14. 580949-6 Госдума в итоге обсуждения отклонила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях введения моратория до 01.01.18 года на совершение сделок купли-продажи с земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Республики Крым, а также на их перевод в иные категории земель».
Документ внесли 01.08.14 депутаты КПРФ В.Ф. Рашкин, С.П. Обухов, Н.В. Коломейцев, В.Г. Соловьев, А.А. Андреев, О.Н. Алимова, Н.И. Васильев, сегодня его представил Николай Коломейцев. Очень много самозахватов крымскими татарами. Назначили директрису Масандры, она начала в столовой и затем в подвале с коллекционными винам умудрилась продолжить. Идет дискредитация. Много напряжения. Предприятия в плохих украинских руках работали, сейчас разочарование трудоспособных. Проблемы нарастают. Когда дали права и нет умения, первая реакция хап себе. Там идет нарастание напряженности. Как там проходили выборы. Пока не время рассказывать. Нарастает напряженность потому что там отсутствует квалификация в трактовке российского законодательство. Идет нападения СБУ на банки.
Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов против.
Роман Худяков объяснил позицию Коломейцева тем, что ни один коммунист в ВС Крыма не прошел.
Законопроектом предлагается до 01.01.18 установить мораторий:
- на совершение сделок купли-продажи с земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Республики Крым;
- на перевод земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Многие из вас не один раз бывали в Крыму и наверняка на встречах получали, в том числе и вопросы о достаточно спорных взаимоотношениях по наличию границ участков, потому что есть люди, у которых одна граница участков, у его соседа, наоборот, залезли на его территории.
Ну кроме этого, вот почему мы вышли с этим законопроектом. Чтобы не занимать много вашего времени, вопросов здесь четыре.
Первый вопрос заключается в том, что, к сожалению, ныне действующие даже сельхозкооперативы, а вы знаете, что на Украине купля-продажа земли была запрещена, они не готовы материально по ценам Краснодара и Ростова выкупать сегодня. У них просто нет такой возможности.
Второе. В Крыму, к сожалению, на момент нет пока квалифицированной службы кадастра и Росреестра. Это очень серьёзная проблема. Но самая большая проблема, с моей точки зрения, там есть концентрация жуликов украинских, российских и есть колоссальная межнациональная проблема. И, я считаю, что если мы сейчас с вами в российском режиме начнём там эти вопросы... Там есть очень много самозахватов земель крымскими татарами. Да, сейчас местное руководство, полпредство ведут диалог и находят, в общем-то, разрешение по целому ряду вопросов. Но боюсь, что если мы не введём мораторий до 1 января 2018 года на куплю-продажу земель сельхозназначения и тем более на их перевод под другие нужды, то мы можем спровоцировать дополни тельное напряжение в Республике Крым.
Я вам напомню, что Республика Крым до 1991 года производила 25 процентов консервированной продукции Советского Союза. К сожалению, сегодня перекрытый северо-крымский канал может стимулировать перевод этих земель в полупустыню.
Второе. К сожалению, сегодня Крым, несмотря па то, что там были когда-
то прекрасные сады, имеет проблему и с этой ситуацией. Есть проблема и другая. Назначенные уже российские директора... Вот мне, буквально, вчера сообщили из Массандры, назначали директрису, она начала обмывание должности в столовой, потом умудрилась со своими гостями зайти в подвал коллекционных вин и там продолжить. Вы понимаете, что происходит? Это происходит дискредитация России в глазах крымчан.
И вот для того, чтобы все эти процессы минимизировать и синхронизировать, мы и предлагаем... ничего страшного не произойдёт, если мы до 2018 года не будем куплю-продажу земель сельхозназначения в Крыму производить. Есть там, арендуйте, пожалуйста, сейте, пашите и благоустраивайте.
Но, подчёркиваю, если мы с вами Fie согласимся с этим, то мы можем породить дополнительное напряжение к тому, что там уже есть. А поверьте мне, я закреплён от фракции, регулярно там бываю, напряжение там во многих местах очень серьёзное и есть колоссальное разочарование у целой группы трудоспособного населения. Потому что предприятия и организации работали даже в плохих украинских условиях, а сегодня в российских вот именно в силу произвола, в силу безответственности, в силу желания хапнуть, пока мутно, они как раз, вот эти проблемы, сегодня и нарастают. Поэтому я прошу коллег без истерики поддержать наш закон, он никому не навредит. Я считаю, что он только поможет более спокойной интеграции Крыма в российское пространство.
Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Балаш Курбанмагомедович Балашов.
Балашов Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ввести до 1 января 2018 года мораторий па совершение сделок купли-продажи с земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Республики Крым, и на перевод таких земельных участков в иные категории земель.
Комитет отмечает, что Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года о принятии в состав Российской Федерации Крыма и Севастополя предусмотрено, что до 1 января 2017 года на территориях этих субъектов Российской Федерации земельные отношения регулируются их нормативными актами. В целях реализации этих полномочий на территории Республики Крым 31 июля 2014 года принят закон, предусматривающий ряд ограничений на совершение сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
В частности, до принятия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2016 года, запрещается совершение сделок, направленных на отчуждение земельных долей, паев, либо земельных участков, предназначенных для ведения товарного, сельскохозяйственного производства или выделенных в натуре владельцам земельных долей для ведения личного крестьянского хозяйства.
Кроме того, в соответствии с законом Республики Крым, решение об установлении или изменении разрешенного использования является основанием для изменения категорий земель в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Таким образом, в отношении таких земельных участков решение о переводе из одной категории в другую не принимается.
В пояснительной записке авторами указывается, что сельхозпроизводители на территории Республики Крым не способны выкупать земельные участки сельскохозяйственного назначения по цене, которая установлена в южных регионах страны. Вместе с тем, такая обязанность законом в Республике Крым в настоящее время не установлена.
Комитет также отмечает, действующим земельным законодательством предусматривается возможность перевода не только земельных участков, но и земель. Однако на перевод земель сельскохозяйственного назначения запрет не ВВОДИТСЯ.
Законопроект не поддерживается Государственно-правовым управлением Президента и Правительства Российской Федерации. Законопроект также не поддерживается Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам и Советом министров Республики Крым.
На основании вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект по его рассмотрению в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"в Государственной Думе также не поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список.
Давайте сначала все-таки проголосуем. Объявляю "час голосования". 2-й вопрос повестки. Раиса Васильевна, не сбивайте, пожалуйста.
Не голосовало 244 чел 34,Z 7с
Результат: не принято
Продолжаем обсуждение 14-го вопроса. Вопрос задаёт Александр Георгиевич Тарнавский. Тарнавский А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич. Вопрос к докладчику.
Уважаемый Николай Васильевич, мы знаем, что любые дела делаются не просто, в том числе и в Крыму, и хотелось бы задать следующий вопрос. Ну вот мы знаем, например, как с паспортами, выдача их, российских паспортов, происходила, и какие были очереди. А что у нас сейчас в Крыму вес готово для ТОГО, чтобы регистрировать сделки купли-продажи, и в ЭТОМ проблем нет ? Просто какая там ситуация, в порядке информации? И в этой связи: почему вы предлагаете на три года, не на два, не на четыре? Петь ли этой цифре какое-то обоснование? Спасибо.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Первое. Я в докладе в своём коротком сказал вам, что, к сожалению, сегодня нельзя сказать, что в Крыму есть квалифицированная кадастровая служба, что в Крыму хорошо работает Росреестр, и вообще правоприменительная практика российская уже нашла своё отражение и наученные кадры. Поэтому в этой части не готовы.
Второе. К сожалению, я здесь, в этом зале, вам неоднократно говорил, что вместо филиалов, 4 тысячи филиалов... 2 тысячи филиалов всех ведущих российских и украинских банков сегодня на территории Крыма в четыре раза меньше отделений банков вообще неизвестных на материке, скажем так. Это тоже является препятствием.
Третий вопрос. Я вам сказал, межнациональная. Нy, и почему 3 года?
Вот если вы помните, была хорошая советская практика. Три года, вновь поступающего молодого специалиста, руководитель не имел права увольнять. Почему? Потому что па 3 года он интегрировался в коллектив.
Вот мы именно с этой точки зрения думаем, что в течение трёх лет Произойдет, ну, достаточно серьёзная информация. уже будут научены кадры, уже как бы адаптируется население к российской действительности и тогда уже как можно интегрировать в полном объёме всё законодательство и правоприменительную практику. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков
Председательствующий. Щепинов Максим Александрович. Щепинов М. А. Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос к представителю комитета.
Уважаемый Балаш Курбанмагомедович. Вот по словам докладчика, автора законопроекта Николая Васильевича, на территории Крыма отсутствуют такие службы, как служба кадастра и Росреестра.
Скажите, пожалуйста, вот эта информация, она соответствует действительности?
Председательствующий. Коломейцеву включите микрофон. А...
Балащов Б. К. Да. Конечно в каждой республике и субъекте эти и кадастр, и все органы, которые учитывают границы участков, стоимость этих участков, они существуют, они есть.
Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. По ведению или вопрос?
Смолин О. Н. Вопрос, Александр Дмитриевич. По ведению просто нажимал дважды на вопросы и не всегда попадаю почему-то в список.
Уважаемый Николай Васильевич. Мы все прекрасно понимаем, что Крым это в основном степи и горы. Но не считаете ли вы правильным при втором чтении, если первое случится, включить ещё и земли лесного фонда в отсрочку на продажу? Спасибо.
Председательствующий. Коломейцев, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Спасибо. На самом деле там ещё есть, кроме гор и южный берег Крыма, как раз основная курортная зона, Олег Николаевич.
К сожалению, земли лесного фонда регулируются другим законодательством. Поэтому мы пока внесли вот по сельхозназначению. Спасибо.
Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич.
Федоткин В. Н. У меня вопрос. Балаш Курбанмагомедович. вот у нас проходили мы в России такую вещь, когда люди в 90-е годы от нужды просто отдавали свои паи, которые они получили, продавали их буквально за копейки, потом быстро все эти деньги расходились, и они оказались вообще лишними на селе. У них нет ни денег для проживания, нет ни земли, а хозяин новый просто вложил деньги в землю как в самый лучший банк. И в итоге пошло серьёзное обезлюдивание сельских территорий. Мы потеряли производство.
Вот если мы этот закон не поддержим, мы же практически придём к тому же, что было уже в России. Зачем это нужно?
Председательствующий. Балашову включите. Пожалуйста, Балашову включите микрофон. Включите микрофон депутату Балашову.
Балашов Б. К. Ещё раз уточните вопрос. Пожалуйста, уточните вопрос.
Председательствующий. Федоткину включите еще раз. Не отвлекайтесь.
Федоткин В. Н. Свободная продажа земель сельхозугодий, которыми отличалась Россия в 90-е годы, когда люди от нужды продавали паи, привела к тому, паи были проданы практически за бесценок, что люди оказались на селе без денег, без производства и без возможности производства. Новые хозяева просто вкладывали деньги в землю как в наиболее хороший банк. Это привело к тому, что село стало очень быстро вообще обезлюдивать. И сегодня мы потерю сельхозпродукции замещаем импортозамещением.
Ведь если мы не примем этот закон, будет то же самое и в Крыму. Зачем? Мы уже наступали один раз на эти грабли, зачем второй раз на них наступать? Председательствующий. Балашову включите микрофон. Балашов Б. К. Законопроектом нет того запрещения, законопроект оставляет все те законы, которые работают в Крыму без моратория. Вот тот законопроект, который сегодня предложен к принятию, он говорит о том, что до 2018 года сделать мораторий на земли сельскохозяйственного назначения.
Но сегодня действую! те законы в Крыму, которые разрешают в определённых случаях уступать, передавать, продавать эти земельные участки в соответствии с действующим законодательством Крыма и города Севастополя.
Председательствующий. Худяков Роман Иванович, пожалуйста.
Худяков Р. И., фракция ЛДПР.
Вопрос Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Уважаемый Николай Васильевич, вот мы прекрасно знаем, что прошли выборы в Госсовет, правильно? Хам избраны депутаты, есть Председатель Госсовета, уважаемый человек.
Вот вы, принимая во внимание, как говорится, коллег своих мнения, да, вы вообще спрашивали мнение у Госсовета по данному законопроекту, у руководителя Крыма? Это первый вопрос. То есть что они считают по поводу данного законопроекта.
И второе. Не испугаем ли мы инвесторов этим законопроектом? Почему? Потому что мы прекрасно знаем, чтобы бизнесмен там что-либо построил или, тем более, вложил огромные, большие деньги на развитие, да, то человеку надо какие-то гарантии, а гарантия эта есть, и он оформляет сделку на данную землю и имеет какие-то гарантийные обязательства перед руководством Крыма.
Коломейцев Н. В. Спасибо за вопрос.
Насколько я помню, от ЛДПР выборами в Крыму занимался Дроздов. И ом может подтвердить, что в Крыму, к сожалению, есть две крайности: там 90 процентов советского по своей сути населения и 10 процентов высоколиквидных собственников и российских, и украинских, я об этом вам сказал.
Поэтому там проблема в другом. Никаких там инвесторов никто не испугает. Но можем мы накалить и межнациональные, и социальные отношения, которые сегодня накаляются.
Я провел там примерно 300 встреч по всей территории Крыма с севера на юг и с востока на запад и не хуже чем Константинов и Аксенов, а может даже лучше, представляю. Почему? Потому что они встречаются с теми, кому их организуют, а я был в самых отдаленных заброшенных деревнях, где там уже половина домов разобраны, понимаете? И общался с людьми, как они к этому относятся. Они в правовом отношении значительно наивнее и неподготовленнее, к сожалению, чем граждане Российской Федерации. Поэтому я думаю, что там наоборот надо бы построить инфраструктуру, которая бы позволяла хотя бы осваивать то, что выделяет бюджет.
А там по старой украинской привычке, даже это, в том числе уважаемые люди умудряются умыкнуть. Понимаете? Я думаю, что контрольно-счётные органы через определённое время выявят множество нарушений. Поэтому поймите, у нас нет никакой здесь политической, в общем-то. желание выпятиться, у нас есть реальное ощущение происходящего в Крыму и желание избежать социальных столкновений.
Спасибо.
Председательствующий. Романов Валентин Степанович.
Романов В. С. Вопрос к депутату Балашову. Россия трудно шла, и мы яростный бой держали когда нам навязывали Земельный кодекс, в том числе проблему купли-продажи земель.
Вата реплика справедлива: надо бы по-доброму не мораторить, а вообще, недопущение торговли сельскохозяйственными землями.
Вопрос. Насколько адаптировано сегодня население Крыма к тому, чтобы нынешние латифундисты России скупали земли, а местное население к этому не готово. Повторяю: готово ли такое население к этому?
Председательствующий. Балашову включите микрофон.
Балашов Б. К. В отличие от многих, я три с половиной года проработал в Крыму начальником управления и проехал весь Крым. Земельные вопросы, земельные споры, они везде есть и там возникали.
