15. 632208-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения о правовом регулировании в сфере обеспечения пожарной безопасности.
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности» внесли 23.10.14 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, А.М.Меткин, И.И.Гильмутдинов (ЕР), сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Анатолий Шеин: Всего пять видов пожарной охраны в разных режимах пенсионного обеспечения, налоги. Федералы субъектам не платят за землю, частные платят.
Законопроектом предусматривается уточнение вопросов организации деятельности подразделений пожарной охраны и законодательной терминологии.
Так, предлагается термины «гарнизон пожарной охраны», «пожарные подразделения федеральной противопожарной службы», заменить на «пожарно-спасательный гарнизон» и «пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы».
Определяется перечень мероприятий, осуществляемых пожарной охраной при проведении аварийно-спасательных работ.
Уточняются полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности в части подготовки утверждаемого правительством РФ перечня организаций, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
Предлагается обязать собственника определять численность и техническую оснащенность частной пожарной охраны в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (действует – устанавливаются собственником самостоятельно).
Стенограмма обсуждения
Заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Абдулович Валеев. Пожалуйста.
Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов организации деятельности подразделений пожарной охраны, устранение отдельных пробелов в законодательстве и уточнение имеющихся понятий и формулировок.
Практика ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций свидетельствует о том, что успех в преодолении последствий чрезвычайной ситуации возможен только благодаря слаженным действиям всех подразделений единой государственной системы. И участие подразделений пожарной охраны не только в тушении пожаров, но и реагирование на чрезвычайные ситуации различного характера, в том числе не связанного с тушением пожаров, и включение в их состав аварийно-спасательных формирований практикой оправдано.
В связи с этим в законопроекте предлагается уточнить используемые в федеральных законах термины "гарнизон пожарной охраны", "пожарное подразделение федеральной противопожарной службы", заменив их, соответственно, на "пожарно-спасательные гарнизоны"и "пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы".
Уточняются полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности в части подготовки утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня организаций, на которых создаются. объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
Уточняется порядок и организация осуществления деятельности ведомств пожарной охраны и частной пожарной охраны.
И уточняется перечень мероприятий, которые осуществляются пожарной охраной при проведении аварийно-спасательных работ.
Комитет считает, что предлагаемые в законопроекте изменения позволяют эффективно использовать силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, спасти многие человеческие жизни, а также снизить материальный ущерб.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.
Поступившие замечания и предложения не носят концептуального характера и будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект и проект постановления имеется, замечаний нет.
Законопроект не предусматривает дополнительных, расходов бюджетных средств.
Поступили отзывы из 57 субъектов Федерации, они положительные. В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"законопроект поддерживает. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Включите режим записи.
Покажите результаты. Что: не работает? Нажмите по ведению. Шеин Анатолий Алексеевич, пожалуйста.
Шеин А. А. У меня вопрос следующего порядка. Конечно, уже назрело конкретное решение данного вопроса, их накопилось достаточно много, но в то же время я хотел бы уточнить следующий вопрос.
Дело в том, что неоднократно, согласно федеральному законодательству, всего пять видов пожарной охраны и это федеральные, субъектовые, там частные, ведомственные и так далее и при этом как бы они находятся в разных, так сказать, режимах работы. Ну в каком смысле? Это пенсионное обеспечение, которое неоднократно пытались его сравнять с федеральной службой субъектовой, не получается.
Следующий вопрос - это налогообложение, то есть здания пожарного депо, которые находятся, земля, которая находится под зданиями пожарного депо, федеральная служба субъектовая не платит этот налог, остальные: ведомственные и частные, и другие виды, как бы они платят эти налоги.
Для того чтобы развивать деятельность этих... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте время. От фракции выступление. Включите микрофон депутату Шеину. Добавьте время.
Шеин А. А. ...для того чтобы решить данный вопрос в том порядке, который сейчас предложен, необходимо все эти вопросы учитывать.
потому что не могут другие виды пожарной охраны, они и так участвуют сегодня во всех мероприятиях, которые проводятся в гарнизонах по всей Российской Федерации, безвозмездно выезжают на тушение пожаров, на ликвидации аварий, а в законодательном плане, как её назвал, пенсионное обеспечение, налогообложение, они находятся в худшем положении. Для развития этих и других видов пожарной охраны необходимо учесть ко второму чтению все эти вопросы, чтобы они также были рассмотрены. Спасибо.
Председательствующий. Кропачев Александр Сергеевич.
Кропачев А. С, фракция ЛДПР.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Эрнест Абдулович, скажите, пожалуйста...
Председательствующий. От фракции выступаете, да? Нет? Вопросов нет, это выступление. Спасибо.
Первое чтение 428 0 2 17:00
Документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности» внесли 23.10.14 депутаты И.А.Яровая, Э.А.Валеев, А.М.Меткин, И.И.Гильмутдинов (ЕР), сегодня его представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Анатолий Шеин: Всего пять видов пожарной охраны в разных режимах пенсионного обеспечения, налоги. Федералы субъектам не платят за землю, частные платят.
Законопроектом предусматривается уточнение вопросов организации деятельности подразделений пожарной охраны и законодательной терминологии.
Так, предлагается термины «гарнизон пожарной охраны», «пожарные подразделения федеральной противопожарной службы», заменить на «пожарно-спасательный гарнизон» и «пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы».
Определяется перечень мероприятий, осуществляемых пожарной охраной при проведении аварийно-спасательных работ.
Уточняются полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности в части подготовки утверждаемого правительством РФ перечня организаций, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
Предлагается обязать собственника определять численность и техническую оснащенность частной пожарной охраны в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (действует – устанавливаются собственником самостоятельно).
Стенограмма обсуждения
Заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Абдулович Валеев. Пожалуйста.
Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов организации деятельности подразделений пожарной охраны, устранение отдельных пробелов в законодательстве и уточнение имеющихся понятий и формулировок.
Практика ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций свидетельствует о том, что успех в преодолении последствий чрезвычайной ситуации возможен только благодаря слаженным действиям всех подразделений единой государственной системы. И участие подразделений пожарной охраны не только в тушении пожаров, но и реагирование на чрезвычайные ситуации различного характера, в том числе не связанного с тушением пожаров, и включение в их состав аварийно-спасательных формирований практикой оправдано.
В связи с этим в законопроекте предлагается уточнить используемые в федеральных законах термины "гарнизон пожарной охраны", "пожарное подразделение федеральной противопожарной службы", заменив их, соответственно, на "пожарно-спасательные гарнизоны"и "пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы".
Уточняются полномочия федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности в части подготовки утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня организаций, на которых создаются. объектовые, специальные и воинские подразделения противопожарной службы.
Уточняется порядок и организация осуществления деятельности ведомств пожарной охраны и частной пожарной охраны.
И уточняется перечень мероприятий, которые осуществляются пожарной охраной при проведении аварийно-спасательных работ.
Комитет считает, что предлагаемые в законопроекте изменения позволяют эффективно использовать силы и средства пожарно-спасательных гарнизонов в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, спасти многие человеческие жизни, а также снизить материальный ущерб.
Правительство Российской Федерации законопроект поддерживает.
Поступившие замечания и предложения не носят концептуального характера и будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы на законопроект и проект постановления имеется, замечаний нет.
Законопроект не предусматривает дополнительных, расходов бюджетных средств.
Поступили отзывы из 57 субъектов Федерации, они положительные. В связи с этим Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"законопроект поддерживает. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Есть ли желающие выступить? Включите режим записи.
Покажите результаты. Что: не работает? Нажмите по ведению. Шеин Анатолий Алексеевич, пожалуйста.
Шеин А. А. У меня вопрос следующего порядка. Конечно, уже назрело конкретное решение данного вопроса, их накопилось достаточно много, но в то же время я хотел бы уточнить следующий вопрос.
Дело в том, что неоднократно, согласно федеральному законодательству, всего пять видов пожарной охраны и это федеральные, субъектовые, там частные, ведомственные и так далее и при этом как бы они находятся в разных, так сказать, режимах работы. Ну в каком смысле? Это пенсионное обеспечение, которое неоднократно пытались его сравнять с федеральной службой субъектовой, не получается.
Следующий вопрос - это налогообложение, то есть здания пожарного депо, которые находятся, земля, которая находится под зданиями пожарного депо, федеральная служба субъектовая не платит этот налог, остальные: ведомственные и частные, и другие виды, как бы они платят эти налоги.
Для того чтобы развивать деятельность этих... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте время. От фракции выступление. Включите микрофон депутату Шеину. Добавьте время.
Шеин А. А. ...для того чтобы решить данный вопрос в том порядке, который сейчас предложен, необходимо все эти вопросы учитывать.
потому что не могут другие виды пожарной охраны, они и так участвуют сегодня во всех мероприятиях, которые проводятся в гарнизонах по всей Российской Федерации, безвозмездно выезжают на тушение пожаров, на ликвидации аварий, а в законодательном плане, как её назвал, пенсионное обеспечение, налогообложение, они находятся в худшем положении. Для развития этих и других видов пожарной охраны необходимо учесть ко второму чтению все эти вопросы, чтобы они также были рассмотрены. Спасибо.
Председательствующий. Кропачев Александр Сергеевич.
Кропачев А. С, фракция ЛДПР.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Эрнест Абдулович, скажите, пожалуйста...
Председательствующий. От фракции выступаете, да? Нет? Вопросов нет, это выступление. Спасибо.
Первое чтение 428 0 2 17:00