2. 272825-6 Андрей Макаров недоволен прогнозами Минэка и его наплевательством на работу комитета по бюджету, цена на нефть уже 100,8
Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Владимир Федоткин потребовал увеличить число вопросов от фракций, он хочет знать сколько из украденного вернули министерства? Со второго голосования единороссы провалили увеличение вопросов.
Документ внесен 07.05.13 правительством. Представил Министр финансов Антон Силуанов. Ставки потребительских кредитов завышены. Принятие нового закона позволить поднять поступления налогов в бюджет, есть резервы по НДС. Усилить деятельность комиссии по легализации доходов. Параметры бюджета мы рассмотрим осенью. У нас есть бюджетное правило, которое работает контрциклически: когда доходы повышаются, расходы ограничиваются. Целому ряду субъектов приходится тяжело, сроки возврата кредитов переносятся на 2014-2015 год. В случае принятия поправок средства пойдут получателям уже в июне. Уважаемые депутаты, просьба поддержать поправки.
Уменьшение бюджетных ассигнований (млрд руб.):
- 67 трансферты ПРФ, образовались остатки в с проведением индексации трудовых пенсий на 6,6% вместо 7%;
- 7,4 на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в связи с проведением индексации на 1,81% вместо 5,1%;
- 27,1 на обеспечение сбалансированности бюджета ФСС в связи с остатками на обязательное социальное страхование временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- 16,9 на обслуживание государственного долга РФ, что связано с привлечением внутренних заимствований в 2012 году не в полном объеме (911,9 млрд вместо 1310,2);
- 2,3 на оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ;
- 2 на исполнение государственных гарантий РФ в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств;
- 1,3 на реализацию соглашений с международными финансовыми организациями в связи с уточнением объемов использования средств займов;
- 1 резерв для выплат при увольнении государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба;
- 0,15 на арендные платежи за пребывание Черноморского флота РФ на территории Украины, в связи с курсовой разницей.
Председатель Счетной палаты Сергей Степашин рад возможности общения с депутатами. СП поддерживает принятие законопроекта. На исполнение указа президента субъектам федерации не хватает 700 миллиардов, эту цифру мы не сможем поправить. Принятие законопроекта не снимает ряд системных рисков. Изменение макроэкономических параметров не производится. Цены на нефть выше запланированных и они не являются гарантом экономического роста. В этих условиях бюджетное правило может потерять актуальность, т.к. возможность направления нефтегазовых доходов на расходы предусмотрено. Приватизация м.б. отложена. Непродуманная приватизация пакетов акций Роснефть и РЖД может привести не к притоку инвестиций, а к росту тарифов, как произошло с реформой РАО ЕЭС. Оффшоризация 321 млрд долларов. Степашин предлагает ввести налог на оффшорные операции. Проверки Счетной палаты ОАО «Курорты Северного Кавказа» и Роснано показали что руководство не слишком ограничивало себя в зарплатах.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров покритиковал всех и похвалил Минфин с СП. Представлены очень хорошие подробные материалы, таких тщательных Дума еще не получала. Если там кто-то что-то не успел, то извините, надо меньше отдыхать и больше работать. Макаров очень надеется, что ушли времена, когда подобные законы принимались сразу в трех чтениях. Спад по Европе уже 5,5% а это основной потребитель наших энергоресурсов. Мы предупреждали правительство что будет спад сборов НДС. Они негодяи не хотят платить налоги – нет, это объективный процесс. На сегодняшний день цена нефти 100,8 долларов. Мы уже недобираем цифру, которую прогнозирует Минэк. Нужно внимательнее относиться к прогнозу. Недопустимо отсутствие представителя министерства на заседании комитета по бюджету. Не пытаться угадать цену на нефть, этот законопроект единственно возможное решение.
Вопросы
Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Силуанов сказал, что общий объем указа президента 360 млрд руб.
Виктор Коломейцев напомнил, что выделить 50 млрд регионам на детские сады предлагали коммунисты и поправка была отклонена с подачи Минфина. Выделение средств в середине года обрекает на неисполнение. Почему Минфин допускает такие ошибки? Силуанов сослался на то, что Минфин не мог знать об экономии Пенсионного фонда. Что касается детских садов, то Силуанов надеется что средства будут освоены.
