Пресс-релиз: Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)». Счетная палата ежеквартально отчитывается по результатам осуществляемого мониторинга деятельности ПАО «РусГидро» согласно поручению Государственной Думы РФ. С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.
По состоянию на 1 июля 2015 г. общие расходы на строительство и оборудование проверяемых энергообъектов из всех источников финансирования составили 32,3 млрд. руб. или 36,8% от сметной стоимости. Освоение составило 9,8 млрд. руб. или 19,5% от выделенных бюджетных ассигнований (50 млрд. руб.) и 11,1 % от общей стоимости строительства.
Аудитором Счетной палаты отмечена положительная динамика строительства Якутской ГРЭС-2 и отсутствие отклонений от графика строительства Сахалинской ГРЭС-2. Так, согласно отчетности ПАО «РусГидро», подготовленной в рамках Базового соглашения по итогам II квартала 2015 г., техническая готовность инвестиционных проектов строительства Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) составляет 13,22%, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь) – 0,98%, Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) – 42,54% и ТЭЦ в г. Советская Гавань – 12,69%. Инжиниринговыми компаниями, осуществляющими мониторинг строительства, отмечено отклонение от календарно-сетевого графика сроков строительства по объектам: Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) – до 60 дней, ТЭЦ в г. Советская Гавань – до 180 дней.
«Ухудшилась ситуация по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань. По строительно-монтажным работам срок отставания от календарно-сетевого графика составляет до 180 дней. Вероятнее всего Генподрядчик ГлобалЭлектроСервис сорвет сроки выполнения второй контрольной точки – «закрытие теплового контура главного корпуса ТЭЦ», а это уже 16 октября текущего года», – рассказал Валерий Богомолов. По его словам, техническая готовность ТЭЦ г. Советская Гавань оценивается в 12,69%. Заказчиком совместно с Генпорядчиком дорабатывается план компенсирующих мероприятий по ликвидации отставаний.
Также по данному объекту зафиксирован факт отставания до 274 дней по разработке и выдаче генеральным проектировщиком ЗАО «Сибирский ЭНТЦ» (Томский филиал), входящим в инжиниринговую компанию АО «Группа Е4», в производство рабочей документации. На Выездном совещании Минэнерго России «РусГидро» представлена информация о начале процедуры банкротства инжиниринговой компании ОАО «Группа Е4», что повлечет за собой сдвиг сроков разработки рабочей документации и необходимость выбора нового генерального проектировщика. «Расторжение договора с генеральным проектировщиком может привести к сдвигу сроков разработки рабочей документации на 10-12 месяцев», – пояснил аудитор. Также он добавил, что «РусГидро» направило Минэнерго письмо о необходимости переноса срока ввода объекта в эксплуатацию на 2017 г.
Валерий Богомолов напомнил, что банковское сопровождение строительства проверяемых объектов осуществляется Сбербанком по договору с «РусГидро» через систему обособленных банковских счетов (ОБС), открытых участникам строительства по каждому объекту. На 1 июля 2015 г. открыт 271 ОБС, 43,7% бюджетных инвестиций размещены «РусГидро» и его дочерними организациями в депозиты. «По условиям договоров ОБС, проценты по размещенным в депозиты бюджетным инвестициям зачисляются на дополнительные расчетные счета РусГидро и ДЗО в Сбербанке, часть средств с которых также размещается в депозиты. Сумма процентов за весь период, с учетом процентов на остатки средств на допсчетах и ОБС, составила 11 млрд. руб., в том числе за II квартал – 1 млрд. руб.», – рассказал аудитор. По его словам, в отчетном периоде платежи с ОБС производились «Сбербанком» после предоставления обосновывающих документов, соответствующих целям строительства.
В заключение своего выступления Валерий Богомолов отметил, что по результатам выполнения предложений Счетной палаты, отмеченных в представлениях и информационных письмах «РусГидро», компанией принят ряд мер. Так, были разработаны компенсирующие мероприятия по устранению отставаний выдачи рабочей документации в производство и отставаний от графика КСГ на площадках строительства Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) и т.д. «РусГидро» разработан план по устранению нарушений и недостатков.
«К настоящему времени подготовлены проекты дополнительных соглашений к Соглашению о предоставлении бюджетных инвестиций на финансирование объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока и Договору о предоставлении бюджетных инвестиций, которые согласованы с Минэнерго России и Росимуществом», – резюмировал аудитор.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо заместителю Председателя Правительства РФ – полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания РФ.