Я думаю, что законопроект, который сегодня предлагается к принятию, он преждевременен, потому что надо дать возможность новому правительству, новому руководству Крыма разобраться в той ситуации, которая сегодня есть, а потом через какое-то время, возможно, придти к каким-то мораториям.
Сегодня если запретить действительно принять этот законопроект до 2018 года, может возникнуть гораздо больше проблем, чем не принять его. Надо дать возможность руководству Крыма разобраться и поработать с теми законами, которые сегодня действуют на территории Республики Крым и Севастополя.
Спасибо.
Председательствующий. Максимов Василий Юрьевич.
Максимов В. Ю. У меня вопрос Николаю Васильевичу.
Николай Васильевич, вот непонятно, почему мы поражаем в правах полноценных граждан Российской Федерации на три года? Это, мне кажется, не очень красиво по отношению к ним. Это первый вопрос.
Ну и ещё один. Вы говорили о высокой концентрации, скажем так, не совсем честных людей в Крыму. Откуда у вас такая уверенность, что всех жуликов за три года выметут?
Председательствующий. Коломейцеву микрофон включите.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Ely, первое. Я как раз хочу, чтобы защитили интересы всех граждан. И моя уверенность зиждется на большом количестве встреч проведённых и огромном, я не похваляюсь, можете проверить через Оргуправление, больше меня по Крыму, к сожалению, никто не написал запросов. Ну вот ещё Хор Глеб Яковлевич. Вероятно, я могу согласиться, что он тоже достаточно много.
Но вопрос заключается в следующем. Вот я, к сожалению, с представителем комитета не согласен в чём? Службы-то там по названию есть, но квалифицированных кадров, которые бы знали российское законодательство и могли иметь опыт правоприменения, там нет, я это утверждаю.
Первое. За три года у меня надежда, уверенности нет, но надежда есть. Кроме того, я хотел бы вам сказать, что, к сожалению, мне кажется, ошибочным было решение российского руководства на первом этапе отдать всё Республике Крым. Вот с моей точки зрения, если бы там были созданы все федеральные органы власти или их фиалы, которые есть в субъектах, то интеграция была бы ближе. Почему? Потому что когда мы отдали права, у людей нет умения, то у них первое впечатление - хап себе. Понимаете? Но, к сожалению, как это не обидно, но такие факты я вам могу привести сто, минимум. Понимаете?
Поэтому, с моей точки зрения, за три года там всё должно придти в норму при условии, конечно, что федеральная власть будет оказывать должное влияние и внимание все эти три года. Если мы отдадим это на откуп, когда там чего-то рассосётся, ничего там не рассосётся. Я подчёркиваю, там идёт нарастание напряжённости и утверждаю это.
Вот Ремезков может подтвердить, он там тоже часто бывает. Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по данному законопроекту? Включите режим записи. Покажите список. Моисеев Михаил Алексеевич, пожалуйста.
Моисеев М. А. Я бы хотел действительно эту проблему вывести из плоскости предвыборных кампаний, а рассказать действительно существо... в Крыму и городе федерального значения Севастополе. И я поддерживаю всецело Балаша Курбанмагомедовича в том, что сегодня принятие этого закона противоречит тем событиям, которые произошли год всего назад в Крыму и в Севастополе. Дайте возможность...
Вот Николай Васильевич говорит, что я делаю запросы, для того чтобы узнать ситуацию в Крыму. Я запросов по Крыму не пишу и не делаю, моя позиция: изучить на месте, что действительно происходит в Крыму. У меня там две мощнейшие ветеранские организации, это приводные ремни, которые знают ситуацию социальную и всю, что происходит.
Президент Российской Федерации принял решение, надо разобраться. Мы сегодня разбираемся, и два руководителя, прекрасных руководителя, что в Крыму, что в Севастополе, и они сегодня занимаются теми позициями: разобраться, что находится в собственности Украины, и что сегодня, как разрулить. Законодательство Украины - одно, сегодня законодательство России - другое.
Да, туда рвутся наши предприниматели, для того чтобы лакомый кусок отхватить и как можно больше гам чего-то заработать. Но дайте людям сегодня прийти в себя, тем более, Крым и не просто Крым, Президент Российской Федерации сказал, что мусульмане, которые живут сегодня в Крыму, им дать должны полномочия по расселению. Вот когда прилетаю, из Симферополя еду на машине, вот эти собачьи будки справа и слева меня возмущают.
Независимо от вероисповедания этот народ должен жить в нормальных человеческих условиях. Там принимаются меры о выделении мест, строительстве этих домов, потому что они действительно составляют единое наше государство. Нельзя сегодня только подходить с позицией в Крыму, что вот мы давайте запретим этот закон. Я вас прошу, не просто мы этот закон не принимаем. Дайте возможность сегодня руководителям Крыма самим принять решение. Им виднее всего, кто им сегодня мешает. А то, что на пути такого большого события как присоединение Крыма и Севастополя к России, на этот поезд сели те люди, которые сегодня бы хотели заработать. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо.
Худяков Роман Иванович.
От фракции. 7 минут поставьте.
Худяков Р. И. Вот хотел бы полностью поддержать выступление Михаила Алексеевича и сказать, вы знаете, в чём проблема-TO? Николай Васильевич, наверное, просто у него злоба на Крым, потому что там ни одного
коммуниста в Госсовет не прошло, вот за это он им мстит. И я считаю, что народ избрал достойных представителей в Госсовет. И прежде чем нам, депутатам, вносить какие-либо поправки, законопроекты, я считаю, что мы обязаны согласовывать данные законы и поправки всё-таки с местными властями и с местными депутатами. Почему? Им лучше знать, что там на месте происходит, а не нам здесь, депутатам, сидя в Государственной Думе, говорить, что хорошо, что плохо. Вот, я приезжаю. Да вы-то приезжаете, что, один раз в месяц или два раза в месяц туда тогда, когда региональная неделя? А они зам живут каждый день, и с утра до вечера профессионально занимаются своей работой. И всё-таки я считаю, что и Константинов, и Аксёнов, его народ уважает. И мы не должны сейчас говорить, вот все коррупционеры, все бандиты, всё воруют, всё разворуют, вот не надо им давать полномочия. Да что за бред? О чём мы с вами говорим? Люди занимаются профессионально своей работой. И мы должны уважать мнение народа и в первую очередь, наоборот, этим профессионалам помогать. Это первое.
Уважаемые коллеги, что касается законопроекта.
Предлагаемый законопроект представляется, по меньшей мере, недальновидным, поверьте мне. Сегодня Крым проходит очень непростой переходный период. Много работы сделано, но много ещё предстоит сделать. Мы прекрасно знаем, что республика сегодня находится в блокаде со стороны Украины. Крымчан стремятся лишить воды и электричества. Нельзя забывать и о западных санкциях, которые введены Крыма и против России, которые также болезненно отзываются на экономике Крыма.
В этих условиях самое важное - привлекать инвестиции для развития региона. Сейчас Крым становится территорией опережающего развития, создавая максимально выгодные условия для инвесторов. И мы в этом с вами должны помогать, для того чтобы инвесторы туда заходили, а не создавая определённые трудности инвестору, как наших, так и иностранных. В этой ситуации мы попросту не имеем права сами отпугивать этих потенциальных инвесторов, запрещая им покупать или продавать землю. Кто же тогда будет вкладывать деньги в развитие полуострова? Нельзя же всё делать за счёт бюджета, когда можно поступить иначе и намного разумнее. Сейчас руководство Крыма должно самостоятельно принимать решение по каждому отдельному случаю, чтобы максимально, эффективно осуществлять управление этой важнейшей сферой. Так мы сможем соблюсти баланс между интересами простых граждан и инвесторов. Мы можем быть уверены, что все решения будут вынесены в пользу народа Крыма, Данный законопроект вместо этого предлагает фактически похоронить сельское хозяйство республики. Фракция ЛДПР ие поддержит этот законопроект.
Уважаемый Николай Васильевич, а от себя хочу сказать, что я так же, как и вы, очень часто посещаю Крым, очень часто посещаю наших избирателей. Я курирую Крым и Севастополь от фракции ЛДПР. И поверьте, ну, не слышал я от наших избирателей, что они считают иначе, как предложили сейчас коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ"и из фракции ЛДПР.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Илья Юрьевич Дроздов.
Дроздов И. Ю., фракция ЛДПР. Да, спасибо.
Уважаемые коллеги, ну поскольку Николай Васильевич меня упомянул, я хотел бы тоже своё мнение выразить.
Я считаю, что многое поставлено с ног на голову, и Николай Васильевич прекрасно это знает. Я, действительно, не меньше вашего встречался с жителями, объехал вдоль, поперёк и по диагонали Крым. И могу сказать, что никогда вес каким-либо законом довольны не будут. Это понятно. Но если вот этот закон принять, мы с вами не барьер, а непробиваемую каменную стенку поставим на пути экономически активных и жителей Крыма, и жителей России, и иностранных граждан. А Крыму сейчас как воздух нужны инвестиции. И мы с вами понимаем, да, что и земельные отношения, и всё остальное там после 23-летнего владычества "Украины в колоссальном загоне находятся.
Но подвешивать эту ситуацию нельзя. И, тем более, говоря о национальных отношениях, это только усилит напряжённость, потому что, действительно, были определённые обещания. И если этот закон принять, то ничего там... даже вот эти несчастные шесть соток закрепить ни за кем нельзя будет. , Ни в коем случае этот закон принимать нельзя. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Романович Родин.
Родин В. Р., фракция КПРФ.
Товарищи, в рамках небольшой рабочей группы, созданной при нашем комитете, мне приходится заниматься вопросами собственности, касательно санаториев. Так вот, очень трудно вообще даётся даже получение информации, а именно для этого была создана рабочая группа. По та информация, которую всё-таки удалось создать... которую собрать удалось, говорит о том, что... Ну, вот, к примеру, 125 санаториев, ранее принадлежавших России и по межправительственному соглашению не имели права, не имели права перейти в чьи-либо иные руки, оказались не принадлежащими российским предприятиям.
Подобные процедуры очень длительны: остановить, разобраться достаточно сложно, и для этой работы требуется серьёзный промежуток времени. Поэтому я хотел бы поддержать этот законопроект, ведь речь идёт... Тут, мне кажется, специально, наверно, подогревали атмосферу вокруг этого законопроекта, говорили, что закон нельзя отменять. Да никто его не отменяет. Приостановить на два года.
Я знаю, в нашу рабочую группу входят люди, которые создают сейчас там реестр, которые обучают людей, люди вообще примитивных знаний не имеют в этой области. Так почему не выждать, почему надо отдать на беспредельное растаскивание земель и наших санаториев?
Поэтому я призываю всех ещё раз взвесить своё отношение к этому законопроекту. Считаю, что он крайне своевременен, и даже уже запоздал. И думаю, что мы, в общем-то, сослужим хорошую службу, в том числе и обеспечив нормальный процесс дальнейшего управления землями.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Всегда уважительно отношусь к коллегам. Вот приношу извинения Елене Николаевне за то, что немножко горячность проявил. Но я просил бы, когда вы пытаетесь о чём-то выступать, хотя бы прочитать. Я к тому что этот закон ничего не отменяет. Этот закон переносит введение в действие до 1 января 2018
года, не больше и не меньше. Поэтому не надо тень на плетень наводить.
Второе. Я ценю, уважаю и люблю Михаила Алексеевича. Михаил Алексеевич, я пишу запросы не для того чтобы узнать, что происходит в Крыму, а для того чтобы решить вопросы, которые мне в письменных заявлениях дают избиратели, где я их получаю по месту, на месте: в Белогорске, в Армянске, Евпатории, Феодосии, могу вам перечислить все 1012 населённых пунктов, которые есть в Крыму. По поводу ЛДПР.
Дорогие друзья, ну давайте мы тут сказки не рассказывать и не нагнетать. Я вам больше, чем вы знаете, расскажу, как там проходили выборы, сейчас ещё не время о них рассказывать, понимаете. 369 тысяч бюллетеней, которые появились в ночь с субботы на воскресенье, и кто был в списке вашем, я вам расскажу, четыре помощника Аксёнова. Поэтому не надо тут нам сказки рассказывать и кичиться какими-то успехами. Цыплят по осени считают.
Поэтому я ещё раз вам говорю, вы просто посмотрели бы, чтобы 7 ноября, к сожалению, на площади было, или, к счастью, для нас, людей значительно больше, чем четвёртого. Это тоже о чем-то говорит и подтверждает правоту моих слов. Понимаете? Это мне печально, может быть, радоваться по такому поводу. Почему?
П[отому что, к сожалению, подчёркиваю, в Крыму нарастает напряжённость в силу того, что там пока отсутствует надлежащая квалификация трактовки и правоприменения российского законодательства.
И я, как ЗО лет проработавший руководителем говорю, я бы на месте федеральной власти сейчас массово обучал бы по всем направлениям людей.
Я знаю, ЧТО некоторые ведомства так и делают. Я знаю, что ряд ведомств Ростовской области. Краснодарского края. Ставропольского края, ряда национальных республик они этим занимаются, но объемы не тс. Понимаете? Поэтому этот закон ничего не предлагает отменять.
Этот закон предлагает: пока идёт совершенствование и интеграция, правоприменение приостановить. Потому что, с моей точки зрения, вот если вы так горячно будете поступать в многонациональных республиках, горячность всегда вредна. Понимаете?
А в республиках, где есть искусственное подогревание СБУ напряжённости, а там есть вооружённые нападения. Может не надо об этом говорить, но я вам говорю, что там реально есть вооружённые нападения на отделения банков, там есть реальные разборки. Потому что там есть владельцы земель, незаконные с моей точки зрения, бывшие мэры донецких городов и объектов. Понимаете?
Поэтому просьба, когда выступаете, всегда читайте и ответственно подходите к характеристикам. Лучше не выпячивать.
Я предлагаю поддержать закон. Он взвешенный и с моей точки зрения своевременный. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Балаш Курбанмагомедович, будете выступать? Нет.
Законопроект отклонён.
Так, по ведению записался Александр Сергеевич Старовойтов. Александр Сергеевич, только по ведению, а не по результатам выборов в Крыму, ладно? Спасибо.
Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.
Абсолютно справедливо, Сергей Евгеньевич. Просто я думаю, я правильно расслышал или неправильно расслышал то, что сказал Николай Васильевич Коломейцев? Если люди являются или являлись помощниками Аксёнова, они не являются гражданами Российской Федерации и не имеют права участвовать в списках какой-либо партии? Я может, неправильно что-то понял или расслышал? Спасибо.
Председательствующий. Да, Александр Сергеевич, если вы что-то неправильно расслышали, ну подойдите, спросите. Зачем просить слово по ведению? Спасибо.
Первое чтение 92 1 0 17:34
Документ внесли 01.08.14 депутаты КПРФ В.Ф. Рашкин, С.П. Обухов, Н.В. Коломейцев, В.Г. Соловьев, А.А. Андреев, О.Н. Алимова, Н.И. Васильев, сегодня его представил Николай Коломейцев. Очень много самозахватов крымскими татарами. Назначили директрису Масандры, она начала в столовой и затем в подвале с коллекционными винам умудрилась продолжить. Идет дискредитация. Много напряжения. Предприятия в плохих украинских руках работали, сейчас разочарование трудоспособных. Проблемы нарастают. Когда дали права и нет умения, первая реакция хап себе. Там идет нарастание напряженности. Как там проходили выборы. Пока не время рассказывать. Нарастает напряженность потому что там отсутствует квалификация в трактовке российского законодательство. Идет нападения СБУ на банки.
Член комитета по земельным отношениям и строительству Балаш Балашов против.
Роман Худяков объяснил позицию Коломейцева тем, что ни один коммунист в ВС Крыма не прошел.
Законопроектом предлагается до 01.01.18 установить мораторий:
- на совершение сделок купли-продажи с земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Республики Крым;
- на перевод земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.
Стенограмма обсуждения
Докладывает Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Многие из вас не один раз бывали в Крыму и наверняка на встречах получали, в том числе и вопросы о достаточно спорных взаимоотношениях по наличию границ участков, потому что есть люди, у которых одна граница участков, у его соседа, наоборот, залезли на его территории.
Ну кроме этого, вот почему мы вышли с этим законопроектом. Чтобы не занимать много вашего времени, вопросов здесь четыре.
Первый вопрос заключается в том, что, к сожалению, ныне действующие даже сельхозкооперативы, а вы знаете, что на Украине купля-продажа земли была запрещена, они не готовы материально по ценам Краснодара и Ростова выкупать сегодня. У них просто нет такой возможности.
Второе. В Крыму, к сожалению, на момент нет пока квалифицированной службы кадастра и Росреестра. Это очень серьёзная проблема. Но самая большая проблема, с моей точки зрения, там есть концентрация жуликов украинских, российских и есть колоссальная межнациональная проблема. И, я считаю, что если мы сейчас с вами в российском режиме начнём там эти вопросы... Там есть очень много самозахватов земель крымскими татарами. Да, сейчас местное руководство, полпредство ведут диалог и находят, в общем-то, разрешение по целому ряду вопросов. Но боюсь, что если мы не введём мораторий до 1 января 2018 года на куплю-продажу земель сельхозназначения и тем более на их перевод под другие нужды, то мы можем спровоцировать дополни тельное напряжение в Республике Крым.
Я вам напомню, что Республика Крым до 1991 года производила 25 процентов консервированной продукции Советского Союза. К сожалению, сегодня перекрытый северо-крымский канал может стимулировать перевод этих земель в полупустыню.
Второе. К сожалению, сегодня Крым, несмотря па то, что там были когда-
то прекрасные сады, имеет проблему и с этой ситуацией. Есть проблема и другая. Назначенные уже российские директора... Вот мне, буквально, вчера сообщили из Массандры, назначали директрису, она начала обмывание должности в столовой, потом умудрилась со своими гостями зайти в подвал коллекционных вин и там продолжить. Вы понимаете, что происходит? Это происходит дискредитация России в глазах крымчан.
И вот для того, чтобы все эти процессы минимизировать и синхронизировать, мы и предлагаем... ничего страшного не произойдёт, если мы до 2018 года не будем куплю-продажу земель сельхозназначения в Крыму производить. Есть там, арендуйте, пожалуйста, сейте, пашите и благоустраивайте.
Но, подчёркиваю, если мы с вами Fie согласимся с этим, то мы можем породить дополнительное напряжение к тому, что там уже есть. А поверьте мне, я закреплён от фракции, регулярно там бываю, напряжение там во многих местах очень серьёзное и есть колоссальное разочарование у целой группы трудоспособного населения. Потому что предприятия и организации работали даже в плохих украинских условиях, а сегодня в российских вот именно в силу произвола, в силу безответственности, в силу желания хапнуть, пока мутно, они как раз, вот эти проблемы, сегодня и нарастают. Поэтому я прошу коллег без истерики поддержать наш закон, он никому не навредит. Я считаю, что он только поможет более спокойной интеграции Крыма в российское пространство.
Спасибо.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Балаш Курбанмагомедович Балашов.
Балашов Б. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ввести до 1 января 2018 года мораторий па совершение сделок купли-продажи с земельными участками сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Республики Крым, и на перевод таких земельных участков в иные категории земель.
Комитет отмечает, что Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года о принятии в состав Российской Федерации Крыма и Севастополя предусмотрено, что до 1 января 2017 года на территориях этих субъектов Российской Федерации земельные отношения регулируются их нормативными актами. В целях реализации этих полномочий на территории Республики Крым 31 июля 2014 года принят закон, предусматривающий ряд ограничений на совершение сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
В частности, до принятия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2016 года, запрещается совершение сделок, направленных на отчуждение земельных долей, паев, либо земельных участков, предназначенных для ведения товарного, сельскохозяйственного производства или выделенных в натуре владельцам земельных долей для ведения личного крестьянского хозяйства.
Кроме того, в соответствии с законом Республики Крым, решение об установлении или изменении разрешенного использования является основанием для изменения категорий земель в государственном кадастре недвижимости в порядке, установленном Советом министров Республики Крым. Таким образом, в отношении таких земельных участков решение о переводе из одной категории в другую не принимается.
В пояснительной записке авторами указывается, что сельхозпроизводители на территории Республики Крым не способны выкупать земельные участки сельскохозяйственного назначения по цене, которая установлена в южных регионах страны. Вместе с тем, такая обязанность законом в Республике Крым в настоящее время не установлена.
Комитет также отмечает, действующим земельным законодательством предусматривается возможность перевода не только земельных участков, но и земель. Однако на перевод земель сельскохозяйственного назначения запрет не ВВОДИТСЯ.
Законопроект не поддерживается Государственно-правовым управлением Президента и Правительства Российской Федерации. Законопроект также не поддерживается Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам и Советом министров Республики Крым.
На основании вышеизложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект по его рассмотрению в первом чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"в Государственной Думе также не поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по докладу и содокладу? Прошу записаться. Включите режим. Покажите список.
Давайте сначала все-таки проголосуем. Объявляю "час голосования". 2-й вопрос повестки. Раиса Васильевна, не сбивайте, пожалуйста.
Не голосовало 244 чел 34,Z 7с
Результат: не принято
Продолжаем обсуждение 14-го вопроса. Вопрос задаёт Александр Георгиевич Тарнавский. Тарнавский А. Г. Спасибо, Сергей Евгеньевич. Вопрос к докладчику.
Уважаемый Николай Васильевич, мы знаем, что любые дела делаются не просто, в том числе и в Крыму, и хотелось бы задать следующий вопрос. Ну вот мы знаем, например, как с паспортами, выдача их, российских паспортов, происходила, и какие были очереди. А что у нас сейчас в Крыму вес готово для ТОГО, чтобы регистрировать сделки купли-продажи, и в ЭТОМ проблем нет ? Просто какая там ситуация, в порядке информации? И в этой связи: почему вы предлагаете на три года, не на два, не на четыре? Петь ли этой цифре какое-то обоснование? Спасибо.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Первое. Я в докладе в своём коротком сказал вам, что, к сожалению, сегодня нельзя сказать, что в Крыму есть квалифицированная кадастровая служба, что в Крыму хорошо работает Росреестр, и вообще правоприменительная практика российская уже нашла своё отражение и наученные кадры. Поэтому в этой части не готовы.
Второе. К сожалению, я здесь, в этом зале, вам неоднократно говорил, что вместо филиалов, 4 тысячи филиалов... 2 тысячи филиалов всех ведущих российских и украинских банков сегодня на территории Крыма в четыре раза меньше отделений банков вообще неизвестных на материке, скажем так. Это тоже является препятствием.
Третий вопрос. Я вам сказал, межнациональная. Нy, и почему 3 года?
Вот если вы помните, была хорошая советская практика. Три года, вновь поступающего молодого специалиста, руководитель не имел права увольнять. Почему? Потому что па 3 года он интегрировался в коллектив.
Вот мы именно с этой точки зрения думаем, что в течение трёх лет Произойдет, ну, достаточно серьёзная информация. уже будут научены кадры, уже как бы адаптируется население к российской действительности и тогда уже как можно интегрировать в полном объёме всё законодательство и правоприменительную практику. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков
Председательствующий. Щепинов Максим Александрович. Щепинов М. А. Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня вопрос к представителю комитета.
Уважаемый Балаш Курбанмагомедович. Вот по словам докладчика, автора законопроекта Николая Васильевича, на территории Крыма отсутствуют такие службы, как служба кадастра и Росреестра.
Скажите, пожалуйста, вот эта информация, она соответствует действительности?
Председательствующий. Коломейцеву включите микрофон. А...
Балащов Б. К. Да. Конечно в каждой республике и субъекте эти и кадастр, и все органы, которые учитывают границы участков, стоимость этих участков, они существуют, они есть.
Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. По ведению или вопрос?
Смолин О. Н. Вопрос, Александр Дмитриевич. По ведению просто нажимал дважды на вопросы и не всегда попадаю почему-то в список.
Уважаемый Николай Васильевич. Мы все прекрасно понимаем, что Крым это в основном степи и горы. Но не считаете ли вы правильным при втором чтении, если первое случится, включить ещё и земли лесного фонда в отсрочку на продажу? Спасибо.
Председательствующий. Коломейцев, пожалуйста.
Коломейцев Н. В. Спасибо. На самом деле там ещё есть, кроме гор и южный берег Крыма, как раз основная курортная зона, Олег Николаевич.
К сожалению, земли лесного фонда регулируются другим законодательством. Поэтому мы пока внесли вот по сельхозназначению. Спасибо.
Председательствующий. Федоткин Владимир Николаевич.
Федоткин В. Н. У меня вопрос. Балаш Курбанмагомедович. вот у нас проходили мы в России такую вещь, когда люди в 90-е годы от нужды просто отдавали свои паи, которые они получили, продавали их буквально за копейки, потом быстро все эти деньги расходились, и они оказались вообще лишними на селе. У них нет ни денег для проживания, нет ни земли, а хозяин новый просто вложил деньги в землю как в самый лучший банк. И в итоге пошло серьёзное обезлюдивание сельских территорий. Мы потеряли производство.
Вот если мы этот закон не поддержим, мы же практически придём к тому же, что было уже в России. Зачем это нужно?
Председательствующий. Балашову включите. Пожалуйста, Балашову включите микрофон. Включите микрофон депутату Балашову.
Балашов Б. К. Ещё раз уточните вопрос. Пожалуйста, уточните вопрос.
Председательствующий. Федоткину включите еще раз. Не отвлекайтесь.
Федоткин В. Н. Свободная продажа земель сельхозугодий, которыми отличалась Россия в 90-е годы, когда люди от нужды продавали паи, привела к тому, паи были проданы практически за бесценок, что люди оказались на селе без денег, без производства и без возможности производства. Новые хозяева просто вкладывали деньги в землю как в наиболее хороший банк. Это привело к тому, что село стало очень быстро вообще обезлюдивать. И сегодня мы потерю сельхозпродукции замещаем импортозамещением.
Ведь если мы не примем этот закон, будет то же самое и в Крыму. Зачем? Мы уже наступали один раз на эти грабли, зачем второй раз на них наступать? Председательствующий. Балашову включите микрофон. Балашов Б. К. Законопроектом нет того запрещения, законопроект оставляет все те законы, которые работают в Крыму без моратория. Вот тот законопроект, который сегодня предложен к принятию, он говорит о том, что до 2018 года сделать мораторий на земли сельскохозяйственного назначения.
Но сегодня действую! те законы в Крыму, которые разрешают в определённых случаях уступать, передавать, продавать эти земельные участки в соответствии с действующим законодательством Крыма и города Севастополя.
Председательствующий. Худяков Роман Иванович, пожалуйста.
Худяков Р. И., фракция ЛДПР.
Вопрос Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Уважаемый Николай Васильевич, вот мы прекрасно знаем, что прошли выборы в Госсовет, правильно? Хам избраны депутаты, есть Председатель Госсовета, уважаемый человек.
Вот вы, принимая во внимание, как говорится, коллег своих мнения, да, вы вообще спрашивали мнение у Госсовета по данному законопроекту, у руководителя Крыма? Это первый вопрос. То есть что они считают по поводу данного законопроекта.
И второе. Не испугаем ли мы инвесторов этим законопроектом? Почему? Потому что мы прекрасно знаем, чтобы бизнесмен там что-либо построил или, тем более, вложил огромные, большие деньги на развитие, да, то человеку надо какие-то гарантии, а гарантия эта есть, и он оформляет сделку на данную землю и имеет какие-то гарантийные обязательства перед руководством Крыма.
Коломейцев Н. В. Спасибо за вопрос.
Насколько я помню, от ЛДПР выборами в Крыму занимался Дроздов. И ом может подтвердить, что в Крыму, к сожалению, есть две крайности: там 90 процентов советского по своей сути населения и 10 процентов высоколиквидных собственников и российских, и украинских, я об этом вам сказал.
Поэтому там проблема в другом. Никаких там инвесторов никто не испугает. Но можем мы накалить и межнациональные, и социальные отношения, которые сегодня накаляются.
Я провел там примерно 300 встреч по всей территории Крыма с севера на юг и с востока на запад и не хуже чем Константинов и Аксенов, а может даже лучше, представляю. Почему? Потому что они встречаются с теми, кому их организуют, а я был в самых отдаленных заброшенных деревнях, где там уже половина домов разобраны, понимаете? И общался с людьми, как они к этому относятся. Они в правовом отношении значительно наивнее и неподготовленнее, к сожалению, чем граждане Российской Федерации. Поэтому я думаю, что там наоборот надо бы построить инфраструктуру, которая бы позволяла хотя бы осваивать то, что выделяет бюджет.
А там по старой украинской привычке, даже это, в том числе уважаемые люди умудряются умыкнуть. Понимаете? Я думаю, что контрольно-счётные органы через определённое время выявят множество нарушений. Поэтому поймите, у нас нет никакой здесь политической, в общем-то. желание выпятиться, у нас есть реальное ощущение происходящего в Крыму и желание избежать социальных столкновений.
Спасибо.
Председательствующий. Романов Валентин Степанович.
Романов В. С. Вопрос к депутату Балашову. Россия трудно шла, и мы яростный бой держали когда нам навязывали Земельный кодекс, в том числе проблему купли-продажи земель.
Вата реплика справедлива: надо бы по-доброму не мораторить, а вообще, недопущение торговли сельскохозяйственными землями.
Вопрос. Насколько адаптировано сегодня население Крыма к тому, чтобы нынешние латифундисты России скупали земли, а местное население к этому не готово. Повторяю: готово ли такое население к этому?
Председательствующий. Балашову включите микрофон.
Балашов Б. К. В отличие от многих, я три с половиной года проработал в Крыму начальником управления и проехал весь Крым. Земельные вопросы, земельные споры, они везде есть и там возникали.
Я думаю, что законопроект, который сегодня предлагается к принятию, он преждевременен, потому что надо дать возможность новому правительству, новому руководству Крыма разобраться в той ситуации, которая сегодня есть, а потом через какое-то время, возможно, придти к каким-то мораториям.
Сегодня если запретить действительно принять этот законопроект до 2018 года, может возникнуть гораздо больше проблем, чем не принять его. Надо дать возможность руководству Крыма разобраться и поработать с теми законами, которые сегодня действуют на территории Республики Крым и Севастополя.
Спасибо.
Председательствующий. Максимов Василий Юрьевич.
Максимов В. Ю. У меня вопрос Николаю Васильевичу.
Николай Васильевич, вот непонятно, почему мы поражаем в правах полноценных граждан Российской Федерации на три года? Это, мне кажется, не очень красиво по отношению к ним. Это первый вопрос.
Ну и ещё один. Вы говорили о высокой концентрации, скажем так, не совсем честных людей в Крыму. Откуда у вас такая уверенность, что всех жуликов за три года выметут?
Председательствующий. Коломейцеву микрофон включите.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Ely, первое. Я как раз хочу, чтобы защитили интересы всех граждан. И моя уверенность зиждется на большом количестве встреч проведённых и огромном, я не похваляюсь, можете проверить через Оргуправление, больше меня по Крыму, к сожалению, никто не написал запросов. Ну вот ещё Хор Глеб Яковлевич. Вероятно, я могу согласиться, что он тоже достаточно много.
Но вопрос заключается в следующем. Вот я, к сожалению, с представителем комитета не согласен в чём? Службы-то там по названию есть, но квалифицированных кадров, которые бы знали российское законодательство и могли иметь опыт правоприменения, там нет, я это утверждаю.
Первое. За три года у меня надежда, уверенности нет, но надежда есть. Кроме того, я хотел бы вам сказать, что, к сожалению, мне кажется, ошибочным было решение российского руководства на первом этапе отдать всё Республике Крым. Вот с моей точки зрения, если бы там были созданы все федеральные органы власти или их фиалы, которые есть в субъектах, то интеграция была бы ближе. Почему? Потому что когда мы отдали права, у людей нет умения, то у них первое впечатление - хап себе. Понимаете? Но, к сожалению, как это не обидно, но такие факты я вам могу привести сто, минимум. Понимаете?
Поэтому, с моей точки зрения, за три года там всё должно придти в норму при условии, конечно, что федеральная власть будет оказывать должное влияние и внимание все эти три года. Если мы отдадим это на откуп, когда там чего-то рассосётся, ничего там не рассосётся. Я подчёркиваю, там идёт нарастание напряжённости и утверждаю это.
Вот Ремезков может подтвердить, он там тоже часто бывает. Председательствующий. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по данному законопроекту? Включите режим записи. Покажите список. Моисеев Михаил Алексеевич, пожалуйста.
Моисеев М. А. Я бы хотел действительно эту проблему вывести из плоскости предвыборных кампаний, а рассказать действительно существо... в Крыму и городе федерального значения Севастополе. И я поддерживаю всецело Балаша Курбанмагомедовича в том, что сегодня принятие этого закона противоречит тем событиям, которые произошли год всего назад в Крыму и в Севастополе. Дайте возможность...
Вот Николай Васильевич говорит, что я делаю запросы, для того чтобы узнать ситуацию в Крыму. Я запросов по Крыму не пишу и не делаю, моя позиция: изучить на месте, что действительно происходит в Крыму. У меня там две мощнейшие ветеранские организации, это приводные ремни, которые знают ситуацию социальную и всю, что происходит.
Президент Российской Федерации принял решение, надо разобраться. Мы сегодня разбираемся, и два руководителя, прекрасных руководителя, что в Крыму, что в Севастополе, и они сегодня занимаются теми позициями: разобраться, что находится в собственности Украины, и что сегодня, как разрулить. Законодательство Украины - одно, сегодня законодательство России - другое.
Да, туда рвутся наши предприниматели, для того чтобы лакомый кусок отхватить и как можно больше гам чего-то заработать. Но дайте людям сегодня прийти в себя, тем более, Крым и не просто Крым, Президент Российской Федерации сказал, что мусульмане, которые живут сегодня в Крыму, им дать должны полномочия по расселению. Вот когда прилетаю, из Симферополя еду на машине, вот эти собачьи будки справа и слева меня возмущают.
Независимо от вероисповедания этот народ должен жить в нормальных человеческих условиях. Там принимаются меры о выделении мест, строительстве этих домов, потому что они действительно составляют единое наше государство. Нельзя сегодня только подходить с позицией в Крыму, что вот мы давайте запретим этот закон. Я вас прошу, не просто мы этот закон не принимаем. Дайте возможность сегодня руководителям Крыма самим принять решение. Им виднее всего, кто им сегодня мешает. А то, что на пути такого большого события как присоединение Крыма и Севастополя к России, на этот поезд сели те люди, которые сегодня бы хотели заработать. Спасибо.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо.
Худяков Роман Иванович.
От фракции. 7 минут поставьте.
Худяков Р. И. Вот хотел бы полностью поддержать выступление Михаила Алексеевича и сказать, вы знаете, в чём проблема-TO? Николай Васильевич, наверное, просто у него злоба на Крым, потому что там ни одного
коммуниста в Госсовет не прошло, вот за это он им мстит. И я считаю, что народ избрал достойных представителей в Госсовет. И прежде чем нам, депутатам, вносить какие-либо поправки, законопроекты, я считаю, что мы обязаны согласовывать данные законы и поправки всё-таки с местными властями и с местными депутатами. Почему? Им лучше знать, что там на месте происходит, а не нам здесь, депутатам, сидя в Государственной Думе, говорить, что хорошо, что плохо. Вот, я приезжаю. Да вы-то приезжаете, что, один раз в месяц или два раза в месяц туда тогда, когда региональная неделя? А они зам живут каждый день, и с утра до вечера профессионально занимаются своей работой. И всё-таки я считаю, что и Константинов, и Аксёнов, его народ уважает. И мы не должны сейчас говорить, вот все коррупционеры, все бандиты, всё воруют, всё разворуют, вот не надо им давать полномочия. Да что за бред? О чём мы с вами говорим? Люди занимаются профессионально своей работой. И мы должны уважать мнение народа и в первую очередь, наоборот, этим профессионалам помогать. Это первое.
Уважаемые коллеги, что касается законопроекта.
Предлагаемый законопроект представляется, по меньшей мере, недальновидным, поверьте мне. Сегодня Крым проходит очень непростой переходный период. Много работы сделано, но много ещё предстоит сделать. Мы прекрасно знаем, что республика сегодня находится в блокаде со стороны Украины. Крымчан стремятся лишить воды и электричества. Нельзя забывать и о западных санкциях, которые введены Крыма и против России, которые также болезненно отзываются на экономике Крыма.
В этих условиях самое важное - привлекать инвестиции для развития региона. Сейчас Крым становится территорией опережающего развития, создавая максимально выгодные условия для инвесторов. И мы в этом с вами должны помогать, для того чтобы инвесторы туда заходили, а не создавая определённые трудности инвестору, как наших, так и иностранных. В этой ситуации мы попросту не имеем права сами отпугивать этих потенциальных инвесторов, запрещая им покупать или продавать землю. Кто же тогда будет вкладывать деньги в развитие полуострова? Нельзя же всё делать за счёт бюджета, когда можно поступить иначе и намного разумнее. Сейчас руководство Крыма должно самостоятельно принимать решение по каждому отдельному случаю, чтобы максимально, эффективно осуществлять управление этой важнейшей сферой. Так мы сможем соблюсти баланс между интересами простых граждан и инвесторов. Мы можем быть уверены, что все решения будут вынесены в пользу народа Крыма, Данный законопроект вместо этого предлагает фактически похоронить сельское хозяйство республики. Фракция ЛДПР ие поддержит этот законопроект.
Уважаемый Николай Васильевич, а от себя хочу сказать, что я так же, как и вы, очень часто посещаю Крым, очень часто посещаю наших избирателей. Я курирую Крым и Севастополь от фракции ЛДПР. И поверьте, ну, не слышал я от наших избирателей, что они считают иначе, как предложили сейчас коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ"и из фракции ЛДПР.
Спасибо за внимание.
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо. Илья Юрьевич Дроздов.
Дроздов И. Ю., фракция ЛДПР. Да, спасибо.
Уважаемые коллеги, ну поскольку Николай Васильевич меня упомянул, я хотел бы тоже своё мнение выразить.
Я считаю, что многое поставлено с ног на голову, и Николай Васильевич прекрасно это знает. Я, действительно, не меньше вашего встречался с жителями, объехал вдоль, поперёк и по диагонали Крым. И могу сказать, что никогда вес каким-либо законом довольны не будут. Это понятно. Но если вот этот закон принять, мы с вами не барьер, а непробиваемую каменную стенку поставим на пути экономически активных и жителей Крыма, и жителей России, и иностранных граждан. А Крыму сейчас как воздух нужны инвестиции. И мы с вами понимаем, да, что и земельные отношения, и всё остальное там после 23-летнего владычества "Украины в колоссальном загоне находятся.
Но подвешивать эту ситуацию нельзя. И, тем более, говоря о национальных отношениях, это только усилит напряжённость, потому что, действительно, были определённые обещания. И если этот закон принять, то ничего там... даже вот эти несчастные шесть соток закрепить ни за кем нельзя будет. , Ни в коем случае этот закон принимать нельзя. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Владимир Романович Родин.
Родин В. Р., фракция КПРФ.
Товарищи, в рамках небольшой рабочей группы, созданной при нашем комитете, мне приходится заниматься вопросами собственности, касательно санаториев. Так вот, очень трудно вообще даётся даже получение информации, а именно для этого была создана рабочая группа. По та информация, которую всё-таки удалось создать... которую собрать удалось, говорит о том, что... Ну, вот, к примеру, 125 санаториев, ранее принадлежавших России и по межправительственному соглашению не имели права, не имели права перейти в чьи-либо иные руки, оказались не принадлежащими российским предприятиям.
Подобные процедуры очень длительны: остановить, разобраться достаточно сложно, и для этой работы требуется серьёзный промежуток времени. Поэтому я хотел бы поддержать этот законопроект, ведь речь идёт... Тут, мне кажется, специально, наверно, подогревали атмосферу вокруг этого законопроекта, говорили, что закон нельзя отменять. Да никто его не отменяет. Приостановить на два года.
Я знаю, в нашу рабочую группу входят люди, которые создают сейчас там реестр, которые обучают людей, люди вообще примитивных знаний не имеют в этой области. Так почему не выждать, почему надо отдать на беспредельное растаскивание земель и наших санаториев?
Поэтому я призываю всех ещё раз взвесить своё отношение к этому законопроекту. Считаю, что он крайне своевременен, и даже уже запоздал. И думаю, что мы, в общем-то, сослужим хорошую службу, в том числе и обеспечив нормальный процесс дальнейшего управления землями.
Председательствующий. Спасибо.
Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги!
Всегда уважительно отношусь к коллегам. Вот приношу извинения Елене Николаевне за то, что немножко горячность проявил. Но я просил бы, когда вы пытаетесь о чём-то выступать, хотя бы прочитать. Я к тому что этот закон ничего не отменяет. Этот закон переносит введение в действие до 1 января 2018
года, не больше и не меньше. Поэтому не надо тень на плетень наводить.
Второе. Я ценю, уважаю и люблю Михаила Алексеевича. Михаил Алексеевич, я пишу запросы не для того чтобы узнать, что происходит в Крыму, а для того чтобы решить вопросы, которые мне в письменных заявлениях дают избиратели, где я их получаю по месту, на месте: в Белогорске, в Армянске, Евпатории, Феодосии, могу вам перечислить все 1012 населённых пунктов, которые есть в Крыму. По поводу ЛДПР.
Дорогие друзья, ну давайте мы тут сказки не рассказывать и не нагнетать. Я вам больше, чем вы знаете, расскажу, как там проходили выборы, сейчас ещё не время о них рассказывать, понимаете. 369 тысяч бюллетеней, которые появились в ночь с субботы на воскресенье, и кто был в списке вашем, я вам расскажу, четыре помощника Аксёнова. Поэтому не надо тут нам сказки рассказывать и кичиться какими-то успехами. Цыплят по осени считают.
Поэтому я ещё раз вам говорю, вы просто посмотрели бы, чтобы 7 ноября, к сожалению, на площади было, или, к счастью, для нас, людей значительно больше, чем четвёртого. Это тоже о чем-то говорит и подтверждает правоту моих слов. Понимаете? Это мне печально, может быть, радоваться по такому поводу. Почему?
П[отому что, к сожалению, подчёркиваю, в Крыму нарастает напряжённость в силу того, что там пока отсутствует надлежащая квалификация трактовки и правоприменения российского законодательства.
И я, как ЗО лет проработавший руководителем говорю, я бы на месте федеральной власти сейчас массово обучал бы по всем направлениям людей.
Я знаю, ЧТО некоторые ведомства так и делают. Я знаю, что ряд ведомств Ростовской области. Краснодарского края. Ставропольского края, ряда национальных республик они этим занимаются, но объемы не тс. Понимаете? Поэтому этот закон ничего не предлагает отменять.
Этот закон предлагает: пока идёт совершенствование и интеграция, правоприменение приостановить. Потому что, с моей точки зрения, вот если вы так горячно будете поступать в многонациональных республиках, горячность всегда вредна. Понимаете?
А в республиках, где есть искусственное подогревание СБУ напряжённости, а там есть вооружённые нападения. Может не надо об этом говорить, но я вам говорю, что там реально есть вооружённые нападения на отделения банков, там есть реальные разборки. Потому что там есть владельцы земель, незаконные с моей точки зрения, бывшие мэры донецких городов и объектов. Понимаете?
Поэтому просьба, когда выступаете, всегда читайте и ответственно подходите к характеристикам. Лучше не выпячивать.
Я предлагаю поддержать закон. Он взвешенный и с моей точки зрения своевременный. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Балаш Курбанмагомедович, будете выступать? Нет.
Законопроект отклонён.
Так, по ведению записался Александр Сергеевич Старовойтов. Александр Сергеевич, только по ведению, а не по результатам выборов в Крыму, ладно? Спасибо.
Старовойтов А. С, фракция ЛДПР.
Абсолютно справедливо, Сергей Евгеньевич. Просто я думаю, я правильно расслышал или неправильно расслышал то, что сказал Николай Васильевич Коломейцев? Если люди являются или являлись помощниками Аксёнова, они не являются гражданами Российской Федерации и не имеют права участвовать в списках какой-либо партии? Я может, неправильно что-то понял или расслышал? Спасибо.
Председательствующий. Да, Александр Сергеевич, если вы что-то неправильно расслышали, ну подойдите, спросите. Зачем просить слово по ведению? Спасибо.
Первое чтение 92 1 0 17:34