Антон Ищенко хотел бы узнать, как формировался список десяти предприятий, которым на докапитализацию направляется 30 млрд руб.? Силуанов отметил, что 10 млрд направляется РЖД в связи с проведением ЧМ по футболу.
Это очень хорошо, что с регионов стали снимать долги, сказал Владимир Овсянников. Центр пухнет, регионы тухнут, т.е. сохнут. М.б. не собирать сначала все в центр? Мы снимаем 98 млрд с социальных статей. По словам Силуанова, минус это сокращение трансфертов Пенсионному фонду.
Алена Аршинова спросила, как будет Минфин контролировать эффективность использования средств на детские сады? Как будет контролироваться стоимость одного места в детских садах? Минфин должен внести закон с пакетом подзаконных актов. Силуанов полагает, что все разу в июне не отдадут, скорее всего равномерно в конце года. В виде услуги или строительства детского сада, будет решать регион. К исполнению по бассейнам Минфин не готов.
Надежда Школкина спросила. Какие мероприятия предусмотрены законопроектом по поддержке сельского хозяйства?
Анатолий Аксаков предупредил что поступление налога на прибыль будет намного ниже, одна из причин – вступление в ВТО, снижение таможенных пошлин и усиление конкуренции.
Наталья Петухова спросила имеет ли смысл перераспределять, если придется возвращать? Силуанов полагает, что инфляция будет чуть выше 6 и порог для перераспределения средств превышен не будет.
Выступления от фракций
Сергей Штогрин отметил, что изменения вносятся во все 14 разделов, в 70 из 93 подразделов, 28 из 50 ФЦП, причем 27 сокращаются и только одна увеличивается. Это что, неточность планирования? М.б. принимать бюджет по-американски в октябре, даже в марте? ВВП вырос всего на 101%, зарплата 103%, выросла задолженность по зарплате до миллиарда. Налог на прибыль уменьшился, это главный налоговый источник субъектов федерации. А на указы президента надо брать кредиты. Они и так закредитованы, просто не выдержат. Все надеются на малый бизнес. Число малых предприятий сократилось на 300 тыс и мы сокращаем поддержку на два миллиарда.
Максим Рохмистров заключил, что программу роста экономики мы не увидели. Кто виноват, что программы не исполняются? Зачем и с какой целью направляются средства в десять акционерных обществ? Обоснование не представлено. Почему сокращается средства на научные исследования? Экономия на пенсиях – да потому что у нас люди не доживают до пенсии. Почему бы не направить средства на преодоление смертности, они уходят в другую сферу? За невыполнение ФЦП какие-то чиновники должны понести ответственность, деньги немаленькие пролежали полгода.
Лучший способ быть последовательным – меняться вместе с обстоятельствами, сказал Дмитрий Ушаков. Правительство не меняет показатели. Бюджет останется в плюсе в связи с ростом цен на нефть и на газ. В промышленности ожидается спад. Лучший способ заставить правительство экономить – не давать ему денег, на которых оно могло бы экономить. Дополнительные средства в бюджете даже не показаны. Основные расходы направляются на Олимпиаду, чемпионат по футболу и Океанариум. На церемонию открытия-закрытия игр направляется больше, чем потратили Китай или Канада. Мы сами создали себе трудности. Фракция СР не может поддержать законопроект в первом чтении.
Силуанов в заключительном слове поблагодарил за оперативную работу. Мы увидели и риски в экономике.
Макаров отметил самое главное: чтобы деньги которые перераспределили сегодня дошли до бюджетополучателя. Вынести на второе чтение в следующую среду. Для поправок установить срок 18 часов воскресенье, ночь будет дана комитету на то чтобы их систематизировать. Фракция ЕР уполномочила сказать, что денег на детские сады при обсуждении бюджета не было. Макаров отказался реагировать на утверждение что в Пенсионном фонде деньги образовались потому что люди умирают. Указы президента это и есть реальная жизнь. Нам говорят о каких-то сумасшедших дополнительных доходах, но цена на нефть уже не 117, а 100,8. Все агентства прогнозируют дальнейшее снижение. Нет никаких цифр новых, есть прогноз Минэка который можно обсуждать. Вам сказать насколько вы ошиблись? Больше чем на триллион! Сланцевая революция это реальность, в США строится второй завод. Обрушат цены на газ. Давайте не гадать, а обсуждать когда средства появились.
Законопроектом перераспределяются бюджетные ассигнования в пределах общего объема расходов федерального бюджета на 2013 год, при этом изменение основных параметров бюджета на 2013 год не предусматривается.
Предлагается перераспределить средства в сумме 171,2 млрд. руб., включая 125,7 млрд. руб. экономии бюджетных ассигнований и 45,5 млрд. руб. из общего объема ранее заблокированных лимитов бюджетных обязательств для возможного перераспределения в связи с принятием Правительством РФ решений об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, в т.ч.:
1) 64,6 млрд. руб. на публично-нормативные обязательства, обеспечение доступности дошкольного образования, социальное обеспечение отдельных категорий граждан, а также повышение оплаты труда отдельных категорий работников, из них:
- 50 млрд. руб. – на модернизацию региональных систем дошкольного образования (всего в 2013 году планируется 50 млрд. руб.);
- 5 млрд. руб. – на выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (всего в 2013 году планируется 17 млрд. руб.);
- 5 млрд. руб. – предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (всего в 2013 году планируется 18 млрд. руб.);
- 2,7 млрд. руб. – на повышение заработной платы медицинских работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба (всего в 2013 году планируется 8,9 млрд. руб.);
- 0,4 млрд. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (всего в 2013 году планируется 1,4 млрд. руб.).
2) 1,7 млрд. руб. на мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе:
- 1,4 млрд. руб. – строительство, ремонт и оснащение учреждений здравоохранения.
3) 14,9 млрд. руб. на мероприятия в сфере науки, культуры, физической культуры и спорта, в том числе:
- 6,1 млрд. руб. – субсидии на компенсацию расходов в связи с организацией и проведением Церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр в 2014 году;
- 0,9 млрд. руб. – субсидии на финансовое обеспечение дополнительных операционных расходов, связанных с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
- 2 млрд. руб. – на реставрацию объектов культурного наследия в связи с подготовкой к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;
- 0,8 млрд. руб. – на обеспечение расходов, связанных с вводом в эксплуатацию нового здания (второй сцены) Государственного Мариинского театра;
4) 72,9 млрд. руб. на поддержку отдельных отраслей экономики, СМИ и развитие транспортной инфраструктуры, из них:
- 42 млрд. руб. – на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (включая: 12 млрд. руб. – возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства; 11,8 млрд. руб. – субсидии на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей в связи с удорожанием кормов; 10 млрд. руб. – оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; 5 млрд. руб. – субсидии производителям сельскохозяйственной техники; 3,2 млрд. руб. – субсидии на 1 литр реализованного товарного молока);
- 10 млрд. руб. – на увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года;
- 0,7 млрд. руб. – на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта «Курумоч» (г.Самара) в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- 10 млрд. руб. – компенсация потерь в связи с гос.регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом;
- 5,9 млрд. руб. – на развитие дорожной инфраструктуры Московской области;
- 0,4 млрд. руб. – на софинансирование реконструкции аэропортного комплекса «Грабцево» (г.Калуга);
5) 13,3 млрд. руб. на мероприятия в сфере национальной обороны, правопорядка и правоохранительной деятельности;
6) 3,9 млрд. руб. на другие мероприятия, из них 1,7 млрд. руб. – строительство магистрального водовода на остров Русский в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; 0,4 млрд. руб. – резерв для последующего предоставления субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и др.
Кроме того, предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов в соответствии с предложениями главных распорядителей средств федерального бюджета в общей сумме 79,8 млрд. руб., из них:
16,2 млрд. руб. – увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в рамках развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск-Тайшет (для обеспечения вывоза грузов с примыкающего участка Кызыл-Курагино);
3,6 млрд. руб. – на взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона (Росжелдор);
11 млрд. руб. – на материальное стимулирование гражданского персонала; техобслуживание и ремонт медтехники и приобретение медикаментов; на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, а также оплату проезда военнослужащих и членов их семей (Минобороны России);
5,3 млрд. руб. – на выплаты стимулирующего характера работникам, не имеющим спец.звания; на выплату единовременного пособия при увольнении и др. (ФСИН России);
5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда гражданского персонала подразделений и учреждений МВД России; на обеспечение вещевым имуществом нового образца в рамках государственного оборонного заказа;
4,7 млрд. руб. – совершенствование оплаты труда судей РФ;
3,8 млрд. руб. – субсидии организациям автомобилестроения; субсидии российским организациям – экспортерам промышленной продукции военного назначения и организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (Минпромторг России);
1,8 млрд. руб. – на реставрацию и ремонт объектов «Государственного Эрмитажа» и обновления его экспозиции; на строительство 2-й очереди Государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского (Минкультуры России);
2,9 млрд. руб. – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ (Минтруд России);
1,3 млрд. руб. – на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.
Законопроектом предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов в 2013 году субъектам РФ на 32 млрд. руб. в связи с необходимостью предоставления из федерального бюджета помощи регионам для выполнения указов Президента РФ от 07.05.12 и возможным снижением прогнозных объемов налоговых поступлений (всего в 2013 году планируется 107 млрд. руб.).
Увеличить число вопросов первое голосование 192 140 0 11:38
Александр Жуков: это не процедурный вопрос, предложил переголосовать 201 227 0 11:39
Госдума в итоге дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Владимир Федоткин потребовал увеличить число вопросов от фракций, он хочет знать сколько из украденного вернули министерства? Со второго голосования единороссы провалили увеличение вопросов.
Документ внесен 07.05.13 правительством. Представил Министр финансов Антон Силуанов. Ставки потребительских кредитов завышены. Принятие нового закона позволить поднять поступления налогов в бюджет, есть резервы по НДС. Усилить деятельность комиссии по легализации доходов. Параметры бюджета мы рассмотрим осенью. У нас есть бюджетное правило, которое работает контрциклически: когда доходы повышаются, расходы ограничиваются. Целому ряду субъектов приходится тяжело, сроки возврата кредитов переносятся на 2014-2015 год. В случае принятия поправок средства пойдут получателям уже в июне. Уважаемые депутаты, просьба поддержать поправки.
Уменьшение бюджетных ассигнований (млрд руб.):
- 67 трансферты ПРФ, образовались остатки в с проведением индексации трудовых пенсий на 6,6% вместо 7%;
- 7,4 на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в связи с проведением индексации на 1,81% вместо 5,1%;
- 27,1 на обеспечение сбалансированности бюджета ФСС в связи с остатками на обязательное социальное страхование временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- 16,9 на обслуживание государственного долга РФ, что связано с привлечением внутренних заимствований в 2012 году не в полном объеме (911,9 млрд вместо 1310,2);
- 2,3 на оплату услуг инвестиционных и финансовых консультантов для организации предпродажной подготовки и продажи акций акционерных обществ;
- 2 на исполнение государственных гарантий РФ в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств;
- 1,3 на реализацию соглашений с международными финансовыми организациями в связи с уточнением объемов использования средств займов;
- 1 резерв для выплат при увольнении государственным гражданским служащим федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба;
- 0,15 на арендные платежи за пребывание Черноморского флота РФ на территории Украины, в связи с курсовой разницей.
Председатель Счетной палаты Сергей Степашин рад возможности общения с депутатами. СП поддерживает принятие законопроекта. На исполнение указа президента субъектам федерации не хватает 700 миллиардов, эту цифру мы не сможем поправить. Принятие законопроекта не снимает ряд системных рисков. Изменение макроэкономических параметров не производится. Цены на нефть выше запланированных и они не являются гарантом экономического роста. В этих условиях бюджетное правило может потерять актуальность, т.к. возможность направления нефтегазовых доходов на расходы предусмотрено. Приватизация м.б. отложена. Непродуманная приватизация пакетов акций Роснефть и РЖД может привести не к притоку инвестиций, а к росту тарифов, как произошло с реформой РАО ЕЭС. Оффшоризация 321 млрд долларов. Степашин предлагает ввести налог на оффшорные операции. Проверки Счетной палаты ОАО «Курорты Северного Кавказа» и Роснано показали что руководство не слишком ограничивало себя в зарплатах.
Председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров покритиковал всех и похвалил Минфин с СП. Представлены очень хорошие подробные материалы, таких тщательных Дума еще не получала. Если там кто-то что-то не успел, то извините, надо меньше отдыхать и больше работать. Макаров очень надеется, что ушли времена, когда подобные законы принимались сразу в трех чтениях. Спад по Европе уже 5,5% а это основной потребитель наших энергоресурсов. Мы предупреждали правительство что будет спад сборов НДС. Они негодяи не хотят платить налоги – нет, это объективный процесс. На сегодняшний день цена нефти 100,8 долларов. Мы уже недобираем цифру, которую прогнозирует Минэк. Нужно внимательнее относиться к прогнозу. Недопустимо отсутствие представителя министерства на заседании комитета по бюджету. Не пытаться угадать цену на нефть, этот законопроект единственно возможное решение.
Вопросы
Отвечая на вопрос Анатолия Локотя, Силуанов сказал, что общий объем указа президента 360 млрд руб.
Виктор Коломейцев напомнил, что выделить 50 млрд регионам на детские сады предлагали коммунисты и поправка была отклонена с подачи Минфина. Выделение средств в середине года обрекает на неисполнение. Почему Минфин допускает такие ошибки? Силуанов сослался на то, что Минфин не мог знать об экономии Пенсионного фонда. Что касается детских садов, то Силуанов надеется что средства будут освоены.
Антон Ищенко хотел бы узнать, как формировался список десяти предприятий, которым на докапитализацию направляется 30 млрд руб.? Силуанов отметил, что 10 млрд направляется РЖД в связи с проведением ЧМ по футболу.
Это очень хорошо, что с регионов стали снимать долги, сказал Владимир Овсянников. Центр пухнет, регионы тухнут, т.е. сохнут. М.б. не собирать сначала все в центр? Мы снимаем 98 млрд с социальных статей. По словам Силуанова, минус это сокращение трансфертов Пенсионному фонду.
Алена Аршинова спросила, как будет Минфин контролировать эффективность использования средств на детские сады? Как будет контролироваться стоимость одного места в детских садах? Минфин должен внести закон с пакетом подзаконных актов. Силуанов полагает, что все разу в июне не отдадут, скорее всего равномерно в конце года. В виде услуги или строительства детского сада, будет решать регион. К исполнению по бассейнам Минфин не готов.
Надежда Школкина спросила. Какие мероприятия предусмотрены законопроектом по поддержке сельского хозяйства?
Анатолий Аксаков предупредил что поступление налога на прибыль будет намного ниже, одна из причин – вступление в ВТО, снижение таможенных пошлин и усиление конкуренции.
Наталья Петухова спросила имеет ли смысл перераспределять, если придется возвращать? Силуанов полагает, что инфляция будет чуть выше 6 и порог для перераспределения средств превышен не будет.
Выступления от фракций
Сергей Штогрин отметил, что изменения вносятся во все 14 разделов, в 70 из 93 подразделов, 28 из 50 ФЦП, причем 27 сокращаются и только одна увеличивается. Это что, неточность планирования? М.б. принимать бюджет по-американски в октябре, даже в марте? ВВП вырос всего на 101%, зарплата 103%, выросла задолженность по зарплате до миллиарда. Налог на прибыль уменьшился, это главный налоговый источник субъектов федерации. А на указы президента надо брать кредиты. Они и так закредитованы, просто не выдержат. Все надеются на малый бизнес. Число малых предприятий сократилось на 300 тыс и мы сокращаем поддержку на два миллиарда.
Максим Рохмистров заключил, что программу роста экономики мы не увидели. Кто виноват, что программы не исполняются? Зачем и с какой целью направляются средства в десять акционерных обществ? Обоснование не представлено. Почему сокращается средства на научные исследования? Экономия на пенсиях – да потому что у нас люди не доживают до пенсии. Почему бы не направить средства на преодоление смертности, они уходят в другую сферу? За невыполнение ФЦП какие-то чиновники должны понести ответственность, деньги немаленькие пролежали полгода.
Лучший способ быть последовательным – меняться вместе с обстоятельствами, сказал Дмитрий Ушаков. Правительство не меняет показатели. Бюджет останется в плюсе в связи с ростом цен на нефть и на газ. В промышленности ожидается спад. Лучший способ заставить правительство экономить – не давать ему денег, на которых оно могло бы экономить. Дополнительные средства в бюджете даже не показаны. Основные расходы направляются на Олимпиаду, чемпионат по футболу и Океанариум. На церемонию открытия-закрытия игр направляется больше, чем потратили Китай или Канада. Мы сами создали себе трудности. Фракция СР не может поддержать законопроект в первом чтении.
Силуанов в заключительном слове поблагодарил за оперативную работу. Мы увидели и риски в экономике.
Макаров отметил самое главное: чтобы деньги которые перераспределили сегодня дошли до бюджетополучателя. Вынести на второе чтение в следующую среду. Для поправок установить срок 18 часов воскресенье, ночь будет дана комитету на то чтобы их систематизировать. Фракция ЕР уполномочила сказать, что денег на детские сады при обсуждении бюджета не было. Макаров отказался реагировать на утверждение что в Пенсионном фонде деньги образовались потому что люди умирают. Указы президента это и есть реальная жизнь. Нам говорят о каких-то сумасшедших дополнительных доходах, но цена на нефть уже не 117, а 100,8. Все агентства прогнозируют дальнейшее снижение. Нет никаких цифр новых, есть прогноз Минэка который можно обсуждать. Вам сказать насколько вы ошиблись? Больше чем на триллион! Сланцевая революция это реальность, в США строится второй завод. Обрушат цены на газ. Давайте не гадать, а обсуждать когда средства появились.
Законопроектом перераспределяются бюджетные ассигнования в пределах общего объема расходов федерального бюджета на 2013 год, при этом изменение основных параметров бюджета на 2013 год не предусматривается.
Предлагается перераспределить средства в сумме 171,2 млрд. руб., включая 125,7 млрд. руб. экономии бюджетных ассигнований и 45,5 млрд. руб. из общего объема ранее заблокированных лимитов бюджетных обязательств для возможного перераспределения в связи с принятием Правительством РФ решений об оказании дополнительной социальной поддержки граждан и поддержки организаций, в т.ч.:
1) 64,6 млрд. руб. на публично-нормативные обязательства, обеспечение доступности дошкольного образования, социальное обеспечение отдельных категорий граждан, а также повышение оплаты труда отдельных категорий работников, из них:
- 50 млрд. руб. – на модернизацию региональных систем дошкольного образования (всего в 2013 году планируется 50 млрд. руб.);
- 5 млрд. руб. – на выплату компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (всего в 2013 году планируется 17 млрд. руб.);
- 5 млрд. руб. – предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации (всего в 2013 году планируется 18 млрд. руб.);
- 2,7 млрд. руб. – на повышение заработной платы медицинских работников учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба (всего в 2013 году планируется 8,9 млрд. руб.);
- 0,4 млрд. руб. – выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (всего в 2013 году планируется 1,4 млрд. руб.).
2) 1,7 млрд. руб. на мероприятия в сфере здравоохранения, в том числе:
- 1,4 млрд. руб. – строительство, ремонт и оснащение учреждений здравоохранения.
