22. 667946-6 Госдума без обсуждения одобрила закон о возможности получения социальных налоговых вычетов у работодателей.
Документ «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» принят в первом чтении 30.01.15 с названием «О внесении изменения в статью 219 Налогового кодекса РФ». Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. сегодня ночью поступил законопроект и синхронизировать можно только поправкой ко второму чтению. Иначе рассылка на месяц. Принять и в третьем.
Законопроектом предлагается предоставить налогоплательщику право получать у работодателей следующие виды социальных налоговых вычетов по НДФЛ до окончания налогового периода по этому налогу (при условии представления налогоплательщиком налоговому агенту подтверждения права налогоплательщика на получение этих вычетов, выданного налогоплательщику налоговым органом):
- вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за свое обучение в образовательных учреждениях, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях;
- вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за медицинские услуги, оказанные ему, его супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет, а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.
Если по итогам налогового периода сумма дохода налогоплательщика, полученного у налогового агента, оказалась меньше суммы социальных налоговых вычетов, определенной в соответствии с НК РФ, он имеет право на получение данных вычетов при подаче налоговой декларации в налоговый орган.
Кроме этого устанавливается, что уведомление об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях представляется в срок не позднее 15 июня 2015 года (действует – 1 апреля 2015 года). Непредставление такого уведомления (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций) в предлагаемый срок, не признается налоговым правонарушением.
Уведомление об участии в иностранных организациях (учреждении иностранных структур без образования юр. лица) не подается, если такое участие прекращено (учрежденная иностранная структура без образования юр. лица ликвидирована) в период с 01.01.15 до 14.06.15 включительно.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отельных положений для которых установлены иные сроки.
Стенограмма
Андрей Михайлович Макаров.
Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, я понимаю, что сегодня я уже надоел, поэтому постараюсь быть предельно кратким.
Законопроектом изначально были предусмотрены изменения в 219 статью Налогового кодекса и предусматривали представление налогоплательщикам права на получение социальных налоговых вычетов на обучение и лечение непосредственно у работодателя. И законопроект был поддержан всеми фракциями, когда мы его принимали в первом чтении.
На самом деле, по этой теме поступили только редакционные замечания, которые и были предложены комитетом для принятия. Однако, в данном законопроекте, опять же представителями всех фракций, предложено внести изменения в закон о контролируемых иностранных компаниях, то есть, это вот тот самый антиофпюрный закон.
В первую очередь, поясню, почему, в данном случае, эти поправки предлагается внести в данный закон. Как вы знаете, Президент Российской Федерации предложил с тем, чтобы мы синхронизировали законодательство о... антиофшорное законодательство с тем законом об упрощённом порядке декларирования имущества, который условно называется "об амнистии капиталов", это условное, скажем так, его название, совместить их по срокам. И вот... насколько я.... Я просто хотел бы напомнить, что антиофшорный закон, вот эти поправки в закон о контролируемых иностранных компаниях, были внесены здесь всеми фракциями и поддержаны и единогласно приняты в Думе.
Но с 1 апреля, я подчёркиваю, просто чтобы было понимание того, почему мы это делаем, с 1 апреля компании должны были подавать информацию о своём участии В таких организациях. Речь шла только об информации. Она никем не проверялась, и последствия наступали только с 2()17 года.
Поскольку сегодня в Государственную Думу ночью поступил уже закон об амнистии, как я уже сказал, условно, о регулировании. Надо их синхронизировать. Но возможности иным путём принять вот эту вот отсрочку по синхронизации, кроме как добавив это во втором чтении, нет. В противном случае нам надо рассылать закон на месячную рассылку, и мы не можем решить эту задачу.
Я напоминаю, что это то, что принимали все фракции. Здесь нет никаких разногласий. И вот эти поправки в этот закон, а их по сути две, я ещё раз говорю, поэтому, если можно, я просто скажу, что предлагается.
Первое. Предлагается вот этот срок, с 1 апреля который, перенести до 15 июня. Вы помните, что было очень много сроков, предлагались разные даты. Вот предлагается это сделать до 15 июня. Именно в эти сроки мы объективно можем рассмотреть... подготовить и рассмотреть закон об упрощённом декларировании.
Второй вопрос, и это очень важный вопрос, напомню, что президент предлагал вернуться в российскую юрисдикцию, закрыть офшорные компании, и это одна из основных задач антиофшорного закона. И целый ряд собственников уже начал это делать.
И вот по существу вторая поправка к этому закону предлагает, что тем, кто уже закрыл свои офшорные компании, тем, кто приходит к юрисдикции, естественно, не надо будет предоставлять эту информацию, то есть о закрытых компаниях до 15 июня эту информацию предоставлять не надо.
Вот суть этих двух поправок, которые внесены теми же самыми авторами, которые вносили антиофшорный закон.
Вот я объяснил суть поправок, теперь я предложил бы перейти к таблице поправок, они сформированы, и просил бы их проголосовать.
Макаров А. М. Уважаемые коллеги. И вопросы социальных вычетов очень важны. И, безусловно, очень важно, чтобы те поправки, которые мы приняли в антиофшорный закон, тоже вступили в силу, как можно быстрее.
Поэтому проведены все необходимые экспертизы по данному законопроекту. Предлагается, что если он будет поддержан во втором чтении, предлагается сегодня же принять его в третьем чтении, чтобы уже первого числа он был рассмотрен Советом Федерации.
Комитет предлагает рассмотреть его и в третьем чтении. Спасибо.
Второе чтение 439 0 0 17:11
Третье чтение 383 0 0 17:11
23. 742194-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении».
Документ внесли депутаты ЕР С.И.Неверов, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, Е.С.Москвичев, О.Ю.Баталина, А.М.Макаров, С.В.Железняк, И.А.Яровая, Б.К.Балашов, Е.Л.Николаева. Он принят в первом чтении 20.03.15 с названием «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Очень важно принять сейчас. Решили не придавать обратную силу, а продлить, заменить поправку 5. Принять и в третьем чтении.
Александр Синенко отметил блестящее выступление Макарова и подтвердил его слова.
Текст законопроекта с учетом поправки
Статья 3
1. Настоящий Федеральный чакон вступает в силу со дня его официальною опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 статьи настоящего Федерального закона.
2. Подпункт «б» пункта 1 статьи I настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официальною опубликования и не рапсе 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
3. Положение абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части ширин Налогового кодекса Российской Федерации и части услуг но перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении не применяется в отношении операций по реализации указных услуг начиная с I января 2015 года в отношении налогоплательщиков, которые при исчислении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате (возмещению) та 1 квартал 2015 года, применили положения подпункта °- пункта 1 статья 164 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) и представили документ, предусмотренный пунктом 5.2 статьи 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона).
4. Положения подпункта подпункта 9.2 пункта 1 статьи 164, пункта 5.2 статьи 165 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) применяются по 31 декабря 2016 гола включительно.
5. Положения подпункта 9.2 пункта I статьи 164, пункта 5.2 статьи 165 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) применяются в отношении операций но реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществленных в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно.
6. Положения подпункта 6 пункта 2 статьи 164 чисти второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по 31 декабря 2017 года включительно.
Законопроектом предлагается:
- установить ставку НДС в размере 0% в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на период с 01.01.15 по 31.12.16. Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки и налоговых вычетов в налоговые органы представляется отчет о доходах от таких перевозок;
- снизить ставку НДС с 18% до 10% в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа (кроме авиаперевозок в Крым, для которых установлена ставка 0%) на период с 01.01.15 по 31.12.16;
- приостановить до 01.01.17 действие положения НК РФ, устанавливающего освобождение от налогообложения НДС в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнительная поправка 31 0 0 15:43
Стенограмма обсуждения
Макаров А. М. Уважаемые коллеги. Спасибо, уважаемый Иван Иванович. Сразу хотел бы сказать, что по существу в законопроекте в рамках второго чтения мы рассмотрели те поправки, которые были озвучены, как поручение комитета по бюджету, о которых вы говорили здесь в ходе первого чтения.
Итак, напомню в двух словах смысл закона. Смысл закона - установление нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость для пригородных перевозок, то есть прямое выполнение поручения президента обеспечить, чтобы электрички работали.
Вот в данном случае, когда мы здесь рассматривали закон в первом чтении, мы, комитет предложил: давайте посмотрим возможность придания данному закону обратной силы. Вот это был первый вопрос. Сложный вопрос, мы проработали его с Правительством Российской Федерации, и вот этот вопрос был..., правительство тоже поддержало это решение. Поэтому в части железнодорожных перевозок предлагается придать данному законопроекту обратную силу, введя его в действие с 1 января 2015 года. Естественно, те же самые параметры у нас с вами остались, это временная норма сроком на два года, в ходе которых мы должны предложить уже системное, структурное решение этой проблемы.
Но, как я уже говорил здесь, в Государственной Думе, одновременно с правительством мы прорабатывали вопрос о том, как ускорить вопросы, связанные с внутренними авиационными перевозками. И вот в данном случае законопроект был подготовлен Правительством Российской Федерации и даже внесён в Государственную Думу. Но если мы будем соблюдать порядок его рассмотрения, данный законопроект мы сможем принять не ранее, чем полтора-два месяца. Хотелось бы, естественно, чтобы эти вопросы были решены гораздо раньше. У нас впереди с вами летний сезон, когда приобретаются
билеты. Очень важно с тем, чтобы эти вопросы были решены именно сейчас, с тем, чтобы на самом деле компании смогли удержать цены на билеты, не повышать их, а в некоторых случаях даже снижать.
Поэтому в этой ситуации позиция Правительства Российской Федерации, которая была озвучена уже неоднократно, это установить вместо общей ставки налога па добавленную стоимость пониженную в виде 10 процентов, поддержанная депутатами, естественно, за исключением перевозок в Крым. У нас установлена нулевая ставка, и эту позицию мы с вами предложили правительству сохранить в рамках антикризисной программы в нашем предложении. I 1равительство с этой позицией согласно.
В чём сложность в этой части присоединения вопросов внутренних авиационных перевозок? Сложность в том, что опять же мы рассматривали возможность придания закону обратной силы. И вот здесь, почему я об этом говорю? Что в таблице принятых поправок стоит придание обратной силы точно так же, как это было по железнодорожным перевозкам.
Но, проанализировав эти вопросы, мы пришли к выводу о том, что мы можем не улучшить, а ухудшить состояние компании, поскольку это более сложный вопрос, потому что если до этого там просто не существовало налога по внутренним перевозкам, нулевая ставка, то здесь ставка 18 процентов была, и её снижение приводит не просто к перерасчету, а приводит к ситуации, когда серьезно изменяются вот параметры, уже бухгалтерские параметры.
Вот для того чтобы не ухудшить ситуацию, а улучшить её, вместе с правительством мы буквально вчера поздно вечером, уже проработав вопрос, приняли решение — не придавать обратную силу закону, а ввести его в действие в соответствии с Налоговым кодексом с 1 июля 2015 года, однако продлить срок его действия до конца 2017 года, то есть до 31 декабря 2017 года.
Таким образом, средства, которые получит в данном случае... будут выделены на эти средства, становятся абсолютно такими же, но мы не ухудшаем ситуацию в компании. Это разумное решение, к которому мы пришли.
Поэтому я сразу бы хотел бы, когда мы перейдём к таблицам поправок, я бы просто предложил проголосовать вынесенную на голосование первую таблицу поправок без поправки номер 5, где у нас стояла ещё обратная сила, которую принимал комитет.
Потом отдельно проголосовать и отклонить поправку номер 5, и вынести отдельно розданную В зале поправку, В которой изложены те решения, о которых я сейчас доложил. Естественно, все остальные вопросы у нас остаются таким же образом.
И я бы, единственное, что, Иван Иванович, просил, поскольку у нас нет заключения правительства по этому поводу, я просил бы, чтобы Правительство Российской Федерации, хотя мы прорабатывали это вместе, официально сейчас выразило спою позицию и отношении поправки в Налоговый кодекс. Спасибо.
И наконец, дополнительная поправка, я гак понимаю, по ней вы просите представителя правительства высказаться? Александр Юрьевич, будете высказываться?
Синенко A. IO. Уважаемый Иван Иванович! Андрей Михайлович, как всегда, блестяще пояснил суть и ход нашей дискуссии, я хотел бы подтвердить, что именно в таком ключе шло обсуждение, всё согласовано, поэтому прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Макаров А. М. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Мне кажется, очень важный закон, и так же, как и в предыдущем законе, я просил бы, в случае принятия во втором чтении, вынести его для голосования в третьем чтении. Все необходимые экспертизы прошли, и мы также сможем решить этот вопрос уже 1 числа с Советом Федерации. Спасибо ещё раз за поддержку.
Второе чтение 392 0 0 17:12
Третье чтение 443 0 0 17:12
Документ «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)» принят в первом чтении 30.01.15 с названием «О внесении изменения в статью 219 Налогового кодекса РФ». Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. сегодня ночью поступил законопроект и синхронизировать можно только поправкой ко второму чтению. Иначе рассылка на месяц. Принять и в третьем.
Законопроектом предлагается предоставить налогоплательщику право получать у работодателей следующие виды социальных налоговых вычетов по НДФЛ до окончания налогового периода по этому налогу (при условии представления налогоплательщиком налоговому агенту подтверждения права налогоплательщика на получение этих вычетов, выданного налогоплательщику налоговым органом):
- вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за свое обучение в образовательных учреждениях, а также в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях;
- вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за медицинские услуги, оказанные ему, его супругу (супруге), родителям, детям в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет, а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.
Если по итогам налогового периода сумма дохода налогоплательщика, полученного у налогового агента, оказалась меньше суммы социальных налоговых вычетов, определенной в соответствии с НК РФ, он имеет право на получение данных вычетов при подаче налоговой декларации в налоговый орган.
Кроме этого устанавливается, что уведомление об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях представляется в срок не позднее 15 июня 2015 года (действует – 1 апреля 2015 года). Непредставление такого уведомления (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций) в предлагаемый срок, не признается налоговым правонарушением.
Уведомление об участии в иностранных организациях (учреждении иностранных структур без образования юр. лица) не подается, если такое участие прекращено (учрежденная иностранная структура без образования юр. лица ликвидирована) в период с 01.01.15 до 14.06.15 включительно.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отельных положений для которых установлены иные сроки.
Стенограмма
Андрей Михайлович Макаров.
Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, я понимаю, что сегодня я уже надоел, поэтому постараюсь быть предельно кратким.
Законопроектом изначально были предусмотрены изменения в 219 статью Налогового кодекса и предусматривали представление налогоплательщикам права на получение социальных налоговых вычетов на обучение и лечение непосредственно у работодателя. И законопроект был поддержан всеми фракциями, когда мы его принимали в первом чтении.
На самом деле, по этой теме поступили только редакционные замечания, которые и были предложены комитетом для принятия. Однако, в данном законопроекте, опять же представителями всех фракций, предложено внести изменения в закон о контролируемых иностранных компаниях, то есть, это вот тот самый антиофпюрный закон.
В первую очередь, поясню, почему, в данном случае, эти поправки предлагается внести в данный закон. Как вы знаете, Президент Российской Федерации предложил с тем, чтобы мы синхронизировали законодательство о... антиофшорное законодательство с тем законом об упрощённом порядке декларирования имущества, который условно называется "об амнистии капиталов", это условное, скажем так, его название, совместить их по срокам. И вот... насколько я.... Я просто хотел бы напомнить, что антиофшорный закон, вот эти поправки в закон о контролируемых иностранных компаниях, были внесены здесь всеми фракциями и поддержаны и единогласно приняты в Думе.
Но с 1 апреля, я подчёркиваю, просто чтобы было понимание того, почему мы это делаем, с 1 апреля компании должны были подавать информацию о своём участии В таких организациях. Речь шла только об информации. Она никем не проверялась, и последствия наступали только с 2()17 года.
Поскольку сегодня в Государственную Думу ночью поступил уже закон об амнистии, как я уже сказал, условно, о регулировании. Надо их синхронизировать. Но возможности иным путём принять вот эту вот отсрочку по синхронизации, кроме как добавив это во втором чтении, нет. В противном случае нам надо рассылать закон на месячную рассылку, и мы не можем решить эту задачу.
Я напоминаю, что это то, что принимали все фракции. Здесь нет никаких разногласий. И вот эти поправки в этот закон, а их по сути две, я ещё раз говорю, поэтому, если можно, я просто скажу, что предлагается.
Первое. Предлагается вот этот срок, с 1 апреля который, перенести до 15 июня. Вы помните, что было очень много сроков, предлагались разные даты. Вот предлагается это сделать до 15 июня. Именно в эти сроки мы объективно можем рассмотреть... подготовить и рассмотреть закон об упрощённом декларировании.
Второй вопрос, и это очень важный вопрос, напомню, что президент предлагал вернуться в российскую юрисдикцию, закрыть офшорные компании, и это одна из основных задач антиофшорного закона. И целый ряд собственников уже начал это делать.
И вот по существу вторая поправка к этому закону предлагает, что тем, кто уже закрыл свои офшорные компании, тем, кто приходит к юрисдикции, естественно, не надо будет предоставлять эту информацию, то есть о закрытых компаниях до 15 июня эту информацию предоставлять не надо.
Вот суть этих двух поправок, которые внесены теми же самыми авторами, которые вносили антиофшорный закон.
Вот я объяснил суть поправок, теперь я предложил бы перейти к таблице поправок, они сформированы, и просил бы их проголосовать.
Макаров А. М. Уважаемые коллеги. И вопросы социальных вычетов очень важны. И, безусловно, очень важно, чтобы те поправки, которые мы приняли в антиофшорный закон, тоже вступили в силу, как можно быстрее.
Поэтому проведены все необходимые экспертизы по данному законопроекту. Предлагается, что если он будет поддержан во втором чтении, предлагается сегодня же принять его в третьем чтении, чтобы уже первого числа он был рассмотрен Советом Федерации.
Комитет предлагает рассмотреть его и в третьем чтении. Спасибо.
Второе чтение 439 0 0 17:11
Третье чтение 383 0 0 17:11
23. 742194-6 Госдума без обсуждения одобрила закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении».
Документ внесли депутаты ЕР С.И.Неверов, А.Д.Жуков, В.А.Васильев, Е.С.Москвичев, О.Ю.Баталина, А.М.Макаров, С.В.Железняк, И.А.Яровая, Б.К.Балашов, Е.Л.Николаева. Он принят в первом чтении 20.03.15 с названием «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса РФ и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Очень важно принять сейчас. Решили не придавать обратную силу, а продлить, заменить поправку 5. Принять и в третьем чтении.
Александр Синенко отметил блестящее выступление Макарова и подтвердил его слова.
Текст законопроекта с учетом поправки
Статья 3
1. Настоящий Федеральный чакон вступает в силу со дня его официальною опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 статьи настоящего Федерального закона.
2. Подпункт «б» пункта 1 статьи I настоящего Федерального закона вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официальною опубликования и не рапсе 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
3. Положение абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части ширин Налогового кодекса Российской Федерации и части услуг но перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении не применяется в отношении операций по реализации указных услуг начиная с I января 2015 года в отношении налогоплательщиков, которые при исчислении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате (возмещению) та 1 квартал 2015 года, применили положения подпункта °- пункта 1 статья 164 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) и представили документ, предусмотренный пунктом 5.2 статьи 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона).
4. Положения подпункта подпункта 9.2 пункта 1 статьи 164, пункта 5.2 статьи 165 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) применяются по 31 декабря 2016 гола включительно.
5. Положения подпункта 9.2 пункта I статьи 164, пункта 5.2 статьи 165 и пункта 9.2 статьи 167 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федеральною закона) применяются в отношении операций но реализации услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществленных в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно.
6. Положения подпункта 6 пункта 2 статьи 164 чисти второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по 31 декабря 2017 года включительно.
Законопроектом предлагается:
- установить ставку НДС в размере 0% в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на период с 01.01.15 по 31.12.16. Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки и налоговых вычетов в налоговые органы представляется отчет о доходах от таких перевозок;
- снизить ставку НДС с 18% до 10% в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа (кроме авиаперевозок в Крым, для которых установлена ставка 0%) на период с 01.01.15 по 31.12.16;
- приостановить до 01.01.17 действие положения НК РФ, устанавливающего освобождение от налогообложения НДС в отношении услуг по пассажирским перевозкам железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнительная поправка 31 0 0 15:43
Стенограмма обсуждения
Макаров А. М. Уважаемые коллеги. Спасибо, уважаемый Иван Иванович. Сразу хотел бы сказать, что по существу в законопроекте в рамках второго чтения мы рассмотрели те поправки, которые были озвучены, как поручение комитета по бюджету, о которых вы говорили здесь в ходе первого чтения.
Итак, напомню в двух словах смысл закона. Смысл закона - установление нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость для пригородных перевозок, то есть прямое выполнение поручения президента обеспечить, чтобы электрички работали.
Вот в данном случае, когда мы здесь рассматривали закон в первом чтении, мы, комитет предложил: давайте посмотрим возможность придания данному закону обратной силы. Вот это был первый вопрос. Сложный вопрос, мы проработали его с Правительством Российской Федерации, и вот этот вопрос был..., правительство тоже поддержало это решение. Поэтому в части железнодорожных перевозок предлагается придать данному законопроекту обратную силу, введя его в действие с 1 января 2015 года. Естественно, те же самые параметры у нас с вами остались, это временная норма сроком на два года, в ходе которых мы должны предложить уже системное, структурное решение этой проблемы.
Но, как я уже говорил здесь, в Государственной Думе, одновременно с правительством мы прорабатывали вопрос о том, как ускорить вопросы, связанные с внутренними авиационными перевозками. И вот в данном случае законопроект был подготовлен Правительством Российской Федерации и даже внесён в Государственную Думу. Но если мы будем соблюдать порядок его рассмотрения, данный законопроект мы сможем принять не ранее, чем полтора-два месяца. Хотелось бы, естественно, чтобы эти вопросы были решены гораздо раньше. У нас впереди с вами летний сезон, когда приобретаются
билеты. Очень важно с тем, чтобы эти вопросы были решены именно сейчас, с тем, чтобы на самом деле компании смогли удержать цены на билеты, не повышать их, а в некоторых случаях даже снижать.
Поэтому в этой ситуации позиция Правительства Российской Федерации, которая была озвучена уже неоднократно, это установить вместо общей ставки налога па добавленную стоимость пониженную в виде 10 процентов, поддержанная депутатами, естественно, за исключением перевозок в Крым. У нас установлена нулевая ставка, и эту позицию мы с вами предложили правительству сохранить в рамках антикризисной программы в нашем предложении. I 1равительство с этой позицией согласно.
В чём сложность в этой части присоединения вопросов внутренних авиационных перевозок? Сложность в том, что опять же мы рассматривали возможность придания закону обратной силы. И вот здесь, почему я об этом говорю? Что в таблице принятых поправок стоит придание обратной силы точно так же, как это было по железнодорожным перевозкам.
Но, проанализировав эти вопросы, мы пришли к выводу о том, что мы можем не улучшить, а ухудшить состояние компании, поскольку это более сложный вопрос, потому что если до этого там просто не существовало налога по внутренним перевозкам, нулевая ставка, то здесь ставка 18 процентов была, и её снижение приводит не просто к перерасчету, а приводит к ситуации, когда серьезно изменяются вот параметры, уже бухгалтерские параметры.
Вот для того чтобы не ухудшить ситуацию, а улучшить её, вместе с правительством мы буквально вчера поздно вечером, уже проработав вопрос, приняли решение — не придавать обратную силу закону, а ввести его в действие в соответствии с Налоговым кодексом с 1 июля 2015 года, однако продлить срок его действия до конца 2017 года, то есть до 31 декабря 2017 года.
Таким образом, средства, которые получит в данном случае... будут выделены на эти средства, становятся абсолютно такими же, но мы не ухудшаем ситуацию в компании. Это разумное решение, к которому мы пришли.
Поэтому я сразу бы хотел бы, когда мы перейдём к таблицам поправок, я бы просто предложил проголосовать вынесенную на голосование первую таблицу поправок без поправки номер 5, где у нас стояла ещё обратная сила, которую принимал комитет.
Потом отдельно проголосовать и отклонить поправку номер 5, и вынести отдельно розданную В зале поправку, В которой изложены те решения, о которых я сейчас доложил. Естественно, все остальные вопросы у нас остаются таким же образом.
И я бы, единственное, что, Иван Иванович, просил, поскольку у нас нет заключения правительства по этому поводу, я просил бы, чтобы Правительство Российской Федерации, хотя мы прорабатывали это вместе, официально сейчас выразило спою позицию и отношении поправки в Налоговый кодекс. Спасибо.
И наконец, дополнительная поправка, я гак понимаю, по ней вы просите представителя правительства высказаться? Александр Юрьевич, будете высказываться?
Синенко A. IO. Уважаемый Иван Иванович! Андрей Михайлович, как всегда, блестяще пояснил суть и ход нашей дискуссии, я хотел бы подтвердить, что именно в таком ключе шло обсуждение, всё согласовано, поэтому прошу поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Макаров А. М. Спасибо.
Уважаемые коллеги! Мне кажется, очень важный закон, и так же, как и в предыдущем законе, я просил бы, в случае принятия во втором чтении, вынести его для голосования в третьем чтении. Все необходимые экспертизы прошли, и мы также сможем решить этот вопрос уже 1 числа с Советом Федерации. Спасибо ещё раз за поддержку.
Второе чтение 392 0 0 17:12
Третье чтение 443 0 0 17:12