Министерство говорит «надо жить честно», Дума слышит «Не мешайте воровать больше»
Когда из министерства от Чибиса звучит про честно, Дума понимает: ОДН воровская схема
Забронзовевший главный жилинспектор Андрей Чибис выступил на комитете по ЖКХ.
Хованская: Страховать накопления на капремонт надо обязательно, люди боятся что деньги исчезнут.
Чибис: Протокол общего собрания МКД становится официальным документом. За подделку протоколов общего собрания надо сажать
Елена Николаева: Мы весь жар регулирования на субъект управления УК, а надо регулировать объект управления. Если окончил Сорбонну делают таджики, качество высоким не будет
Хованская: Надо остановить регистрацию ТСН. ТСЖ не регистрируют. Не наш комитет, но проблемы будут у нас.
Товарищество собственников недвижимости: Хованская полагает что введение в Гражданском кодексе ТСН вместо ТСЖ – диверсия
Заседание комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ провела в зале 1304а председатель комитета Галина Хованская: «Лены не будет?».
С появлением Елены Николаевой прозвучало «Кворум пришел»
1. Выступление заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главного государственного жилищного инспектора РФ А.В.Чибиса в рамках проведения «Министерского часа».
«Издержки популярности» – Хованская отметила внимание к выступлению Чибиса. «Тема такая» – с мудростью не по годам заметил Чибис.
Хованская со своей стороны отметила что тема Чибиса более сложная, тем Александра Плутника на прошлом министерском часе. Не все нас устраивает.
По словам Чибиса, они очень благодарны за открытость коммуникации и он готов ответить на все вопросы. Вопрос понятности открытости долгосрочности регулирования платежей граждан. Мы с вами запустили систему долгосрочного регулирования, позволяет из бежать качелей платежей. Когда менялись на двести процентов, возникали вопросы что происходит с платежами? Сейчас таких вопросов нет. Запланированный рост 4,2%, фактический 3,8% самый низкий за последние 10-15 лет. Рост составит 8,7% существенно ниже инфляции которая уже заявлена. Что касается рынка УК с введением лицензирования возможность смены собственником. Возможность смены собственника заложена. Система безусловно может работать эффективно. Чибис как главный жилищный инспектор может сказать что ГЖИ оставались в роли статистов: получили жалобу – отписались.
Хованская: Не только статистом, но и репрессивным органом.
Чибис невозмутимо продолжил: Два ключа со стороны министерства и губернатора. Мы реагируем по принципу: если ту или иную проблему приходится решать министерству, значит ЖИ не справляется. Выезды Чибиса в Ижевск и Бердск это показали. Год зреет конфликт с подделкой данных протокола общего собрания. Уже и в СМИ вылилось. ЖИ ссылалась на то что нет полномочий. Конечно такие люди не будут работать. Всех коллег по ЖИ настраиваем на то что система лицензирования должна прекратить давление на бизнес. Неправильно если УК все выграла и заработала двадцать рублей, то обязательно верни. Надо прекратить давление на бизнес.
По словам Чибиса с привлечением частных инвестиций ситуация более сложная. Субсидирование части стоимости проекта по модернизации тепло газо водо снабжения снижение ставки до 12%
Хованская поправила: 11,9%.
Чибис: Несмотря на то что ЖКХ финансировалось по остаточному принципу, нам удалось добиться поддержки малых городов. Проект постановления находится в стадии согласования, мы ждем поправок в Жилищный кодекс (Николаева и Хованская кивнули). По ставке. Эти вещи мы с коллегами отрабатываем. ЖКХ получит поддержку. ЖКХ более конкурентно чем остальные отрасли благодаря гарантированному внутреннему спросу. Мы смотрим не как на черную дыру, а как большой потенциал понятно, запущено. Задача расселить до 2017 года весь аварийный фонд признанный таковым на январь 2012 года 11,365 млн квадратных метров. Благодаря жесточайшей ответственности регионов план 2012 года расселить 650 тыс аварийного жилья, план 2014 года 2,87 млн, расселено 2,9 млн. есть субъекты-двоечники. Мы будем настаивать чтобы покинули свои посты.
Хованская недоуменно: Там причины-то разные.
Чибис милостиво обещал не махать шашкой. У нас все по плану. Запущена интерактивная система. Ситуация в Брянской области микрорайон 10 домов из которых 8 признано аварийными. Непригодны для проживания хотя были построены два года назад. Глава администрации города которая вводила в эксплуатацию находится под стражей. Решая тему расселения аварийного жилья, одной из важнейших задач является тема капитального ремонта. Если мы этого не начать делать, жилье превратится в большой аварийных фонд. Говорят: я плачу сегодня а дом стоит на ремонт через пятнадцать лет – ты плати, потом разберется. Если собственник платит, инвестирует, скажите когда инвестиции сработают. Он взамен получит ремонт в адекватный срок. По закону муниципалитеты обязаны провести собрания и объяснить способы оплаты. Безобразное исполнение законодательства РФ – получили с накопленным долгом. По ЖК обязаны провести собрания по каждому дому разъяснить. Надо дать право выбора. Чибис не может сказать какая система лучше, но на спецсчетах в условиях инфляции риски выше. Это должно быть предметом сознательного выбора. Мы начали контролировать субъекты. Если крыша должна быть заменена в 18 году а не в 20, это должно быть учтено. К сожалению не во всех субъектах механизм работает. механизм когда собственники имеют эффективный инструмент. С 15 года донастройка той системы, точек безобразий которые мы с вами видим. Чибис высказался и готов ответить на вопросы.
Хованская: Спасибо. Тенденция загнать в общий котел в ряде регионов основная. Савченко не худший губернатор сказал так лучше, не объяснив недостатков. Первая тема: льготный кредит на долгий срок для тех кто попадает в ремонт в ближайшие годы, они не успеют накопить, а ремонт делать надо чтобы дома не стали аварийными. Умеренный оптимизм 12% для граждан которые не играют в ипотеку. Второй момент люди боятся по аналогии 98 года что деньги исчезнут. Цицин пропагандировал и сам попал под эту ситуацию. Анатолий Аксаков президент Ассоциации региональных банков. Страховать накопления на капремонт надо обязательно. 1,4 млн руб. страхуются вклады, на капремонт ничего и не спасает участие банка в системе кредитования АСВ.
Чибис ответил многословным комментарием с повторами. Мы договорились с Агентством страхования кредитных гарантий. Механизм страхования надо создавать, мы с вами вместе добьемся поддержки. В рамках секвестра были попытки, мы отстояли деньги на аварийный фонд, задача отстоять деньги на капремонт.
Хованская: Говорят что АСВ нам поможет. Вы говорите что деньги в общем котле защищены – ну, не знаю. Дать гарантии гражданам что деньги не пропадут. Идея Константина Георгиевича Цицина неправильно открыть в одном банке и гарантировать в другом.
Чибис: Мы с вами знаем количество региональных банков у которых отозвали лицензию. Сколько накоплений просто сгорело. Понятно что деньги выведены и есть уголовные дела.
Хованская: Ваша логика понятна. Набиуллина услышала эту проблему, ее замы нет. Обращаю ваше внимание что не такая большая проблема, у нас всего 10% идут на спецсчета. Набиуллина давала поручение, не знаю финала.
Андрей Руденко в своем регионе направил письма с просьбой провести работу. Фактически загнали всех в регионального оператора. В закон заложили два года. И как мы будем из этой ситуации. Второй вопрос: люди получают платежки от непонятно оператора. М.б. дать информацию по телевидению? Люди обращаются не зная кому платить – какое-то некоммерческое партнерство.
«Все должно быть честно, люди сознательно выбрали», – весомо менторским тоном произнес Чибис. Если собрание не проведено...
Крутов попытался возразить вопросом к залу: Кто-то из присутствующих участвовал в общем собрании?
Чибис: Протокол общего собрания МКД становится официальным документом. За подделку протоколов общего собрания надо сажать. Медиа-проект разъяснительной работы.
Хованская: Надо включать в единый документ, будут постоянно вопросы.
Александр Сидякин: Вносились поправки в ЖК, Вызывает возражения на разных площадках. С 1 мая деятельность УК без лицензии будет невозможной. ЖИ связывается с УК: есть возможность провести текущий ремонт? – Нет. Созывают общее собрание. Если есть возможность провести ремонт, зачем давать предписания, которое не будет исполнено (?).
Чибис опять ответил обще-многословно: Мы будем двигаться точечными правками без масштабных изменений законодательства. Изменения законодательства надо минимизировать. У нас есть правила эксплуатации жилищного фонда, которые должна выполнять УК. Если не определили стоимость, то по муниципальным ставкам. Иди и сделай, а в задачах нет, неприемлемо.
Сидякин: Есть ставка восемь рублей.
Хованская: Это несерьезно.
Чибис: Есть 19 и тоже не хватает. Восемь много или мало средняя температура по больнице. Все должно быть честно. Экономическим обосновано. Бесплатного сыра не бывает
Вадим Булавинов: Надо быть честными – люди психологически к этому не готовы. Общие собрания не провели. Тем не менее мы должны воспитывать ответственного собственника. Предложение Фонду выбирать подрядчика и контролировать когда у него нет никого, коррупционные схемы. Не понимаю почему не дать право общему собранию выбирать подрядчика?
Чибис: Объясняю – размывание ответственности не говоря о том что уровень коррупциогенности намного выше. Каждый собственник найдет бригаду из Молдавии. Ремонт будет сделан некачественно. Регоператор скажет: это ж вы выбрали! – ну и что ж что мы выбрали, вы несете ответственности.
Вадим Булавинов предложил для протокола отфиксировать через год посмотреть. Я вам гарантирую что малдаване будут у регионального оператора.
Елена Николаева: Несут ответственность по закону а сами закон не читали. Простая вещь: Мы весь жар регулирования на субъект управления УК, а надо регулировать объект управления. Людям все равно ООО Лютик или ООО Ромашка. Если УК окончил Сорбонну а выполняют таджики, качество управления высоким не будет. Если мы перенесем ОДН в жилищную услугу, проверить будет невозможно. Она не нормируется. Если министерство не откажется, будем настаивать на нормировании. Будут одним рассказывать что деньги ушли на жилищные услуги, другим что на другое.
Чибис: Черного и белого не бывает. Введение экзамена заставило подготовиться. Появились тренинги в интернете. Люди повысили знания. Вы сами говорили женщина в Орске: где это озеро? Залитые водой подвалы этого уже нет. Добросовестные соседи платят еще и за того парня. По электричеству случаи подключения офисов на первых этажах. Что мы говорим по переносе услуги в жилищную часть по лифту освещению. Сколько нужно воды на пятиэтажку понятно. Сколько нужно электричества на дом с лифтом без лифта тоже понятно. Перенос расходов в ОДН гарантирует поступления и я понимаю как эти расходы оптимизировать. Все остальное небаланс, с которым надо работать. Нельзя скидывать небаланс на собственника который добросовестно платит.
Анатолий Шеин: Поликлиника две тыс квадратных метров на первом этаже большого девятиэтажного дома. Электричество все свое. Государственное учреждение. Заставляют платить небаланс ОДН. Почему государство должно оплачивать небаланс?
Рассуждения Чибиса не удовлетворили депутата Шеина. Призывы пошли не платить за капитальный ремонт, вот куда мы может придти. Следующий вопрос. Дом отремонтировали в 2013. Почему должны платить на капремонт? Следующий вопрос. Одинокая женщина, капремонт через сорок лет, ей 82 года. Дождется она капремонта.
Выслушав Чибиса, Хованская отметила: Здесь нет гаранта.
Сидякин: Гарант один (смех).
Александр Абалаков обещал добавить ложку меда: Владельцы спецсчета ведут себя как настоящие хозяева. Предлагаю провести семинар по опыту Новосибирска и Бердска. Резко снизилась критика в адрес УК. В связи с введением лицензирования отказываются от ветхих домов. Предлагаю ввести статус ветхих домом, обсудить и ввести. Вопрос о другом, о концессиях. Бердск пилотный проект. Почему вы не предполагаете многообразие форм привлечения инвестиций в коммунальный сектор.
Чибис: Очень важный вопрос. Все работает. поясню на примере немаленький город 550 тысяч. Водоканал постоянно повышаем, а неэффективно. Если не дадите денег, не то что воды не будет, банкротство с распродажей имущества. 300 млн даем и никакой модернизации. Передадим в концессию, зададим параметры и будем контролировать целевые показатели. Передавать в частную собственность мы против. Пример: Стоит завод крупный, сливает непищевые стоки, хотя пищевые самые опасные. Крупный налогоплательщик, две трети депутатов аффилированные. В МУПе головы летят. Отсутствие здорового конфликта интересов. Выгоднее приворовывать и компенсировать убытки из бюджета, чем отдать водоканал в управление, не в собственность. Только неэффективные в концессию.
Гордеев Институт экономики города: ТСЖ формировалась как самостоятельная организационно-правовая форма. Вы предлагаете прописать в уставе товарищество собственников жилья (недвижимости) противоречить Гражданскому кодексу.
Хованская: Еще не все сказали к чему это приведет, обрыв цепи.
