16. 179971-6 Госдума в итоге спора одобрила законопроект первого чтения о государственном контроле в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 28.11.12 депутаты Н.В.Бурыкина, В.М.Резник, А.Ю.Мурга, М.Л.Шаккум, сегодня его представил Андрей Мурга. Закон решает проблемы, которые накопились.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала.
Николай Коломейцев спросил для чего микрофинансовым организациям выпуск ценных бумаг? Нельзя ограничить процент? По словам Коломейцева, доходит до четырехсот. Вопрос по ограничению процента не стоит, т.к. это рыночный механизм, заявил докладчик Мурга.
Дмитрий Савельев напомнил о скрытых процентах и нечестных условиях возврата. Мурга предложил вносить поправок.
Олег Нилов удивился: чьими интересами руководствуются авторы – организаторов ростовщической деятельности, которые фактически грабят? Бурыкина согласились, проценты высокие 2% в день. Но все же закон черный рынок убил, он сегодня серый.
Антон Ищенко поддержал коллег, которые высказались за ограничения процентной ставки, но уже слышал ответ.
Обсуждение прервано перерывом.
Н.Коломейцев заявил что мы больше стремимся к Бангладеш, чем к Китаю. Коломейцев удивляется: как можно давать право выпускать облигации ростовщикам? Будут новые МММ выпустят бумажки с портретами и исчезнут с деньгами.
Не ограничивать аппетиты этих банкиров нельзя, заявил Олег Нилов. Опасности отнять жилье не должно быть, это должно быть прописано в законе. Хотите развивать этот бизнес, надо ждать когда у людей появятся деньги – пенсии, зарплаты. А не создавать проблемы, пока запутается и отобрать последнее.
Законопроектом предусматривается:
1) в ФЗ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»:
- установить обязанность микрофинансовой организации информировать заемщиков о полной стоимости микрозайма и о включении сведений об организации в государственный реестр микрофинансовых организаций. При этом порядок расчета полной стоимости будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, путем введения единых стандартных требований к оформлению договора микрозайма. Полная стоимость микрозайма должна быть размещена в рамке на первой странице договора микрозайма;
- вести запрет на использование микрофинансовыми организациями одинаковых названий, а организациям, чьи названия идентичны, предоставить переходный период (12 месяцев) для решения вопроса об изменении своих наименований;
- предоставить право микрофинансовым организациям осуществлять выпуск облигаций, номинальной стоимостью менее 1,5 млн. руб., величина собственных средств которых составляет не менее 100 млн. руб., а показатель экономического норматива достаточности собственных средств при осуществлении выпуска облигаций соответствует установленному уполномоченным органом значению.
- предусмотреть возможность создания микрофинансовых организаций в форме бюджетного учреждения;
- ввести обязанность для микрофинансовых организаций предоставлять информацию, необходимую для формирования кредитных историй, об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц с их согласия хотя бы в одно бюро кредитных историй;
- предоставить уполномоченному органу право на исключение микрофинансовой организации из государственного реестра за неоднократное нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
2) в КоАП РФ детализированы виды административных правонарушений в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, а также усилена административная ответственность за нарушение законодательства в этих сферах, в.ч. за неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов; нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов; осуществление микрофинансовой организацией деятельности, запрещенной законодательством о микрофинансовой деятельности и т.д.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О кредитных историях» и «О кредитной кооперации».
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 после дня его официального опубликования.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и отдельные законодательные акты РФ» внесли 28.11.12 депутаты Н.В.Бурыкина, В.М.Резник, А.Ю.Мурга, М.Л.Шаккум, сегодня его представил Андрей Мурга. Закон решает проблемы, которые накопились.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина поддержала.
Николай Коломейцев спросил для чего микрофинансовым организациям выпуск ценных бумаг? Нельзя ограничить процент? По словам Коломейцева, доходит до четырехсот. Вопрос по ограничению процента не стоит, т.к. это рыночный механизм, заявил докладчик Мурга.
Дмитрий Савельев напомнил о скрытых процентах и нечестных условиях возврата. Мурга предложил вносить поправок.
Олег Нилов удивился: чьими интересами руководствуются авторы – организаторов ростовщической деятельности, которые фактически грабят? Бурыкина согласились, проценты высокие 2% в день. Но все же закон черный рынок убил, он сегодня серый.
Антон Ищенко поддержал коллег, которые высказались за ограничения процентной ставки, но уже слышал ответ.
Обсуждение прервано перерывом.
Н.Коломейцев заявил что мы больше стремимся к Бангладеш, чем к Китаю. Коломейцев удивляется: как можно давать право выпускать облигации ростовщикам? Будут новые МММ выпустят бумажки с портретами и исчезнут с деньгами.
Не ограничивать аппетиты этих банкиров нельзя, заявил Олег Нилов. Опасности отнять жилье не должно быть, это должно быть прописано в законе. Хотите развивать этот бизнес, надо ждать когда у людей появятся деньги – пенсии, зарплаты. А не создавать проблемы, пока запутается и отобрать последнее.
Законопроектом предусматривается:
1) в ФЗ 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»:
- установить обязанность микрофинансовой организации информировать заемщиков о полной стоимости микрозайма и о включении сведений об организации в государственный реестр микрофинансовых организаций. При этом порядок расчета полной стоимости будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, путем введения единых стандартных требований к оформлению договора микрозайма. Полная стоимость микрозайма должна быть размещена в рамке на первой странице договора микрозайма;
- вести запрет на использование микрофинансовыми организациями одинаковых названий, а организациям, чьи названия идентичны, предоставить переходный период (12 месяцев) для решения вопроса об изменении своих наименований;
- предоставить право микрофинансовым организациям осуществлять выпуск облигаций, номинальной стоимостью менее 1,5 млн. руб., величина собственных средств которых составляет не менее 100 млн. руб., а показатель экономического норматива достаточности собственных средств при осуществлении выпуска облигаций соответствует установленному уполномоченным органом значению.
- предусмотреть возможность создания микрофинансовых организаций в форме бюджетного учреждения;
- ввести обязанность для микрофинансовых организаций предоставлять информацию, необходимую для формирования кредитных историй, об операциях юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц с их согласия хотя бы в одно бюро кредитных историй;
- предоставить уполномоченному органу право на исключение микрофинансовой организации из государственного реестра за неоднократное нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
2) в КоАП РФ детализированы виды административных правонарушений в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, а также усилена административная ответственность за нарушение законодательства в этих сферах, в.ч. за неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов; нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, привлекающих денежные средства физических лиц и юридических лиц в виде займов; осуществление микрофинансовой организацией деятельности, запрещенной законодательством о микрофинансовой деятельности и т.д.
Соответствующие изменения вносятся в ФЗ «О кредитных историях» и «О кредитной кооперации».
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 после дня его официального опубликования.