Александр Суринов в Думе. Сколько сверхбогатых невозможно ответить потому что сверхбогатые не открывают двери
Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов выступил на правительственном часе Госдумы с отчетным докладом, в котором избежал проблем. Росстат использует 56 показателей. 13 млрд данных. Два года назад завершили обработку результатов переписи 2010 года. Полных ходом идет подготовка переписи 2020 года. В этом году проводим микроперепись. 1 млн отказались участвовать в переписи. 2,5 избегали контакта с переписчиками, мы вынуждены были брать данные о них из административных источников. После предыдущей переписи количество отказников увеличилось в два раза.
В следующем году проводим вторую сельскохозяйственную перепись по рекомендациям ООН. Сформирована вся нормативно-правовая база переписи. Современные компьютеры позволят повысить качество переписи.
Росстат организовал открытый доступ. За год выходить более трехсот экспресс-информаций. 20 аналитических сборников. Разделы по бедности семье.
Инструменты электронного представления отчетности.
Необходима ответственность за непредоставление информации. Известны случаи привлечения к административной ответственности одних и тех же лиц до десяти раз. Необходимо повысить ответственность за искажение статистической информации.
Аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова. СП использует информацию Росстата. Проверка Росстата и ГУП по эксплуатации зданий Росстата выявила 17 нарушений 960 млн руб. 379 относятся к финансовым нарушениям. Выявлено низкое качество организации бухгалтерского учета в Росстате и подведомственном ГУП. На проведение сельскохозяйственной переписи выделено 9,1 млрд руб. 2,1 млрд в виде субвенций в регионы на подготовку и проведение сельхозпереписи. Без расчетов и учета региональных особенностей.
Вопросы
Николай Коломейцев. Я был из тех кто добивался вам федерального статуса вместо подведомственного. Надо вводить ответственность за непредоставление вам информации. У вас на сайте на многих разделах паролевое проникновения. Постоянно меняется классификация. Безработица в крупных городах не 5%, а 50%.
Суринов. Число занятых мы публикуем такую информацию. Классификаторы меняются в соответствии с планом. Будет менять по экономике вместе с Минэком.
Надежда Максимова. Уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Насколько готовы? Вся информация которую мы будем собирать предоставляется органам власти. Собираем по юридическим лицам. Модернизируем доходы семьи 70 тыс респондентов по стране. Увеличим вдвое по личным подсобным хозяйствам.
Суринов.
Анатолий Аксаков. Звучала критика по отсутствую информации внутреннего туризма.
Суринов. Мы давно уже используем информацию. Вопрос кого считать туристом. Что у нас получилось есть на нашем сайте.
Олег Смолин. Децильный коэффициент не 16, а 28-36. Иностранный капитал не 15 а 75%. Кто у вас эксперты.
Суринов. Возглавляет академик Макаров. измерять экономику очень слоно для этого эксперты.
Надежда Школкина. Вызывает большой вопрос оценка личных подсобных хозяйств производят 40% продукции. Охват всего 0,2%. Низкая оплата труда.
Суринов. Не в бровь а в глаз. Они получают 1904 руб. когда приезжаю в территориальные органы выслушиваем. Увеличиваем зарплату интервьюеров и в два раза выборка. По животноводству ошибки до 50%, по плодово-ягодным 45%, картофель 40%.
Олег Нилов. Сколько людей в России ща чертой бедности? Сколько сверхбогатых? Есть у вас критерии среднего класса?
Суринов. Мы имеем Порядка 16 млн человек за чертой бедности. Волна имеет сезонность самое низкое конец года. Есть регионы с гипертрофированной бедностью. Москва Петербург низкая бедность. Мы используем медианный доход. Сколько сверхбогатых невозможно ответить потому что сверхбогатые не открывают двери. 5% кто раскрывает их структура потребления отличается но это конечно не мультимиллиардеры. Сверхбедных нет.
Борис Кашин. Формат ваших данных не позволяет их использовать. Я сам пытался понять во сколько у нас упали лесозаготовки. Оказывается в 3 раза. Когда будет доведено до ума.
Суринов. Используются разные классификаторы. До введения международного критерия экономической деятельности использовался внутрироссийский показатель промышленности. Лесозаготовки относились к промышленности сейчас к сельскому хозяйству. Внутренний приказ Росстата все новые обследования обязательно в машиночитаемом формате. Но я принимаю ваш упрек.
