постановление в целом ЦИК принял единогласно.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles