Депутаты требуют по сто тысяч для всех усыновителей, хотя если б их дали родителям, меньше было б сирот
Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Документ внесло 26.02.13 правительство. Представила статс-секретарь замминистра образования и науки Наталья Третьяк. На исполнение закона потребуется в 2013 году почти 438 млн руб., 2014 – более 518, в 2015 – 579,5.
Председательствующий Иван Мельников объявил Баталину, которой не оказалось в зале. Когда паузу уже держать было невозможно, Баталина появилась.
Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина опоздала примерно на минуту и запыхавшись принесла извинения. Конечно одна из причин социальное сиротство. Если родитель взял на воспитание ребенка, ему нельзя отказывать в помощи.
Екатерина Лахова отметила, что предлагается отменить ст. 128 Семейного кодекса о разнице в возрасте усыновителя и усыновленного 16 лет. Отмена в интересах педофилов. Третьяк сослалась на то, что суд может отказать. Баталиной понятна озабоченность Лаховой, она предлагает подумать и возможно оставить отмену разницы в возрасте только для кровных братьев и сестер.
Если это неполный набор мер, то почему нельзя было доработать полный, спросил Олег Нилов. Почему некоторые предложения надо принимать поправками? Третьяк сказала что на разработку этого законопроекта у министерства были крайне ограниченные сроки. Баталина сказала что работа ведется, это хорошо что ко второму чтению законопроект будет обогащен. Обсуждаются вопросы о сопровождении.
Конкретики очень мало, сказала Тамара Плетнева. Нужна материальная поддержка по жилью. Баталина искренне поблагодарила за вопрос, пригласила к работе над законопроектом, но предупредила, что если ребенка берут ради денег – это очень страшно. Рассмотрим все предложения, но примем в законе только то что относится к федеральному регулированию. Материальная поддержка – региональные полномочия, регионы очень разные, есть где по миллиону, а есть где пособие на ребенка-инвалида не очень значительна.
Светлана Горячева спросила, просчитывали ли вы сколько нужно России чтобы каждый кто усыновил ребенка получил по сто тысяч? По словам Третьяк, маленьких детей разбирают довольно быстро, банк данных пополняется в основном за счет детей старше семи лет, детей-инвалидов.
Какой размер статьи консолидированного бюджета на содержание детей в детских домах, спросил Сергей Катасонов. Третьяк решила не вводить Думу в заблуждение и обещала ответить депутату письменно.
Светлана Горячева обратила внимание на балкон – журналисты, которые сильно ругали Думу за закон Димы Яковлева, сегодня отсутствуют. Эсеры поддерживают закон, но он отличается половинчатостью. Надо исключить в законе повторное усыновление недобросовестными – завести банк на недобросовестных родителей, которым давать детей больше нельзя. Нужно установить нижний предел поддержки.
Сергей Нарышкин как только появился, сразу вступился за журналистов: несмотря на то что их нет на балконе, они внимательно следят за нашей дискуссией. (В пресс-зале случилось небольшое двусмысленное ликование)
Есть психологические причины установление разницы в возрасте при усыновлении, заметила Елена Афанасьева. Детство, защита детей это не вопрос отдельно взятого губернатора.
С.Катасонов возмутился кощунством отказа в поддержке, усыновителями обычно выступают бедные люди. Даже если мы всем детям дадим по сто тысяч, это всего десять миллиардов.
Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.12 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вносит изменения в Семейный кодекс, ГПК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Предлагается:
– освободить от необходимости в прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих усыновить ребенка, являющихся или являвшихся усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено. От этой необходимости освобождаются и лица, желающие взять ребенка под опеку (попечительство), являющиеся или являвшиеся опекунами (попечителями) детей и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (в отношении этих лиц исключается требование о представлении в суд документа о прохождении ими указанной подготовки);
– исключить норму, предусматривающую наличие разницы в возрасте между не состоящим в браке усыновителем и усыновляемым ребенком. Решение указанного вопроса возлагается на суд, который будет вправе отказать в усыновлении ребенка, если указанная разница не позволит обеспечить ему полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие;
– сократить срок подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка с одного месяца до 10 дней;
– полномочия органов опеки и попечительства дополнить положением, предусматривающим оказание содействия опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных, получении услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению, в порядке, определяемом законодательством субъектов РФ;
– увеличить срок передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, под предварительные опеку или попечительство до 6 месяцев (действует – до истечения месяца), с возможностью продления указанного срока до 8 месяцев (действует – до 2 месяцев);
– исключить необходимость прилагать к отчету опекуна или попечителя документы, подтверждающие сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды;
– при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7-ми лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами выплачивать пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого такого ребенка.
Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13.
В 2013 году, с учетом индексации, размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 13087,61 руб.
Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Документ внесло 26.02.13 правительство. Представила статс-секретарь замминистра образования и науки Наталья Третьяк. На исполнение закона потребуется в 2013 году почти 438 млн руб., 2014 – более 518, в 2015 – 579,5.
Председательствующий Иван Мельников объявил Баталину, которой не оказалось в зале. Когда паузу уже держать было невозможно, Баталина появилась.
Зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Баталина опоздала примерно на минуту и запыхавшись принесла извинения. Конечно одна из причин социальное сиротство. Если родитель взял на воспитание ребенка, ему нельзя отказывать в помощи.
Екатерина Лахова отметила, что предлагается отменить ст. 128 Семейного кодекса о разнице в возрасте усыновителя и усыновленного 16 лет. Отмена в интересах педофилов. Третьяк сослалась на то, что суд может отказать. Баталиной понятна озабоченность Лаховой, она предлагает подумать и возможно оставить отмену разницы в возрасте только для кровных братьев и сестер.
Если это неполный набор мер, то почему нельзя было доработать полный, спросил Олег Нилов. Почему некоторые предложения надо принимать поправками? Третьяк сказала что на разработку этого законопроекта у министерства были крайне ограниченные сроки. Баталина сказала что работа ведется, это хорошо что ко второму чтению законопроект будет обогащен. Обсуждаются вопросы о сопровождении.
Конкретики очень мало, сказала Тамара Плетнева. Нужна материальная поддержка по жилью. Баталина искренне поблагодарила за вопрос, пригласила к работе над законопроектом, но предупредила, что если ребенка берут ради денег – это очень страшно. Рассмотрим все предложения, но примем в законе только то что относится к федеральному регулированию. Материальная поддержка – региональные полномочия, регионы очень разные, есть где по миллиону, а есть где пособие на ребенка-инвалида не очень значительна.
Светлана Горячева спросила, просчитывали ли вы сколько нужно России чтобы каждый кто усыновил ребенка получил по сто тысяч? По словам Третьяк, маленьких детей разбирают довольно быстро, банк данных пополняется в основном за счет детей старше семи лет, детей-инвалидов.
Какой размер статьи консолидированного бюджета на содержание детей в детских домах, спросил Сергей Катасонов. Третьяк решила не вводить Думу в заблуждение и обещала ответить депутату письменно.
Светлана Горячева обратила внимание на балкон – журналисты, которые сильно ругали Думу за закон Димы Яковлева, сегодня отсутствуют. Эсеры поддерживают закон, но он отличается половинчатостью. Надо исключить в законе повторное усыновление недобросовестными – завести банк на недобросовестных родителей, которым давать детей больше нельзя. Нужно установить нижний предел поддержки.
Сергей Нарышкин как только появился, сразу вступился за журналистов: несмотря на то что их нет на балконе, они внимательно следят за нашей дискуссией. (В пресс-зале случилось небольшое двусмысленное ликование)
Есть психологические причины установление разницы в возрасте при усыновлении, заметила Елена Афанасьева. Детство, защита детей это не вопрос отдельно взятого губернатора.
С.Катасонов возмутился кощунством отказа в поддержке, усыновителями обычно выступают бедные люди. Даже если мы всем детям дадим по сто тысяч, это всего десять миллиардов.
Законопроект разработан во исполнение Указа Президента РФ от 28.12.12 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и вносит изменения в Семейный кодекс, ГПК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Предлагается:
– освободить от необходимости в прохождении психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих усыновить ребенка, являющихся или являвшихся усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено. От этой необходимости освобождаются и лица, желающие взять ребенка под опеку (попечительство), являющиеся или являвшиеся опекунами (попечителями) детей и не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей (в отношении этих лиц исключается требование о представлении в суд документа о прохождении ими указанной подготовки);
– исключить норму, предусматривающую наличие разницы в возрасте между не состоящим в браке усыновителем и усыновляемым ребенком. Решение указанного вопроса возлагается на суд, который будет вправе отказать в усыновлении ребенка, если указанная разница не позволит обеспечить ему полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие;
– сократить срок подачи апелляционной жалобы, представления на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка с одного месяца до 10 дней;
– полномочия органов опеки и попечительства дополнить положением, предусматривающим оказание содействия опекунам и попечителям в реализации и защите прав подопечных, получении услуг по социальному, медицинскому, психологическому и (или) педагогическому сопровождению, в порядке, определяемом законодательством субъектов РФ;
– увеличить срок передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, под предварительные опеку или попечительство до 6 месяцев (действует – до истечения месяца), с возможностью продления указанного срока до 8 месяцев (действует – до 2 месяцев);
– исключить необходимость прилагать к отчету опекуна или попечителя документы, подтверждающие сведения о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды;
– при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7-ми лет, а также детей, являющихся братьями и сестрами выплачивать пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого такого ребенка.
Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.13.
В 2013 году, с учетом индексации, размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 13087,61 руб.