По состоянию на 1 июля 2015 г. общие расходы на строительство и оборудование проверяемых энергообъектов из всех источников финансирования составили 32,3 млрд. руб. или 36,8% от сметной стоимости. Освоение составило 9,8 млрд. руб. или 19,5% от выделенных бюджетных ассигнований (50 млрд. руб.) и 11,1 % от общей стоимости строительства.
Аудитором Счетной палаты отмечена положительная динамика строительства Якутской ГРЭС-2 и отсутствие отклонений от графика строительства Сахалинской ГРЭС-2. Так, согласно отчетности ПАО «РусГидро», подготовленной в рамках Базового соглашения по итогам II квартала 2015 г., техническая готовность инвестиционных проектов строительства Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) составляет 13,22%, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь) – 0,98%, Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) – 42,54% и ТЭЦ в г. Советская Гавань – 12,69%. Инжиниринговыми компаниями, осуществляющими мониторинг строительства, отмечено отклонение от календарно-сетевого графика сроков строительства по объектам: Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) – до 60 дней, ТЭЦ в г. Советская Гавань – до 180 дней.
«Ухудшилась ситуация по строительству ТЭЦ в г. Советская Гавань. По строительно-монтажным работам срок отставания от календарно-сетевого графика составляет до 180 дней. Вероятнее всего Генподрядчик ГлобалЭлектроСервис сорвет сроки выполнения второй контрольной точки – «закрытие теплового контура главного корпуса ТЭЦ», а это уже 16 октября текущего года», – рассказал Валерий Богомолов. По его словам, техническая готовность ТЭЦ г. Советская Гавань оценивается в 12,69%. Заказчиком совместно с Генпорядчиком дорабатывается план компенсирующих мероприятий по ликвидации отставаний.
Также по данному объекту зафиксирован факт отставания до 274 дней по разработке и выдаче генеральным проектировщиком ЗАО «Сибирский ЭНТЦ» (Томский филиал), входящим в инжиниринговую компанию АО «Группа Е4», в производство рабочей документации. На Выездном совещании Минэнерго России «РусГидро» представлена информация о начале процедуры банкротства инжиниринговой компании ОАО «Группа Е4», что повлечет за собой сдвиг сроков разработки рабочей документации и необходимость выбора нового генерального проектировщика. «Расторжение договора с генеральным проектировщиком может привести к сдвигу сроков разработки рабочей документации на 10-12 месяцев», – пояснил аудитор. Также он добавил, что «РусГидро» направило Минэнерго письмо о необходимости переноса срока ввода объекта в эксплуатацию на 2017 г.
Валерий Богомолов напомнил, что банковское сопровождение строительства проверяемых объектов осуществляется Сбербанком по договору с «РусГидро» через систему обособленных банковских счетов (ОБС), открытых участникам строительства по каждому объекту. На 1 июля 2015 г. открыт 271 ОБС, 43,7% бюджетных инвестиций размещены «РусГидро» и его дочерними организациями в депозиты. «По условиям договоров ОБС, проценты по размещенным в депозиты бюджетным инвестициям зачисляются на дополнительные расчетные счета РусГидро и ДЗО в Сбербанке, часть средств с которых также размещается в депозиты. Сумма процентов за весь период, с учетом процентов на остатки средств на допсчетах и ОБС, составила 11 млрд. руб., в том числе за II квартал – 1 млрд. руб.», – рассказал аудитор. По его словам, в отчетном периоде платежи с ОБС производились «Сбербанком» после предоставления обосновывающих документов, соответствующих целям строительства.
В заключение своего выступления Валерий Богомолов отметил, что по результатам выполнения предложений Счетной палаты, отмеченных в представлениях и информационных письмах «РусГидро», компанией принят ряд мер. Так, были разработаны компенсирующие мероприятия по устранению отставаний выдачи рабочей документации в производство и отставаний от графика КСГ на площадках строительства Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) и т.д. «РусГидро» разработан план по устранению нарушений и недостатков.
«К настоящему времени подготовлены проекты дополнительных соглашений к Соглашению о предоставлении бюджетных инвестиций на финансирование объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока и Договору о предоставлении бюджетных инвестиций, которые согласованы с Минэнерго России и Росимуществом», – резюмировал аудитор.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо заместителю Председателя Правительства РФ – полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия будет направлен в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания РФ.