75. 681134-6 Госдума отклонила в первом чтении законопроект об ограничении финансирования абортов.
Документ «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесла 18.12.14 Самарская Губернская Дума, представил от Самарской Губернской Думы Дмитрий Сивиркин. Мы не лишаем женщину права на аборт, пусть делает за свой счет, а не налогоплательщиков. Миллионы граждан не хотят быть соучастниками детоубийства, тем более верующие. Если не принимете наш закон, разработайте другой.
Член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева выступила против ограничительных мер. Причина как правила отсутствие жилья дохода семейные отношение. Как правило социально незащищенные женщины. В случае отказа от аборта отказываются от детей. Запрет абортов не привел к росту рождаемости, увеличилось число криминальных абортов и случаи детоубийства.
Сергей Иванов попросил сказать, это убийство или нет? Мурзабаева: Не убийства, а медицинская процедура.
Сергей Железняк предложил продолжить работу и найти решение.
Законопроектом предлагается установить возможность производства абортов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования исключительно по медицинским показаниям.
Стенограмма обсуждения
Дмитрий Вадимович Сивиркин, представитель Самарской Губернской Думы.
Пожалуйста.
Сивиркин Д. В., представитель Самарской Губернской Думы.
Уважаемые депутаты, наш законопроект предлагает прекратить оплату абортов без медицинских показаний за счёт средств ОМС.
Недавно в этих стенах с такой же просьбой к вам обратился Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, а фактически в его лице вся наша Православная церковь. После этого мне, собственно говоря, добавить особо уже и нечего. Скажу лишь, что аргументы против нашего законопроекта, приведённые комитетом но здравоохранению, не выдерживают критики и являются надуманными.
Во-первых, в заключении сказано, что наш законопроект противоречит статье 56 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан...", где сказано, что женщина имеет право сама решать вопрос об искусственном прерывании беременности. Мы не лишаем женщину права сделать аборт; лишь считаем, что, если нет на то медицинских показаний, пусть делает его за свой счёт, а не за счёт налогоплательщиков, в том числе верующих людей. Миллионы российских граждан не хотят быть соучастниками детоубийств.
Второе. В заключении комитета сказано, что в нашем законопроекте не учтены социальные показания для производства бесплатного аборта. Наш законопроект не отменяет эту норму, так как она регламентирована другим документом исполнительной власти, а именно постановлением правительства от 6 февраля 2012 года № 98, где сказано, что единственным социальным показанием в данном случае является изнасилование.
Третье. В заключении комитета сказано, что запрет абортов будет способствовать сокращению рождаемости и росту числа криминальных абортов. Это абсурд. Потому что мы и не предлагаем в данном законопроекте полный запрет абортов, а лишь предлагаем прекращение их государственного финансирования.
Прошу вас, дорогие депутаты, поддержать наш законопроект и сегодня же, прямо на этом заседании, невзирая на формальные отрицательные отзывы, положить конец этому безумию - массовому истреблению российских детей за казённый счёт. Если вы не примете наш закон, прошу вас, разработайте свой и примите его как можно быстрее. Кто верующие - ради бога прошу, кто не верующие - ради здравого смысла.
Спасибо за внимание.
Салия Шарифьяновна Мурзабаева.
Мурзабаева С. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Наш комитет очень тщательно рассмотрел представленный авторами законопроект. Я не буду в целом говорить о концепции, докладчиком было доложено. Скажу о тех замечаниях, которые наш комитет считает довести до вашего сведения для принятия решения.
Введение законодательного запрета на финансирование абортов за счёт бюджетных средств фактически означает введение ограничительных мер при искусственном прерывании беременности. Такая ситуация недопустима как с позиции сохранения жизни и здоровья женщин, так и с правовой и этической точки зрения.
Как показывает практика, среди основных причин прерывания беременности без медицинских показаний - это отсутствие семейных отношений (матери-одиночки или же одинокие женщины), отсутствие жилья, работы, низкие доходы. То есть в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения для бесплатного произведения аборта обращаются в основном социально незащищённые, малоимущие категории населения. Ну, женщин, не населения - женщин. Они приходят делать аборт, потому что понимают, что не смогут содержать этого ребёнка, а авторы законопроекта ещё предлагают заплатить за то, чтобы произвести аборт. Необходимость оплаты может повлечь за собой попытки женщины самостоятельно прервать беременность, обратиться В немедицинские организации, к знахарям, нелегальным, незаконным акушеркам. В результате -непоправимый вред здоровью как самой женщины, вплоть до летального исхода и бесплодия. В случае же сохранения нежелательной беременности такие женщины чаще всего отказываются от своих детей. В результате - рост числа детей, оказавшихся без попечения родителей.
Наша страна, к сожалению, уже имеет печальный опыт ограничения абортов. Так, например, законодательный запрет 1936 года не повлиял на рождаемость, а привёл к всплеску криминальных абортов в стране. Возросла не только материнская смертность, но и число случаев детоубийства. Всё это вынудило правительство вновь легализовать аборты. Нельзя игнорировать и правовую сторону данной проблемы, особенно сегодня, когда в общей системе прав и свобод человека прочное место заняли репродуктивные права человека. Законодательство РФ гарантирует женщинам право самостоятельно решать вопрос относительно того, когда, сколько она хочет иметь детей. И случаи, когда женщина и с мужем, безусловно, приняла решение о прерывании незапланированной, случайной беременности, её право на получение бесплатной, доступной, безопасной, высококвалифицированной медицинской помощи не должно быть поставлено в зависимость от её имущественного положения, как предлагают авторы законопроекта.
Кроме того авторами не учтено, что искусственное прерывание беременности может проводиться не только по медицинским показаниям, но и по социальным.
Коллеги, на данный законопроект поступило 65 отзывов от органов законодательной и исполнительной власти, 55 из них, то есть 85 процентов получается, отрицательные. Правительство не поддерживает законопроект. Комитет Совета Федерации по социальной политике, ГПУ Президента России также высказали отрицательное отношение.
С учётом вышеизложенного наш комитет не рекомендует его к принятию в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Один вопрос. Сергей Владимирович Иванов. Иванов С. В. Салия Шарифьяновпа, вот скажите, пожалуйста, всё-таки, на ваш взгляд, это убийство или нет?
Председательствующий. Депутату Мурзабаевой включите микрофон. Мурзабаева С. Ш. Спасибо, Сергей Владимирович, за вопрос. Аборт - не убийство. Это медицинская процедура.
Председательствующий. Спасибо, спасибо.
Будут ли желающие выступить? Так, нет. Тогда проведём запись. Железняк. Есть ещё, нет желающих?
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.
Железняк С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНЛЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Все мы помним выступление патриарха в этом зале и все понимаем, что, конечно, государство не должно стимулировать решение женщины на проведение аборта. И в этом смысле попытка наших коллег абсолютно понятна. Да, есть замечания к тому тексту, который внесён. Именно поэтому на основании юридико-технических возражений нам этот закон сегодня надо отклонить. Но я предлагаю продолжить работу, пригласить туда всех заинтересованных депутатов и наших коллег из региональных законодательных собраний, для того чтобы найти решение, которое, с одной стороны, полностью соответствовало бы нашему законодательству и Конституции, с другой стороны, конечно же, помогало уберечь женщин от принятия решения о прерывании беременности и стимулировать рождаемость.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.
Первое чтение 11 2 1 18:06
Документ «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» внесла 18.12.14 Самарская Губернская Дума, представил от Самарской Губернской Думы Дмитрий Сивиркин. Мы не лишаем женщину права на аборт, пусть делает за свой счет, а не налогоплательщиков. Миллионы граждан не хотят быть соучастниками детоубийства, тем более верующие. Если не принимете наш закон, разработайте другой.
Член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева выступила против ограничительных мер. Причина как правила отсутствие жилья дохода семейные отношение. Как правило социально незащищенные женщины. В случае отказа от аборта отказываются от детей. Запрет абортов не привел к росту рождаемости, увеличилось число криминальных абортов и случаи детоубийства.
Сергей Иванов попросил сказать, это убийство или нет? Мурзабаева: Не убийства, а медицинская процедура.
Сергей Железняк предложил продолжить работу и найти решение.
Законопроектом предлагается установить возможность производства абортов в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования исключительно по медицинским показаниям.
Стенограмма обсуждения
Дмитрий Вадимович Сивиркин, представитель Самарской Губернской Думы.
Пожалуйста.
Сивиркин Д. В., представитель Самарской Губернской Думы.
Уважаемые депутаты, наш законопроект предлагает прекратить оплату абортов без медицинских показаний за счёт средств ОМС.
Недавно в этих стенах с такой же просьбой к вам обратился Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, а фактически в его лице вся наша Православная церковь. После этого мне, собственно говоря, добавить особо уже и нечего. Скажу лишь, что аргументы против нашего законопроекта, приведённые комитетом но здравоохранению, не выдерживают критики и являются надуманными.
Во-первых, в заключении сказано, что наш законопроект противоречит статье 56 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан...", где сказано, что женщина имеет право сама решать вопрос об искусственном прерывании беременности. Мы не лишаем женщину права сделать аборт; лишь считаем, что, если нет на то медицинских показаний, пусть делает его за свой счёт, а не за счёт налогоплательщиков, в том числе верующих людей. Миллионы российских граждан не хотят быть соучастниками детоубийств.
Второе. В заключении комитета сказано, что в нашем законопроекте не учтены социальные показания для производства бесплатного аборта. Наш законопроект не отменяет эту норму, так как она регламентирована другим документом исполнительной власти, а именно постановлением правительства от 6 февраля 2012 года № 98, где сказано, что единственным социальным показанием в данном случае является изнасилование.
Третье. В заключении комитета сказано, что запрет абортов будет способствовать сокращению рождаемости и росту числа криминальных абортов. Это абсурд. Потому что мы и не предлагаем в данном законопроекте полный запрет абортов, а лишь предлагаем прекращение их государственного финансирования.
Прошу вас, дорогие депутаты, поддержать наш законопроект и сегодня же, прямо на этом заседании, невзирая на формальные отрицательные отзывы, положить конец этому безумию - массовому истреблению российских детей за казённый счёт. Если вы не примете наш закон, прошу вас, разработайте свой и примите его как можно быстрее. Кто верующие - ради бога прошу, кто не верующие - ради здравого смысла.
Спасибо за внимание.
Салия Шарифьяновна Мурзабаева.
Мурзабаева С. Ш., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Наш комитет очень тщательно рассмотрел представленный авторами законопроект. Я не буду в целом говорить о концепции, докладчиком было доложено. Скажу о тех замечаниях, которые наш комитет считает довести до вашего сведения для принятия решения.
Введение законодательного запрета на финансирование абортов за счёт бюджетных средств фактически означает введение ограничительных мер при искусственном прерывании беременности. Такая ситуация недопустима как с позиции сохранения жизни и здоровья женщин, так и с правовой и этической точки зрения.
Как показывает практика, среди основных причин прерывания беременности без медицинских показаний - это отсутствие семейных отношений (матери-одиночки или же одинокие женщины), отсутствие жилья, работы, низкие доходы. То есть в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения для бесплатного произведения аборта обращаются в основном социально незащищённые, малоимущие категории населения. Ну, женщин, не населения - женщин. Они приходят делать аборт, потому что понимают, что не смогут содержать этого ребёнка, а авторы законопроекта ещё предлагают заплатить за то, чтобы произвести аборт. Необходимость оплаты может повлечь за собой попытки женщины самостоятельно прервать беременность, обратиться В немедицинские организации, к знахарям, нелегальным, незаконным акушеркам. В результате -непоправимый вред здоровью как самой женщины, вплоть до летального исхода и бесплодия. В случае же сохранения нежелательной беременности такие женщины чаще всего отказываются от своих детей. В результате - рост числа детей, оказавшихся без попечения родителей.
Наша страна, к сожалению, уже имеет печальный опыт ограничения абортов. Так, например, законодательный запрет 1936 года не повлиял на рождаемость, а привёл к всплеску криминальных абортов в стране. Возросла не только материнская смертность, но и число случаев детоубийства. Всё это вынудило правительство вновь легализовать аборты. Нельзя игнорировать и правовую сторону данной проблемы, особенно сегодня, когда в общей системе прав и свобод человека прочное место заняли репродуктивные права человека. Законодательство РФ гарантирует женщинам право самостоятельно решать вопрос относительно того, когда, сколько она хочет иметь детей. И случаи, когда женщина и с мужем, безусловно, приняла решение о прерывании незапланированной, случайной беременности, её право на получение бесплатной, доступной, безопасной, высококвалифицированной медицинской помощи не должно быть поставлено в зависимость от её имущественного положения, как предлагают авторы законопроекта.
Кроме того авторами не учтено, что искусственное прерывание беременности может проводиться не только по медицинским показаниям, но и по социальным.
Коллеги, на данный законопроект поступило 65 отзывов от органов законодательной и исполнительной власти, 55 из них, то есть 85 процентов получается, отрицательные. Правительство не поддерживает законопроект. Комитет Совета Федерации по социальной политике, ГПУ Президента России также высказали отрицательное отношение.
С учётом вышеизложенного наш комитет не рекомендует его к принятию в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Один вопрос. Сергей Владимирович Иванов. Иванов С. В. Салия Шарифьяновпа, вот скажите, пожалуйста, всё-таки, на ваш взгляд, это убийство или нет?
Председательствующий. Депутату Мурзабаевой включите микрофон. Мурзабаева С. Ш. Спасибо, Сергей Владимирович, за вопрос. Аборт - не убийство. Это медицинская процедура.
Председательствующий. Спасибо, спасибо.
Будут ли желающие выступить? Так, нет. Тогда проведём запись. Железняк. Есть ещё, нет желающих?
Сергей Владимирович Железняк, пожалуйста.
Железняк С. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНЛЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Все мы помним выступление патриарха в этом зале и все понимаем, что, конечно, государство не должно стимулировать решение женщины на проведение аборта. И в этом смысле попытка наших коллег абсолютно понятна. Да, есть замечания к тому тексту, который внесён. Именно поэтому на основании юридико-технических возражений нам этот закон сегодня надо отклонить. Но я предлагаю продолжить работу, пригласить туда всех заинтересованных депутатов и наших коллег из региональных законодательных собраний, для того чтобы найти решение, которое, с одной стороны, полностью соответствовало бы нашему законодательству и Конституции, с другой стороны, конечно же, помогало уберечь женщин от принятия решения о прерывании беременности и стимулировать рождаемость.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.
Первое чтение 11 2 1 18:06