Надежда Шайденко. Поручение президента по дополнительному образованию.
Суринов. Такие поручения были и мы над ними работают. Споры с Минобром. Как не нагружать респондентов. Вопрос на контроле Администрации президента в ноябре должны отчитаться. Опросник есть, перечень организаций но только подведомственных Минобру.
Александр Тарнавский. Когда мы критикуем синоптиков завтра дождь, завтра Солнце. Синоптики согласны но денег не хватает. Вы даете данные, сомневаетесь в них?
Суринов. Нормальная работа как у любого ведомства Новый вызов статистике выросло число экономических агентов. Действительно не все измеряется деньгами. Много измеряется качеством персонала. Приглашаем с высшим образованием 16 тысяч. Грамотные IT-шники на рынке стоят очень дорого.
Выступления от фракций
Николай Арефьев. Данные приукрашены, но не хочу ругаться. Росстат снижает стоимость основных фондов. Она занижена в 10 раз. Это не безобидно, потому продается по цене Росстата. А выкупается уже по рыночной стоимости. 20% иностранного капитала, реально 80%. 40% износ основных фондов, судя по инвестициям 70%. 14 раз разрыв регионов официальные данные и реально сорок. По статистическим данным средняя зарплата в России почти 30 тысяч рублей, реально вдвое меньше. МОТ говорит 90% бедные. Инфляция для бедных не 14%, а 22%. Гражданские подворья никогда не отчитывались, но статистика дает рост производства овощей. В советское время все студенты и интеллигенты выезжали.
Мартин Шаккум. Сегодня мы впервые заслушиваем Росстат. Объем информации по которой приходится отчитываться вырос в две тысячи раз. Сегодня мы к сожалению не услышали Big-data, Data-mining поиск закономерностей. Достоверность очень часто ставится под сомнение. По данным СП объемы незавершенного строительства превышает два триллиона рублей что вчетверо превышает данные Росстата. Независимые данные инфляции выше. Где позиция Росстата? Должен либо согласиться либо опровергнуть. Бюджетное финансирование Росстата 15 млрд руб. ФАС лезет из всех ящиков, а его финансирование всего два миллиарда. Такой же активности ждем от Росстата.
Михаил Сердюк. По статистике 40% статистики бесполезно. Сайт неудобный. Рост импорта масла из Белоруссии. Импорт мяса с Украины вырос в 20 раз. Вторая часть ответа растет производство сельского хозяйства. Цифры не бьются, данные должны быть релевантными, или не браться за эту работу.
В заключительном слове Суринов коротко поблагодарил.
Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, что увидеть динамику невозможно из-за изменения классификаторов. Очевидно это было сделано намерено. Греф подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.
Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, что увидеть динамику невозможно из-за изменения классификаторов. Очевидно это было сделано намерено. Греф подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.
Пресс-релизы
Сегодня, 16 сентября, в Государственной Думе состоялся «правительственный час» с участием руководителя Федеральной службы государственной статистики Александра Сурина.
Выступая от фракции, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Мартин Шаккум отметил: - Сегодня мы впервые заслушиваем руководителя Федеральной службы государственной статистики. Это, наверное, говорит о понимании депутатами Государственной Думы той важности, той роли Росстата в современной жизни. Росстат ведь сегодня - единственный официальный источник консолидированной статистической информации, а как мы знаем, без достоверной информации принимать верные управленческие решения практически невозможно.
В то же время необходимо отметить, что за 23 года новейшей истории России объем информации, с которой приходится работать и Росстату, и нам вырос всего-навсего в 2 тысячи раз , - вдумайтесь в эту цифр, уважаемые коллеги! Однако знакомство с материалами Росстата показывает, что перейдя на новую модель экономического развития, Росстат продолжает, к сожалению, базироваться в своих методиках, а главное, способах обработки информации - на те, которые были сформированы еще во время советской власти.
В сегодняшнем выступлении Александра Евгеньевича (прим. ред. - Суринова) мы, к сожалению, не услышали таких слов, как BigData, то есть работа с большими данными, DataMining, то есть поиск связей и закономерностей в этих больших данных, и это, конечно, очень удручает.
