Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О государственной информационной системе ЖКХ».
Документ внесли 28.12.12 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, А.Г.Сидякин, В.Е.Булавинов, М.А.Кожевникова, Р.Ф.Абубакиров, И.И.Гильмутдинов, Б.В.Михалев, В.В.Иванов, А.Ю.Мурга, В.Б.Кидяев, М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, А.П.Езубов, А.И.Аршинова, сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. В ЖКХ оборот более двух трлн руб., более 36 предприятий, занято более двух млн человек. ЖКХ к сожалению одна из наиболее непрозрачных и расточительных сфер. Тарифы могут отличаться в разы. Не предоставляют параметры расчета платежей. Определяется сохранность информации даже при недружественной смене руководства.
Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Николаева сказала что единый код будет не дублером кадастрового номера, он объединит базы данных.
Валентин Романов в принципе за но его интересует вопрос финансирования. Николаева пояснила 180 млн на федеральном уровне, 681 млн на региональном уровне. Суммарно все два млрд они предусмотрены в бюджете. В Москве порядка 22 руб. на лицевой счет. В целом содержание три рубля на лицевой счет.
Сергей Катасонов отметил что в отрицательном отзыве правительство отказывает в финансировании. Николаева имеет заключение на большую сумму, при подготовке законопроекта сэкономили.
Антон Беляков утверждал что в бюджете не м.б. предусмотрено два миллиарда. Белякова интересует кто будет отвечать если в огромной простыне забьют неверные цифры. С жильцов предполагаете взять? Николаева повторила цифры.
Павел Качкаев сказал о непрозрачности ЖКЖ. Должны давать данные и ГИС эту проблему решит. В РФ обслуживается 48,5 млн лицевых счетов. зачастую мы не знаем Качкаев обещает снижение социальной нагрузки.
Антон Беляков поставил риторический вопрос неужели секрет что происходит в ЖКХ? Поставщики услуг это открытые люди которые работают вместе с администрацией. Сейчас мы создаем коммунального монстра, который покупает услуги оптом и продает дорого? Маленькая котельная с бесплатной водой из реки и подогревом тепло продает в десять раз дороже и он об этом сообщит? Какую проблему решает эта система.
Информация это конечно хорошо, но за чей счет, спросил Сергей Катасонов. УК будут нести издержки и ляжет это на жильцов. В заключении Суркова записано, что средства в бюджете не предусмотрены, вступление в силу если будет найден источник финансирования. Катасонов просуммировал цифры и у него получилось восемь миллиардов, а не два. В технико-экономическом обосновании записано, что ресурсники получат 59 млрд так давайте отнесем расходы на их счет. Документ носит немного популистский характер. Давайте это сделаем не счет населения, за счет бюджета, а тех к ото в этом заинтересован.
Николаева снимает шляпу перед Катасоновым. Однако разработано новое тезхнико-экономическое обоснование, с предложенным правительством не согласились.
Законопроектом определяются принципы и порядок создания государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКЖ), требования, предъявляемые к ней, полномочия РФ, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ. Дается определение понятий: ГИС ЖКЖ – федеральная государственная информационная система представляющая собой совокупность баз данных, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития ЖКХ, а также технические средства и информационные технологии, обеспечивающие обработку указанной информации; оператор ГИС ЖКХ – федеральный орган исполнительной власти или организация, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ; субъекты, предоставляющие информацию в ГИС ЖКХ (поставщики информации) – федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели; пользователи информации, содержащейся в ГИС ЖКХ – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица; код домохозяйства и др. Предусматривается, что заказчиком создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ является Минрегион России, который устанавливает порядок ее ввода в эксплуатацию.
Определена информация, которая должна содержаться в ГИС ЖКХ: информация, которую в соответствии с требованиями ЖК РФ поставщики коммунальных ресурсов и управляющие организации должны предоставлять органам МСУ; об уполномоченных органах государственной власти и органах МСУ в сфере ЖКХ, а также об органах госзжилнадзора и муниципального жилконтроля; о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. о жилищных субсидиях; о мероприятиях по энергосбережению; о мероприятиях по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; о графике профилактических работ и т.д.
Определяются:
- виды информации, представляемые в обязательном порядке поставщиками информации;
- полномочия Правительства РФ по утверждению порядков: создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ; способов, сроков и условий предоставления информации поставщиками информации; способов, сроков и случаев присвоения, учета и использования кода домохозяйства;
- участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в предоставлении информации в ГИС ЖКХ.
Первое чтение 287 0 2 18:01
Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ»
Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс РФ, КоАП и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствие с законопроектом 199597-6 «О государственной информационной системе ЖКХ» в части обеспечения условий для эксплуатации и совершенствования ГИС ЖКХ.
В Жилищном кодексе РФ предусматривается, что органы государственного жилищного надзора при осуществлении регионального, муниципального государственного жилищного надзора используют информацию, размещенную в ГИС ЖКХ, в порядке определенном органом исполнительной власти субъекта РФ. Предусмотрена обязанность органов местного самоуправления предоставлять в государственную информационную систему ЖКХ информацию.
В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уточнить полномочия органов местного самоуправления в части предоставления соответствующей информации гражданам с использованием ГИС ЖКХ.
В КоАП устанавливается ответственность должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение порядка представления информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.
Первое чтение 295 0 1 17:02
Документ внесли 28.12.12 депутаты Е.Л.Николаева, П.Р.Качкаев, А.Г.Сидякин, В.Е.Булавинов, М.А.Кожевникова, Р.Ф.Абубакиров, И.И.Гильмутдинов, Б.В.Михалев, В.В.Иванов, А.Ю.Мурга, В.Б.Кидяев, М.Л.Шаккум, Д.В.Волков, А.П.Езубов, А.И.Аршинова, сегодня его представила зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева. В ЖКХ оборот более двух трлн руб., более 36 предприятий, занято более двух млн человек. ЖКХ к сожалению одна из наиболее непрозрачных и расточительных сфер. Тарифы могут отличаться в разы. Не предоставляют параметры расчета платежей. Определяется сохранность информации даже при недружественной смене руководства.
Отвечая на вопрос Дмитрия Савельева, Николаева сказала что единый код будет не дублером кадастрового номера, он объединит базы данных.
Валентин Романов в принципе за но его интересует вопрос финансирования. Николаева пояснила 180 млн на федеральном уровне, 681 млн на региональном уровне. Суммарно все два млрд они предусмотрены в бюджете. В Москве порядка 22 руб. на лицевой счет. В целом содержание три рубля на лицевой счет.
Сергей Катасонов отметил что в отрицательном отзыве правительство отказывает в финансировании. Николаева имеет заключение на большую сумму, при подготовке законопроекта сэкономили.
Антон Беляков утверждал что в бюджете не м.б. предусмотрено два миллиарда. Белякова интересует кто будет отвечать если в огромной простыне забьют неверные цифры. С жильцов предполагаете взять? Николаева повторила цифры.
Павел Качкаев сказал о непрозрачности ЖКЖ. Должны давать данные и ГИС эту проблему решит. В РФ обслуживается 48,5 млн лицевых счетов. зачастую мы не знаем Качкаев обещает снижение социальной нагрузки.
Антон Беляков поставил риторический вопрос неужели секрет что происходит в ЖКХ? Поставщики услуг это открытые люди которые работают вместе с администрацией. Сейчас мы создаем коммунального монстра, который покупает услуги оптом и продает дорого? Маленькая котельная с бесплатной водой из реки и подогревом тепло продает в десять раз дороже и он об этом сообщит? Какую проблему решает эта система.
Информация это конечно хорошо, но за чей счет, спросил Сергей Катасонов. УК будут нести издержки и ляжет это на жильцов. В заключении Суркова записано, что средства в бюджете не предусмотрены, вступление в силу если будет найден источник финансирования. Катасонов просуммировал цифры и у него получилось восемь миллиардов, а не два. В технико-экономическом обосновании записано, что ресурсники получат 59 млрд так давайте отнесем расходы на их счет. Документ носит немного популистский характер. Давайте это сделаем не счет населения, за счет бюджета, а тех к ото в этом заинтересован.
Николаева снимает шляпу перед Катасоновым. Однако разработано новое тезхнико-экономическое обоснование, с предложенным правительством не согласились.
Законопроектом определяются принципы и порядок создания государственной информационной системы ЖКХ (ГИС ЖКЖ), требования, предъявляемые к ней, полномочия РФ, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ. Дается определение понятий: ГИС ЖКЖ – федеральная государственная информационная система представляющая собой совокупность баз данных, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития ЖКХ, а также технические средства и информационные технологии, обеспечивающие обработку указанной информации; оператор ГИС ЖКХ – федеральный орган исполнительной власти или организация, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ; субъекты, предоставляющие информацию в ГИС ЖКХ (поставщики информации) – федеральные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели; пользователи информации, содержащейся в ГИС ЖКХ – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица; код домохозяйства и др. Предусматривается, что заказчиком создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ является Минрегион России, который устанавливает порядок ее ввода в эксплуатацию.
Определена информация, которая должна содержаться в ГИС ЖКХ: информация, которую в соответствии с требованиями ЖК РФ поставщики коммунальных ресурсов и управляющие организации должны предоставлять органам МСУ; об уполномоченных органах государственной власти и органах МСУ в сфере ЖКХ, а также об органах госзжилнадзора и муниципального жилконтроля; о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, в т.ч. о жилищных субсидиях; о мероприятиях по энергосбережению; о мероприятиях по текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; о графике профилактических работ и т.д.
Определяются:
- виды информации, представляемые в обязательном порядке поставщиками информации;
- полномочия Правительства РФ по утверждению порядков: создания, модернизации и эксплуатации ГИС ЖКХ; способов, сроков и условий предоставления информации поставщиками информации; способов, сроков и случаев присвоения, учета и использования кода домохозяйства;
- участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в предоставлении информации в ГИС ЖКХ.
Первое чтение 287 0 2 18:01
Одновременно одобрен сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ»
Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс РФ, КоАП и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствие с законопроектом 199597-6 «О государственной информационной системе ЖКХ» в части обеспечения условий для эксплуатации и совершенствования ГИС ЖКХ.
В Жилищном кодексе РФ предусматривается, что органы государственного жилищного надзора при осуществлении регионального, муниципального государственного жилищного надзора используют информацию, размещенную в ГИС ЖКХ, в порядке определенном органом исполнительной власти субъекта РФ. Предусмотрена обязанность органов местного самоуправления предоставлять в государственную информационную систему ЖКХ информацию.
В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уточнить полномочия органов местного самоуправления в части предоставления соответствующей информации гражданам с использованием ГИС ЖКХ.
В КоАП устанавливается ответственность должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение порядка представления информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ.
Первое чтение 295 0 1 17:02