11. 798796-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2014 год»
Документ внесен 22.05.15 правительством.
Представил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Выплаты в накопительную часть не производились, все в накопительную часть. Трудовая пенсия индексировалась дважды всего 8,3% вместо 8,1% социальные пенсии увеличены на 17,1% вместо 17,5% составили 7,5 тыс руб. 775 тыс семей распорядились средствами маткапитала. 270 млрд использовано немного меньше из-за того что ипотечный рынок немного встал. 99% маткапитала направлено на жилье. Смертность упала на 2%. Все обязательства перед родственниками погибших выполнены.
Член комитета по бюджету и налогам Татьяна Алексеева. Комитет просит поддержать отчеты фондов. Задержка выплат страховых взносов. 189 млрд руб. Требует закона о статусе Пенсионного фонда. Недоимка по выплатам страховых взносов в бюджет ОМС. Низкая эффективность строительства перинатальных центров 10,83%. Установление ответственности за нарушение законодательства ОМС. Болезненная тема для субъектов выплаты за неработающее население.
Ирина Соколова. Общество негативно восприняло инициативу ограничить выплаты пенсий кто получает миллион. Боялись что будет меньше так и получилось 500 тысяч.
Дроздов. Введение нормы с 2017 коснется 14 млн и позволит сэкономить 61 млрд руб.
Дмитрий Ушаков.
Дроздов. В очереди банкротства мы в четвертой очереди.
Максим Щепинов. Зачем платить деньги за исследования, если у ПФР нет даже плана внедрения?
Дроздов. Мы приняли решение о заслушивании, они все нам нужны.
Николай Коломейцев. Когда мы целый день заслушиваем бюджетные вопросы здесь сидят люди которые работают лучше. Нам надо от одобрям отказаться. Нам надо поставить вопрос о статусе Пенсионного фонда. С какой это стати весь мир использует систему Семашко а нам навязали страховую? Сегодня больше всего вопросов Стадченко не потому что она самая плохая, а потому что хорошо работает. Надо вернуть медицинские услуги до самого отдаленного села. Понастроили пандусов там где инвалидов нет. дешевле каждому инвалиду вертолёт и пару сопровождающих. Правительство у нас не работает. Центробанк надо гнать. Главная проблема привязка рубля к доллару. Если не дадим денег в экономику сельское хозяйство проблемы будут только нарастать.
Обсуждение прервано перерывом 14.59-16.00
Антон Ищенко. ЛДПР против. Фракция ЕР будет в борьбе с собой защищать пенсионеров и говорить могло быть хуже, пенсионный возраст женщин мог бы быть не 55 а 63. У нас Пенсионный фонд самой большой штатной численности в мире 122 тысячи . Аренда 90 автомобилей за 150 миллионов. 340 не используется. Хороший врачей не найдешь уже и в Москве. Программа земский доктор неэффективная 53% исполнение. У субъектов нет денег, уберите софинансирование субъектов. Инвалид-колясочник делает коляски управляемые пальцем на ноге, дыханием – что у инвалида работает. Закупают США Австралия – мы не закупаем. ЛДПР не будет голосовать за эти законы.
Андрей Исаев. В условиях трудностей извне мы сработали честно. Индексация даже выше чем предполагалось. Тем не менее замечания которые не должны переходить на 16 год. Правительство с 2002 года по непонятным причинам затягивает законопроекты по статусу фондов. Установить уголовную ответственность за невыплаты в Пенсионный фонд. Работодатель которые не заплатил крадет у государства. Приняли Конвенцию ООН об инвалидов и обеспечение ТСР снижается менее 77%. Деньги не доходят. Три фирмы производят подгузники между ними совершенно очевидно существует ценовой сговор. Трансферты регионам при условии что выплатили за неработающих, но у них нет денег. Я могу предположить что повышения пенсионного возраста не будет, это некое давление на нас чтобы мы были более сговорчивыми. Большое число негосударственных пенсионных фондов. Протестует только газета Ведомости и сами негосударственные пенсионные фонды.
Александр Тарнавский. Правительство почему-то не требует у кредитной организации рейтинга кредитоспособности. Перинатальные центры это как я понимаю роддом. Им надо в три раза больше внимания.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – 6 159,1 млрд. руб. или 97,0% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 6 075,5 млрд. руб., или 98,6% прогнозных поступлений;
- расходы – 6 190,1 млрд. руб. или 96,5% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 6 168,0 млрд. руб. или 96,4%;
- общий дефицит – 31,0 млрд. руб., на покрытие которого направлялись переходящие остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года.
Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 2 410,2 млрд. руб. (98,4% от утвержденных), из них:
- 624,3 млрд. руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;
- 6,6 млрд руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;
- 40,5 млрд. руб. – на выплату федеральной социальной доплаты к пенсиям;
- 423,1 млрд. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям (ежемесячного пожизненного содержания), дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
- 301 млрд. руб. – на предоставление материнского (семейного) капитала;
- 423,1 млрд. руб. на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям (ежемесячного пожизненного содержания), дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособий и компенсаций – 423,1 млрд. руб. и др.
Средний размер трудовой пенсии по старости за 2014 год увеличился на 853 руб., или на 8% и на конец года составил 11 569 руб., превысив прожиточный минимум пенсионера в 1,7 раза.
Средний размер социальной пенсии увеличился за 2014 год на 1 102 руб. и составил на конец года 7 548 руб. при величине прожиточного минимума пенсионера в 2014 году 6 617 руб.
Единственное чтение 240 92 0 17:15
12. 800658-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2014 год»
Документ внесен 25.05.15 правительством.
Представил председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим.
Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов. ФСС наиболее близок перейти на новые принципы. Очень жаль что не было министра труда. ТСР это обязанность государства. Все есть, вопрос в своевременности перечисления средств. Почему деньги которые экстренно выделены, в течение года не поступают. То безобразие что цена по регионам отличается в два раза, тюрьма должна быть предприятием которые решает. Сан-кур будьте честны если нет денег.
Михаил Терентьева. Заявки на ТСР исполнены на 74%.
Кигим. В мае сверка обязательств. Принято решение о выделении. Решение на компенсацию курсовой разницы производителей, а в итоге выделили на ТСР.
Николай Сапожников. Удовлетворено только треть путевок на сан-кур и остатки.
Кигим. 1,3 млрд По двум новым субъектам не все оказались готовы триста миллионов осталось. Мы не можем купить путевки, стоимость выше.
Александр Тарнавский. Ставка меньше 10,4% правительство не позволяет. 83,4 млрд остатки увеличились ставка максимум восемь.
Кигим. Вечером представим материалы.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – в сумме 569,8 млрд. руб., или 100,8% к утвержденным показателям;
- расходы бюджета Фонда – в сумме 546,2 млрд. руб., или 96,7% к утвержденным показателям.
- бюджет Фонда за 2014 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 23,6 млрд. руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 5,6 млрд. руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд. руб., по исполнению отдельных государственных полномочий, осуществляемых Фондом за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 10,4 млн. руб., а за счет средств федерального бюджета – 1,86 млрд. руб.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 176,4 млрд. руб. При этом среднедневной размер пособия составил 580,27 руб., (98,0% к запланированным расчетам – 592,18 руб.). Число оплаченных календарных дней в 2014 году составило 304,02 млн. дней.
Расходы на выплаты пособий по материнству и детству гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили в сумме 237,2 млрд. рублей, или 102,0% от утвержденных бюджетной росписью.
Единственное чтение 240 96 0 17:15
13. 801369-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2014 год»
Документ внесен 26.05.15 правительством. Представила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.
Олег Куликов. Лекарственные препараты большая проблема для пенсионеров.
Стадченко. Мы рассматриваем бюджет только на этот год но это не значит что Минздрав не занимается проблемой.
Александр Шерин.
Стадченко. 650 тыс получили высокотехнологичную помощь.
Валентин Романов. Методички ЕБРР неужели Россия настолько бедна?
Красильникова. Как будет решен вопрос о расхождении числа застрахованных.
Стадченко. Были направлены запросы в СОА и Магадан, люди представившие ошибочную информацию понесли наказание.
Валентина Пивненко. В Карелии 8% бюджета уходит на взносы на неработающее население. Росстат ответил что не доверяет данным которые дают фонды.
Стадченко согласна база неработающего населения должна быть корректна.
Аудитор Александр Филипенко. Надо не просто бумажками переписываться, а камеральная проверка.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда в сумме 1 250,5 млрд. руб. (на 0,8% выше утверждённых показателей);
- расходы бюджета Фонда в сумме 1 268,7 млрд. руб. (102,3% к утвержденному показателю);
- дефицит в сумме 18,2 млрд. руб., источником финансового обеспечения которого являлись изменения остатков средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января 2014 г.
Средства федерального бюджета, переданные бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование для отдельных категорий страхователей, составили 28,6 млрд. руб. На осуществление переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ бюджетам территориальных фондов ОМС предоставлены субвенции в размере 1 173,9 млрд. руб. (99,97% от утвержденного объема).
Нормированный страховой запас Фонда в 2014 году составил 119,7 млрд. руб., бюджетные ассигнования которого были направлены:
- на изготовление и доставку полисов ОМС единого образца в размере 2,8 млрд. руб.;
- на осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 2,9 млрд. руб.;
- на предоставление федеральному бюджету иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения РФ, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, Министерству труда и социальной защиты РФ и Управлению делами Президента РФ, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, а также высокотехнологичной медицинской помощи, в размере 24,4 млрд. руб.;
- – на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования Республики Крым и города федерального значения Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по организации обязательного медицинского страхования, в том числе мероприятий по информатизации медицинских организаций, на территориях указанных субъектов РФ, в размере 74,6 млн. руб.
Единственное чтение 239 97 0 17:15
Документ внесен 22.05.15 правительством.
Представил председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов. Выплаты в накопительную часть не производились, все в накопительную часть. Трудовая пенсия индексировалась дважды всего 8,3% вместо 8,1% социальные пенсии увеличены на 17,1% вместо 17,5% составили 7,5 тыс руб. 775 тыс семей распорядились средствами маткапитала. 270 млрд использовано немного меньше из-за того что ипотечный рынок немного встал. 99% маткапитала направлено на жилье. Смертность упала на 2%. Все обязательства перед родственниками погибших выполнены.
Член комитета по бюджету и налогам Татьяна Алексеева. Комитет просит поддержать отчеты фондов. Задержка выплат страховых взносов. 189 млрд руб. Требует закона о статусе Пенсионного фонда. Недоимка по выплатам страховых взносов в бюджет ОМС. Низкая эффективность строительства перинатальных центров 10,83%. Установление ответственности за нарушение законодательства ОМС. Болезненная тема для субъектов выплаты за неработающее население.
Ирина Соколова. Общество негативно восприняло инициативу ограничить выплаты пенсий кто получает миллион. Боялись что будет меньше так и получилось 500 тысяч.
Дроздов. Введение нормы с 2017 коснется 14 млн и позволит сэкономить 61 млрд руб.
Дмитрий Ушаков.
Дроздов. В очереди банкротства мы в четвертой очереди.
Максим Щепинов. Зачем платить деньги за исследования, если у ПФР нет даже плана внедрения?
Дроздов. Мы приняли решение о заслушивании, они все нам нужны.
Николай Коломейцев. Когда мы целый день заслушиваем бюджетные вопросы здесь сидят люди которые работают лучше. Нам надо от одобрям отказаться. Нам надо поставить вопрос о статусе Пенсионного фонда. С какой это стати весь мир использует систему Семашко а нам навязали страховую? Сегодня больше всего вопросов Стадченко не потому что она самая плохая, а потому что хорошо работает. Надо вернуть медицинские услуги до самого отдаленного села. Понастроили пандусов там где инвалидов нет. дешевле каждому инвалиду вертолёт и пару сопровождающих. Правительство у нас не работает. Центробанк надо гнать. Главная проблема привязка рубля к доллару. Если не дадим денег в экономику сельское хозяйство проблемы будут только нарастать.
Обсуждение прервано перерывом 14.59-16.00
Антон Ищенко. ЛДПР против. Фракция ЕР будет в борьбе с собой защищать пенсионеров и говорить могло быть хуже, пенсионный возраст женщин мог бы быть не 55 а 63. У нас Пенсионный фонд самой большой штатной численности в мире 122 тысячи . Аренда 90 автомобилей за 150 миллионов. 340 не используется. Хороший врачей не найдешь уже и в Москве. Программа земский доктор неэффективная 53% исполнение. У субъектов нет денег, уберите софинансирование субъектов. Инвалид-колясочник делает коляски управляемые пальцем на ноге, дыханием – что у инвалида работает. Закупают США Австралия – мы не закупаем. ЛДПР не будет голосовать за эти законы.
Андрей Исаев. В условиях трудностей извне мы сработали честно. Индексация даже выше чем предполагалось. Тем не менее замечания которые не должны переходить на 16 год. Правительство с 2002 года по непонятным причинам затягивает законопроекты по статусу фондов. Установить уголовную ответственность за невыплаты в Пенсионный фонд. Работодатель которые не заплатил крадет у государства. Приняли Конвенцию ООН об инвалидов и обеспечение ТСР снижается менее 77%. Деньги не доходят. Три фирмы производят подгузники между ними совершенно очевидно существует ценовой сговор. Трансферты регионам при условии что выплатили за неработающих, но у них нет денег. Я могу предположить что повышения пенсионного возраста не будет, это некое давление на нас чтобы мы были более сговорчивыми. Большое число негосударственных пенсионных фондов. Протестует только газета Ведомости и сами негосударственные пенсионные фонды.
Александр Тарнавский. Правительство почему-то не требует у кредитной организации рейтинга кредитоспособности. Перинатальные центры это как я понимаю роддом. Им надо в три раза больше внимания.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – 6 159,1 млрд. руб. или 97,0% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 6 075,5 млрд. руб., или 98,6% прогнозных поступлений;
- расходы – 6 190,1 млрд. руб. или 96,5% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, – 6 168,0 млрд. руб. или 96,4%;
- общий дефицит – 31,0 млрд. руб., на покрытие которого направлялись переходящие остатки средств по состоянию на 1 января 2014 года.
Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 2 410,2 млрд. руб. (98,4% от утвержденных), из них:
- 624,3 млрд. руб. – на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;
- 6,6 млрд руб. – на возмещение расходов по выплате трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;
- 40,5 млрд. руб. – на выплату федеральной социальной доплаты к пенсиям;
- 423,1 млрд. руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям (ежемесячного пожизненного содержания), дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособий и компенсаций;
- 301 млрд. руб. – на предоставление материнского (семейного) капитала;
- 423,1 млрд. руб. на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям (ежемесячного пожизненного содержания), дополнительного ежемесячного материального обеспечения, пособий и компенсаций – 423,1 млрд. руб. и др.
Средний размер трудовой пенсии по старости за 2014 год увеличился на 853 руб., или на 8% и на конец года составил 11 569 руб., превысив прожиточный минимум пенсионера в 1,7 раза.
Средний размер социальной пенсии увеличился за 2014 год на 1 102 руб. и составил на конец года 7 548 руб. при величине прожиточного минимума пенсионера в 2014 году 6 617 руб.
Единственное чтение 240 92 0 17:15
12. 800658-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2014 год»
Документ внесен 25.05.15 правительством.
Представил председатель Фонда социального страхования РФ Андрей Кигим.
Зампред комитета по бюджету и налогам Сергей Катасонов. ФСС наиболее близок перейти на новые принципы. Очень жаль что не было министра труда. ТСР это обязанность государства. Все есть, вопрос в своевременности перечисления средств. Почему деньги которые экстренно выделены, в течение года не поступают. То безобразие что цена по регионам отличается в два раза, тюрьма должна быть предприятием которые решает. Сан-кур будьте честны если нет денег.
Михаил Терентьева. Заявки на ТСР исполнены на 74%.
Кигим. В мае сверка обязательств. Принято решение о выделении. Решение на компенсацию курсовой разницы производителей, а в итоге выделили на ТСР.
Николай Сапожников. Удовлетворено только треть путевок на сан-кур и остатки.
Кигим. 1,3 млрд По двум новым субъектам не все оказались готовы триста миллионов осталось. Мы не можем купить путевки, стоимость выше.
Александр Тарнавский. Ставка меньше 10,4% правительство не позволяет. 83,4 млрд остатки увеличились ставка максимум восемь.
Кигим. Вечером представим материалы.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда – в сумме 569,8 млрд. руб., или 100,8% к утвержденным показателям;
- расходы бюджета Фонда – в сумме 546,2 млрд. руб., или 96,7% к утвержденным показателям.
- бюджет Фонда за 2014 год исполнен с превышением доходов над расходами в сумме 23,6 млрд. руб., из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 5,6 млрд. руб., по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – 19,8 млрд. руб., по исполнению отдельных государственных полномочий, осуществляемых Фондом за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 10,4 млн. руб., а за счет средств федерального бюджета – 1,86 млрд. руб.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 176,4 млрд. руб. При этом среднедневной размер пособия составил 580,27 руб., (98,0% к запланированным расчетам – 592,18 руб.). Число оплаченных календарных дней в 2014 году составило 304,02 млн. дней.
Расходы на выплаты пособий по материнству и детству гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составили в сумме 237,2 млрд. рублей, или 102,0% от утвержденных бюджетной росписью.
Единственное чтение 240 96 0 17:15
13. 801369-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2014 год»
Документ внесен 26.05.15 правительством. Представила председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Наталья Стадченко.
Олег Куликов. Лекарственные препараты большая проблема для пенсионеров.
Стадченко. Мы рассматриваем бюджет только на этот год но это не значит что Минздрав не занимается проблемой.
Александр Шерин.
Стадченко. 650 тыс получили высокотехнологичную помощь.
Валентин Романов. Методички ЕБРР неужели Россия настолько бедна?
Красильникова. Как будет решен вопрос о расхождении числа застрахованных.
Стадченко. Были направлены запросы в СОА и Магадан, люди представившие ошибочную информацию понесли наказание.
Валентина Пивненко. В Карелии 8% бюджета уходит на взносы на неработающее население. Росстат ответил что не доверяет данным которые дают фонды.
Стадченко согласна база неработающего населения должна быть корректна.
Аудитор Александр Филипенко. Надо не просто бумажками переписываться, а камеральная проверка.
Законопроектом предлагается утвердить:
- доходы бюджета Фонда в сумме 1 250,5 млрд. руб. (на 0,8% выше утверждённых показателей);
- расходы бюджета Фонда в сумме 1 268,7 млрд. руб. (102,3% к утвержденному показателю);
- дефицит в сумме 18,2 млрд. руб., источником финансового обеспечения которого являлись изменения остатков средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января 2014 г.
Средства федерального бюджета, переданные бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование для отдельных категорий страхователей, составили 28,6 млрд. руб. На осуществление переданных полномочий по организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ бюджетам территориальных фондов ОМС предоставлены субвенции в размере 1 173,9 млрд. руб. (99,97% от утвержденного объема).
Нормированный страховой запас Фонда в 2014 году составил 119,7 млрд. руб., бюджетные ассигнования которого были направлены:
- на изготовление и доставку полисов ОМС единого образца в размере 2,8 млрд. руб.;
- на осуществление единовременных компенсационных выплат в размере 2,9 млрд. руб.;
- на предоставление федеральному бюджету иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение оказания федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения РФ, Федеральному медико-биологическому агентству, Федеральному агентству научных организаций, Министерству труда и социальной защиты РФ и Управлению делами Президента РФ, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, а также высокотехнологичной медицинской помощи, в размере 24,4 млрд. руб.;
- – на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования Республики Крым и города федерального значения Севастополя на финансовое обеспечение мероприятий по организации обязательного медицинского страхования, в том числе мероприятий по информатизации медицинских организаций, на территориях указанных субъектов РФ, в размере 74,6 млн. руб.
Единственное чтение 239 97 0 17:15