Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Госдума с негодованием отвергла велосипедные идеи депутата Александра Васильева

$
0
0
36. 731439-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект о развитии инфраструктуры велосипедного транспорта
Документ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесен 26.02.15, сегодня его представил автор Александр Васильев.
Член комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Елена Вторыгина предложила отклонить.
Александр Старовойтов: как вы представляете реализацию? Васильев Прекрасно представляю.
Виталий Золочевский: прекрасная инициатива, если будет отклонена, доработаем.
Обсуждение прервано перерывом.
Маргарита Свергунова: Если посмотреть более глубже органам МСУ пытаются навязать полномочия по организации дорожек парковок помещений в хранении велосипедов. Мунициапалитеты нуждаются в средствах. В такой редакции не можем поддержать.
Сергей Каргинов: Мужчины страдают ожирением, гиподинамия. Проблема не в муниципалитетах, а в здоровье. 10 месяцев зима в России и когда мы будем ездить? Задумка хорошая, но вот так насильственно заставлять нищие муниципалитеты. Дети рахитичные стали.
Законопроектом предлагается:
- дополнить базовый закон новыми понятиями «велосипедная дорожка (велодорожка) – конструктивно отделенный от проезжей части и тротуара элемент дороги (либо отдельная дорога), предназначенный для движения велосипедистов и обозначенный специальным дорожным знаком», «велосипедная парковка», «место для постоянного хранения велосипеда – это закрывающиеся на замок отдельно стоящие боксы или общее запирающееся помещение, в котором установлены индивидуальные стойки для каждого велосипеда, расположенные на придомовых территориях».
- отнести к вопросам местного значения городского округа по организации благоустройства территории городского округа «прокладку велосипедных дорожек, размещение велосипедных парковок и мест для постоянного хранения велосипедов».
Стенограмма обсуждения
Васильев А. Н., фракция ЕР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги. Законом предлагается закрепить понятие велоинфраструктуры в нашем законодательстве.
Дело в том, что только развитие инфраструктуры может способствовать продвижению в дальнейшем и развитию такого вида транспорта, как велосипед. Многие из нас умеют и знают, как им пользоваться, но до сих пор это транспортное средство, прежде всего, выглядит, как средство развлечения. Но нынешние тенденции в РФ говорят о том, что всё больше и больше количество граждан выбирают велосипед, как транспортное средство, используют его, несмотря на то, что мы живём, в общем-то, в северной стране и у нас есть зима, даже зимой, о чем, в общем-то, свидетельствуют и дорожно-транспортные происшествия, связанные с велосипедистами, даже в феврале. Наши граждане, а особенно сельские жители выбирают велосипед для того, чтобы передвигаться из дома до работы или до магазина, то есть это стало полноценным транспортным средством и это вид транспорта.
Мы предлагали внести вот подобные изменения в Закон «Об общих принципах местного самоуправления...» для того, чтобы именно на местном уровне развивать транспортную сеть, строить велодорожки, делать велоиарковки.
В Государственной Думе проводили «круглые столы» по велодвижению.
Кстати, в ходе которых выяснилось, что велосипедистам было негде припарковать велосипед около Государственной Думы и это некоторый негатив вызывало со стороны у нас пользователей велосипедов.
Поэтому мы получили, конечно, концептуальную поддержку от Министерства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.
Но вот, учитывая ситуацию в муниципалитетах, комитетом было предложено всё-таки этот закон отклонить. Но мы будем продолжать работу, направленную на улучшение велоинфраструктуры и поддержку велосипедистов. Поэтому хотелось бы от вас получить такую же поддержку.
Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Елена Андреевна Вторыгина. Микрофон.
Вторыгина Е. А., фракция ЕР.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Данной законодательной инициативой предлагается отнести к вопросам местного самоуправления, значения городских округов как прокладку велосипедных дорожек, размещение велосипедных парковок и мест для постоянного хранения велосипедов.
Необходимо отметить, что к вопросам местного значения уже относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая также и создание, обеспечение и функционирование парковок, парковочных мест и другое, о чём говорит автор.
Необходимо также отметить, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства, которое включает проектирование и размещение объектов благоустройства.
Другими словами, действующее законодательство уже содержит правовые основания для самостоятельного обустройства инфраструктуры велосипедного транспорта.
Предложения проекта противоречат положениям статьи 83 Бюджетного кодекса РФ, в связи с этим возложение этих обязанностей ещё раз на муниципальные образования без передачи соответствующих финансовых ресурсов на их реализацию комитет считает неправомерным.
Предлагаемые авторами дополнения не относятся к общим принципам организации местного самоуправления и, соответственно, не относятся к предмету правового регулирования федерального закона 131-го.
С учетом вышеизложенного комитет предлагает не поддерживать концепцию законопроекта и рекомендует отклонить его при рассмотрении в первом чтении.
Прошу поддержать позицию комитета.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть вопросы. Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Александр Сергеевич Старовойтов.
Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.
Александр Николаевич, вопрос вам. Наверное, вы бывали в огромном количестве муниципальных образований и видели, что некоторые из них представляют, причем подавляющее, можно сказать, большинство, представляют собой, может быть, одну даже улицу основную, где одна полоса движения для транспорта в одну сторону, другая полоса в другую сторону, а пешеходные соответственно переходы, тротуар, вот как вы себе представляете техническое исполнение предложенного вами законопроекта в таком муниципальном образовании?
Председательствующий. Александр Николаевич Васильев.
Васильев А. Н. Александр Сергеевич, прекрасно себе это представляю. Дело в том, что я был во многих муниципальных образованиях не только в РФ, но и за рубежом, где очень хорошо реализуются подобные мероприятия.
И подобные меры очень ярко там продемонстрированы, есть и велодорожки, и соответствующая велоинфраструктура, которая в себя включает велопарковки, велостоянки. То есть жители вот таких стран, они не испытывают никаких сложностей, а администрация, понимая, что, когда она построит велодорожку и организует движение, во-первых, она снижает нагрузку в целом на дороги, меньше ДТП, люди пользуются здоровым видом транспорта, они, ну, в общем-то, велосипед сказывается благополучно, да, на здоровье граждан, поэтому здесь очень много взаимосвязанных вещей. И там, где есть такая возможность, вот такие велодорожки устраивать.
Есть региональные дороги, есть федеральные. Если на федеральных дорогах, которые проходят через муниципалитеты, стараются сделать и обходы, строят, ну, у нас на самом деле глобальный, в общем-то, глобальный недостаток в обустройстве дорог, когда не хватает и пешеходных дорожек, то есть люди вынуждены идти по проезжей части, где их... ночью, если она ещё неосвещённая, хотя это тоже обязанность муниципалитета, где их сбивают автомобили. Поэтому...
Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич.
Виталий Сергеевич Золочевский.
Золочевский В. С. Спасибо большое, Сергей Евгеньевич.
Вопрос автору. Ну, по-моему, отличная инициатива, и я лично готов поддержать и её, и учитывая позицию комитета, предлагаю после принятия решения, если оно будет негативное, то совместными усилиями доработать эту инициативу и внести заново. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Вопросов нет с вашей стороны.
Коллеги, продолжим обсуждение законопроекта после перерыва. А пока перерыв до 16.00.
(Перерыв)
Коллеги, мы до перерыва начали обсуждение 36 вопроса. Были заслушаны доклад и содоклад и заданы вопросы. Будут ли желающие выступить по этому...
Вопросы были, заданы вопросы и были даны ответы. Кто хотел бы выступить по этому законопроекту?
Включите режим записи на выступления.
Владимир Николаевич, посмотрите стенограмму, если сомневаетесь.
Покажите список.
Свергунова Маргарита Николаевна.
Свергунова М. Н., фракция ЛДПР.
Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Действительно, если рассматривать этот законопроект поверхностно, то складывается впечатление, что он, прежде всего, обеспечен на реализацию прав жителей, в частности, например, на реализацию прав по организации спортивной деятельности.
Но если посмотреть более глубже на сам законопроект, то, что мы видим? Дело в том, что, действительно, данным законопроектом органы местного самоуправления пытаются обязать и дополнительно обязать органы местного самоуправления на отдельные полномочия, в частности, по организации вот этих велосипедных дорожек, парковок для велосипедов, в том числе помещений для хранения этих же велосипедов.
Но здесь трудно согласиться. Дело в том. что бюджеты, как мы знаем, муниципальных образований значительно нуждаются в финансовых денежных средствах. Поэтому в той редакции, которая на сегодняшний момент предлагается, мы не совсем можем поддержать.
Давайте, посмотрим, дело в том, что если мы примем законопроект, что из этого получится?
Мы представляем, да, как у нас выглядят муниципальные образования, например, городские и сельские поселения. Дело в том, что в основном это небольшие территории, покрытые асфальтом, это территории, где, допустим, находится одна дорога и, действительно, это территории, где необходимо действительно приложить максимальные усилия для благоустройства этих территорий. И поэтому задач на сегодняшний момент перед муниципальными образованиями настолько много, что благоустройство и обеспечение жителей теми необходимыми условиями для жизнедеятельности, я думаю, что для муниципальных образований на сегодняшний момент это первоочередная задача. И поэтому, собственно говоря, рассматривая в концепции и в общем, данный законопроект, считаю, что поддерживать не совсем целесообразно. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Сергей Генрихович Каргинов. Каргинов С. Г., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, я начну с небольших цифр, которые, наверное, и подвигли людей, которые вот этот законопроект выдвинули, на его написание. По сведениям Российской академии медицинских наук в России 60 процентов женщин и 50 процентов мужчин страдают излишним весом, и из этого количества 30 процентов ожирением, то есть нет движения, сплошная гиподинамия, сплошная болезнь. Отсюда расходы на здравоохранение, на лечение. То есть проблема-то не в муниципалитетах и проблема не в велосипедах, а проблема, которую авторы поднимают, это проблема здоровья. И они её поднимают правильно.
Другой вопрос, как они это делают, ведь давайте посмотрим. Если мы попытаемся сегодня обязать наши нищие муниципалитеты сделать велосипедные дорожки, то не будет не только их, но и других моментов в благоустройстве, денег не хватит. У нас свет не горит, в деревнях не хватает денег для этого.
О каких велосипедных дорожках мы можем сегодня вести речь? Девять месяцев зима практически в России. И что? И когда мы будем ездить? Три месяца. Возможно, более серьёзно эти вопросы касаются Москвы и Санкт-Петербурга, где загруженность сумасшедшая от автомобилей, где выхлопные газы, где дышать невозможно, сплошной смог, и действительно надо пересаживать всех людей на велотранспорт. Но что делать остальные полгода, семь месяцев, восемь месяцев, когда зима? Тогда надо делать лыжные дорожки. Потом скажут те, молодёжь, которая любит ролики, говорит, сделайте нам дорожки для роликов, потому что велосипедисты нам тоже мешают, столкновения сплошные происходят. И так далее. То есть инициатива не совсем корректная, не совсем правильная. Задумка хорошая, задумка правильная. ЛДПР всегда поддерживала и поддерживает здоровый образ жизни. То есть надо проводить агитацию, надо делать больше возможностей людям заниматься спортом. Но так насильственно заставлять нищие муниципалитеты, у которых общий долг сегодня, губерний и наших регионов, 2,4 триллиона рублей? За последние три месяца 2014 года он вырос на 30 процентов и продолжает расти. Мы сегодня слышали, что проблема эта существует. И разрешить её не знают как. Поэтому не надо никого заставлять. У муниципалитетов есть право заниматься физкультурой и спортом. И здоровьем надо заниматься с детства, в школах. Есть методики нормальные, которые ... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте 30 секунд.
Каргинов С. Г. Покороче я немножечко, потому что чтобы мне...
То есть надо здоровьем заниматься со школьной скамьи, детям прививать желание заниматься здоровьем. Ведь врачи лечат болезни, таблеточку дают. Тут приняли, перестало болеть. А болезнь-то сама осталась. Не помню, кто из великих сказал, врачи лечат болезни, а здоровье можно только заработать. А для того чтобы его заработать, нужно правильно заниматься. И эти методики есть. Методики для позвоночника, развития. Потому что, смотрите, все дети рахитичные сегодня стали. В школах здоровью вообще не уделяют внимания, только ... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо, Сергей Генрихович, спасибо.
Так, автор законопроекта хочет выступить с заключительным словом?
Нет.
Елена Андреевна? Тоже нет.
Выносим законопроект на «час голосования».
Первое чтение 59 0 0 17:12

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles