21. 238827-6 Госдума одобрила законопроект второго чтения «Об основах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Документ внесен правительством, принят в первом чтении 26.04.13 с названием «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», сегодня его представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский. Комитет выражает готовность осенью вернуться к законопроекту. В третьем чтении на завтра.
Сергей Катасонов внес на отдельное голосование две поправки из числа отклоненных. Мы должны прописать что проекты в которых участвует бюджет, социально-значимые, также эффективность.
Афонский против, вносит юридическую неопределенность.
1. Общие положения:
Законопроект представляет собой нормативный правовой акт, содержащий основы правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) в РФ (законы о ГЧП приняты более чем в 60 субъектах РФ). Определяется, что ГЧП, МЧП – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения ГЧП, МЧП, заключенных в соответствии с настоящим ФЗ в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами гос. власти и органами МСУ доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. Предлагается унифицировать подходы к правовому регулирования ГЧП и МЧП, определить основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением соглашений о ГЧП и МЧП. Регламентируется возможность использования сторонами соглашения различных форм участия в соглашениях о ГЧП, МЧП и их сочетания в зависимости от целей конкретного проекта.
2. Соглашение о ГЧП или МЧП и его стороны:
Соглашение о ГЧП, МЧП – это гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, который заключен на срок не менее чем 3 года в порядке и на условиях, установленных ФЗ. Частный партнер – российское юр. лицо, с которым заключено соглашение о ГЧП, МЧП. Частным партнером не могут быть: ГУПы и МУПы, гос. и муниц. учреждения; публично-правовые компании и иные юр. лица, создаваемые РФ на основании специальных ФЗ; хоз. товарищества и общества, хоз. партнерства, находящиеся под контролем РФ, субъекта РФ или муниц. образования; дочерние хоз. общества указанных выше организаций; созданные РФ, субъектами РФ или муниц. образованиями НКО в форме фондов, а также фонды, созданные любыми из указанных выше организациями. Устанавливается исчерпывающий перечень требований, которым должен соответствовать частный партнер.
Форма ГЧП, МЧП определяется, исходя из перечня элементов соглашения и их последовательности. Обязательными элементами являются: строительство и (или) реконструкция объекта соглашения; осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения; осуществление частным партнером эксплуатации и (или) тех. обслуживания объекта соглашения; возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения о ГЧП, объект соглашения о МЧП при условии обременения объекта соглашения в соответствии с настоящим ФЗ.
При этом если совокупный объем гос.инвестиций превышает объем частных инвестиций, обязательным элементом является передача объекта соглашения в публичную собственность при прекращении соглашения. Устанавливается закрытый перечень объектов соглашения.
Не допускается заключение в соответствии с настоящим ФЗ соглашения в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей или их совокупности (объектов теплоснабжения), объектов водоснабжения и водоотведения. Формой ГЧП или МЧП в отношении таких объектов является концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях».
3. Разработка проекта ГЧП или МЧП, его рассмотрение и реализация:
Определяется порядок разработки проекта ГЧП или МЧП, а также порядок его рассмотрения. По итогам рассмотрения уполномоченный орган представляет публичному партнеру и инициатору проекта положительное либо отрицательное заключение по проекту и публикует его на своем Интернет-сайте в теч. 5 дней со дня утверждения. Отрицательное заключение является отказом от реализации проекта ГЧП или МЧП. В случае принятия положительного заключения на отношения по планированию соглашения о ГЧП или МЧП, определению частного партнера, заключению и исполнению соглашения, мониторингу и контролю за его исполнением, не распространяется законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниц. нужд. Решение о реализации проекта ГЧП или МЧП принимается соответствующим органом власти на основании положительного заключения уполномоченного органа в срок не более 60 дней со дня получения такого заключения.
