Сергей Неверов провел в Малом зале Госдумы партийную пресс-конференцию по законопроекту, который заставит депутатов сделать выбор между работой во власти и бизнесом – ко второму чтению добавили МСУ.
Ольга Баталина. Законопроект который будет завтра является мощным сигналом обществу что допустимо аи что нет. Пролагает путь во власть тем кто различает личное и общественное. Закон по национализации элит о недопустимости офшорной демократии.
Андрей Клишас. Мы не предлагаем ничего нового, расширяем круг лиц. Исключение для местных депутатов на непостоянной основе. Однако органы МСУ это такая же публичная власть на местах. А чем же муниципальная власть отличается от государственной? Ничем. Мы ведем политику на укрепление МСУ и распространяем все ограничения. До сих пор некоторые парламентские партии пришли на уровень МСУ. Все хотят избираться в Думу, но не хотят заниматься проблемами волнующими людей. Мы хотим заставить, как этим занимается ЕР. Для этого муниципальный фильтр. Это усилит ЕР на местах, это усилит все партии.
Дмитрий Азаров. Принятие законопроекта станет еще одним бастионом против коррупции. Ситуация ненормальная, когда комитет по образованию возглавляет поставщик продуктов питания для системы образования.
Виктор Кидяев. Пробелы закона будут исправлены. 216 тыс наших депутатов. Регионы поддерживают.
Отвечая на вопрос, Клишасы утверждал что должно быть место для усмотрения. Бывают ошибки, неправильно записал номер дома. М.б. признано недостоверными сведениями. Конечно, при усмотрении возможен волюнтаризм. Мы постарались чтобы формой не убрать содержание. Вернуть МСУ в систему власти нельзя, в Конституции записана независимость. Вопросы совместного ведения и так по государственным контролем. При передаче полномочий требуется передача финансирования. Но местные вопросы должны решаться самими гражданами.
Дина Ушакова спросила, достаточен ли срок три месяца переходного периода чтобы депутат сделал выбор? Неверов заверил что достаточно, подача деклараций до 1 апреля.
Завтра Госдума рассмотрит 795087-6 во втором чтении, в пятницу в третьем законопроект об установлении дополнительных оснований для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина:
Поправки емко называют курс на национализацию элит. Главное - было дать моральный сигнал федеральным, региональным, местным элитам, обществу о допустимых правилах политического поведения, о несовместимости бизнеса и политики, о защите интересов страны, если ты идешь во власть, о недопустимости зависимости от так называемой офшорной демократии, от западных стран, которые могут влиять на принятие решений на территории Российской Федерации. Тот пакет законодательных изменений, который будет принят завтра во втором чтении, и продолжает курс на национализацию элит, распространяя ранее принятые требования на региональный и муниципальный уровень. Частично предыдущие изменения законодательства уже затрагивали региональных и муниципальных депутатов, затрагивали региональные и муниципальные должности, но, в то же время, на региональном и муниципальном уровне остались и те, кто не попадал под эти требования, под требования антикоррупционного законодательства. Закон, который будет рассмотрен завтра, он реально пролагает путь во власть тем, кто готов различать личное и национальное, кто готов реально работать на страну, а не зарабатывать на ней. И все те поправки, о которых мы сегодня говорим, они не являются препятствием для осуществления профессиональной деятельности, но они являются мощным нравственным и моральным сигналом обществу о том, что мы считаем приемлемым и допустимым в политической деятельности, а что нет.
Заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов:
- Мы сегодня пригласили вас для того, чтобы озвучить тему «Национализация элит: распространение требований законодательства на региональном и муниципальном уровне».
Присутствуют на данном мероприятии наши коллеги: члены Совета Федерации Андрей Клишас, Дмитрий Азаров и депутаты Государственной Думы Ольга Баталина и Виктор Кидяев.
Вы знаете, что завтра Государственная Дума будет рассматривать во втором чтении предложенный нами законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты, которые устанавливают обязанность депутатов Государственной Думы, законодательных собраний и членов Совета Федерации подавать декларации, именно обязывают, вводят обязанность подавать декларации о доходах и расходах до 1 апреля. Мы предложили установить за несвоевременную подачу деклараций, за отказ от подачи деклараций ответственность в виде досрочного прекращения полномочий депутатов.
Законопроект был внесён по итогам декларационной кампании этого года, мы провели анализ, и оказалось, что почти 200 депутатов региональных парламентов не стали подавать отчёты о своих доходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе своих супруг и несовершеннолетних детей. Как правило, это были депутаты, работающие на не профессиональной основе, при этом никакой ответственности за это не было предусмотрено.
Поэтому законопроект изначально направлен на устранение этого правового пробела. Наши коллеги, которые здесь присутствуют, предложили расширить круг лиц, на который будет распространяться это норма.
Теперь депутаты всех уровней независимо от того, работают они на постоянной или не постоянной основе, они должны будут подавать декларации. В том числе это касается и сельских депутатов. Я поддерживаю эту инициативу, поскольку деятельность депутатов носит публичный характер, поэтому, если человек идёт во власть, то он должен быть готов к тому, что необходимо выполнять все нормы антикоррупционного законодательства.
Ещё одно важное предлагаемое нововведение - это запрет на иностранные счёта и активы за рубежом. Если по действующему законодательству такой запрет установлен помимо депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации для депутатов законодательного собрания.
То теперь предлагается установить такое ограничение для депутатов городских округов и муниципальных районов, которые работают на постоянной основе, и для депутатов этого же уровня, которые занимают руководящие должности в представительных органах власти вне зависимости, является ли Совет депутатов основным местом для них или нет, также для сити-менеджеров. Таким образом законопроект не коснется только депутатов местного самоуправления, работающих в городских и муниципальных районах на непостоянной основе.
На примере ряда заксобраний столкнулись с недопустимыми, на мой взгляд, вещами когда руководителями комитетов стали депутаты на непостоянной основе, но при этом по основному месту работы они являются генеральными директорами компаний, деятельность которых напрямую связана в кругом вопросов, которые решает возглавляемый ими комитет.
В одном из крупнейших регионов из семи комитетов пять возглавляют депутаты на непрофессиональной основе. Логична постановка вопроса о конфликте интересов, если генеральный директор крупнейшего аграрного предприятия в данном регионе возглавляет агарный комитет, а генеральный директор завода железобетонных конструкций - комитет по строительству и ЖКХ.
Я поддерживаю наших коллег, которые предложили ввести норму об обязательном уведомлении о возможном конфликте интересов, причем эта норма должна касаться не только депутатов регионального уровня, но и муниципальных чиновников, депутатов, избираемых руководителей муниципального уровня, работая даже на общественных началах они могут влиять на принимаемые решения в отношении своего бизнеса.
Мы должны минимизировать возможности лоббизма в их работе. Мы понимаем, что в первую очередь эти нормы затронут представителей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", я приведу такие цифры. Из более 245 тысяч депутатов различного уровня 165 тысяч - 67% состоят в "ЕДИНОЙ РОССИИ". Поэтому мы намерены, когда эта норма будет принята, завтра во втором, в пятницу мы будем рассматривать законопроект в третьем чтении, мы будем рекомендовать нашим коллегами ликвидировать все эти правовые нестыковки.
Ольга Баталина. Законопроект который будет завтра является мощным сигналом обществу что допустимо аи что нет. Пролагает путь во власть тем кто различает личное и общественное. Закон по национализации элит о недопустимости офшорной демократии.
Андрей Клишас. Мы не предлагаем ничего нового, расширяем круг лиц. Исключение для местных депутатов на непостоянной основе. Однако органы МСУ это такая же публичная власть на местах. А чем же муниципальная власть отличается от государственной? Ничем. Мы ведем политику на укрепление МСУ и распространяем все ограничения. До сих пор некоторые парламентские партии пришли на уровень МСУ. Все хотят избираться в Думу, но не хотят заниматься проблемами волнующими людей. Мы хотим заставить, как этим занимается ЕР. Для этого муниципальный фильтр. Это усилит ЕР на местах, это усилит все партии.
Дмитрий Азаров. Принятие законопроекта станет еще одним бастионом против коррупции. Ситуация ненормальная, когда комитет по образованию возглавляет поставщик продуктов питания для системы образования.
Виктор Кидяев. Пробелы закона будут исправлены. 216 тыс наших депутатов. Регионы поддерживают.
Отвечая на вопрос, Клишасы утверждал что должно быть место для усмотрения. Бывают ошибки, неправильно записал номер дома. М.б. признано недостоверными сведениями. Конечно, при усмотрении возможен волюнтаризм. Мы постарались чтобы формой не убрать содержание. Вернуть МСУ в систему власти нельзя, в Конституции записана независимость. Вопросы совместного ведения и так по государственным контролем. При передаче полномочий требуется передача финансирования. Но местные вопросы должны решаться самими гражданами.
Дина Ушакова спросила, достаточен ли срок три месяца переходного периода чтобы депутат сделал выбор? Неверов заверил что достаточно, подача деклараций до 1 апреля.
Завтра Госдума рассмотрит 795087-6 во втором чтении, в пятницу в третьем законопроект об установлении дополнительных оснований для досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы ("О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина:
Поправки емко называют курс на национализацию элит. Главное - было дать моральный сигнал федеральным, региональным, местным элитам, обществу о допустимых правилах политического поведения, о несовместимости бизнеса и политики, о защите интересов страны, если ты идешь во власть, о недопустимости зависимости от так называемой офшорной демократии, от западных стран, которые могут влиять на принятие решений на территории Российской Федерации. Тот пакет законодательных изменений, который будет принят завтра во втором чтении, и продолжает курс на национализацию элит, распространяя ранее принятые требования на региональный и муниципальный уровень. Частично предыдущие изменения законодательства уже затрагивали региональных и муниципальных депутатов, затрагивали региональные и муниципальные должности, но, в то же время, на региональном и муниципальном уровне остались и те, кто не попадал под эти требования, под требования антикоррупционного законодательства. Закон, который будет рассмотрен завтра, он реально пролагает путь во власть тем, кто готов различать личное и национальное, кто готов реально работать на страну, а не зарабатывать на ней. И все те поправки, о которых мы сегодня говорим, они не являются препятствием для осуществления профессиональной деятельности, но они являются мощным нравственным и моральным сигналом обществу о том, что мы считаем приемлемым и допустимым в политической деятельности, а что нет.
Заместитель Председателя Государственной Думы, секретарь Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергей Неверов:
- Мы сегодня пригласили вас для того, чтобы озвучить тему «Национализация элит: распространение требований законодательства на региональном и муниципальном уровне».
Присутствуют на данном мероприятии наши коллеги: члены Совета Федерации Андрей Клишас, Дмитрий Азаров и депутаты Государственной Думы Ольга Баталина и Виктор Кидяев.
Вы знаете, что завтра Государственная Дума будет рассматривать во втором чтении предложенный нами законопроект о внесении изменений в отдельные законодательные акты, которые устанавливают обязанность депутатов Государственной Думы, законодательных собраний и членов Совета Федерации подавать декларации, именно обязывают, вводят обязанность подавать декларации о доходах и расходах до 1 апреля. Мы предложили установить за несвоевременную подачу деклараций, за отказ от подачи деклараций ответственность в виде досрочного прекращения полномочий депутатов.
Законопроект был внесён по итогам декларационной кампании этого года, мы провели анализ, и оказалось, что почти 200 депутатов региональных парламентов не стали подавать отчёты о своих доходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществе своих супруг и несовершеннолетних детей. Как правило, это были депутаты, работающие на не профессиональной основе, при этом никакой ответственности за это не было предусмотрено.
Поэтому законопроект изначально направлен на устранение этого правового пробела. Наши коллеги, которые здесь присутствуют, предложили расширить круг лиц, на который будет распространяться это норма.
Теперь депутаты всех уровней независимо от того, работают они на постоянной или не постоянной основе, они должны будут подавать декларации. В том числе это касается и сельских депутатов. Я поддерживаю эту инициативу, поскольку деятельность депутатов носит публичный характер, поэтому, если человек идёт во власть, то он должен быть готов к тому, что необходимо выполнять все нормы антикоррупционного законодательства.
Ещё одно важное предлагаемое нововведение - это запрет на иностранные счёта и активы за рубежом. Если по действующему законодательству такой запрет установлен помимо депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации для депутатов законодательного собрания.
То теперь предлагается установить такое ограничение для депутатов городских округов и муниципальных районов, которые работают на постоянной основе, и для депутатов этого же уровня, которые занимают руководящие должности в представительных органах власти вне зависимости, является ли Совет депутатов основным местом для них или нет, также для сити-менеджеров. Таким образом законопроект не коснется только депутатов местного самоуправления, работающих в городских и муниципальных районах на непостоянной основе.
На примере ряда заксобраний столкнулись с недопустимыми, на мой взгляд, вещами когда руководителями комитетов стали депутаты на непостоянной основе, но при этом по основному месту работы они являются генеральными директорами компаний, деятельность которых напрямую связана в кругом вопросов, которые решает возглавляемый ими комитет.
В одном из крупнейших регионов из семи комитетов пять возглавляют депутаты на непрофессиональной основе. Логична постановка вопроса о конфликте интересов, если генеральный директор крупнейшего аграрного предприятия в данном регионе возглавляет агарный комитет, а генеральный директор завода железобетонных конструкций - комитет по строительству и ЖКХ.
Я поддерживаю наших коллег, которые предложили ввести норму об обязательном уведомлении о возможном конфликте интересов, причем эта норма должна касаться не только депутатов регионального уровня, но и муниципальных чиновников, депутатов, избираемых руководителей муниципального уровня, работая даже на общественных началах они могут влиять на принимаемые решения в отношении своего бизнеса.
Мы должны минимизировать возможности лоббизма в их работе. Мы понимаем, что в первую очередь эти нормы затронут представителей фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", я приведу такие цифры. Из более 245 тысяч депутатов различного уровня 165 тысяч - 67% состоят в "ЕДИНОЙ РОССИИ". Поэтому мы намерены, когда эта норма будет принята, завтра во втором, в пятницу мы будем рассматривать законопроект в третьем чтении, мы будем рекомендовать нашим коллегами ликвидировать все эти правовые нестыковки.