Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Минфин немного, но шумно исправляет действующий бюджет

$
0
0
Госдума тяжело и долго обсуждала изменения действующего бюджета. Они затрагивают только бюджет текущего года. Изменениям подвергаются все 14 разделов бюджета, однако перераспределяются всего 171,2 миллиарда. Обсудили практически все проблемы страны. Честность Минфина после того, как его возглавил Антон Силуанов, оказывает моральное подавление на депутатов. Остается ощущение, что каждая сторона думской дискуссии действует в оставленных ей рамках. Те, от кого возможно что-то зависит, в спорах не участвует и просто диктует заготовленные решения.

Причины тоски в нескольких моментах. Курс страны не меняется и от этого все хуже. «Держатель курса» в лице Минэкономразвития дискуссии в Думе игнорирует и дает прогнозы с триллионными ошибками. Триллионные дыры в бюджете не показаны и закрыть их невозможно. Экономия возникает от неисполнения чувствительных для населения бюджетных обязательств. Например, остатки получились из-за недоиндексации пенсий, по обязательному социальному страхованию временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В бюджет попадают непроработанные проекты, деньги на строительство объектов лежат по полгода и не используются. Чтобы выполнить обязательства регионов по зарплатам, им надо не 55 миллиардов, а почти четыреста. Перераспределение средств не дает гарантий исполнения бюджетных обязательств. Поэтому выделению денег на детские сады или сельское хозяйство никто особенно не радовался.

Макроэкономические показатели бюджета остаются прежними несмотря на изменения мировой конъюнктуры и внутренней ситуации. Практически все говорили о спаде производства и экономики.

Оксана Дмитриева сделала прямой вывод о рукотворности стагнации в России. Приоритетными расходами у нас оказываются Олимпиада, чемпионат по футболу и Океанариум

Лучший способ быть последовательным – меняться вместе с обстоятельствами, продолжил тему Дмитрий Ушаков. Бюджет останется в плюсе в связи с ростом цен на нефть и на газ, однако правительство не меняет показатели. Лучший способ заставить правительство экономить – не давать ему денег, на которых оно могло бы экономить. На церемонию открытия-закрытия Олимпиады направляется больше, чем потратили Китай или Канада.

Сергей Штогрин отметил, что изменения вносятся во все 14 разделов, в 70 из 93 подразделов, 28 из 50 ФЦП, причем 27 сокращаются и только одна увеличивается. Это что, неточность планирования? М.б. принимать бюджет по-американски в октябре, даже в марте? ВВП вырос всего на 101%, зарплата 103%, выросла задолженность по зарплате до миллиарда. Налог на прибыль уменьшился, это главный налоговый источник субъектов федерации. А на указы президента надо брать кредиты. Они и так закредитованы, просто не выдержат. Все надеются на малый бизнес. Число малых предприятий сократилось на 300 тыс и мы сокращаем поддержку малого бизнеса на два миллиарда.

Максим Рохмистров заключил, что программу роста экономики мы не увидели. Кто виноват, что программы не исполняются? Зачем и с какой целью направляются тридцать миллиардов в десять акционерных обществ? Обоснование не представлено. Почему сокращаются средства на научные исследования? Экономия на пенсиях – да потому что у нас люди не доживают до пенсии. Почему бы не направить средства на преодоление смертности? За невыполнение целевых программ какие-то чиновники должны понести ответственность, деньги немаленькие пролежали полгода.

Председатель бюджетного комитета Думы Андрей Макаров похвалил Минфина Антона Силуанова и председателя Счетной палаты Сергея Степашина – столь тщательно разработанных материалов в Думу еще не поступало. Макаров отметил самое главное: чтобы перераспределенные сегодня деньги дошли до бюджетополучателя.

Как ни странно, правы все, кто участвовал в споре. Проблема в том, что главные вопросы никакого отношения к экономике не имеют и уже надоело повторять, что под видом рынка мы получили систему жесткого регулирования, вывернутую относительного советского Госплана наизнанку по принципу наибольшего вреда для производства и населения.

Ввиду продавленных сквозь Думу решений следует ожидать не просто стагнации, а серьезного ухудшения. Очень интересно, что конкретно нас ждет после смены руководства Центробанка, организации на его базе мегарегулятора и предполагаемого изменения состава Счетной палаты.

Антон Силуанов полагает, что работа Минфина не изменится. Силуанов не думает, что предложенный Степашиным налог на оффшорные операции достигнет цели. Конечный бенефициар может проводить транзакции через другие стороны.

С утра немного поговорили по любимой теме отставки Минобра Дмитрия Ливанова. В Думе понимают, что это не панацея, а выпуск пара. Надо менять всю команду, страдающую профессиональным аутизмом. Оксана Дмитриева считает, что пока сидят Игорь Шувалов и Аркадий Дворкович, они не дадут что-то изменить. Как и в производстве, закрытое и уничтоженное не восстанавливается – цеха, предприятия, вузы, ученые советы. На оставшихся увеличивается нагрузка при снижении оплаты.

Судя по другим обсуждаемым в Думе темам, проблемы антинациональных решений характерны в настоящий момент для большинства стран. В России их почему-то досконально обсуждают и ищут хотя бы минимальные решения. И это ни в коей мере не соразмерно с наносимым стране вредом.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles