20. 766233-Госдума в итоге содержательной дискуссии одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ в части деятельности юридических лиц, а также в отдельные законодательные акты РФ»
Доклад председателя Комитета по законодательству Павел Крашенинников: В весеннюю сессию этот вопрос надо урегулировать.
Галина Хованская если правильно поняла будет приоритет жилищного законодательства. Какая гарантия что в отношении ТСЖ будут работать нормы ЖК, а не ГК? Крашенинников заверил, что если по всем остальным главам приоритет ГК, то по юридическим лицам специальным законом. Вы лучше меня знаете во многих регионах заставляют перерегистрировать ТСЖ в ТСН. Известное министерство недостаточно представительно. Статус товариществ дачников будет укреплен.
Владимир Родин: Такое впечатление что закон не работает, и занимаемся нагромождением законодательства. Крашенинников поблагодарил за вопрос. По юрлицам не должен быть специальный закон. Что касается применения, вы правы. Но синхронизацию никто не снимал.
Галина Хованская: Проблема возникла не сегодня, при принятии Гражданского кодекса не была проведена оценка регулирующего воздействия. В свое время передали контроль уставов из Минюста в ФНС, которая этим не занимались. Передали жилинспекциям. За незначительные нарушения, выборы нового председателя приводили к тому что заставляли перерегистрироваться в ТСН. В Крыму и в Севастополе регистрировали только ТСН и уже идут отказы в договорах. Прошу как-то закрепить ТСЖ. Формулировка ВС меня категорически устраивают, но не все дойдут доя ВС. Потребовалось полгода. Речь идет не только о собственности, а о ТСЖ в которые входят в т.ч. и нежилые помещения. Изменения по политическим партиям, чтобы не было усмотрения какой закон действует.
комментарии Крашенинникова:
Сегодня в Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части деятельности юридических лиц, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как отметил один их авторов законопроекта председатель думского комитета Павел Крашенинников, речь идет об уточнении особенностей правового регулирования создания и функционирования отдельных видов юридических лиц.
В частности, решаются вопросы со статусом товариществ собственников жилья и потребительских кооперативов, таких как жилищные, жилищно-строительные, гаражные, садоводческие, огороднические и дачные. К другой группе юридических лиц относятся ассоциации (союзы), в которые входят некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, а также торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты – пояснил Павел Крашенинников.
В проекте предусматривается, что гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются Гражданским кодексом. А вот особенности гражданско-правового положения упомянутых выше юридических лиц, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются не только ГК, но и другими законами и правовыми актами. А именно: Жилищным кодексом РФ, законами «О некоммерческих организациях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С этой целью в указанные законы вносятся соответствующие изменения – рассказал Павел Крашенинников.
Как известно, с 1 сентября 2014 года вступила в силу новая редакция Гражданского кодекса РФ. На практике оказалось, что новые правила о положении юридических лиц не всегда согласованы с соответствующими специальными законами. Например, возникли вопросы со статусом товариществ собственников жилья, которые в соответствии с новой редакцией ГК РФ относятся к товариществам собственников недвижимости. И хотя новеллы ГК РФ не предполагают запрета на создание товариществ собственников жилья, регистрирующие органы нередко отказывают в регистрации таких юридических лиц. Понятно, что такая путаница, хоть и связанная с особым пониманием некоторых правоприменителей текста новой версии ГК, усложняет жизнь гражданам и приводит неоправданным затратам времени и сил. Поэтому мы сочли необходимым внести уточняющие положения, как в ГК, так и в перечисленные выше законы с тем, чтобы полностью устранить существующие и могущие еще возникнуть разночтения – заявил Павел Крашенинников.
Доклад председателя Комитета по законодательству Павел Крашенинников: В весеннюю сессию этот вопрос надо урегулировать.
Галина Хованская если правильно поняла будет приоритет жилищного законодательства. Какая гарантия что в отношении ТСЖ будут работать нормы ЖК, а не ГК? Крашенинников заверил, что если по всем остальным главам приоритет ГК, то по юридическим лицам специальным законом. Вы лучше меня знаете во многих регионах заставляют перерегистрировать ТСЖ в ТСН. Известное министерство недостаточно представительно. Статус товариществ дачников будет укреплен.
Владимир Родин: Такое впечатление что закон не работает, и занимаемся нагромождением законодательства. Крашенинников поблагодарил за вопрос. По юрлицам не должен быть специальный закон. Что касается применения, вы правы. Но синхронизацию никто не снимал.
Галина Хованская: Проблема возникла не сегодня, при принятии Гражданского кодекса не была проведена оценка регулирующего воздействия. В свое время передали контроль уставов из Минюста в ФНС, которая этим не занимались. Передали жилинспекциям. За незначительные нарушения, выборы нового председателя приводили к тому что заставляли перерегистрироваться в ТСН. В Крыму и в Севастополе регистрировали только ТСН и уже идут отказы в договорах. Прошу как-то закрепить ТСЖ. Формулировка ВС меня категорически устраивают, но не все дойдут доя ВС. Потребовалось полгода. Речь идет не только о собственности, а о ТСЖ в которые входят в т.ч. и нежилые помещения. Изменения по политическим партиям, чтобы не было усмотрения какой закон действует.
комментарии Крашенинникова:
Сегодня в Государственная Дума приняла в первом чтении проект закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации в части деятельности юридических лиц, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как отметил один их авторов законопроекта председатель думского комитета Павел Крашенинников, речь идет об уточнении особенностей правового регулирования создания и функционирования отдельных видов юридических лиц.
В частности, решаются вопросы со статусом товариществ собственников жилья и потребительских кооперативов, таких как жилищные, жилищно-строительные, гаражные, садоводческие, огороднические и дачные. К другой группе юридических лиц относятся ассоциации (союзы), в которые входят некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, а также торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты – пояснил Павел Крашенинников.
В проекте предусматривается, что гражданско-правовое положение юридических лиц и порядок их участия в гражданском обороте регулируются Гражданским кодексом. А вот особенности гражданско-правового положения упомянутых выше юридических лиц, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются не только ГК, но и другими законами и правовыми актами. А именно: Жилищным кодексом РФ, законами «О некоммерческих организациях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а также «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». С этой целью в указанные законы вносятся соответствующие изменения – рассказал Павел Крашенинников.
Как известно, с 1 сентября 2014 года вступила в силу новая редакция Гражданского кодекса РФ. На практике оказалось, что новые правила о положении юридических лиц не всегда согласованы с соответствующими специальными законами. Например, возникли вопросы со статусом товариществ собственников жилья, которые в соответствии с новой редакцией ГК РФ относятся к товариществам собственников недвижимости. И хотя новеллы ГК РФ не предполагают запрета на создание товариществ собственников жилья, регистрирующие органы нередко отказывают в регистрации таких юридических лиц. Понятно, что такая путаница, хоть и связанная с особым пониманием некоторых правоприменителей текста новой версии ГК, усложняет жизнь гражданам и приводит неоправданным затратам времени и сил. Поэтому мы сочли необходимым внести уточняющие положения, как в ГК, так и в перечисленные выше законы с тем, чтобы полностью устранить существующие и могущие еще возникнуть разночтения – заявил Павел Крашенинников.