Сегодня необходим качественно иной подход к работе с информацией. Государственная статистика должна из «политической арифметики», как ее часто называют, стать по-настоящему высшей математикой. И непонятно, каким образом без современных методов обработки информации мы можем рассчитывать на поиск новых смыслов и закономерностей в статистике? В то же время хотел бы обратить внимание, что для нас важны не только такие показатели, как ВВП на душу населения и уровень инфляции. В конечно счете, это все показатели средней температуры по больнице. В условиях кризиса нам важно выделить те главные показатели, которые характеризуют рост экономики, качество жизни россиян, то есть реальный результат принимаемых решений. И считаю крайне важным получать сведения не только о распределении таких показателей по регионам, но и анализ их трендов, проводимый Росстатом совместно с Минэкономразвития.
Важнейшим качественным показателем работы Росстата является достоверность предоставляемых данных. Однако, что мы видим. Даже в стандартных вопросах достоверность очень часто ставиться под сомнение.
Так, в результате проверки Счетной палаты, представителей которой мы сегодня тоже выслушали, объемы незавершенного строительства в России составили на начало года почти 2 трлн рублей, что вчетверо - коллеги, вдумайтесь! - вчетверо превышает объемы, зафиксированные Росстатом. Почему налицо такая разница в данных? А главное, почему Росстат не разъяснил причину расхождений: либо согласился, либо оспорил.
То же самое мы видим при сравнении ряда показателей Росстата с оценками независимых организаций. Это уровень безработицы, количество бедных, индекс потребительских цен. При этом методики оценок, которые публикуют независимые организации, представляются нам убедительными и современными. Однако и здесь вопрос повисает в воздухе. Где позиция Росстата, убедительная и доказательная? Росстат должен либо согласиться, либо опровергнуть, но мы не слышим ни того и ни другого.
Считаю, что у такой мощной службы есть все возможности быть открытой и публичной. Бюджетное финансирование Росстата в 2015 году, кстати, составило почти 15 млрд. рублей, но мы очень мало слышим позицию сотрудников Росстата. В частности, ФАС, которую мы слышим по радио, из всех ящиков и так далее, ее бюджет составляет всего 2 млрд рублей, но она ведет себя гораздо более активно. Такой же открытой мы хотим видеть позицию Росстата, а при необходимости Росстат должен уметь защитить свою официальную позицию, публично обосновав эту информацию.
Сегодня, 16 сентября, в Госдуме в рамках «правительственного часа» выступил руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.
Заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина обратила внимание главы Росстата на необходимость повышения качества информации о деятельности личных подсобных хозяйств в Российской Федерации.
«Ключевой задачей проведения любого статистического наблюдения в том числе в области сельского хозяйства является сбор и получение достоверной и комплексной информации. Вместе с тем вызывает большой вопрос качество и достоверность информации о деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения, которые по разным оценкам производит более 40% всей сельскохозяйственной продукции. В частности, нас очень сильно беспокоит малый размер выборки, который составляет всего 0,2% в среднем по стране, и крайне низкая оплата труда интервьюеров, что также, на наш взгляд, влияет на полноту и качество сбора информации», - отметила парламентарий.
«Планирует ли Росстат в ближайшее время увеличение выборочной совокупности по учету за деятельностью личных подсобных хозяйств?», - спросила Школкина у главы Росстата.
«Это действительно проблема для России», - признал Суринов. При этом он отметил, что по некоторым сегментам рынка сельхозпродукции личные подсобные хозяйства формируют до 100%.
«По показателям животноводства ошибки выборки составляют от 10 до 50%, по плодово-ягодным – от 8 до 45%, по картофелю и овощам – от 5 до 40%», - сообщил Суринов.
«Мы довольно долго добивались увеличения ресурсов для расширения выборки и повышения зарплат интервьюеров. На сегодняшний день за 10 дней работы люди, которые собирают очень сложную информацию, получают 1904 рубля. В рамках реализации рекомендаций МОТ по более полному охвату трудовых доходов, нам выделяют ресурсы на следующий год и на конец этого года. Мы увеличиваем до 4000 рублей с небольшим заработную плату интервьюеров. И самое главное - мы увеличиваем выборку в два раза», - рассказал глава Росстата.
