Председатель думского комитета по энергетике Иван Грачев представил сегодня проект документа, который он представит 29 мая в Брюсселе: «Совместное заявление второго заседания Межпарламентской рабочей группы по энергетике Россия-ЕС».
1. Участники заседания признают важность развития сотрудничества Россия-ЕС в сфере энергетики и в этой связи высказывают озабоченность наличием некоторых противоречий.
2. Участники заседания считают правомерным учет ранее заключенных международных правовых актов и контрактов при применении «Третьего энергетического пакета» ЕС, в т.ч. международных соглашений между Россией и рядом стран-членов ЕС о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС,
3. Участники заседания считают, что решением противоречий, вызванных «Третьим энергетическим пакетом» ЕС, могло бы стать заключение отдельного соглашения между Россией и ЕС, которое регулировало бы режим работы трансграничных газопроводов.
Участники заседания предлагают Еврокомиссии внимательно изучить переданные в ЕС в феврале 2011 года и декабре 2012 года российские предложения по данному вопросу, и взять их за основу при дальнейшей работе в контексте имплементации «Третьего энергетического пакета» ЕС.
4. Участники заседания отмечают, что применение «Третьего энергетического пакета» ЕС создает большие трудности и для европейских компаний и потребителей.
5. Участники заседания подтверждают право России и всех стран-членов ЕС самостоятельно выбирать структуру своего энергобаланса с учетом взятых на себя обязательств, в т.ч. по охраны окружающей среды.
При этом стороны признают, что на видимую перспективу базой энергобезопасности России и ЕС останутся традиционные источники сырья, особенно газ как высокоэкологичный энергетический ресурс, позволяющий с учетом отработанных десятилетиями сотрудничества надежных маршрутов его доставки обеспечить выполнение стратегических задач по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу, в т.ч. с учетом его использования в качестве моторного топлива, а также в электрогенерации.
6. Участники заседания признают также роль атомной энергетики в поддержании на должном уровне энергобезопасности европейского континента при условии соблюдения всех самых высоких норм и требований к ней, и призывают руководство ЕС и России к более тесному сотрудничеству в этой области в т.ч. в торговле электроэнергией, вырабатываемой на АЭС.
Участники заседания призывают руководство России и ЕС к более тесному сотрудничеству по перспективному объединению энергосистем, считая при этом заключение Соглашения между РФ, Республикой Беларусь и ЕС о совместной работе ЕЭС РФ и энергетических систем Беларуси, Латвии, Литвы и Эстонии в синхронном режиме в качестве международной правовой базы.
7. Участники заседания отмечают, что ожидания высокой отдачи в Европе от внедрения возобновляемых источников энергии не оправдали себя в полной мере. Не оправдывают себя также расчеты на то, что спотовый рынок газа сможет глобально обеспечить энергетические потребности: две последние зимы показали опасность такого заблуждения, когда цены спотового рынка вдвое превышали цены газа, поставляемого на основе долгосрочных контрактов.
8. Участники заседания проявляют обеспокоенность относительно соблюдения экологической безопасности при добыче и транспортировке энергетического сырья и в этом контексте высказывают опасения в отношении планов разработки сланцевых газов на территории густонаселенной Европы. Участники заседания также призывают к глубокой независимой экологической и медицинской экспертизе последствий разработки месторождений сланцевого газа, к широкому общественному обсуждению этого вопроса в тех странах, где такие попытки предпринимаются.
Участники заседания обратили особое внимание на безусловную важность обеспечения экологической безопасности при прокладке новых газовых маршрутов, особенно через морские акватории, учета мнения широких научных кругов, населения и правительств сопредельных прибрежных государств.
9. Участники заседания обращают внимание российской стороны о необходимости принятия более действенных мер по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению. Участники заседания призывают российские власти, законодателей, бизнес-сообщество принять в этих целях незамедлительные меры по внедрению инноваций в сфере энергетики, особенно в ЖКХ, использовать для решения этих задач передовой европейский опыт.
10. Участники заседания обращаются к руководству Евросоюза и России с призывом об исключении из переговорного процесса по вопросам энергетики случаев политического давления на бизнес-сообщество, недопущении двойных стандартов, ущемления экономических интересов хозяйствующих субъектов. Участники заседания предлагают основными критериями эффективности энергетического сотрудничества и реализации энергетических проектов считать предсказуемость, надежность поставок, соотношение их цены и качества в интересах обеспечения энергобезопасности, без ущемления экономических интересов поставщиков и потребителей. А при решении вопросов диверсификации поставок энергоресурсов участники заседания считают важным предоставлять равные права всем имеющимся проектам, в т.ч. с участием российских инвесторов.
11. Участники заседания заявляют о своих намерениях в перспективе рассматривать в упреждающем порядке законопроекты по энергетике, которые могут затрагивать интересы обеих сторон, а так же обращаются ко всем заинтересованным лицам и организациям России и Евросоюза включиться в деятельность межпарламентской рабочей группы по энергетике Россия-ЕС в качестве экспертного сообщества для выработки рекомендаций в законодательном процессе, затрагивающем сферу энергетики.
12. Участники заседания настоящим заявлением информируют власти, научное и бизнес-сообщество, общественные профильные организации о проведении в первую неделю октября в России российско-европейской парламентской конференции с повесткой дня: «Законодательное обеспечение энергобезопасности Росси и Европы. Взгляд в будущее».
Сопредседатели межпарламентской группы по энергетике Россия-ЕС депутат Европарламента Бела Ковач (Венгрия) и депутат Госдумы Иван Грачев (Россия).
Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментариях МП сказал, что «Третий энергетический пакет» ЕС очень вреден, он дискриминирует страны-экспортеры относительно импортеров. Месторождения сланцевого газа пока разрабатывают только США и из-за высоких загрязнений среды Севостьянов полагает, что через несколько лет американские зеленые создадут серьезные проблемы. Для России с ее самым большим шельфом актуальны гидраты, образующиеся под толщей воды.
1. Участники заседания признают важность развития сотрудничества Россия-ЕС в сфере энергетики и в этой связи высказывают озабоченность наличием некоторых противоречий.
2. Участники заседания считают правомерным учет ранее заключенных международных правовых актов и контрактов при применении «Третьего энергетического пакета» ЕС, в т.ч. международных соглашений между Россией и рядом стран-членов ЕС о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС,
3. Участники заседания считают, что решением противоречий, вызванных «Третьим энергетическим пакетом» ЕС, могло бы стать заключение отдельного соглашения между Россией и ЕС, которое регулировало бы режим работы трансграничных газопроводов.
Участники заседания предлагают Еврокомиссии внимательно изучить переданные в ЕС в феврале 2011 года и декабре 2012 года российские предложения по данному вопросу, и взять их за основу при дальнейшей работе в контексте имплементации «Третьего энергетического пакета» ЕС.
4. Участники заседания отмечают, что применение «Третьего энергетического пакета» ЕС создает большие трудности и для европейских компаний и потребителей.
5. Участники заседания подтверждают право России и всех стран-членов ЕС самостоятельно выбирать структуру своего энергобаланса с учетом взятых на себя обязательств, в т.ч. по охраны окружающей среды.
При этом стороны признают, что на видимую перспективу базой энергобезопасности России и ЕС останутся традиционные источники сырья, особенно газ как высокоэкологичный энергетический ресурс, позволяющий с учетом отработанных десятилетиями сотрудничества надежных маршрутов его доставки обеспечить выполнение стратегических задач по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу, в т.ч. с учетом его использования в качестве моторного топлива, а также в электрогенерации.
6. Участники заседания признают также роль атомной энергетики в поддержании на должном уровне энергобезопасности европейского континента при условии соблюдения всех самых высоких норм и требований к ней, и призывают руководство ЕС и России к более тесному сотрудничеству в этой области в т.ч. в торговле электроэнергией, вырабатываемой на АЭС.
Участники заседания призывают руководство России и ЕС к более тесному сотрудничеству по перспективному объединению энергосистем, считая при этом заключение Соглашения между РФ, Республикой Беларусь и ЕС о совместной работе ЕЭС РФ и энергетических систем Беларуси, Латвии, Литвы и Эстонии в синхронном режиме в качестве международной правовой базы.
7. Участники заседания отмечают, что ожидания высокой отдачи в Европе от внедрения возобновляемых источников энергии не оправдали себя в полной мере. Не оправдывают себя также расчеты на то, что спотовый рынок газа сможет глобально обеспечить энергетические потребности: две последние зимы показали опасность такого заблуждения, когда цены спотового рынка вдвое превышали цены газа, поставляемого на основе долгосрочных контрактов.
8. Участники заседания проявляют обеспокоенность относительно соблюдения экологической безопасности при добыче и транспортировке энергетического сырья и в этом контексте высказывают опасения в отношении планов разработки сланцевых газов на территории густонаселенной Европы. Участники заседания также призывают к глубокой независимой экологической и медицинской экспертизе последствий разработки месторождений сланцевого газа, к широкому общественному обсуждению этого вопроса в тех странах, где такие попытки предпринимаются.
Участники заседания обратили особое внимание на безусловную важность обеспечения экологической безопасности при прокладке новых газовых маршрутов, особенно через морские акватории, учета мнения широких научных кругов, населения и правительств сопредельных прибрежных государств.
9. Участники заседания обращают внимание российской стороны о необходимости принятия более действенных мер по обеспечению энергоэффективности и энергосбережению. Участники заседания призывают российские власти, законодателей, бизнес-сообщество принять в этих целях незамедлительные меры по внедрению инноваций в сфере энергетики, особенно в ЖКХ, использовать для решения этих задач передовой европейский опыт.
10. Участники заседания обращаются к руководству Евросоюза и России с призывом об исключении из переговорного процесса по вопросам энергетики случаев политического давления на бизнес-сообщество, недопущении двойных стандартов, ущемления экономических интересов хозяйствующих субъектов. Участники заседания предлагают основными критериями эффективности энергетического сотрудничества и реализации энергетических проектов считать предсказуемость, надежность поставок, соотношение их цены и качества в интересах обеспечения энергобезопасности, без ущемления экономических интересов поставщиков и потребителей. А при решении вопросов диверсификации поставок энергоресурсов участники заседания считают важным предоставлять равные права всем имеющимся проектам, в т.ч. с участием российских инвесторов.
11. Участники заседания заявляют о своих намерениях в перспективе рассматривать в упреждающем порядке законопроекты по энергетике, которые могут затрагивать интересы обеих сторон, а так же обращаются ко всем заинтересованным лицам и организациям России и Евросоюза включиться в деятельность межпарламентской рабочей группы по энергетике Россия-ЕС в качестве экспертного сообщества для выработки рекомендаций в законодательном процессе, затрагивающем сферу энергетики.
12. Участники заседания настоящим заявлением информируют власти, научное и бизнес-сообщество, общественные профильные организации о проведении в первую неделю октября в России российско-европейской парламентской конференции с повесткой дня: «Законодательное обеспечение энергобезопасности Росси и Европы. Взгляд в будущее».
Сопредседатели межпарламентской группы по энергетике Россия-ЕС депутат Европарламента Бела Ковач (Венгрия) и депутат Госдумы Иван Грачев (Россия).
Ученый секретарь Парламентского центра Валерий Севостьянов в комментариях МП сказал, что «Третий энергетический пакет» ЕС очень вреден, он дискриминирует страны-экспортеры относительно импортеров. Месторождения сланцевого газа пока разрабатывают только США и из-за высоких загрязнений среды Севостьянов полагает, что через несколько лет американские зеленые создадут серьезные проблемы. Для России с ее самым большим шельфом актуальны гидраты, образующиеся под толщей воды.