3) 14,9 млрд. руб. на мероприятия в сфере науки, культуры, физической культуры и спорта, в том числе:
- 6,1 млрд. руб. – субсидии на компенсацию расходов в связи с организацией и проведением Церемоний открытия и закрытия Олимпийских игр в 2014 году;
- 0,9 млрд. руб. – субсидии на финансовое обеспечение дополнительных операционных расходов, связанных с подготовкой и проведением XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани;
- 2 млрд. руб. – на реставрацию объектов культурного наследия в связи с подготовкой к празднованию 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского;
- 0,8 млрд. руб. – на обеспечение расходов, связанных с вводом в эксплуатацию нового здания (второй сцены) Государственного Мариинского театра;
4) 72,9 млрд. руб. на поддержку отдельных отраслей экономики, СМИ и развитие транспортной инфраструктуры, из них:
- 42 млрд. руб. – на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (включая: 12 млрд. руб. – возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам в области растениеводства; 11,8 млрд. руб. – субсидии на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей в связи с удорожанием кормов; 10 млрд. руб. – оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; 5 млрд. руб. – субсидии производителям сельскохозяйственной техники; 3,2 млрд. руб. – субсидии на 1 литр реализованного товарного молока);
- 10 млрд. руб. – на увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в связи с подготовкой к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года;
- 0,7 млрд. руб. – на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта «Курумоч» (г.Самара) в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
- 10 млрд. руб. – компенсация потерь в связи с гос.регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом;
- 5,9 млрд. руб. – на развитие дорожной инфраструктуры Московской области;
- 0,4 млрд. руб. – на софинансирование реконструкции аэропортного комплекса «Грабцево» (г.Калуга);
5) 13,3 млрд. руб. на мероприятия в сфере национальной обороны, правопорядка и правоохранительной деятельности;
6) 3,9 млрд. руб. на другие мероприятия, из них 1,7 млрд. руб. – строительство магистрального водовода на остров Русский в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»; 0,4 млрд. руб. – резерв для последующего предоставления субсидий на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике и др.
Кроме того, предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов в соответствии с предложениями главных распорядителей средств федерального бюджета в общей сумме 79,8 млрд. руб., из них:
16,2 млрд. руб. – увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в рамках развития железнодорожной инфраструктуры общего пользования на участке Междуреченск-Тайшет (для обеспечения вывоза грузов с примыкающего участка Кызыл-Курагино);
3,6 млрд. руб. – на взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона (Росжелдор);
11 млрд. руб. – на материальное стимулирование гражданского персонала; техобслуживание и ремонт медтехники и приобретение медикаментов; на оказание медицинской помощи гражданам, уволенным с военной службы, а также оплату проезда военнослужащих и членов их семей (Минобороны России);
5,3 млрд. руб. – на выплаты стимулирующего характера работникам, не имеющим спец.звания; на выплату единовременного пособия при увольнении и др. (ФСИН России);
5 млрд. руб. – увеличение фонда оплаты труда гражданского персонала подразделений и учреждений МВД России; на обеспечение вещевым имуществом нового образца в рамках государственного оборонного заказа;
4,7 млрд. руб. – совершенствование оплаты труда судей РФ;
3,8 млрд. руб. – субсидии организациям автомобилестроения; субсидии российским организациям – экспортерам промышленной продукции военного назначения и организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (Минпромторг России);
1,8 млрд. руб. – на реставрацию и ремонт объектов «Государственного Эрмитажа» и обновления его экспозиции; на строительство 2-й очереди Государственного музея истории космонавтики им. К.Э. Циолковского (Минкультуры России);
2,9 млрд. руб. – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации; на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ (Минтруд России);
1,3 млрд. руб. – на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров.
Законопроектом предусматривается увеличение объема предоставления бюджетных кредитов в 2013 году субъектам РФ на 32 млрд. руб. в связи с необходимостью предоставления из федерального бюджета помощи регионам для выполнения указов Президента РФ от 07.05.12 и возможным снижением прогнозных объемов налоговых поступлений (всего в 2013 году планируется 107 млрд. руб.).
Увеличить число вопросов первое голосование 192 140 0 11:38
Александр Жуков: это не процедурный вопрос, предложил переголосовать 201 227 0 11:39