Госдума без обсуждения, что удивительно, отклонила в первом чтении очевидно необходимый законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части создания благоприятных налоговых условий для осуществления инновационной деятельностисубъектами малого и среднего предпринимательства»
Документ внесли 02.04.12 депутаты В.А.Черешнев, Н.В.Левичев, В.К.Осипов, А.В.Чепа, В.М.Кононов, сегодня его представил Валерий Черешнев. Таких предприятий менее процента. Идет критическое сокращение малых предприятий, в 1997 году их было 46 тысяч, в 2000 – 37, в 2004 – 20. c 2005 статистика не дается. Почему для Сколково можно отменить налог на прибыль, а для малых предприятий нельзя?
Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина зачитала текст комитета против законопроекта. Реализация его положений законопроекта повлечет трудности в налоговом администрировании, обусловленные сложностью процедуры идентификации факта использования при производстве товаров (работ, услуг) изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Законопроектом предлагается освободить от НДС операции по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), основанных на использовании в собственном производстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), а также исключить из доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходы от реализации товаров (работ, услуг), полученных в результате использования в собственном производстве указанных результатов интеллектуальной деятельности.
Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что его принятие позволит создать эффективную систему государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать росту их инновационной активности, увеличению экспорта от реализации высокотехнологичной продукции, повышению доли России на мировом рынке наукоемкой продукции определенной Концепцией долгосрочного развития РФ на период до 2020 года 5-10% (сейчас она равна 0,3%), а также к созданию новых рабочих мест, снижению социальной напряженности в обществе. Законопроект экономически эффективен. Годовой размер недополученных налоговых доходов в консолидированный бюджет РФ составит 121,5 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 83,4 млн. рублей. Выпадающие доходы субъектов РФ по налогу на прибыль организаций могут быть компенсированы за счет субвенций из федерального бюджета. С учетом того, что на один рубль затрат на технологические инновации предприятия обеспечивают прирост объемов выпуска продукции в 5-7 раз больше, чем при ее производстве по традиционным технологиям, прирост доходной части федерального бюджета в виде дополнительных налоговых платежей уже через год может составить около 730,0 млн. рублей. По данным Росстата удельный вес инновационной продукции малых и средних предприятий в объеме отгруженной продукции малыми и средними предприятиями в 2008 году составил 0,9%. А удельный вес инновационной продукции, произведенной малыми и средними предприятиями на основе использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) в общем объеме отгруженной инновационной продукции малыми и средними предприятиями составил 1,8% от вышеназванной цифры.
Соисполнитель, комитет по науке и наукоемким технологиям в своем заключении указал, что Анализ статистических данных свидетельствует о низкой результативности инновационной деятельности малых и средних предприятий. Кроме того, результаты инновационной деятельности малых и средних предприятий (в процентном отношении) оказались ниже значений аналогичных показателей по стране в целом. Так, в 2009 году удельный вес организаций обрабатывающих производств, осуществлявших технологические инновации, составил 9,4%; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг составил 4,6%. Одной из важных проблем в экономике и переходе ее на инновационный путь развития является низкая заинтересованность частного сектора экономики в инвестициях в НИОКР и его развитии в производстве. В отличие от индустриально развитых стран основным источником финансирования науки в РФ в настоящее время является федеральный бюджет. Субъекты малого и среднего предпринимательства не заинтересованы в сотрудничестве с организациями науки и образования, так как получение доходов от использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) носит долгосрочный характер. В настоящее время в наукоемком секторе экономики занято всего лишь 0,7% средних предприятий и 0,8 малых предприятий от общего их числа.
Однако комитет по бюджету и налогам не поддерживает законопроект. В заключении комитета указано, что с 1 января 2009 г. в соответствии со статьей 258 Кодекса в целях повышения эффективности капитальных вложений и ускорения обновления основных средств, в том числе используемых в инновационной деятельности, налогоплательщикам предоставлено право включать в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли организаций, расходы на капитальные вложения в размере не более 30 процентов (в отношении основных средств, относящихся к третьей-седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, включая расходы, понесенные в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств. По мнению бюджетного комитета, реализация положений законопроекта повлечет трудности в налоговом администрировании, обусловленные сложностью процедуры идентификации факта использования при производстве товаров (работ, услуг) изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Документ внесли 02.04.12 депутаты В.А.Черешнев, Н.В.Левичев, В.К.Осипов, А.В.Чепа, В.М.Кононов, сегодня его представил Валерий Черешнев. Таких предприятий менее процента. Идет критическое сокращение малых предприятий, в 1997 году их было 46 тысяч, в 2000 – 37, в 2004 – 20. c 2005 статистика не дается. Почему для Сколково можно отменить налог на прибыль, а для малых предприятий нельзя?
Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина зачитала текст комитета против законопроекта. Реализация его положений законопроекта повлечет трудности в налоговом администрировании, обусловленные сложностью процедуры идентификации факта использования при производстве товаров (работ, услуг) изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).
Законопроектом предлагается освободить от НДС операции по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг), основанных на использовании в собственном производстве изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), а также исключить из доходов при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций доходы от реализации товаров (работ, услуг), полученных в результате использования в собственном производстве указанных результатов интеллектуальной деятельности.
Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что его принятие позволит создать эффективную систему государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что будет способствовать росту их инновационной активности, увеличению экспорта от реализации высокотехнологичной продукции, повышению доли России на мировом рынке наукоемкой продукции определенной Концепцией долгосрочного развития РФ на период до 2020 года 5-10% (сейчас она равна 0,3%), а также к созданию новых рабочих мест, снижению социальной напряженности в обществе. Законопроект экономически эффективен. Годовой размер недополученных налоговых доходов в консолидированный бюджет РФ составит 121,5 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 83,4 млн. рублей. Выпадающие доходы субъектов РФ по налогу на прибыль организаций могут быть компенсированы за счет субвенций из федерального бюджета. С учетом того, что на один рубль затрат на технологические инновации предприятия обеспечивают прирост объемов выпуска продукции в 5-7 раз больше, чем при ее производстве по традиционным технологиям, прирост доходной части федерального бюджета в виде дополнительных налоговых платежей уже через год может составить около 730,0 млн. рублей. По данным Росстата удельный вес инновационной продукции малых и средних предприятий в объеме отгруженной продукции малыми и средними предприятиями в 2008 году составил 0,9%. А удельный вес инновационной продукции, произведенной малыми и средними предприятиями на основе использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) в общем объеме отгруженной инновационной продукции малыми и средними предприятиями составил 1,8% от вышеназванной цифры.
Соисполнитель, комитет по науке и наукоемким технологиям в своем заключении указал, что Анализ статистических данных свидетельствует о низкой результативности инновационной деятельности малых и средних предприятий. Кроме того, результаты инновационной деятельности малых и средних предприятий (в процентном отношении) оказались ниже значений аналогичных показателей по стране в целом. Так, в 2009 году удельный вес организаций обрабатывающих производств, осуществлявших технологические инновации, составил 9,4%; удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг составил 4,6%. Одной из важных проблем в экономике и переходе ее на инновационный путь развития является низкая заинтересованность частного сектора экономики в инвестициях в НИОКР и его развитии в производстве. В отличие от индустриально развитых стран основным источником финансирования науки в РФ в настоящее время является федеральный бюджет. Субъекты малого и среднего предпринимательства не заинтересованы в сотрудничестве с организациями науки и образования, так как получение доходов от использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) носит долгосрочный характер. В настоящее время в наукоемком секторе экономики занято всего лишь 0,7% средних предприятий и 0,8 малых предприятий от общего их числа.
Однако комитет по бюджету и налогам не поддерживает законопроект. В заключении комитета указано, что с 1 января 2009 г. в соответствии со статьей 258 Кодекса в целях повышения эффективности капитальных вложений и ускорения обновления основных средств, в том числе используемых в инновационной деятельности, налогоплательщикам предоставлено право включать в состав расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли организаций, расходы на капитальные вложения в размере не более 30 процентов (в отношении основных средств, относящихся к третьей-седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, включая расходы, понесенные в случае достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств. По мнению бюджетного комитета, реализация положений законопроекта повлечет трудности в налоговом администрировании, обусловленные сложностью процедуры идентификации факта использования при производстве товаров (работ, услуг) изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау).