43. 771507-6 Вячеслав Госдума в итоге единодушно-злобного обсуждения одобрила законопроект первого чтения о регулировании размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
Документ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 16.04.15 правительством, сегодня его представил замруководителя ФСТ Игорь Бодягин.
Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков поддержал.
Максим Щепинов о размерах штрафа. Бодягин: Максимальный штраф Москва семь тысяч, минимальный Башкортостан полторы.
Николай Коломейцев: Вы поддержите наказание за незаконную эвакуацию? Бодягин лично поддерживает. Лысаков: Предусмотрен штраф 20 тыс для должностных лиц, которые незаконно задержали ТС. Департамент транспорта заткнул рот. Просьба навести порядок. Злоба выльется на выборах.
Ярослав Нилов: Несуразное требование штраф в зависимости от объема двигателя, позволяет выхватывать самую большую и дорогую машину. Штрафы за эвакуацию доходят до 20 тысяч. Снимают на видеокамеру, как провозят автомобиль один метр и только затем начинают оформление. Если появляется владелец, «извини, уже увезли». План по 13 автомобилей на эвакуатор, лезут в спальные районы, вывозят даже если уборке снега не мешает.
Олег Нилов: Запретить коммерческим структурам эти заниматься. Обязательно буду вносить поправку. Десятки млрд поступят в бюджет, если вывозить будет ГИБДД, хранить судебные приставы..
Владимир Поневежский сообщил о поддержке ЕР.
Законопроектом предлагается установить, что перемещение и хранение задержанного транспортного средства (ТС), оплачивается по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных ТС, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными ФСТ России (действует – оплата расходов на перемещение и хранение ТС осуществляется в порядке, установленном законами субъектов РФ).
Стенограмма обсуждения
Докладывает Игорь Владимирович Бодягин, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Бодягин И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
По поручению Правительства Российской Федерации ФСТ подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Необходимость внесения указанных изменений вызвана следующими причинами.
В настоящее время перемещение транспортных средств на специальные стоянки, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение осуществляются в порядке, установленном законами Российской Федерации.
При этом полномочия по установлению платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств за органами исполнительной власти Российской Федерации не закреплены.
В связи с этим возникает правовая коллизия и как следствие противоречивая судебная практика.
Судебными решениями действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, большинство случаев признаются незаконными, лишенными правовых оснований. В ФСТ регулярно поступает информация от регулирующих органов субъектов Российской Федерации о таких случаях.
С целью устранения противоречий предлагаемый проект федерального закона предусматривает возложение на субъекты Российской Федерации функций по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также уточнение порядка их расчёта и установления.
Субъекты Российской Федерации очень ждут предлагаемых вашему вниманию изменений.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Владимирович. С содокладом выступает Вячеслав Иванович Лысаков. Лысаков В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию для рассмотрения в первом чтении представлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предусматривается внесение изменений в части 10, 11, 12 указанной статьи, уточняющих порядок определения стоимости расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств. В этих целях в новой редакции излагается часть 11 данной статьи, а также вносятся изменения в части 10 и 12, которые носят корреспондирующий характер.
Комитетом концепция законопроекта поддерживается. В соответствии с частью 10 статьи 27.13 кодекса, которой регулируется порядок задержания транспортного средства, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В целях уточнения размера платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке, которая в настоящее время в разных субъектах Российской Федерации существенно различается, устанавливается ими, исходя из разных критериев. Законопроектом предлагается и перемещение, и хранение задержанного транспортного средства оплачивать по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными Федеральной службой по тарифам.
Предусмотренные изменения представляются целесообразными и позволяют сформировать единую практику установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, что позволит исключить правовую неопределённость в данном вопросе, а также злоупотребления, которые имеют, к сожалению, место.
С учётом изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Иванович.
Есть ли вопросы коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Щепинов Максим Александрович.
Щепинов М. А., фракция ЛДПР.
Спасибо, Иван Иванович.
У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Игорь Владимирович! А вот чтобы понять актуальность этого вашего законопроекта, не могли бы вы сказать размер максимальный и минимальный вот этой платы на территории Российской Федерации, и минимальный размер - какой субъект, и максимальный размер - какой субъект. Спасибо.
Бодягин И. В. Спасибо за вопрос.
Минимальная плата установлена в Псковской области и составляет 1 тысячу 500 рублей. Максимальная - город Москва - 7 тысяч рублей.
Председательствующий. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Игорь Владимирович, не будете ли вы возражать, если во втором чтении внести ещё одну статью - о наложении административного штрафа за незаконное перемещение на штрафплощадку вот на тех, кто это произвёл. Спасибо.
Бодягин И. В. Я лично, как ФСТ, поддерживаю это ваше предложение. Председательствующий. Спасибо. Нилов Ярослав Евгеньевич.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.
Первый вопрос. Игорь Владимирович, скажите, пожалуйста, есть ли жалобы со стороны водителей на действия московских служб? И согласны ли вы с тем, что, ну, абсолютно несуразно и глупо, когда тариф привязан к объёму двигателя? Получается, два одинаковых автомобиля, разница там 500 кубиков в объёме и совершенно разная уже плата взимается за принудительное перемещение.
И вопрос Вячеславу Ивановичу. Вячеслав Иванович, скажите, пожалуйста, недавно был принят так называемый закон "паркмена". Во втором чтении мы могли эти поправки, которые здесь указаны в этом законопроекте, в качестве поправок добавить и уже сегодня, как и другие нормы вступают в силу сегодня, они бы тоже сегодня вступили в силу. А так месяц теперь на рассылку для второго чтения и теперь уходим на сентябрь. Почему невозможно было сделать всё это несколько недель назад и сегодня бы уже порядок начали бы наводить в этом вопросе?
Председательствующий. Спасибо.
Сначала по первому вопросу - Игорь Владимирович.
Бодягин И. В. Ну, к нам лично в федеральную службу жалобы не поступают, но мы об этом знаем. В большинстве регионов установлена, действительно, плата в зависимости не от лошадиных сил, а от массы. И мы при подготовке методики сейчас её обсуждаем с регионами и тоже считаем, что её надо в первую очередь устанавливать не от лошадиных сил, а от массы. Поэтому ваш правильный вопрос. Мы это поддерживаем.
Председательствующий. Спасибо. Понятно.
Вячеславу Ивановичу Лысакову включите микрофон.
Лысаков В. И. Уважаемому коллеге Нилову могу ответить, что закон принят. Закон - есть закон. Его надо исполнять.
Николаю Васильевичу хочу добавить. Он, видимо, не в курсе, что как раз тот закон, о котором сейчас Ярослав Евгеньевич говорил, в этом законе предусмотрен штраф - 20 тысяч рублей для должностных лиц, которые незаконно фактически задержали транспортное средство, не вернув его владельцу во время задержания транспортного средства.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступление.
Я видел Ярослава Евгеньевича, может быть, ещё кто желает.
Покажите список.
Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е. Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, жалко, что несвоевременно. И очень жалко всё-таки, что мы во втором чтении эти нормы не смогли учесть, когда дорабатывали закон действующий, который сегодня частично вступает в силу и в народе его называют "законом Паркмана".
То, что творится в Москве, когда привязана сумма при эвакуации к объёму двигателя - это заставляет тех, кто занимается принудительной эвакуацией, выхватывать из неправильно припаркованных автомобилей самую большую, самую мощную, потому что это самая дорогая будет машина.
И вы сказали о том, что это 7 тысяч максимально, на самом деле доходит до 20 тысяч стоимость эвакуации. Поэтому абсолютно нелогично, когда привязывают к объёму двигателя. И мы надеемся, что вы разработаете такую методику расчёта, где только будет логика здравого смысла, а не желание наполнять бюджет или давать возможность зарабатывать компаниям.
Сегодня, как я уже говорил, вступают в силу отдельные нормы того закона, который мы приняли, но, к сожалению, уже сегодня есть сведения о том, как пытаются обойти эти нормы: приезжает автомобиль с сотрудниками и сотрудники МАДИ, и сотрудники эвакуационных служб, вместе хватают автомобиль, погружают его на платформу эвакуатора, снимают на мобильный телефон как эвакуатор проезжает 1 метр. То есть видеозапись есть. Всё, точка невозврата уже пройдена.
Когда появляется законный владелец, ему говорят: извините, мы вам автомобиль возвращать не будем, у нас есть видеозапись, что автомобиль, он уже тронулся с места. И потом начинают всю процедуру оформления.
Лично наблюдал, направлял жалобы и в ответ получаю отписки, потому как протоколы составляют задним числом. Поэтому мы, ЛДПР, готовим проект закона, в ближайшее время мы его внесём.
Мы считаем, что необходимо штрафовать тех сотрудников служб, которые занимаются принудительной эвакуацией за то, что они начинают процесс эвакуации без наличия на это законного права: протокол принудительного задержания, акт осмотра автомобиля и так далее.
Если этого нет, тоже надо наказывать рублём таких вот товарищей, которые выполняют так называемое "условно-техническое задание", когда выходит на службу один техник, у него в подчинении пять автомобилей-эвакуаторов и у них есть план: не менее 15 эвакуированных автомобилей за смену.
Поэтому они лезут в спальные районы, эвакуируют автомобили из-под знаков, которые повешены для уборки снега, где по чётным можно парковаться, по нечётным - нельзя парковаться.
Ночью лезут туда же. Снега нет, всё равно лезут, и начинают эвакуировать.
Для того, чтобы это безумие остановить, конечно, меры мы уже какие-то приняли, но в целом надо всё-таки вернуться к тем предложениям, о которых мы много здесь говорили, но, к сожалению, департамент транспорта использовал все свои лоббистские возможности для того, чтобы закрыть рот всем нашим депутатам.
И, к сожалению, та логика, при которой эвакуируют только то, что мешает, она у нас работать не будет. Если мы уже видим, что... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте 30 секунд.
Нилов Я. Е. ...если мы видим, что уже до вступления в силу тех норм, которые были недавно приняты, уже начали использовать разные ухищрения. Поэтому просим, уважаемый Игорь Владимирович, быстрее разработать нормальную методику для того, чтобы эта безумная и безголовая политика, которая злит москвичей, и гостей столицы, она была прекращена. Хотя мы, ЛДПР, понимаем, что вся эта злоба она выльется на выборах. И мы уже начали свои агитационные акции на штрафстоянках.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Уважаемые коллеги, фракция поддержит представленный законопроект. Но, что хотелось бы добавить. Видимо, правительству очень нравится, образно говоря, рубить хвост вот этого жирного кота, который к этой кормушке с эвакуаторами прилип, рубить по частям. Ну, нравится, давайте, действуйте так. Конечно, времени у нас много, делать нечего, сто законов, мы будем рассматривать об эвакуации через каждые несколько заседаний и по частям рассматривать эти проблемки и решать их.
Но, да, есть движение какое-то вперёд. Сегодня вступают в силу новые поправки в КоАП, которые частично так снижают напряжённость, но главное не решается. Главное, как этот кот продолжал сметану наворачивать в одно лицо, коммерческое лицо, так и продолжается.
Я уже несколько раз выступал и в поправках, и в отдельном законе, где предлагал решить вопрос кардинально, то есть запретить коммерческим структурам заниматься вот этими вопросами, и хранением автомобилей на коммерческих стоянках.
Естественно, с коммерческими целями, целью основной - получение прибыли, сверхприбыли, и эвакуация автомобиля. Почему в других вопросах у нас даже вопрос не возникает, нарушителей закона, преступников на коммерческих каких-то автомобилях, с помощью коммерческих каких-то структур брать, перевозить, содержать? А здесь мы открыли какой-то бизнес такой. Вот в чём главная причина недовольства людей. Если бы даже вот эти деньги, эти миллиарды - это миллиарды, десятки миллиардов рублей - поступали бы в бюджет, извините, значит, совсем другое было настроение у людей. А сегодня они возмущены тем, что наживаются именно вот эти вот "предприниматели", которые нашли сладкое место.
Поэтому я в обязательном порядке буду вносить поправку в очередной раз, которая будет запрещать вот этот бизнес. И уверен, что если эвакуацией будут заниматься структуры ГИБДД, а хранением автомобилей, не знаю, там службы каких-нибудь приставов, совсем другой будет масштаб и объёмов, и самое главное, мы снизим социальную напряжённость.
Я прошу авторов законопроекта услышать, рассмотреть такую возможность и обсудить во втором чтении. Если нет, буду вносить отдельный закон.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.
Коллеги, завершим рассмотрение этого вопроса и сделаем перерыв. Нет возражений?
У нас ещё одно короткое выступление. Владимир Александрович Поневежский. Включите микрофон.
Поневежский В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"поддерживает принятие данного законопроекта, в соответствии с которым уточнить порядок определения стоимости расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств. В связи с имеющейся на сегодняшний день правовой неопределённостью вопрос установления платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированные стоянки вызвано тем, что в разных субъектах Российской Федерации эта плата существенно различается и устанавливается, исходя из разных критериев, что на практике зачастую и порождает спорные ситуации.
Предлагаемые авторами законопроекта изменения представляются вполне обоснованными и актуальными и направлены на формирование единой практики применения системы расчётов стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, исходя из тарифов, установленных в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными ФСТ России.
Как я уже сказал, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"будет поддерживать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Александрович.
Ну, возражений не было у выступающих, поэтому выносим законопроект на "час голосования".
Первое чтение 444 0 0 17:29
Документ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 16.04.15 правительством, сегодня его представил замруководителя ФСТ Игорь Бодягин.
Зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков поддержал.
Максим Щепинов о размерах штрафа. Бодягин: Максимальный штраф Москва семь тысяч, минимальный Башкортостан полторы.
Николай Коломейцев: Вы поддержите наказание за незаконную эвакуацию? Бодягин лично поддерживает. Лысаков: Предусмотрен штраф 20 тыс для должностных лиц, которые незаконно задержали ТС. Департамент транспорта заткнул рот. Просьба навести порядок. Злоба выльется на выборах.
Ярослав Нилов: Несуразное требование штраф в зависимости от объема двигателя, позволяет выхватывать самую большую и дорогую машину. Штрафы за эвакуацию доходят до 20 тысяч. Снимают на видеокамеру, как провозят автомобиль один метр и только затем начинают оформление. Если появляется владелец, «извини, уже увезли». План по 13 автомобилей на эвакуатор, лезут в спальные районы, вывозят даже если уборке снега не мешает.
Олег Нилов: Запретить коммерческим структурам эти заниматься. Обязательно буду вносить поправку. Десятки млрд поступят в бюджет, если вывозить будет ГИБДД, хранить судебные приставы..
Владимир Поневежский сообщил о поддержке ЕР.
Законопроектом предлагается установить, что перемещение и хранение задержанного транспортного средства (ТС), оплачивается по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных ТС, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными ФСТ России (действует – оплата расходов на перемещение и хранение ТС осуществляется в порядке, установленном законами субъектов РФ).
Стенограмма обсуждения
Докладывает Игорь Владимирович Бодягин, заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Бодягин И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель руководителя Федеральной службы по тарифам.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
По поручению Правительства Российской Федерации ФСТ подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Необходимость внесения указанных изменений вызвана следующими причинами.
В настоящее время перемещение транспортных средств на специальные стоянки, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение осуществляются в порядке, установленном законами Российской Федерации.
При этом полномочия по установлению платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств за органами исполнительной власти Российской Федерации не закреплены.
В связи с этим возникает правовая коллизия и как следствие противоречивая судебная практика.
Судебными решениями действия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, большинство случаев признаются незаконными, лишенными правовых оснований. В ФСТ регулярно поступает информация от регулирующих органов субъектов Российской Федерации о таких случаях.
С целью устранения противоречий предлагаемый проект федерального закона предусматривает возложение на субъекты Российской Федерации функций по установлению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также уточнение порядка их расчёта и установления.
Субъекты Российской Федерации очень ждут предлагаемых вашему вниманию изменений.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Владимирович. С содокладом выступает Вячеслав Иванович Лысаков. Лысаков В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию для рассмотрения в первом чтении представлен проект федерального закона "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предусматривается внесение изменений в части 10, 11, 12 указанной статьи, уточняющих порядок определения стоимости расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств. В этих целях в новой редакции излагается часть 11 данной статьи, а также вносятся изменения в части 10 и 12, которые носят корреспондирующий характер.
Комитетом концепция законопроекта поддерживается. В соответствии с частью 10 статьи 27.13 кодекса, которой регулируется порядок задержания транспортного средства, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
В целях уточнения размера платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке, которая в настоящее время в разных субъектах Российской Федерации существенно различается, устанавливается ими, исходя из разных критериев. Законопроектом предлагается и перемещение, и хранение задержанного транспортного средства оплачивать по стоимости, рассчитанной исходя из тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, установленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными Федеральной службой по тарифам.
Предусмотренные изменения представляются целесообразными и позволяют сформировать единую практику установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, что позволит исключить правовую неопределённость в данном вопросе, а также злоупотребления, которые имеют, к сожалению, место.
С учётом изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Иванович.
Есть ли вопросы коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Щепинов Максим Александрович.
Щепинов М. А., фракция ЛДПР.
Спасибо, Иван Иванович.
У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Игорь Владимирович! А вот чтобы понять актуальность этого вашего законопроекта, не могли бы вы сказать размер максимальный и минимальный вот этой платы на территории Российской Федерации, и минимальный размер - какой субъект, и максимальный размер - какой субъект. Спасибо.
Бодягин И. В. Спасибо за вопрос.
Минимальная плата установлена в Псковской области и составляет 1 тысячу 500 рублей. Максимальная - город Москва - 7 тысяч рублей.
Председательствующий. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Игорь Владимирович, не будете ли вы возражать, если во втором чтении внести ещё одну статью - о наложении административного штрафа за незаконное перемещение на штрафплощадку вот на тех, кто это произвёл. Спасибо.
Бодягин И. В. Я лично, как ФСТ, поддерживаю это ваше предложение. Председательствующий. Спасибо. Нилов Ярослав Евгеньевич.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.
Первый вопрос. Игорь Владимирович, скажите, пожалуйста, есть ли жалобы со стороны водителей на действия московских служб? И согласны ли вы с тем, что, ну, абсолютно несуразно и глупо, когда тариф привязан к объёму двигателя? Получается, два одинаковых автомобиля, разница там 500 кубиков в объёме и совершенно разная уже плата взимается за принудительное перемещение.
И вопрос Вячеславу Ивановичу. Вячеслав Иванович, скажите, пожалуйста, недавно был принят так называемый закон "паркмена". Во втором чтении мы могли эти поправки, которые здесь указаны в этом законопроекте, в качестве поправок добавить и уже сегодня, как и другие нормы вступают в силу сегодня, они бы тоже сегодня вступили в силу. А так месяц теперь на рассылку для второго чтения и теперь уходим на сентябрь. Почему невозможно было сделать всё это несколько недель назад и сегодня бы уже порядок начали бы наводить в этом вопросе?
Председательствующий. Спасибо.
Сначала по первому вопросу - Игорь Владимирович.
Бодягин И. В. Ну, к нам лично в федеральную службу жалобы не поступают, но мы об этом знаем. В большинстве регионов установлена, действительно, плата в зависимости не от лошадиных сил, а от массы. И мы при подготовке методики сейчас её обсуждаем с регионами и тоже считаем, что её надо в первую очередь устанавливать не от лошадиных сил, а от массы. Поэтому ваш правильный вопрос. Мы это поддерживаем.
Председательствующий. Спасибо. Понятно.
Вячеславу Ивановичу Лысакову включите микрофон.
Лысаков В. И. Уважаемому коллеге Нилову могу ответить, что закон принят. Закон - есть закон. Его надо исполнять.
Николаю Васильевичу хочу добавить. Он, видимо, не в курсе, что как раз тот закон, о котором сейчас Ярослав Евгеньевич говорил, в этом законе предусмотрен штраф - 20 тысяч рублей для должностных лиц, которые незаконно фактически задержали транспортное средство, не вернув его владельцу во время задержания транспортного средства.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступление.
Я видел Ярослава Евгеньевича, может быть, ещё кто желает.
Покажите список.
Ярослав Евгеньевич Нилов.
Нилов Я. Е. Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, жалко, что несвоевременно. И очень жалко всё-таки, что мы во втором чтении эти нормы не смогли учесть, когда дорабатывали закон действующий, который сегодня частично вступает в силу и в народе его называют "законом Паркмана".
То, что творится в Москве, когда привязана сумма при эвакуации к объёму двигателя - это заставляет тех, кто занимается принудительной эвакуацией, выхватывать из неправильно припаркованных автомобилей самую большую, самую мощную, потому что это самая дорогая будет машина.
И вы сказали о том, что это 7 тысяч максимально, на самом деле доходит до 20 тысяч стоимость эвакуации. Поэтому абсолютно нелогично, когда привязывают к объёму двигателя. И мы надеемся, что вы разработаете такую методику расчёта, где только будет логика здравого смысла, а не желание наполнять бюджет или давать возможность зарабатывать компаниям.
Сегодня, как я уже говорил, вступают в силу отдельные нормы того закона, который мы приняли, но, к сожалению, уже сегодня есть сведения о том, как пытаются обойти эти нормы: приезжает автомобиль с сотрудниками и сотрудники МАДИ, и сотрудники эвакуационных служб, вместе хватают автомобиль, погружают его на платформу эвакуатора, снимают на мобильный телефон как эвакуатор проезжает 1 метр. То есть видеозапись есть. Всё, точка невозврата уже пройдена.
Когда появляется законный владелец, ему говорят: извините, мы вам автомобиль возвращать не будем, у нас есть видеозапись, что автомобиль, он уже тронулся с места. И потом начинают всю процедуру оформления.
Лично наблюдал, направлял жалобы и в ответ получаю отписки, потому как протоколы составляют задним числом. Поэтому мы, ЛДПР, готовим проект закона, в ближайшее время мы его внесём.
Мы считаем, что необходимо штрафовать тех сотрудников служб, которые занимаются принудительной эвакуацией за то, что они начинают процесс эвакуации без наличия на это законного права: протокол принудительного задержания, акт осмотра автомобиля и так далее.
Если этого нет, тоже надо наказывать рублём таких вот товарищей, которые выполняют так называемое "условно-техническое задание", когда выходит на службу один техник, у него в подчинении пять автомобилей-эвакуаторов и у них есть план: не менее 15 эвакуированных автомобилей за смену.
Поэтому они лезут в спальные районы, эвакуируют автомобили из-под знаков, которые повешены для уборки снега, где по чётным можно парковаться, по нечётным - нельзя парковаться.
Ночью лезут туда же. Снега нет, всё равно лезут, и начинают эвакуировать.
Для того, чтобы это безумие остановить, конечно, меры мы уже какие-то приняли, но в целом надо всё-таки вернуться к тем предложениям, о которых мы много здесь говорили, но, к сожалению, департамент транспорта использовал все свои лоббистские возможности для того, чтобы закрыть рот всем нашим депутатам.
И, к сожалению, та логика, при которой эвакуируют только то, что мешает, она у нас работать не будет. Если мы уже видим, что... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте 30 секунд.
Нилов Я. Е. ...если мы видим, что уже до вступления в силу тех норм, которые были недавно приняты, уже начали использовать разные ухищрения. Поэтому просим, уважаемый Игорь Владимирович, быстрее разработать нормальную методику для того, чтобы эта безумная и безголовая политика, которая злит москвичей, и гостей столицы, она была прекращена. Хотя мы, ЛДПР, понимаем, что вся эта злоба она выльется на выборах. И мы уже начали свои агитационные акции на штрафстоянках.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Олег Анатольевич Нилов.
Нилов О. А. Уважаемые коллеги, фракция поддержит представленный законопроект. Но, что хотелось бы добавить. Видимо, правительству очень нравится, образно говоря, рубить хвост вот этого жирного кота, который к этой кормушке с эвакуаторами прилип, рубить по частям. Ну, нравится, давайте, действуйте так. Конечно, времени у нас много, делать нечего, сто законов, мы будем рассматривать об эвакуации через каждые несколько заседаний и по частям рассматривать эти проблемки и решать их.
Но, да, есть движение какое-то вперёд. Сегодня вступают в силу новые поправки в КоАП, которые частично так снижают напряжённость, но главное не решается. Главное, как этот кот продолжал сметану наворачивать в одно лицо, коммерческое лицо, так и продолжается.
Я уже несколько раз выступал и в поправках, и в отдельном законе, где предлагал решить вопрос кардинально, то есть запретить коммерческим структурам заниматься вот этими вопросами, и хранением автомобилей на коммерческих стоянках.
Естественно, с коммерческими целями, целью основной - получение прибыли, сверхприбыли, и эвакуация автомобиля. Почему в других вопросах у нас даже вопрос не возникает, нарушителей закона, преступников на коммерческих каких-то автомобилях, с помощью коммерческих каких-то структур брать, перевозить, содержать? А здесь мы открыли какой-то бизнес такой. Вот в чём главная причина недовольства людей. Если бы даже вот эти деньги, эти миллиарды - это миллиарды, десятки миллиардов рублей - поступали бы в бюджет, извините, значит, совсем другое было настроение у людей. А сегодня они возмущены тем, что наживаются именно вот эти вот "предприниматели", которые нашли сладкое место.
Поэтому я в обязательном порядке буду вносить поправку в очередной раз, которая будет запрещать вот этот бизнес. И уверен, что если эвакуацией будут заниматься структуры ГИБДД, а хранением автомобилей, не знаю, там службы каких-нибудь приставов, совсем другой будет масштаб и объёмов, и самое главное, мы снизим социальную напряжённость.
Я прошу авторов законопроекта услышать, рассмотреть такую возможность и обсудить во втором чтении. Если нет, буду вносить отдельный закон.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.
Коллеги, завершим рассмотрение этого вопроса и сделаем перерыв. Нет возражений?
У нас ещё одно короткое выступление. Владимир Александрович Поневежский. Включите микрофон.
Поневежский В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"поддерживает принятие данного законопроекта, в соответствии с которым уточнить порядок определения стоимости расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств. В связи с имеющейся на сегодняшний день правовой неопределённостью вопрос установления платы за перемещение и хранение транспортного средства на специализированные стоянки вызвано тем, что в разных субъектах Российской Федерации эта плата существенно различается и устанавливается, исходя из разных критериев, что на практике зачастую и порождает спорные ситуации.
Предлагаемые авторами законопроекта изменения представляются вполне обоснованными и актуальными и направлены на формирование единой практики применения системы расчётов стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, исходя из тарифов, установленных в соответствии с методическими указаниями, утверждёнными ФСТ России.
Как я уже сказал, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"будет поддерживать данный законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Александрович.
Ну, возражений не было у выступающих, поэтому выносим законопроект на "час голосования".
Первое чтение 444 0 0 17:29