«Увеличивая выборку, мы сможем значительно улучшить оценки, прежде всего по субъектам Российской Федерации», - подчеркнул Суринов.
Он также рассказал, что Росстат корректирует опросники по личным подсобным хозяйствам. В частности, в них включены вопросы об использовании наемных работников и размере оплаты труда.
Сегодня, 16 сентября, в ходе «правительственного часа» с участием главы Росстата заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Надежда Максимова подняла вопрос об оценке уровня оплаты труда наемных работников.
«C 2011 года парламентарии и Правительство постоянно осуществляли контроль за повышением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с изменениями социально-экономических условий, конечно, исполнение социальных обязательств несколько меняется, и меняются подходы к оценке уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Сейчас для мониторинга реализации указов Президента вводится статистический показатель - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, среднемесячный доход от трудовой деятельности. И он, конечно, предполагает план статистической отчетности, определенные индикаторы, чтобы можно было на основе этих показателей оценивать, насколько соответствует им уровень оплаты труда работников бюджетной сферы», - отметила зампред думского комитета.
«Насколько готовы органы Росстата и региональных органов статистики для того, чтобы такую информацию исполнительным органам власти предоставлять?», - спросила Максимова.
«Вся информация, которую мы собираем, предоставляется как в федеральные органы власти, так и в органы власти субъектов», - заверил Суринов. По его словам, данная информация за исключением конфиденциальной доступна для всех на сайте ведомства.
«Сегодня информацию о заработной плате наемных работников Росстат собирает и обрабатывает по юридическим лицам: по крупным и средним предприятиям - по полному кругу, по малым и микропредприятиям - на выборочной основе», - пояснил он.
«В этом и в следующем году мы будем исследовать еще и рынок труда, который формируют индивидуальные предприятия и домашние хозяйства, которые являются нанимателями рабочей силы. Этот сегмент рынка тоже будет охвачен», - продолжил Суринов.
Глава Росстата рассказал, что ведомство ежемесячно опрашивает примерно 70 тысяч респондентов. «Это статистика семейных бюджетов, обследование доходов населения. Кроме того, была увеличена в два раза выборка личных подсобных хозяйств», - сообщил Суринов. Росстат также совершенствует методики сбора информации, чтобы «иметь возможность корректно измерить стоимость труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей».
Сегодня, 16 сентября, в рамках «правительственного часа» заместитель председателя комитета ГД по образованию Надежда Шайденко спросила у главы Росстата об организации статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей.
«Ровно год назад Правительством была подписана и утверждена концепция развития дополнительного образования детей. А в феврале этого года Президентом Российской Федерации подписан перечень поручений, согласно которому Федеральная служба государственной статистики должна обеспечить, начиная с 2015 года, организацию статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей, включая в том числе получение сведений о количестве самостоятельных организаций дополнительного образования, иных организаций, реализующих дополнительные программы, о численности детей и так далее», - напомнила замглавы комитета Госдумы.
«Скажите, пожалуйста, какая работа проделана вашим ведомством в целях реализации данного поручения?», - обратилась Шайденко к главе Росстата.
По словам Суринова, в настоящее время Росстат занимается организацией статнаблюдения в сфере дополнительного образования детей. «Мы должны до 1 ноября отчитаться о выполнении данного поручения», - сообщил он.
«Дополнительным образованием очень часто занимаются небольшие организации. Мы можем всех охватить статистикой, но вместо того, чтобы они занимались образованием детей, они будут отвечать на наши вопросники. К настоящему времени мы вместе с Минобрнауки пришли к общему знаменателю», - заявил Суринов.
«Уже согласована форма опросника. Она достаточно легкая и удовлетворяет потребности Минобра, как ведомства, которое отвечает за политику в этой сфере», - добавил глава статистического ведомства.
«Также определен перечень организаций по нашему статистическому регистру, которые будут включены в это статистическое наблюдение. Иная отчетность Минобра остается, но она будет распространяться только на те организации, которые подведомственны Министерству образования», - рассказал Суринов.
Руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов выступил на правительственном часе Госдумы с отчетным докладом, в котором избежал проблем. Росстат использует 56 показателей. 13 млрд данных. Два года назад завершили обработку результатов переписи 2010 года. Полных ходом идет подготовка переписи 2020 года. В этом году проводим микроперепись. 1 млн отказались участвовать в переписи. 2,5 избегали контакта с переписчиками, мы вынуждены были брать данные о них из административных источников. После предыдущей переписи количество отказников увеличилось в два раза.
В следующем году проводим вторую сельскохозяйственную перепись по рекомендациям ООН. Сформирована вся нормативно-правовая база переписи. Современные компьютеры позволят повысить качество переписи.
Росстат организовал открытый доступ. За год выходить более трехсот экспресс-информаций. 20 аналитических сборников. Разделы по бедности семье.
Инструменты электронного представления отчетности.
Необходима ответственность за непредоставление информации. Известны случаи привлечения к административной ответственности одних и тех же лиц до десяти раз. Необходимо повысить ответственность за искажение статистической информации.
Аудитор Счетной палаты Татьяна Блинова. СП использует информацию Росстата. Проверка Росстата и ГУП по эксплуатации зданий Росстата выявила 17 нарушений 960 млн руб. 379 относятся к финансовым нарушениям. Выявлено низкое качество организации бухгалтерского учета в Росстате и подведомственном ГУП. На проведение сельскохозяйственной переписи выделено 9,1 млрд руб. 2,1 млрд в виде субвенций в регионы на подготовку и проведение сельхозпереписи. Без расчетов и учета региональных особенностей.
Вопросы
Николай Коломейцев. Я был из тех кто добивался вам федерального статуса вместо подведомственного. Надо вводить ответственность за непредоставление вам информации. У вас на сайте на многих разделах паролевое проникновения. Постоянно меняется классификация. Безработица в крупных городах не 5%, а 50%.
Суринов. Число занятых мы публикуем такую информацию. Классификаторы меняются в соответствии с планом. Будет менять по экономике вместе с Минэком.
Надежда Максимова. Уровень оплаты труда работников бюджетной сферы. Насколько готовы? Вся информация которую мы будем собирать предоставляется органам власти. Собираем по юридическим лицам. Модернизируем доходы семьи 70 тыс респондентов по стране. Увеличим вдвое по личным подсобным хозяйствам.
Суринов.
Анатолий Аксаков. Звучала критика по отсутствую информации внутреннего туризма.
Суринов. Мы давно уже используем информацию. Вопрос кого считать туристом. Что у нас получилось есть на нашем сайте.
Олег Смолин. Децильный коэффициент не 16, а 28-36. Иностранный капитал не 15 а 75%. Кто у вас эксперты.
Суринов. Возглавляет академик Макаров. измерять экономику очень слоно для этого эксперты.
Надежда Школкина. Вызывает большой вопрос оценка личных подсобных хозяйств производят 40% продукции. Охват всего 0,2%. Низкая оплата труда.
Суринов. Не в бровь а в глаз. Они получают 1904 руб. когда приезжаю в территориальные органы выслушиваем. Увеличиваем зарплату интервьюеров и в два раза выборка. По животноводству ошибки до 50%, по плодово-ягодным 45%, картофель 40%.
Олег Нилов. Сколько людей в России ща чертой бедности? Сколько сверхбогатых? Есть у вас критерии среднего класса?
Суринов. Мы имеем Порядка 16 млн человек за чертой бедности. Волна имеет сезонность самое низкое конец года. Есть регионы с гипертрофированной бедностью. Москва Петербург низкая бедность. Мы используем медианный доход. Сколько сверхбогатых невозможно ответить потому что сверхбогатые не открывают двери. 5% кто раскрывает их структура потребления отличается но это конечно не мультимиллиардеры. Сверхбедных нет.
Борис Кашин. Формат ваших данных не позволяет их использовать. Я сам пытался понять во сколько у нас упали лесозаготовки. Оказывается в 3 раза. Когда будет доведено до ума.
Суринов. Используются разные классификаторы. До введения международного критерия экономической деятельности использовался внутрироссийский показатель промышленности. Лесозаготовки относились к промышленности сейчас к сельскому хозяйству. Внутренний приказ Росстата все новые обследования обязательно в машиночитаемом формате. Но я принимаю ваш упрек.
Надежда Шайденко. Поручение президента по дополнительному образованию.
Суринов. Такие поручения были и мы над ними работают. Споры с Минобром. Как не нагружать респондентов. Вопрос на контроле Администрации президента в ноябре должны отчитаться. Опросник есть, перечень организаций но только подведомственных Минобру.
Александр Тарнавский. Когда мы критикуем синоптиков завтра дождь, завтра Солнце. Синоптики согласны но денег не хватает. Вы даете данные, сомневаетесь в них?
Суринов. Нормальная работа как у любого ведомства Новый вызов статистике выросло число экономических агентов. Действительно не все измеряется деньгами. Много измеряется качеством персонала. Приглашаем с высшим образованием 16 тысяч. Грамотные IT-шники на рынке стоят очень дорого.
Выступления от фракций
Николай Арефьев. Данные приукрашены, но не хочу ругаться. Росстат снижает стоимость основных фондов. Она занижена в 10 раз. Это не безобидно, потому продается по цене Росстата. А выкупается уже по рыночной стоимости. 20% иностранного капитала, реально 80%. 40% износ основных фондов, судя по инвестициям 70%. 14 раз разрыв регионов официальные данные и реально сорок. По статистическим данным средняя зарплата в России почти 30 тысяч рублей, реально вдвое меньше. МОТ говорит 90% бедные. Инфляция для бедных не 14%, а 22%. Гражданские подворья никогда не отчитывались, но статистика дает рост производства овощей. В советское время все студенты и интеллигенты выезжали.
Мартин Шаккум. Сегодня мы впервые заслушиваем Росстат. Объем информации по которой приходится отчитываться вырос в две тысячи раз. Сегодня мы к сожалению не услышали Big-data, Data-mining поиск закономерностей. Достоверность очень часто ставится под сомнение. По данным СП объемы незавершенного строительства превышает два триллиона рублей что вчетверо превышает данные Росстата. Независимые данные инфляции выше. Где позиция Росстата? Должен либо согласиться либо опровергнуть. Бюджетное финансирование Росстата 15 млрд руб. ФАС лезет из всех ящиков, а его финансирование всего два миллиарда. Такой же активности ждем от Росстата.
Михаил Сердюк. По статистике 40% статистики бесполезно. Сайт неудобный. Рост импорта масла из Белоруссии. Импорт мяса с Украины вырос в 20 раз. Вторая часть ответа растет производство сельского хозяйства. Цифры не бьются, данные должны быть релевантными, или не браться за эту работу.
В заключительном слове Суринов коротко поблагодарил.
Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, что увидеть динамику невозможно из-за изменения классификаторов. Очевидно это было сделано намерено. Греф подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.
Николай Коломейцев в комментарии МП подчеркнул, что увидеть динамику невозможно из-за изменения классификаторов. Очевидно это было сделано намерено. Греф подтянул статистику под себя и она разошлась по министерствам. У них у всех хорошо, в стране плохо. Статистика должна подчиняться высшему должностному лицу. Руководитель Росстата в Думе впервые конечно он не сам ходит, ему велели. Они перешли на однолетний бюджет, остановили контрибуцию – изъятия из бюджета в резерв.
Пресс-релизы
Сегодня, 16 сентября, в Государственной Думе состоялся «правительственный час» с участием руководителя Федеральной службы государственной статистики Александра Сурина.
Выступая от фракции, первый заместитель руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Мартин Шаккум отметил: - Сегодня мы впервые заслушиваем руководителя Федеральной службы государственной статистики. Это, наверное, говорит о понимании депутатами Государственной Думы той важности, той роли Росстата в современной жизни. Росстат ведь сегодня - единственный официальный источник консолидированной статистической информации, а как мы знаем, без достоверной информации принимать верные управленческие решения практически невозможно.
В то же время необходимо отметить, что за 23 года новейшей истории России объем информации, с которой приходится работать и Росстату, и нам вырос всего-навсего в 2 тысячи раз , - вдумайтесь в эту цифр, уважаемые коллеги! Однако знакомство с материалами Росстата показывает, что перейдя на новую модель экономического развития, Росстат продолжает, к сожалению, базироваться в своих методиках, а главное, способах обработки информации - на те, которые были сформированы еще во время советской власти.
В сегодняшнем выступлении Александра Евгеньевича (прим. ред. - Суринова) мы, к сожалению, не услышали таких слов, как BigData, то есть работа с большими данными, DataMining, то есть поиск связей и закономерностей в этих больших данных, и это, конечно, очень удручает.
Сегодня необходим качественно иной подход к работе с информацией. Государственная статистика должна из «политической арифметики», как ее часто называют, стать по-настоящему высшей математикой. И непонятно, каким образом без современных методов обработки информации мы можем рассчитывать на поиск новых смыслов и закономерностей в статистике? В то же время хотел бы обратить внимание, что для нас важны не только такие показатели, как ВВП на душу населения и уровень инфляции. В конечно счете, это все показатели средней температуры по больнице. В условиях кризиса нам важно выделить те главные показатели, которые характеризуют рост экономики, качество жизни россиян, то есть реальный результат принимаемых решений. И считаю крайне важным получать сведения не только о распределении таких показателей по регионам, но и анализ их трендов, проводимый Росстатом совместно с Минэкономразвития.
Важнейшим качественным показателем работы Росстата является достоверность предоставляемых данных. Однако, что мы видим. Даже в стандартных вопросах достоверность очень часто ставиться под сомнение.
Так, в результате проверки Счетной палаты, представителей которой мы сегодня тоже выслушали, объемы незавершенного строительства в России составили на начало года почти 2 трлн рублей, что вчетверо - коллеги, вдумайтесь! - вчетверо превышает объемы, зафиксированные Росстатом. Почему налицо такая разница в данных? А главное, почему Росстат не разъяснил причину расхождений: либо согласился, либо оспорил.
То же самое мы видим при сравнении ряда показателей Росстата с оценками независимых организаций. Это уровень безработицы, количество бедных, индекс потребительских цен. При этом методики оценок, которые публикуют независимые организации, представляются нам убедительными и современными. Однако и здесь вопрос повисает в воздухе. Где позиция Росстата, убедительная и доказательная? Росстат должен либо согласиться, либо опровергнуть, но мы не слышим ни того и ни другого.
Считаю, что у такой мощной службы есть все возможности быть открытой и публичной. Бюджетное финансирование Росстата в 2015 году, кстати, составило почти 15 млрд. рублей, но мы очень мало слышим позицию сотрудников Росстата. В частности, ФАС, которую мы слышим по радио, из всех ящиков и так далее, ее бюджет составляет всего 2 млрд рублей, но она ведет себя гораздо более активно. Такой же открытой мы хотим видеть позицию Росстата, а при необходимости Росстат должен уметь защитить свою официальную позицию, публично обосновав эту информацию.
Сегодня, 16 сентября, в Госдуме в рамках «правительственного часа» выступил руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.
Заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам Надежда Школкина обратила внимание главы Росстата на необходимость повышения качества информации о деятельности личных подсобных хозяйств в Российской Федерации.
«Ключевой задачей проведения любого статистического наблюдения в том числе в области сельского хозяйства является сбор и получение достоверной и комплексной информации. Вместе с тем вызывает большой вопрос качество и достоверность информации о деятельности личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств населения, которые по разным оценкам производит более 40% всей сельскохозяйственной продукции. В частности, нас очень сильно беспокоит малый размер выборки, который составляет всего 0,2% в среднем по стране, и крайне низкая оплата труда интервьюеров, что также, на наш взгляд, влияет на полноту и качество сбора информации», - отметила парламентарий.
«Планирует ли Росстат в ближайшее время увеличение выборочной совокупности по учету за деятельностью личных подсобных хозяйств?», - спросила Школкина у главы Росстата.
«Это действительно проблема для России», - признал Суринов. При этом он отметил, что по некоторым сегментам рынка сельхозпродукции личные подсобные хозяйства формируют до 100%.
«По показателям животноводства ошибки выборки составляют от 10 до 50%, по плодово-ягодным – от 8 до 45%, по картофелю и овощам – от 5 до 40%», - сообщил Суринов.
«Мы довольно долго добивались увеличения ресурсов для расширения выборки и повышения зарплат интервьюеров. На сегодняшний день за 10 дней работы люди, которые собирают очень сложную информацию, получают 1904 рубля. В рамках реализации рекомендаций МОТ по более полному охвату трудовых доходов, нам выделяют ресурсы на следующий год и на конец этого года. Мы увеличиваем до 4000 рублей с небольшим заработную плату интервьюеров. И самое главное - мы увеличиваем выборку в два раза», - рассказал глава Росстата.
«Увеличивая выборку, мы сможем значительно улучшить оценки, прежде всего по субъектам Российской Федерации», - подчеркнул Суринов.
Он также рассказал, что Росстат корректирует опросники по личным подсобным хозяйствам. В частности, в них включены вопросы об использовании наемных работников и размере оплаты труда.
Сегодня, 16 сентября, в ходе «правительственного часа» с участием главы Росстата заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Надежда Максимова подняла вопрос об оценке уровня оплаты труда наемных работников.
«C 2011 года парламентарии и Правительство постоянно осуществляли контроль за повышением уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с изменениями социально-экономических условий, конечно, исполнение социальных обязательств несколько меняется, и меняются подходы к оценке уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Сейчас для мониторинга реализации указов Президента вводится статистический показатель - среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, среднемесячный доход от трудовой деятельности. И он, конечно, предполагает план статистической отчетности, определенные индикаторы, чтобы можно было на основе этих показателей оценивать, насколько соответствует им уровень оплаты труда работников бюджетной сферы», - отметила зампред думского комитета.
«Насколько готовы органы Росстата и региональных органов статистики для того, чтобы такую информацию исполнительным органам власти предоставлять?», - спросила Максимова.
«Вся информация, которую мы собираем, предоставляется как в федеральные органы власти, так и в органы власти субъектов», - заверил Суринов. По его словам, данная информация за исключением конфиденциальной доступна для всех на сайте ведомства.
«Сегодня информацию о заработной плате наемных работников Росстат собирает и обрабатывает по юридическим лицам: по крупным и средним предприятиям - по полному кругу, по малым и микропредприятиям - на выборочной основе», - пояснил он.
«В этом и в следующем году мы будем исследовать еще и рынок труда, который формируют индивидуальные предприятия и домашние хозяйства, которые являются нанимателями рабочей силы. Этот сегмент рынка тоже будет охвачен», - продолжил Суринов.
Глава Росстата рассказал, что ведомство ежемесячно опрашивает примерно 70 тысяч респондентов. «Это статистика семейных бюджетов, обследование доходов населения. Кроме того, была увеличена в два раза выборка личных подсобных хозяйств», - сообщил Суринов. Росстат также совершенствует методики сбора информации, чтобы «иметь возможность корректно измерить стоимость труда работников, работающих у индивидуальных предпринимателей».
Сегодня, 16 сентября, в рамках «правительственного часа» заместитель председателя комитета ГД по образованию Надежда Шайденко спросила у главы Росстата об организации статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей.
«Ровно год назад Правительством была подписана и утверждена концепция развития дополнительного образования детей. А в феврале этого года Президентом Российской Федерации подписан перечень поручений, согласно которому Федеральная служба государственной статистики должна обеспечить, начиная с 2015 года, организацию статистического наблюдения в сфере дополнительного образования детей, включая в том числе получение сведений о количестве самостоятельных организаций дополнительного образования, иных организаций, реализующих дополнительные программы, о численности детей и так далее», - напомнила замглавы комитета Госдумы.
«Скажите, пожалуйста, какая работа проделана вашим ведомством в целях реализации данного поручения?», - обратилась Шайденко к главе Росстата.
По словам Суринова, в настоящее время Росстат занимается организацией статнаблюдения в сфере дополнительного образования детей. «Мы должны до 1 ноября отчитаться о выполнении данного поручения», - сообщил он.
«Дополнительным образованием очень часто занимаются небольшие организации. Мы можем всех охватить статистикой, но вместо того, чтобы они занимались образованием детей, они будут отвечать на наши вопросники. К настоящему времени мы вместе с Минобрнауки пришли к общему знаменателю», - заявил Суринов.
«Уже согласована форма опросника. Она достаточно легкая и удовлетворяет потребности Минобра, как ведомства, которое отвечает за политику в этой сфере», - добавил глава статистического ведомства.
«Также определен перечень организаций по нашему статистическому регистру, которые будут включены в это статистическое наблюдение. Иная отчетность Минобра остается, но она будет распространяться только на те организации, которые подведомственны Министерству образования», - рассказал Суринов.