Комитет по госстроительству 8.30 Повестка якобы неизвестна. Запрос в КС о переносе выборов с декабря на сентябрь
Дума сама себя перенесла и удивилась
Для повышения электоральной активности Сергей Иванов предложил виагру раздать единороссам. Что-то новое! – Вяткин привык через доверенности.
Жириновцы Сергей Иванов и Алексей Диденко предпочитают не читать сказки единороссов про электоральную активность, а чтоб авторы вслух сами читали.
Депутаты в очередной раз демонстрируют заботу о себе, любимых, больше удовлетворения чаяний избирателя. В порядке приоритетов депутатов на абсолютном первом месте оказался вброшенный под конец сессии законопроект о переносе выборов Госдумы с декабря 2016 года на единый день голосования в третье воскресенье сентября.
С большим отрывом в сфере специфических интересов идет законопроект о праве быть забытым. Его обсуждение ответственный комитет по информполитике провел в четверг 11 июня. Законопроект назначен на первое чтение во вторник. В комплекте с сопутствующими санкциями в КоАП он может быть принят до конца весенней сессии. Думе осталось две недели.
На обсуждение законопроекта в комитет собрались представители поисковых сетей. Очередная западная идея ударила по всем без различия наши или чужие. Завидев журналюг, гости думского комитета после двух часов закрытого режима разбежались на манер воровской шайки.
Комментировал отец Рунета Сергей Плуготаренко. Обещал готовить поправки ко второму чтению, чтобы по крайней мере компании могли узнать, что на них в суд подают.
По факту право на забвение заставит поисковиков удалять ссылки на сайты с информацией, на которую пожаловались, что угрожает информационному единству страны. Иными словами, если сейчас приходится звонить в информагентства и слезно просить убрать из публикации слова сенатора Антона Белякова на пленарном заседании СФ о многомиллиардном ущербе экономике в биографии вновь назначенных членов Верховного суда, то закон позволит исключать сайты c неугодными публикациями из индексации в поиске. Разрывается информационное единство страны эффективней блокировки адресов через ICANN, чего опасался Плуготаренко.
Примерно на том же месте законопроекты о платежной дисциплине. Тема стала хронической и появилась надежда, что разум если не восторжествует, то повлияет. Пока есть намерение поднять пени для жильцов на уровень самой высокой ставки коммерческого кредита не пике валютного безумия. И это не все, сложносочиненная тема переплетена с обязательствами по счетчикам и намерением ввести повышающие коэффициенты за их отсутствие. Параллельно продолжается мракобесие с поборами якобы на капремонт и фантастическими начислениями на ОДН – мифические общедомовые нужды.
Однако вернемся к главному для депутатов. В понедельник с утра пораньше в 8.30 собрался комитет по госстроительству. Его глава Владимир Плигин провел заседание как всегда с юмором, выразив восхищение представителям творческой профессии в лице журналистов, что пришли в такую рань.
Однако пальма первенства в творчестве безусловно принадлежит авторам законопроекта и их противникам. Подыграл Плигину главный сатирик палаты Сергей Иванов: «Что такое «Конституционно-значимые цели»? Получил в ответ креативный разнобой, что и зафиксировал.
Депутат без чувства юмора Вадим Соловьев мрачно опроверг доводы сторонников переноса. Он категорически против всяких игр с переносом выборов. В Конституции записано, что Дума избирается на пять лет, т.е. 60 месяцев. Вы предлагаете 57 месяцев, это досрочные выборы. Если закон будет принят, коммунисты обратятся в Конституционный суд. Аргументы об экономии просто смех, любые досрочные выборы обходятся дороже. Какая тут политическая конкуренция будет усиливаться, как раз в сентябре конкуренция меньше, к чему ЕР и стремится. Интересы Единой России и России это разные вещи. Устранение конкуренции в интересах ЕР. Интересы «Единой России» и России это разные вещи.
Под интересами России каждая партия понимает свои интересы. Добровольные активисты КПРФ не отдадут август партии и скорее предпочтут обычные летние заботы на садовых участках. КПРФ реально большая партия с растущей популярностью, управлять которой в условиях жесткого прессинга команда Зюганова не научилась. Решались задачи партийно-личного выживания.
Эсеры и жириновцы использовали момент, обменяв поддержку неизбежного зла на ограниченные преференции по агитации для своих команд.
Сложное положение как ни странно у самих единороссов. Им придется брать под козырек и проводить отпуск в метаниях по стране между двух огней. С одной стороны пофигистская исполнительная власть. С другой – обозленное население, использующее выборы как повод прокричать о наболевшем. Тут припомнят и капремонт и счетчики. Не говоря уже о газе, ОДН, аварийном жилье.
Угроза КПРФ запроса в Конституционный суд затормозит перенос выборов в плане срыва сроков. Три фракции превентивно подготовили свой запрос в КС. Представлять его будет Дмитрий Вяткин.
Плигин намерен направить законопроект в рассылку на месяц. Что у него на уме, неизвестно. Скорее всего сроки сократят и закон примут до конца сессии.
Мало того, сопутствующий закон о выплатах досрочно уволенным депутатам на момент подготовки заметки отсутствовал в базе данных, однако Дмитрий Вяткин обещал МП принять в окончательном виде в пятницу. Вяткин не исключает, что оба закона примут одновременно.
Корреспондента МП партийные распри интересуют не более, чем игры детей в песочнице – любопытно бывает. Вопрос о гражданах, кто каждый раз узнает от соседки по даче, что на страну свалились выборы. Или не узнает. На Вяткина вопрос свалился неожиданно. В прошлом он со сломанной ногой бегал по Челябинской области агитировать за единороссов, но на дачи идти не готов.
Однако дачникам тоже есть что сказать власти к выборам: об алчности энергетиков, кадастре, мусоре, жидких отходах, обещанной прописке. Депутаты рискуют разбудить то, с чем не справятся.
Сообщения
Владимир Васильев проведет сегодня в 14:30 встречу с Минюстом Александром Коноваловым, предваряющую правчас в среду
Дума перенесет свои выборы на сентябрь и даст запрос в КС – итог комитета Плигина очевиден вопреки Гудкову Соловьеву
Комитет по госстроительству 8.30 Повестка якобы неизвестна. Запрос в КС о переносе выборов с декабря на сентябрь
До начала заседания Сергей Иванов заглянул в проект постановления и спросил: что такое «Конституционно-значимые цели»?
Владимир Плигин: Конституционно-значимые цели определены преамбулой Конституции а также главой первой Конституции. Это цели правовой доктрины.
Иванов: Прекрасно. Нельзя ли поконкретней?
Плигин: Мы еще не начали заседание.
Дмитрий Вяткин: Конституционно-значимая целя цель в данном случае это избрание высшего законодательного органа страны.
Иванов не унимался: Это в преамбуле или главе первой?
Вяткин: в преамбуле ничего об этом не говорится.
Иванов: Вы противоречите председателю с утра пораньше?
Плигин: Мы говорим о правовой доктрине.
Вяткин: Вот крючкотвор!
Сергей Иванов и Алексей Диденко: Тогда нам надо время на ознакомление.
Вяткин: Читайте быстрее.
Диденко: Можно вслух.
Дмитрий Гудков: «Для повышения электоральной активности» - какая м.б. электоральная активность?
Иванов: м.б. лучше виагру всем раздать?
Вяткин: Что-то новое, через доверенности как-то больше.
Плигин сообщил что законопроект 814533-6 поступит в комитет предположительно в 11 часов и попросил дать ему право направить в Совет Думы с рассылкой на 30 дней. Иначе придется комитету собираться еще раз.
Вяткин попросил посерьезней, но Иванов собрался бы еще раз.
Плигин запросил право направить в Совет Думы с внесением предложений до завтра 10 часов законопроект, который тоже поступит позже, о праве депутатов не медицинское обслуживание и денежное вознаграждение. Или завтра собрать комитет в 14:05.
Иванов: Пожизненно и с правом наследования, тогда нормально.
Плигин предложил обсудить проект постановления Нарышкина и др. с запросом о толковании сокращения месячного срока, на который избиралась Государственная Дума.
Вяткин: В связи с установлением дня выборов ГД третье воскресенье сентября. Сам законопроект достаточное основания для запроса в КС. Мы прекрасно понимаем что даны срок не совпадает с календарным сроком.
Плигин думает, что ГД поддержит.
Иванов согласен, а вот «повышение электоральной активности» является конституционными целями?
Плигин: Обсудим.
Дмитрий Гудков не против запроса, но ему все ясно: законопроект противоречит Конституции. Интересно, есть ли у нас КС и выше ли закона духовные скрепы? Что такое «Конституционно-значимые цели» Иванов же спросил. Явка в сентябре ниже, никакого повышения электоральной активности. Шел сюда хотел поддержать запрос, но не согласен с формулировками. Выкинуть «Конституционно-значимые цели».
Вадим Соловьев категорически против всяких игр с переносом выборов. В Конституции записано что Дума избирается на пять лет т.е. 60 месяцев, вы предлагаете 57 месяцев, это досрочные выборы. Если закон будет принят мы обратимся в КС. Нам не нужно никакое разъяснение. Если коллеги обратятся в КС, мы не против но не поддержим. Аргументы об экономии просто смех, любые досрочные выборы обходятся дороже. то что новые депутаты не смогут работать с бюджетом, каждый знакомый с бюджетным процессом знает. Какая тут политическая конкуренция будет усиливаться, как раз в сентябре конкуренция меньше, к чему ЕР и стремится. Интересы Единой России и России это разные вещи. Устранение конкуренции в интересах ЕР.
Плигин: Я правильно понял что вы не будете голосовать?
Гудков: Тоже против формулировок?
Соловьев: В Диминой редакции можно.
Александр Агеев: КС не важны формулировки, он оценивает закон. Запрос составлен абсолютно грамотно. СР поддерживает.
Резван Курбанов: Касательно формулировок надо поддержать.
Алексей Диденко: Коллеги вы уже знаете фракция ЛДПР поддержит. Чтобы у нас в стране появился единый день голосования. Должен соответствовать смыслу один день один месяц. Наша задача сделать для людей праздник. Неважно сентябрь апрель. Кажется нет противоречий. Как увеличит явку. Мы популяризируем сентябрь. Два вопроса вместе рассмотреть. Мы не учитываем, что выборы впервые снова пройдут по смешанной системе, а значит агитация по одномандатным округам. Депутат не хотел бы своих активистов гонять по морозу в северных регионах в декабре, до обморожений и ампутаций доходило. Возможно это лучше для нашего избирателя.
Плигин констатировал, что никто не против. И поблагодарил всех начиная с журналистов, не ожидал от людей творческой профессии.
Дмитрий Вяткин пояснил журналистам, что он не исключает что законопроекты будут рассмотрены одновременно. Однако сопровождающий законопроект умеет некоторое универсальное значение. Этот законопроект м.б. рассмотрен завтра 16 июня, во втором и третьем чтениях в пятницу. Представлять запрос в КС будет лично Вяткин как постоянный представитель ГД в КС. У КС нет срока рассмотрения, как решит. Номер сопутствующего законопроекта появится после внесения, когда будет заключение правительства. Все равно депутаты уедут работать по округам с лета. Лично Вяткину проще летом. Осенью сессия напряженная из-за бюджета. Вяткин избирался по округу в Челябинской области, в распутицу или мороз сложно. В 2003 году Вяткин был депутатом заксобрания Челябинской области и в роли доверенного лица ЕР и со сломанной ногой на костылях объехал огромный округ. Избиратели, кто не может придти голосовать в день голосования, могут проголосовать досрочно или взять открепительные удостоверения. В некоторых странах голосования идет несколько дней, в конце все распечатывается и подсчитывается вместе. В США половина голосует досрочно.
Так депутат Вяткин ответил на вопрос о людях, которые из Эха Москвы например вдруг случайно узнают, что в России опять случились выборы. А у нас домик в деревне калужской области и Эха Москвы не слышно и с Интернетом напряженка. В дачные поселки депутаты агитировать пока не ездили. Был прецедент, когда на Звенигородскую биостанцию МГУ приезжала разъяснять смысл жизни Ирина Хакамада. Однако действующий депутат Вяткин считает Хакамаду пережитком прошлого.
Тексты документов
Вносится Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О запросе в Конституционный Суд РФ о толковании статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ
Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановляет:
1. В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции РФ, пунктом 4 части первой статьи 3, статьями 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ но вопросу о возможности в конституционно-значимых целях однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Государственная Дума действующего созыва.
2. Направить настоящее Постановление и текст запроса в Конституционный Суд РФ, а также в «Парламентскую газету» для официального опубликования.
3. Поручить Полномочному представителю Государственной Думы в Конституционном Суде, депутату Государственной Думы Дмитрию Федоровичу Вятки ну представлять Государственную Думу при рассмотрении обращения Государственной Думы с запросом о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ в Конституционном Суде РФ.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
В Конституционный Суд РФ
Заявитель:
Государственная Дума Федерального Собрания РФ Индекс, г. Москва, Охотный ряд, д. 1
Представитель заявителя:
Полномочный представитель Государственной Думы в Конституционном Суде, депутат Государственной Думы Дмитрий Федорович Вяткин
Акт, подлежащий толкованию:
статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ.
Основания к статья 125 (часть 5) Конституции рассмотрению: РФ, пункт 4 части первой статьи 3, статьи 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от... N... «Об обращении в Конституционный Суд РФ» Государственная Дума Федерального Собрания РФ (г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1)
ЗАПРОС
О толковании статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ
В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции РФ, пунктом 4 части первой статьи 3, статьями 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от ... N...»Об обращении в Конституционный Суд РФ» Государственная Дума Федерального Собрания РФ (г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1) просит Конституционный Суд РФ дать толкование статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ.
Основанием для обращения в Конституционный Суд РФ является обнаружившаяся неопределенность в понимании положений статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ в том смысле, является ли пятилетний срок, на который избирается Государственная Дума, исключающим возможность переноса в конституционно-значимых целях дня голосования на выборах Государственной Думы таким образом, чтобы продолжительность полномочий Государственной Думы в месячном выражении незначительно уменьшилась или увеличилась относительно шестидесяти месяцев, календарно сопоставимых с пятью годами.
Фактической предпосылкой для запрашиваемого толкования является намерение депутатов Государственной Думы выступить с инициативой об охвате единым днем голосования также выборов депутатов Государственной Думы, исходя из того, что это может стать стимулом для повышения электоральной активности на региональных и местных выборах и формирования в субъектах РФ эффективной системы политической конкуренции. В этих целях единым днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, депутатов указанных органов, предлагается считать третье воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Поскольку указанный конституционный срок Государственной Думы шестого созыва истекает в первое воскресенье декабря 2016 года, проведение выборов Государственной Думы седьмого созыва в третье воскресенье сентября 2016 года приведет к тому, что исчисленный в месячном выражении срок полномочий Государственной Думы шестого созыва будет составлять менее шестидесяти месяцев.
Позиция заявителя по вопросу предлагаемого изменения дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы и необходимости толкования в связи с этим статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ заключается в следующем.
Как следует из решений Конституционного Суда РФ, изменение федерального законодательства в целях синхронизации сроков проведения выборов, совмещения дней голосования на выборах разного уровня и введения единого дня голосования является достаточным основанием для продления или сокращения сроков полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Что касается Государственной Думы, то возможность корректировки регулирования срока ее полномочий в связи с введением единого дня голосования и проведением в этот день выборов всех уровней законодательством пока не предусматривалось.
Перенос на более ранний срок дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва приведет к расхождению календарного и действительного срока полномочий Государственной Думы шестого созыва.
Возможность несовпадения указанных сроков полномочий Государственной Думы заложена в конституционных нормах, предусматривающих ее роспуск, а также в совокупности положений статьи 99 (частях 2 и 4) Конституции РФ, устанавливающих право Президента РФ созвать первое заседание Государственной Думы ранее чем на тридцатый день после ее избрания и прекращение полномочий Государственной Думы прежнего созыва с момента начала работы Государственной Думы нового созыва. Данный вывод следует и из положений статьи 91 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающих проведение повторных выборов.
Кроме того, незначительное расхождение между календарным и действительным сроками полномочий Государственной Думы допускалось в связи с тем, что день голосования на выборах депутатов Государственной Думы определялся не всегда одинаково. Как показывает анализ федерального законодательства, указанные выборы проводились в первое, второе либо третье воскресенье декабря соответствующего года.
Следует отметить, что день голосования на выборах депутатов Государственной Думы устанавливается не только на основании статьи 96 (части 1) Конституции РФ о пятилетнем сроке, на который избирается Государственная Дума, но и на основании статьи 99 (части 1) Конституции РФ, определяющей важнейшую характеристику функционирования Федерального Собрания – постоянство его деятельности, которое в равной мере распространяется на обе палаты парламента.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в постановлении от 11 ноября 1999 г. N15-П, постоянство деятельности парламента гарантируется в том числе строгой регламентацией периода формирования Государственной Думы, отсутствием (за исключением случаев роспуска) перерыва между сроками полномочий Государственной Думы прежнего и нового созывов. В целях обеспечения непрерывности работы Государственной Думы статьей 99 (частями 2 и 4) Конституции РФ определяется срок первого заседания Государственной Думы нового созыва – тридцатый день после ее избрания и момент прекращения полномочий Государственной Думы прежнего созыва – с момента начала работы Государственной Думы нового созыва.
При проведении выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва в третье воскресенье сентября 2016 года (то есть в период действия Государственной Думы шестого созыва) соблюдаются требования указанных конституционных норм и тем самым обеспечивается непрерывность народного представительства.
Вместе с тем с учетом впервые планируемого переноса дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы на более ранний срок считаем, что статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ требуют толкования с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Государственная Дума действующего созыва.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ на основании статьи 125 (часть 5) Конституции РФ, пункт 4 и части первой статьи 3, статьи 36, 37, 38 И 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановления , Государственной Думы Федерального Собрания РФ от...N...»06 обращении в Конституционный Суд РФ» обращается с запросом в Конституционный Суд РФ о толковании статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ по вопросу о возможности в конституционно-значимых целях однократного сокращения в месячном выражении срока, на который , избиралась Государственная Дума действующего созыва.
15 июня 2015 года
Приложения: (Перечень прилагаемых документов)
1. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от...N...»Об обращении в Конституционный Суд РФ» на... л.
2. Копия Запроса на... л.
Вносится депутатами Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, В.А.Васильевым, В.В.Жириновским, С.М.Мироновым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (Собрание законодательства РФ, 2002, N24, ст. 2253; 2004, N50, ст. 4950; 2005, Nзо, ст. 3104; 2006, N29, ст. 3125; N50, ст. 5303; 2008, N30, ст. 3605; N48, ст. 5517; 2009, N29, ст. 3633; 2011, N11, ст. 1503; N31, ст. 4703; 2012, N19, ст. 2274; N41, ст. 5522; 2013, N14, ст. 1648; 2014, N23, ст. 2931) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 8 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – день голосования на указанных выборах» исключить;
2) в статье 10:
а) в пункте 3 слова а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, – день голосования на указанных выборах» исключить;
б) в пункте 5 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – на день голосования на указанных выборах» исключить;
3) в статье 71:
а) в пункте 6 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – в день голосования на этих выборах» исключить;
б) в пункте 8 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – на день голосования на этих выборах» исключить;
4) в статье 81.1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Если срок полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления либо депутатов указанных органов истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся в третье воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок.»;
б) в пункте 3 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ – в день голосования на указанных выборах» исключить.
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения статей 8, 10, 71 и 811 Федерального __________закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Законопроект вносится в пакете с проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 102 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Законопроектом предусматривается возможность совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Государственной Думы с днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, то есть в единый день голосования, который является третьим воскресеньем сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Дума сама себя перенесла и удивилась
Для повышения электоральной активности Сергей Иванов предложил виагру раздать единороссам. Что-то новое! – Вяткин привык через доверенности.
Жириновцы Сергей Иванов и Алексей Диденко предпочитают не читать сказки единороссов про электоральную активность, а чтоб авторы вслух сами читали.
Депутаты в очередной раз демонстрируют заботу о себе, любимых, больше удовлетворения чаяний избирателя. В порядке приоритетов депутатов на абсолютном первом месте оказался вброшенный под конец сессии законопроект о переносе выборов Госдумы с декабря 2016 года на единый день голосования в третье воскресенье сентября.
С большим отрывом в сфере специфических интересов идет законопроект о праве быть забытым. Его обсуждение ответственный комитет по информполитике провел в четверг 11 июня. Законопроект назначен на первое чтение во вторник. В комплекте с сопутствующими санкциями в КоАП он может быть принят до конца весенней сессии. Думе осталось две недели.
На обсуждение законопроекта в комитет собрались представители поисковых сетей. Очередная западная идея ударила по всем без различия наши или чужие. Завидев журналюг, гости думского комитета после двух часов закрытого режима разбежались на манер воровской шайки.
Комментировал отец Рунета Сергей Плуготаренко. Обещал готовить поправки ко второму чтению, чтобы по крайней мере компании могли узнать, что на них в суд подают.
По факту право на забвение заставит поисковиков удалять ссылки на сайты с информацией, на которую пожаловались, что угрожает информационному единству страны. Иными словами, если сейчас приходится звонить в информагентства и слезно просить убрать из публикации слова сенатора Антона Белякова на пленарном заседании СФ о многомиллиардном ущербе экономике в биографии вновь назначенных членов Верховного суда, то закон позволит исключать сайты c неугодными публикациями из индексации в поиске. Разрывается информационное единство страны эффективней блокировки адресов через ICANN, чего опасался Плуготаренко.
Примерно на том же месте законопроекты о платежной дисциплине. Тема стала хронической и появилась надежда, что разум если не восторжествует, то повлияет. Пока есть намерение поднять пени для жильцов на уровень самой высокой ставки коммерческого кредита не пике валютного безумия. И это не все, сложносочиненная тема переплетена с обязательствами по счетчикам и намерением ввести повышающие коэффициенты за их отсутствие. Параллельно продолжается мракобесие с поборами якобы на капремонт и фантастическими начислениями на ОДН – мифические общедомовые нужды.
Однако вернемся к главному для депутатов. В понедельник с утра пораньше в 8.30 собрался комитет по госстроительству. Его глава Владимир Плигин провел заседание как всегда с юмором, выразив восхищение представителям творческой профессии в лице журналистов, что пришли в такую рань.
Однако пальма первенства в творчестве безусловно принадлежит авторам законопроекта и их противникам. Подыграл Плигину главный сатирик палаты Сергей Иванов: «Что такое «Конституционно-значимые цели»? Получил в ответ креативный разнобой, что и зафиксировал.
Депутат без чувства юмора Вадим Соловьев мрачно опроверг доводы сторонников переноса. Он категорически против всяких игр с переносом выборов. В Конституции записано, что Дума избирается на пять лет, т.е. 60 месяцев. Вы предлагаете 57 месяцев, это досрочные выборы. Если закон будет принят, коммунисты обратятся в Конституционный суд. Аргументы об экономии просто смех, любые досрочные выборы обходятся дороже. Какая тут политическая конкуренция будет усиливаться, как раз в сентябре конкуренция меньше, к чему ЕР и стремится. Интересы Единой России и России это разные вещи. Устранение конкуренции в интересах ЕР. Интересы «Единой России» и России это разные вещи.
Под интересами России каждая партия понимает свои интересы. Добровольные активисты КПРФ не отдадут август партии и скорее предпочтут обычные летние заботы на садовых участках. КПРФ реально большая партия с растущей популярностью, управлять которой в условиях жесткого прессинга команда Зюганова не научилась. Решались задачи партийно-личного выживания.
Эсеры и жириновцы использовали момент, обменяв поддержку неизбежного зла на ограниченные преференции по агитации для своих команд.
Сложное положение как ни странно у самих единороссов. Им придется брать под козырек и проводить отпуск в метаниях по стране между двух огней. С одной стороны пофигистская исполнительная власть. С другой – обозленное население, использующее выборы как повод прокричать о наболевшем. Тут припомнят и капремонт и счетчики. Не говоря уже о газе, ОДН, аварийном жилье.
Угроза КПРФ запроса в Конституционный суд затормозит перенос выборов в плане срыва сроков. Три фракции превентивно подготовили свой запрос в КС. Представлять его будет Дмитрий Вяткин.
Плигин намерен направить законопроект в рассылку на месяц. Что у него на уме, неизвестно. Скорее всего сроки сократят и закон примут до конца сессии.
Мало того, сопутствующий закон о выплатах досрочно уволенным депутатам на момент подготовки заметки отсутствовал в базе данных, однако Дмитрий Вяткин обещал МП принять в окончательном виде в пятницу. Вяткин не исключает, что оба закона примут одновременно.
Корреспондента МП партийные распри интересуют не более, чем игры детей в песочнице – любопытно бывает. Вопрос о гражданах, кто каждый раз узнает от соседки по даче, что на страну свалились выборы. Или не узнает. На Вяткина вопрос свалился неожиданно. В прошлом он со сломанной ногой бегал по Челябинской области агитировать за единороссов, но на дачи идти не готов.
Однако дачникам тоже есть что сказать власти к выборам: об алчности энергетиков, кадастре, мусоре, жидких отходах, обещанной прописке. Депутаты рискуют разбудить то, с чем не справятся.
Сообщения
Владимир Васильев проведет сегодня в 14:30 встречу с Минюстом Александром Коноваловым, предваряющую правчас в среду
Дума перенесет свои выборы на сентябрь и даст запрос в КС – итог комитета Плигина очевиден вопреки Гудкову Соловьеву
Комитет по госстроительству 8.30 Повестка якобы неизвестна. Запрос в КС о переносе выборов с декабря на сентябрь
До начала заседания Сергей Иванов заглянул в проект постановления и спросил: что такое «Конституционно-значимые цели»?
Владимир Плигин: Конституционно-значимые цели определены преамбулой Конституции а также главой первой Конституции. Это цели правовой доктрины.
Иванов: Прекрасно. Нельзя ли поконкретней?
Плигин: Мы еще не начали заседание.
Дмитрий Вяткин: Конституционно-значимая целя цель в данном случае это избрание высшего законодательного органа страны.
Иванов не унимался: Это в преамбуле или главе первой?
Вяткин: в преамбуле ничего об этом не говорится.
Иванов: Вы противоречите председателю с утра пораньше?
Плигин: Мы говорим о правовой доктрине.
Вяткин: Вот крючкотвор!
Сергей Иванов и Алексей Диденко: Тогда нам надо время на ознакомление.
Вяткин: Читайте быстрее.
Диденко: Можно вслух.
Дмитрий Гудков: «Для повышения электоральной активности» - какая м.б. электоральная активность?
Иванов: м.б. лучше виагру всем раздать?
Вяткин: Что-то новое, через доверенности как-то больше.
Плигин сообщил что законопроект 814533-6 поступит в комитет предположительно в 11 часов и попросил дать ему право направить в Совет Думы с рассылкой на 30 дней. Иначе придется комитету собираться еще раз.
Вяткин попросил посерьезней, но Иванов собрался бы еще раз.
Плигин запросил право направить в Совет Думы с внесением предложений до завтра 10 часов законопроект, который тоже поступит позже, о праве депутатов не медицинское обслуживание и денежное вознаграждение. Или завтра собрать комитет в 14:05.
Иванов: Пожизненно и с правом наследования, тогда нормально.
Плигин предложил обсудить проект постановления Нарышкина и др. с запросом о толковании сокращения месячного срока, на который избиралась Государственная Дума.
Вяткин: В связи с установлением дня выборов ГД третье воскресенье сентября. Сам законопроект достаточное основания для запроса в КС. Мы прекрасно понимаем что даны срок не совпадает с календарным сроком.
Плигин думает, что ГД поддержит.
Иванов согласен, а вот «повышение электоральной активности» является конституционными целями?
Плигин: Обсудим.
Дмитрий Гудков не против запроса, но ему все ясно: законопроект противоречит Конституции. Интересно, есть ли у нас КС и выше ли закона духовные скрепы? Что такое «Конституционно-значимые цели» Иванов же спросил. Явка в сентябре ниже, никакого повышения электоральной активности. Шел сюда хотел поддержать запрос, но не согласен с формулировками. Выкинуть «Конституционно-значимые цели».
Вадим Соловьев категорически против всяких игр с переносом выборов. В Конституции записано что Дума избирается на пять лет т.е. 60 месяцев, вы предлагаете 57 месяцев, это досрочные выборы. Если закон будет принят мы обратимся в КС. Нам не нужно никакое разъяснение. Если коллеги обратятся в КС, мы не против но не поддержим. Аргументы об экономии просто смех, любые досрочные выборы обходятся дороже. то что новые депутаты не смогут работать с бюджетом, каждый знакомый с бюджетным процессом знает. Какая тут политическая конкуренция будет усиливаться, как раз в сентябре конкуренция меньше, к чему ЕР и стремится. Интересы Единой России и России это разные вещи. Устранение конкуренции в интересах ЕР.
Плигин: Я правильно понял что вы не будете голосовать?
Гудков: Тоже против формулировок?
Соловьев: В Диминой редакции можно.
Александр Агеев: КС не важны формулировки, он оценивает закон. Запрос составлен абсолютно грамотно. СР поддерживает.
Резван Курбанов: Касательно формулировок надо поддержать.
Алексей Диденко: Коллеги вы уже знаете фракция ЛДПР поддержит. Чтобы у нас в стране появился единый день голосования. Должен соответствовать смыслу один день один месяц. Наша задача сделать для людей праздник. Неважно сентябрь апрель. Кажется нет противоречий. Как увеличит явку. Мы популяризируем сентябрь. Два вопроса вместе рассмотреть. Мы не учитываем, что выборы впервые снова пройдут по смешанной системе, а значит агитация по одномандатным округам. Депутат не хотел бы своих активистов гонять по морозу в северных регионах в декабре, до обморожений и ампутаций доходило. Возможно это лучше для нашего избирателя.
Плигин констатировал, что никто не против. И поблагодарил всех начиная с журналистов, не ожидал от людей творческой профессии.
Дмитрий Вяткин пояснил журналистам, что он не исключает что законопроекты будут рассмотрены одновременно. Однако сопровождающий законопроект умеет некоторое универсальное значение. Этот законопроект м.б. рассмотрен завтра 16 июня, во втором и третьем чтениях в пятницу. Представлять запрос в КС будет лично Вяткин как постоянный представитель ГД в КС. У КС нет срока рассмотрения, как решит. Номер сопутствующего законопроекта появится после внесения, когда будет заключение правительства. Все равно депутаты уедут работать по округам с лета. Лично Вяткину проще летом. Осенью сессия напряженная из-за бюджета. Вяткин избирался по округу в Челябинской области, в распутицу или мороз сложно. В 2003 году Вяткин был депутатом заксобрания Челябинской области и в роли доверенного лица ЕР и со сломанной ногой на костылях объехал огромный округ. Избиратели, кто не может придти голосовать в день голосования, могут проголосовать досрочно или взять открепительные удостоверения. В некоторых странах голосования идет несколько дней, в конце все распечатывается и подсчитывается вместе. В США половина голосует досрочно.
Так депутат Вяткин ответил на вопрос о людях, которые из Эха Москвы например вдруг случайно узнают, что в России опять случились выборы. А у нас домик в деревне калужской области и Эха Москвы не слышно и с Интернетом напряженка. В дачные поселки депутаты агитировать пока не ездили. Был прецедент, когда на Звенигородскую биостанцию МГУ приезжала разъяснять смысл жизни Ирина Хакамада. Однако действующий депутат Вяткин считает Хакамаду пережитком прошлого.
Тексты документов
Вносится Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству
Проект
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О запросе в Конституционный Суд РФ о толковании статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ
Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановляет:
1. В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции РФ, пунктом 4 части первой статьи 3, статьями 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ но вопросу о возможности в конституционно-значимых целях однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Государственная Дума действующего созыва.
2. Направить настоящее Постановление и текст запроса в Конституционный Суд РФ, а также в «Парламентскую газету» для официального опубликования.
3. Поручить Полномочному представителю Государственной Думы в Конституционном Суде, депутату Государственной Думы Дмитрию Федоровичу Вятки ну представлять Государственную Думу при рассмотрении обращения Государственной Думы с запросом о толковании статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ в Конституционном Суде РФ.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
В Конституционный Суд РФ
Заявитель:
Государственная Дума Федерального Собрания РФ Индекс, г. Москва, Охотный ряд, д. 1
Представитель заявителя:
Полномочный представитель Государственной Думы в Конституционном Суде, депутат Государственной Думы Дмитрий Федорович Вяткин
Акт, подлежащий толкованию:
статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ.
Основания к статья 125 (часть 5) Конституции рассмотрению: РФ, пункт 4 части первой статьи 3, статьи 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от... N... «Об обращении в Конституционный Суд РФ» Государственная Дума Федерального Собрания РФ (г. Москва, ул. Охотный ряд, д.1)
ЗАПРОС
О толковании статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ
В соответствии со статьей 125 (часть 5) Конституции РФ, пунктом 4 части первой статьи 3, статьями 36, 37, 38 и 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от ... N...»Об обращении в Конституционный Суд РФ» Государственная Дума Федерального Собрания РФ (г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1) просит Конституционный Суд РФ дать толкование статей 96 (часть 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ.
Основанием для обращения в Конституционный Суд РФ является обнаружившаяся неопределенность в понимании положений статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ в том смысле, является ли пятилетний срок, на который избирается Государственная Дума, исключающим возможность переноса в конституционно-значимых целях дня голосования на выборах Государственной Думы таким образом, чтобы продолжительность полномочий Государственной Думы в месячном выражении незначительно уменьшилась или увеличилась относительно шестидесяти месяцев, календарно сопоставимых с пятью годами.
Фактической предпосылкой для запрашиваемого толкования является намерение депутатов Государственной Думы выступить с инициативой об охвате единым днем голосования также выборов депутатов Государственной Думы, исходя из того, что это может стать стимулом для повышения электоральной активности на региональных и местных выборах и формирования в субъектах РФ эффективной системы политической конкуренции. В этих целях единым днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, депутатов указанных органов, предлагается считать третье воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Поскольку указанный конституционный срок Государственной Думы шестого созыва истекает в первое воскресенье декабря 2016 года, проведение выборов Государственной Думы седьмого созыва в третье воскресенье сентября 2016 года приведет к тому, что исчисленный в месячном выражении срок полномочий Государственной Думы шестого созыва будет составлять менее шестидесяти месяцев.
Позиция заявителя по вопросу предлагаемого изменения дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы и необходимости толкования в связи с этим статей 96 (части 1) и 99 (частей 1, 2 и 4) Конституции РФ заключается в следующем.
Как следует из решений Конституционного Суда РФ, изменение федерального законодательства в целях синхронизации сроков проведения выборов, совмещения дней голосования на выборах разного уровня и введения единого дня голосования является достаточным основанием для продления или сокращения сроков полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Что касается Государственной Думы, то возможность корректировки регулирования срока ее полномочий в связи с введением единого дня голосования и проведением в этот день выборов всех уровней законодательством пока не предусматривалось.
Перенос на более ранний срок дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы седьмого созыва приведет к расхождению календарного и действительного срока полномочий Государственной Думы шестого созыва.
Возможность несовпадения указанных сроков полномочий Государственной Думы заложена в конституционных нормах, предусматривающих ее роспуск, а также в совокупности положений статьи 99 (частях 2 и 4) Конституции РФ, устанавливающих право Президента РФ созвать первое заседание Государственной Думы ранее чем на тридцатый день после ее избрания и прекращение полномочий Государственной Думы прежнего созыва с момента начала работы Государственной Думы нового созыва. Данный вывод следует и из положений статьи 91 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. N20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающих проведение повторных выборов.
Кроме того, незначительное расхождение между календарным и действительным сроками полномочий Государственной Думы допускалось в связи с тем, что день голосования на выборах депутатов Государственной Думы определялся не всегда одинаково. Как показывает анализ федерального законодательства, указанные выборы проводились в первое, второе либо третье воскресенье декабря соответствующего года.
Следует отметить, что день голосования на выборах депутатов Государственной Думы устанавливается не только на основании статьи 96 (части 1) Конституции РФ о пятилетнем сроке, на который избирается Государственная Дума, но и на основании статьи 99 (части 1) Конституции РФ, определяющей важнейшую характеристику функционирования Федерального Собрания – постоянство его деятельности, которое в равной мере распространяется на обе палаты парламента.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в постановлении от 11 ноября 1999 г. N15-П, постоянство деятельности парламента гарантируется в том числе строгой регламентацией периода формирования Государственной Думы, отсутствием (за исключением случаев роспуска) перерыва между сроками полномочий Государственной Думы прежнего и нового созывов. В целях обеспечения непрерывности работы Государственной Думы статьей 99 (частями 2 и 4) Конституции РФ определяется срок первого заседания Государственной Думы нового созыва – тридцатый день после ее избрания и момент прекращения полномочий Государственной Думы прежнего созыва – с момента начала работы Государственной Думы нового созыва.
При проведении выборов депутатов Государственной Думы седьмого созыва в третье воскресенье сентября 2016 года (то есть в период действия Государственной Думы шестого созыва) соблюдаются требования указанных конституционных норм и тем самым обеспечивается непрерывность народного представительства.
Вместе с тем с учетом впервые планируемого переноса дня голосования на выборах депутатов Государственной Думы на более ранний срок считаем, что статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ требуют толкования с точки зрения возможности однократного сокращения в месячном выражении срока, на который избиралась Государственная Дума действующего созыва.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ на основании статьи 125 (часть 5) Конституции РФ, пункт 4 и части первой статьи 3, статьи 36, 37, 38 И 105 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» и Постановления , Государственной Думы Федерального Собрания РФ от...N...»06 обращении в Конституционный Суд РФ» обращается с запросом в Конституционный Суд РФ о толковании статьи 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции РФ по вопросу о возможности в конституционно-значимых целях однократного сокращения в месячном выражении срока, на который , избиралась Государственная Дума действующего созыва.
15 июня 2015 года
Приложения: (Перечень прилагаемых документов)
1. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от...N...»Об обращении в Конституционный Суд РФ» на... л.
2. Копия Запроса на... л.
Вносится депутатами Государственной Думы С.Е.Нарышкиным, В.А.Васильевым, В.В.Жириновским, С.М.Мироновым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (Собрание законодательства РФ, 2002, N24, ст. 2253; 2004, N50, ст. 4950; 2005, Nзо, ст. 3104; 2006, N29, ст. 3125; N50, ст. 5303; 2008, N30, ст. 3605; N48, ст. 5517; 2009, N29, ст. 3633; 2011, N11, ст. 1503; N31, ст. 4703; 2012, N19, ст. 2274; N41, ст. 5522; 2013, N14, ст. 1648; 2014, N23, ст. 2931) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 8 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – день голосования на указанных выборах» исключить;
2) в статье 10:
а) в пункте 3 слова а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва, – день голосования на указанных выборах» исключить;
б) в пункте 5 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – на день голосования на указанных выборах» исключить;
3) в статье 71:
а) в пункте 6 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – в день голосования на этих выборах» исключить;
б) в пункте 8 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ очередного созыва – на день голосования на этих выборах» исключить;
4) в статье 81.1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Если срок полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления либо депутатов указанных органов истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся в третье воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок.»;
б) в пункте 3 слова «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ – в день голосования на указанных выборах» исключить.
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения статей 8, 10, 71 и 811 Федерального __________закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Законопроект вносится в пакете с проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 102 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Законопроектом предусматривается возможность совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Государственной Думы с днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, то есть в единый день голосования, который является третьим воскресеньем сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.