Госдума в итоге безысходного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о защите прав потерпевших на возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортных средств.
В назначенное фиксированное время председательствующий Александр Жуков отметил, что представителя правительства нет.
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесен 17.12.12 правительством. Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Она предупредила, что ключевой вопрос, который надо решить, это тарифы по ОСАГО.
Я.Нилов в своем вопросе отметил ущемление прав автолюбителей. А.Моисеев в ответ пояснил что надо принимать отдельные законы о защите прав потребителей в разных сферах.
Вы уже накопили большие средства и предлагаете поднять больше, указал Николай Коломейцев. Депутата также интересует, почему в Москве выплаты в Москве больше. Моисеев почему-то сказал что сами выплаты одинаковые.
Максим Рохмистров опасается что мы увеличим а завтра вообще никто ничего не получит и по договору публичной оферты вынуждены будут выплачивать из бюджета. Вы анализировали, сколько страховщиков в предбанкротном состоянии. По словам Моисеева, мы даем страховщикам возможность увеличит компенсационные фонды. 60 компаний ушли с рынка.
Андрей Руденко спросил просчитывали на сколько увеличится стоимость полиса ОСАГО? Моисеев сказал, что просчитывали – 25%, но увеличение будет не сразу, а после повышения по железу, а не только по жизни и здоровью. Мы хотим не повысить тарифы, а дать ценовой коридор чтобы страховщики могли конкурировать.
Антон Беляков попросил пояснить. Есть целый ряд параметров которые указываете в абсолютных цифрах, почему бы не указать ценовой коридор? Страховщики говорят – 40%, 50%. Моисеев слышал даже 70%, но его расчеты не подтверждают. Замминистра сослался на особенности правосознания наших граждан.
Почему исключается данным законопроектом норма специального страхования с кратным повышением, спросила Татьяна Москалькова. Нам нужны гарантии от необоснованного повышения тарифов. Москальковой не нравится отсылочная норма. Моисеев сослался на рыночную экономику и то что функция будет передана мегарегулятору. Надзор будет более эффективным. Мы же не регулируем цену на бензин.
Борис Кашин сказал что поддержать закон не можем. Букрыкина назвала сумму выплат 420 млрд но не сказала сколько собрали. Ситуация на страховых рынках запутана. Появились черные юристы. 80% положено выплачивать от полученной премии. Сейчас 66%. Есть компании которые вообще ничего не выплачивают. В законе оставили декларацию 80%. Нельзя проблему так просто решить, ограничив размер комиссии. Главная м.б. проблема: Набиуллина говорит не будет повышения тарифов. Откуда берет информацию. Как могли принять в первом чтении закон по ГИС ЖКХ – нашлись деньги. В РСА база есть, но она недоступна государству, органы исполнительной власти никак не могут разобраться с этим. Нужно вводить закон об актуарной деятельности, вновь напомнил Борис Кашин в связи с отсутствием обоснования по ОСАГО.
Ярослав Нилов сказал что закон залезает в карман граждан. Учтено предложение ЛДПР по возможности выбора ремонта или денег. Однако в данной редакции это продолжение роста тарифов и издевательств над гражданами. Непонятно почему для Москвы, Московской области, Петербурга и Ленинградской области выплаты больше.
М.Рохмистров напомнил как «эффективно» государство регулирует цены на бензин, посмотрите рост цен на нефть и на топливо. В РСА кто больше платит тот и регулирует, это три компании. Они просто прекратят выдачу полисов тем, кто работает «неэффективно». Ваш путь ведет даже не в тупик, а к революции. 40 млн автомобилистов, они самые активные граждане. Предложение ЛДПР отменить этот закон для РСА. У нас появилось много обязательных видов страхования и каждый со своим компенсационным фондом. Около двухсот компаний покинет этот рынок.
В заключительном слове Бурыкина виноватым голосом говорила, что мы этот закон поддержим, надо повышать выплату и отдать это на рынок с ценовым коридором. Недобросовестные компании забирают премию и уходят, платят добросовестные. Не надо двести компаний, пусть будет сто. До сих пор нет методики, как рассчитывается ущерб. Такая методика должна висеть на сайтах компаний. Все это предусмотреть сделать нормальный закон цивилизованный.
Эсеры как и другие оппозиционные фракции не поддерживают этот законопроект, сообщил Андрей Руденко. Ему предлагают страховать по повышенному тарифу и он понимает какая нагрузка ляжет на граждан. Лакомые куски мы упускаем – лотереи, казино. Сначала загоняем людей в это, пенсионер в сельской местности пять тыс пенсия и застраховать на пять с половиной чтобы выехать за продуктами на рынок. Еще раз призываем: хватит мордовать граждан. А сколько у нас левых страховых компаний, сколько выплат левых.
Анатолий Аксаков сказал что конечно закон об ОСАГО надо менять, изучить международный опыт и пойти по пути разработки нового проекта. Защиту потребителя на финансовом рынке должен осуществлять специализированная организация с опытом на этом рынке. Надо заменить эту портянку свидетельства что застраховано на пластик.
А.Моисеев предупредил, что закон так или иначе надо принимать.
Законопроектом предусматривается:
- поэтапное увеличение страховых сумм, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего со 160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; за вред, причиненный имуществу потерпевшего – 400 тысяч рублей (порядок определения размера расходов на материалы и запасные части, необходимые для восстановительного ремонта ТС, а также расходов на оплату связанных с ним работ будет устанавливаться Правительство РФ). При этом возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевших предлагается осуществлять по их выбору в натуральной форме путем выдачи направления на ремонт;
- уточняется порядок действий водителей ТС в случае, если документы о ДТП оформляются без участия сотрудников полиции, а максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в 2 раза – с 25 тыс. до 50 тысяч рублей. При этом возмещение вреда, причиненного транспортному средству в городах Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции осуществляется в пределах 400 тысяч рублей при условии предоставления страховщику данных о ДТП (фото- или видеоматериалов с фиксацией местоположения транспортных средств);
- определяется порядок осуществления страховщиками страховых выплат в случае совместного причинения вреда несколькими владельцами транспортных средств;
- страховые тарифы и их структура будут устанавливаться страховщиками в пределах установленных Правительством РФ минимальных и максимальных значений страховых тарифов. Контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования будет осуществлять федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
Регламентируются сроки осуществления страховой выплаты и минимальный стандарт обслуживания, уточняются полномочия органа страхового надзора и др.
В назначенное фиксированное время председательствующий Александр Жуков отметил, что представителя правительства нет.
Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесен 17.12.12 правительством. Представил замминистра финансов Алексей Моисеев.
Председатель комитета по финансовому рынку Наталья Бурыкина. Она предупредила, что ключевой вопрос, который надо решить, это тарифы по ОСАГО.
Я.Нилов в своем вопросе отметил ущемление прав автолюбителей. А.Моисеев в ответ пояснил что надо принимать отдельные законы о защите прав потребителей в разных сферах.
Вы уже накопили большие средства и предлагаете поднять больше, указал Николай Коломейцев. Депутата также интересует, почему в Москве выплаты в Москве больше. Моисеев почему-то сказал что сами выплаты одинаковые.
Максим Рохмистров опасается что мы увеличим а завтра вообще никто ничего не получит и по договору публичной оферты вынуждены будут выплачивать из бюджета. Вы анализировали, сколько страховщиков в предбанкротном состоянии. По словам Моисеева, мы даем страховщикам возможность увеличит компенсационные фонды. 60 компаний ушли с рынка.
Андрей Руденко спросил просчитывали на сколько увеличится стоимость полиса ОСАГО? Моисеев сказал, что просчитывали – 25%, но увеличение будет не сразу, а после повышения по железу, а не только по жизни и здоровью. Мы хотим не повысить тарифы, а дать ценовой коридор чтобы страховщики могли конкурировать.
Антон Беляков попросил пояснить. Есть целый ряд параметров которые указываете в абсолютных цифрах, почему бы не указать ценовой коридор? Страховщики говорят – 40%, 50%. Моисеев слышал даже 70%, но его расчеты не подтверждают. Замминистра сослался на особенности правосознания наших граждан.
Почему исключается данным законопроектом норма специального страхования с кратным повышением, спросила Татьяна Москалькова. Нам нужны гарантии от необоснованного повышения тарифов. Москальковой не нравится отсылочная норма. Моисеев сослался на рыночную экономику и то что функция будет передана мегарегулятору. Надзор будет более эффективным. Мы же не регулируем цену на бензин.
Борис Кашин сказал что поддержать закон не можем. Букрыкина назвала сумму выплат 420 млрд но не сказала сколько собрали. Ситуация на страховых рынках запутана. Появились черные юристы. 80% положено выплачивать от полученной премии. Сейчас 66%. Есть компании которые вообще ничего не выплачивают. В законе оставили декларацию 80%. Нельзя проблему так просто решить, ограничив размер комиссии. Главная м.б. проблема: Набиуллина говорит не будет повышения тарифов. Откуда берет информацию. Как могли принять в первом чтении закон по ГИС ЖКХ – нашлись деньги. В РСА база есть, но она недоступна государству, органы исполнительной власти никак не могут разобраться с этим. Нужно вводить закон об актуарной деятельности, вновь напомнил Борис Кашин в связи с отсутствием обоснования по ОСАГО.
Ярослав Нилов сказал что закон залезает в карман граждан. Учтено предложение ЛДПР по возможности выбора ремонта или денег. Однако в данной редакции это продолжение роста тарифов и издевательств над гражданами. Непонятно почему для Москвы, Московской области, Петербурга и Ленинградской области выплаты больше.
М.Рохмистров напомнил как «эффективно» государство регулирует цены на бензин, посмотрите рост цен на нефть и на топливо. В РСА кто больше платит тот и регулирует, это три компании. Они просто прекратят выдачу полисов тем, кто работает «неэффективно». Ваш путь ведет даже не в тупик, а к революции. 40 млн автомобилистов, они самые активные граждане. Предложение ЛДПР отменить этот закон для РСА. У нас появилось много обязательных видов страхования и каждый со своим компенсационным фондом. Около двухсот компаний покинет этот рынок.
В заключительном слове Бурыкина виноватым голосом говорила, что мы этот закон поддержим, надо повышать выплату и отдать это на рынок с ценовым коридором. Недобросовестные компании забирают премию и уходят, платят добросовестные. Не надо двести компаний, пусть будет сто. До сих пор нет методики, как рассчитывается ущерб. Такая методика должна висеть на сайтах компаний. Все это предусмотреть сделать нормальный закон цивилизованный.
Эсеры как и другие оппозиционные фракции не поддерживают этот законопроект, сообщил Андрей Руденко. Ему предлагают страховать по повышенному тарифу и он понимает какая нагрузка ляжет на граждан. Лакомые куски мы упускаем – лотереи, казино. Сначала загоняем людей в это, пенсионер в сельской местности пять тыс пенсия и застраховать на пять с половиной чтобы выехать за продуктами на рынок. Еще раз призываем: хватит мордовать граждан. А сколько у нас левых страховых компаний, сколько выплат левых.
Анатолий Аксаков сказал что конечно закон об ОСАГО надо менять, изучить международный опыт и пойти по пути разработки нового проекта. Защиту потребителя на финансовом рынке должен осуществлять специализированная организация с опытом на этом рынке. Надо заменить эту портянку свидетельства что застраховано на пластик.
А.Моисеев предупредил, что закон так или иначе надо принимать.
Законопроектом предусматривается:
- поэтапное увеличение страховых сумм, в пределах которых страховщик возмещает вред, причиненный жизни, здоровью потерпевшего со 160 тысяч рублей до 500 тысяч рублей; за вред, причиненный имуществу потерпевшего – 400 тысяч рублей (порядок определения размера расходов на материалы и запасные части, необходимые для восстановительного ремонта ТС, а также расходов на оплату связанных с ним работ будет устанавливаться Правительство РФ). При этом возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевших предлагается осуществлять по их выбору в натуральной форме путем выдачи направления на ремонт;
- уточняется порядок действий водителей ТС в случае, если документы о ДТП оформляются без участия сотрудников полиции, а максимальный размер страховой выплаты для данных случаев увеличивается в 2 раза – с 25 тыс. до 50 тысяч рублей. При этом возмещение вреда, причиненного транспортному средству в городах Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, в случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников полиции осуществляется в пределах 400 тысяч рублей при условии предоставления страховщику данных о ДТП (фото- или видеоматериалов с фиксацией местоположения транспортных средств);
- определяется порядок осуществления страховщиками страховых выплат в случае совместного причинения вреда несколькими владельцами транспортных средств;
- страховые тарифы и их структура будут устанавливаться страховщиками в пределах установленных Правительством РФ минимальных и максимальных значений страховых тарифов. Контроль за правильностью расчета страховщиками страховых премий по договорам обязательного страхования будет осуществлять федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
Регламентируются сроки осуществления страховой выплаты и минимальный стандарт обслуживания, уточняются полномочия органа страхового надзора и др.