На основании решения о реализации проекта ГЧП или МЧП публичный партнер в срок не более 180 дней со дня принятия данного решения обеспечивает разработку соглашения, организацию и проведение конкурса на право его заключения. Конкурс на право заключения соглашения о ГЧП или МЧП проводится в соответствии с настоящим ФЗ. Конкурс может быть открытым или закрытым (проводится только в отдельных случаях). Устанавливается перечень исключений, когда соглашение может быть заключено без конкурса. Соглашение заключается с победителем конкурса. Определяются условия изменения, прекращения соглашений, а также замены частного партнера.
Любое имущество, передаваемое частному партнеру по соглашению, должно быть свободно от прав третьих лиц. Не допускается передача частному партнеру объекта соглашения (входящего в его состав имущества), которое на момент заключения соглашения принадлежит ГУП или МУП на праве хозяйственного ведения или государственному или муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. Частный партнер не вправе передавать в залог объект соглашения и (или) свои права по соглашению, за исключением их использования в качестве способа обеспечения исполнения обязательств перед финансирующим лицом при наличии прямого соглашения. Обращение взыскания на предмет залога возможно только в случае, если в течение не менее чем 180 дней со дня возникновения оснований для обращения взыскания не осуществлена замена частного партнера либо если соглашение не было досрочно прекращено по решению суда в связи с существенным нарушением частным партнером его условий.
Определяются полномочия соответствующих органов гос. власти и местного самоуправления в области ГЧП. Закрепляются гарантии прав и законных интересов частных партнеров при реализации соглашения о ГЧП, МЧП.
Определяется порядок предоставления частному партнеру земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр и использования их. Земельный участок, на котором расположен объект соглашения или который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, а также лесной участок, водный объект или его часть, участок недр, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, предоставляются частному партнеру в аренду без торгов на срок, который устанавливается соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством РФ о недрах и не может превышать срок действия такого соглашения.
Соответствующие изменения вносятся в Закон РФ «О недрах», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об оценочной деятельности в РФ», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Земельный, Градостроительный, Водный и Лесной кодексы РФ.
Нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты в сфере ГЧП, МЧП подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего ФЗ до 1 июля 2016 года. С 1 июля 2016 года указанные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты применяются в части, не противоречащей положениям настоящего ФЗ.
Закон вступает в силу с 01.01.16.
Стенограмма обсуждения
Афонский В. И., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Работа над текстом законопроекта продолжалась более 2 лет, в результате сейчас найден компромисс, устроивший все заинтересованные стороны. Законопроект о ГЧП предусматривает возможность использования неконцессионных моделей ГЧП на федеральном, региональном и местном уровнях. Законопроект лишает права и интересы публичного... Защищает права и интересы публичного и частного партнёра. Законопроект носит сбалансированный характер, направлен на решение первостепенных задач современного развития российской экономики.
В этой связи комитет выражает готовность осенью в случае необходимости вернуться к рассмотрению законопроекта, и благодарит всех депутатов, кто принял участие в работе над законопроектом.
Комитет просит одобрить таблицу помер 1 поправок к принятию и таблицу номер 2 поправок к отклонению. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Спасибо.
Результат: принято Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2?
Включите режим записи. Покажите список.
Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Александр Дмитриевич, я прошу выделить из таблицы поправок к отклонению номер 2 поправку и 32.
Председательствующий. 2 и 32, да? Других вопросов нет.
Кто за то, чтобы принять таблицу поправок номер 2, за исключением поправок 2 и 32?
Принимается.
Поправка номер 2. Пожалуйста, включите микрофон депутату Катасонову.
Катасонов С. М. Одно выступление будет по двум поправкам.
Я хотел бы отметить действительно очень кропотливую и слаженную работу всех фракций при подготовке данного законопроекта. Как бы здесь надо сказать, что не учитывалась, скажем так, фракционная принадлежность, а работа велась с позиции, что действительно будет благом для государственно-частного партнерства, а что пет.
Поэтому надо сказать, что достаточно много поправок, в том числе и оппозиционных фракций, было принято. И я хочу поблагодарить за это ещё раз авторов и всех участников рабочей группы.
Вместе с тем, вот, может быть, когда докладчик сказал, что в осень мы вернемся к этому, может быть здесь были технические моменты, которые не нашли своего подтверждения, я на них не буду сегодня останавливаться, это другие поправки мои к отклоненным.
А вот две поправки, на мой взгляд, концептуальные, которые по духу закона как бы появились, но по форме, по содержанию мы их не увидели.
Первое. То, что касается 2-й поправки, это речь идет о цели данного законопроекта, это статья номер 1 "Цель". И здесь, на мой взгляд, конечно, мы должны прописать, что проекты, в которых участвует бюджет, а государство, субъекты, муниципалитеты, это социально значимые инвестиционные инновационные проекты. Вот этого нет.
И ещё"одного момента, это эффективности использования бюджетных средств. Мы так много в последнее время говорим об эффективности, провели депутатские слушания. И, на мой взгляд, вообще, оценкой входить в этот проект или нет, не может быть увеличение количества товаров.
Вы задумайтесь, мы можем, скажем так, любой ценой поставить задачу и увеличить это количество товаров или снизить цену. Но каковы будут потери и затраты государства. Ведь, в первую голову, конечно на первую страницу выйдет - это эффективность. И вот в "Цели"у нас этого словосочетания не появилось. Хотя в других статьях, там, где я предлагал ввести методику оценки эффективности, это появилось.
Поэтому, может быть, как вы говорите к осени, но это обязательно надо учесть. То это всё-таки основное приложение бюджетных средств и эффективность, а не количество товаров. Это первое.
И второе. То, что касается форм участия. Вот мы определили только две формы участия. Это имущество и интеллектуальная собственность.
У нас огромное количество участий государства, о которых мы здесь вместе со Счетной палатой кричим, бьем и трепем правительство. Это и уставные капиталы и гарантии. А почему этого-то нет сегодня в законе? А почему мы не можем через призму государственного частного партнерства войти в уставные капиталы, дать гарантии?
Вы посмотрите, какой замечательный закон получился. Оценка, участие всех сторон, эффективность, показатели. Замечательно. Вот если мы по нему будем вкладывать уставные капиталы или давать гарантии, у нас точно будет эффективно все.
Поэтому я считаю, что здесь, вот эти элементы, должны быть тоже прописаны. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста.
Афонский В. И. Уважаемый Сергей Михайлович, спасибо за вопрос. Очень важный.
Комитет считает, что ваша поправка и эта норма в данном случае избыточна, потому что понятие эффективности, как вы справедливо отметили, есть в тексте законопроекта.
А в данном случае и проект, и вся концепция законопроекта, конечно, направлена на повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Что касается поправки номер 32, то, к сожалению, ваша поправка в данном случае была очень внимательно изучена членами комитета и членами рабочей группы, но в настоящий момент это противоречит концепции законопроекта, так как содержит юридически неопределённые законодательством Российской Федерации формы.
Но я ещё раз хочу коллег призвать к совместной плодотворной работе, о чём вы отметили, напомнить, что закон вступает в силу с 1 января 2016 года, и комитет выражает готовность осенью вернуться к обсуждению возможных направлений по совершенствованию законопроекта.
Спасибо.
Результат: не принято Не принимается.
Законопроект выносится на "час голосования". Включите центральную трибуну.
Афонский В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта во втором чтении, комитет просит поставить рассмотрение федерального закона в третьем чтении на среду - 1 июля.
2 поправка из отклоненных 59 2 0 11:28
32 поправка 52 1 1
Второе чтение 298 3 0 17:16
Документ внесен правительством, принят в первом чтении 26.04.13 с названием «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», сегодня его представил зампред комитета по вопросам собственности Владимир Афонский. Комитет выражает готовность осенью вернуться к законопроекту. В третьем чтении на завтра.
Сергей Катасонов внес на отдельное голосование две поправки из числа отклоненных. Мы должны прописать что проекты в которых участвует бюджет, социально-значимые, также эффективность.
Афонский против, вносит юридическую неопределенность.
1. Общие положения:
Законопроект представляет собой нормативный правовой акт, содержащий основы правового регулирования государственно-частного партнерства (ГЧП) и муниципально-частного партнерства (МЧП) в РФ (законы о ГЧП приняты более чем в 60 субъектах РФ). Определяется, что ГЧП, МЧП – юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения ГЧП, МЧП, заключенных в соответствии с настоящим ФЗ в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами гос. власти и органами МСУ доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества. Предлагается унифицировать подходы к правовому регулирования ГЧП и МЧП, определить основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением соглашений о ГЧП и МЧП. Регламентируется возможность использования сторонами соглашения различных форм участия в соглашениях о ГЧП, МЧП и их сочетания в зависимости от целей конкретного проекта.
2. Соглашение о ГЧП или МЧП и его стороны:
Соглашение о ГЧП, МЧП – это гражданско-правовой договор между публичным партнером и частным партнером, который заключен на срок не менее чем 3 года в порядке и на условиях, установленных ФЗ. Частный партнер – российское юр. лицо, с которым заключено соглашение о ГЧП, МЧП. Частным партнером не могут быть: ГУПы и МУПы, гос. и муниц. учреждения; публично-правовые компании и иные юр. лица, создаваемые РФ на основании специальных ФЗ; хоз. товарищества и общества, хоз. партнерства, находящиеся под контролем РФ, субъекта РФ или муниц. образования; дочерние хоз. общества указанных выше организаций; созданные РФ, субъектами РФ или муниц. образованиями НКО в форме фондов, а также фонды, созданные любыми из указанных выше организациями. Устанавливается исчерпывающий перечень требований, которым должен соответствовать частный партнер.
Форма ГЧП, МЧП определяется, исходя из перечня элементов соглашения и их последовательности. Обязательными элементами являются: строительство и (или) реконструкция объекта соглашения; осуществление частным партнером полного или частичного финансирования создания объекта соглашения; осуществление частным партнером эксплуатации и (или) тех. обслуживания объекта соглашения; возникновение у частного партнера права собственности на объект соглашения о ГЧП, объект соглашения о МЧП при условии обременения объекта соглашения в соответствии с настоящим ФЗ.
При этом если совокупный объем гос.инвестиций превышает объем частных инвестиций, обязательным элементом является передача объекта соглашения в публичную собственность при прекращении соглашения. Устанавливается закрытый перечень объектов соглашения.
Не допускается заключение в соответствии с настоящим ФЗ соглашения в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей или их совокупности (объектов теплоснабжения), объектов водоснабжения и водоотведения. Формой ГЧП или МЧП в отношении таких объектов является концессионное соглашение, заключаемое в соответствии с ФЗ «О концессионных соглашениях».
3. Разработка проекта ГЧП или МЧП, его рассмотрение и реализация:
Определяется порядок разработки проекта ГЧП или МЧП, а также порядок его рассмотрения. По итогам рассмотрения уполномоченный орган представляет публичному партнеру и инициатору проекта положительное либо отрицательное заключение по проекту и публикует его на своем Интернет-сайте в теч. 5 дней со дня утверждения. Отрицательное заключение является отказом от реализации проекта ГЧП или МЧП. В случае принятия положительного заключения на отношения по планированию соглашения о ГЧП или МЧП, определению частного партнера, заключению и исполнению соглашения, мониторингу и контролю за его исполнением, не распространяется законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения гос. и муниц. нужд. Решение о реализации проекта ГЧП или МЧП принимается соответствующим органом власти на основании положительного заключения уполномоченного органа в срок не более 60 дней со дня получения такого заключения.
На основании решения о реализации проекта ГЧП или МЧП публичный партнер в срок не более 180 дней со дня принятия данного решения обеспечивает разработку соглашения, организацию и проведение конкурса на право его заключения. Конкурс на право заключения соглашения о ГЧП или МЧП проводится в соответствии с настоящим ФЗ. Конкурс может быть открытым или закрытым (проводится только в отдельных случаях). Устанавливается перечень исключений, когда соглашение может быть заключено без конкурса. Соглашение заключается с победителем конкурса. Определяются условия изменения, прекращения соглашений, а также замены частного партнера.
Любое имущество, передаваемое частному партнеру по соглашению, должно быть свободно от прав третьих лиц. Не допускается передача частному партнеру объекта соглашения (входящего в его состав имущества), которое на момент заключения соглашения принадлежит ГУП или МУП на праве хозяйственного ведения или государственному или муниципальному бюджетному учреждению на праве оперативного управления. Частный партнер не вправе передавать в залог объект соглашения и (или) свои права по соглашению, за исключением их использования в качестве способа обеспечения исполнения обязательств перед финансирующим лицом при наличии прямого соглашения. Обращение взыскания на предмет залога возможно только в случае, если в течение не менее чем 180 дней со дня возникновения оснований для обращения взыскания не осуществлена замена частного партнера либо если соглашение не было досрочно прекращено по решению суда в связи с существенным нарушением частным партнером его условий.
Определяются полномочия соответствующих органов гос. власти и местного самоуправления в области ГЧП. Закрепляются гарантии прав и законных интересов частных партнеров при реализации соглашения о ГЧП, МЧП.
Определяется порядок предоставления частному партнеру земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр и использования их. Земельный участок, на котором расположен объект соглашения или который необходим для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, а также лесной участок, водный объект или его часть, участок недр, необходимые для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, предоставляются частному партнеру в аренду без торгов на срок, который устанавливается соглашением в соответствии с земельным, лесным, водным законодательством, законодательством РФ о недрах и не может превышать срок действия такого соглашения.
Соответствующие изменения вносятся в Закон РФ «О недрах», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об оценочной деятельности в РФ», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Земельный, Градостроительный, Водный и Лесной кодексы РФ.
Нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты в сфере ГЧП, МЧП подлежат приведению в соответствие с положениями настоящего ФЗ до 1 июля 2016 года. С 1 июля 2016 года указанные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты применяются в части, не противоречащей положениям настоящего ФЗ.
Закон вступает в силу с 01.01.16.
Стенограмма обсуждения
Афонский В. И., фракция "ЕДИНАЯРОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Работа над текстом законопроекта продолжалась более 2 лет, в результате сейчас найден компромисс, устроивший все заинтересованные стороны. Законопроект о ГЧП предусматривает возможность использования неконцессионных моделей ГЧП на федеральном, региональном и местном уровнях. Законопроект лишает права и интересы публичного... Защищает права и интересы публичного и частного партнёра. Законопроект носит сбалансированный характер, направлен на решение первостепенных задач современного развития российской экономики.
В этой связи комитет выражает готовность осенью в случае необходимости вернуться к рассмотрению законопроекта, и благодарит всех депутатов, кто принял участие в работе над законопроектом.
Комитет просит одобрить таблицу помер 1 поправок к принятию и таблицу номер 2 поправок к отклонению. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
Председательствующий. Спасибо.
Результат: принято Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2?
Включите режим записи. Покажите список.
Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста. Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Александр Дмитриевич, я прошу выделить из таблицы поправок к отклонению номер 2 поправку и 32.
Председательствующий. 2 и 32, да? Других вопросов нет.
Кто за то, чтобы принять таблицу поправок номер 2, за исключением поправок 2 и 32?
Принимается.
Поправка номер 2. Пожалуйста, включите микрофон депутату Катасонову.
Катасонов С. М. Одно выступление будет по двум поправкам.
Я хотел бы отметить действительно очень кропотливую и слаженную работу всех фракций при подготовке данного законопроекта. Как бы здесь надо сказать, что не учитывалась, скажем так, фракционная принадлежность, а работа велась с позиции, что действительно будет благом для государственно-частного партнерства, а что пет.
Поэтому надо сказать, что достаточно много поправок, в том числе и оппозиционных фракций, было принято. И я хочу поблагодарить за это ещё раз авторов и всех участников рабочей группы.
Вместе с тем, вот, может быть, когда докладчик сказал, что в осень мы вернемся к этому, может быть здесь были технические моменты, которые не нашли своего подтверждения, я на них не буду сегодня останавливаться, это другие поправки мои к отклоненным.
А вот две поправки, на мой взгляд, концептуальные, которые по духу закона как бы появились, но по форме, по содержанию мы их не увидели.
Первое. То, что касается 2-й поправки, это речь идет о цели данного законопроекта, это статья номер 1 "Цель". И здесь, на мой взгляд, конечно, мы должны прописать, что проекты, в которых участвует бюджет, а государство, субъекты, муниципалитеты, это социально значимые инвестиционные инновационные проекты. Вот этого нет.
И ещё"одного момента, это эффективности использования бюджетных средств. Мы так много в последнее время говорим об эффективности, провели депутатские слушания. И, на мой взгляд, вообще, оценкой входить в этот проект или нет, не может быть увеличение количества товаров.
Вы задумайтесь, мы можем, скажем так, любой ценой поставить задачу и увеличить это количество товаров или снизить цену. Но каковы будут потери и затраты государства. Ведь, в первую голову, конечно на первую страницу выйдет - это эффективность. И вот в "Цели"у нас этого словосочетания не появилось. Хотя в других статьях, там, где я предлагал ввести методику оценки эффективности, это появилось.
Поэтому, может быть, как вы говорите к осени, но это обязательно надо учесть. То это всё-таки основное приложение бюджетных средств и эффективность, а не количество товаров. Это первое.
И второе. То, что касается форм участия. Вот мы определили только две формы участия. Это имущество и интеллектуальная собственность.
У нас огромное количество участий государства, о которых мы здесь вместе со Счетной палатой кричим, бьем и трепем правительство. Это и уставные капиталы и гарантии. А почему этого-то нет сегодня в законе? А почему мы не можем через призму государственного частного партнерства войти в уставные капиталы, дать гарантии?
Вы посмотрите, какой замечательный закон получился. Оценка, участие всех сторон, эффективность, показатели. Замечательно. Вот если мы по нему будем вкладывать уставные капиталы или давать гарантии, у нас точно будет эффективно все.
Поэтому я считаю, что здесь, вот эти элементы, должны быть тоже прописаны. Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста.
Афонский В. И. Уважаемый Сергей Михайлович, спасибо за вопрос. Очень важный.
Комитет считает, что ваша поправка и эта норма в данном случае избыточна, потому что понятие эффективности, как вы справедливо отметили, есть в тексте законопроекта.
А в данном случае и проект, и вся концепция законопроекта, конечно, направлена на повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.
Что касается поправки номер 32, то, к сожалению, ваша поправка в данном случае была очень внимательно изучена членами комитета и членами рабочей группы, но в настоящий момент это противоречит концепции законопроекта, так как содержит юридически неопределённые законодательством Российской Федерации формы.
Но я ещё раз хочу коллег призвать к совместной плодотворной работе, о чём вы отметили, напомнить, что закон вступает в силу с 1 января 2016 года, и комитет выражает готовность осенью вернуться к обсуждению возможных направлений по совершенствованию законопроекта.
Спасибо.
Результат: не принято Не принимается.
Законопроект выносится на "час голосования". Включите центральную трибуну.
Афонский В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в случае принятия законопроекта во втором чтении, комитет просит поставить рассмотрение федерального закона в третьем чтении на среду - 1 июля.
2 поправка из отклоненных 59 2 0 11:28
32 поправка 52 1 1
Второе чтение 298 3 0 17:16