Гордеев: У нас с ГК очень много проблем. В ГК есть норма 94 года что общее имущество принадлежит собственникам квартир. Льготы по налогам. Вопрос формальный. Поддержите законодателя.
Хованская: Очень серьезная проблема. В Крыму идет процесс регистрации ТСН. 99-ФЗ. Они ничего не могут сделать, зарегистрировать спецсчет. Комитет Крашенинникова полгода говорил что все хорошо. Написали Брычевой. Мы заставим людей менять название, печать.
Печати отменили.
Хованская: Надо остановить регистрацию ТСН. ТСЖ не регистрируют. Не наш комитет, но проблемы будут у нас. Первые ласточки были из Крыма, где после введения в действие Гражданского кодекса пошли отказ в регистрации ТСЖ. Позиция Крашенинникова ГК должен быть выше других законов.
Чибис обрадовался, как будто он не имеет к этому отношения: У вас русская забава создавать себе проблемы и потом героически их решать.
Булгакова: Сообщения за ОДН платить не будем.
Хованская: Неплохо. Ходил наш главный садовод Андрей Туманов. Крашенинников сегодня на Совете Думы сказал Не спешите, Галина Петровна. Административным способом тот же Крашенинников сказал некомильфо. Три законопроекта разных, один пошел и два висят. Давайте решать острейшая проблема.
Юрий Селиванов: Вы просите согласовать доработанный проект приказа об энергоэффективности МКД. Как это так вы предлагаете оценивать фактическую энергоэффективность по проектной. Пять лет приказ не работает. Депутат направил через Плутника письмо. Мы создали специальную лаборатории которая определяет эффективность проектов зданий в т.ч. реконструкции. Проектная эффективность на 30-40% ниже фактической. Серьезный вопрос 40% платы за услуги.
Чибис: Мы сейчас энергоэффективностью крепко занялись. Дайте нам помощь специалистов. Мы заинтересованы чтобы документы были качественные.
Андрей Руденко: Местный оператор продавал в Красноярском крае попутный газ Роснефти населению по сниженной цене, себестоимость попутного газа копеечная. Местный оператор вытеснил крупный и стал продавать газ по северным тарифам. Люди возмутились и перестали платить. Пошла цепочка. Руденко запросил информацию, ответили что это коммерческая тайна по какой цене продаем газ Межрегионгазу.
Чибис готов заняться, хотя это полномочия ФСТ.
Николаева: Увеличилась стоимость подключения новых объектов. Так читают законодательство. Мы не должны такое допускать.
Хованская мы не зря провели эти два часа. 23 апреля министерский час с министром Михаилом Менем.
Продолжение заседания комитета
2. О проведении выездного мероприятия на тему: «Совершенствование системы водоснабжения и водоотведения на территории Крымского федерального округа» в Республике Крым 28-29 мая 2015 года.
3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
3.1. Комитет по ЖКХ не поддерживает законопроект 640975-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» (в части расширения компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при организации проведения капитального ремонта), внесен Законодательным Собранием Челябинской области 31.10.14
(первое чтение)
3.2. Комитет по ЖКХ не поддерживает законопроект 654649-6 «О внесении изменения в статью 179 Жилищного кодекса РФ» (в части исключения из имущества регионального оператора платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора), внесен депутатом Государственной Думы А.А.Смирновым 18.11.14
(первое чтение)
4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
4.1. Комитет по ЖКХ не может рекомендовать законопроект 650236-6 «О внесении изменений в статью 39.5 Земельного кодекса РФ» (в части бесплатного предоставления земельных участков в собственность инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов), внесен депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, В.С.Вшивцевым 13.11.14
(первое чтение)
Когда из министерства от Чибиса звучит про честно, Дума понимает: ОДН воровская схема
Забронзовевший главный жилинспектор Андрей Чибис выступил на комитете по ЖКХ.
Хованская: Страховать накопления на капремонт надо обязательно, люди боятся что деньги исчезнут.
Чибис: Протокол общего собрания МКД становится официальным документом. За подделку протоколов общего собрания надо сажать
Елена Николаева: Мы весь жар регулирования на субъект управления УК, а надо регулировать объект управления. Если окончил Сорбонну делают таджики, качество высоким не будет
Хованская: Надо остановить регистрацию ТСН. ТСЖ не регистрируют. Не наш комитет, но проблемы будут у нас.
Товарищество собственников недвижимости: Хованская полагает что введение в Гражданском кодексе ТСН вместо ТСЖ – диверсия
Заседание комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ провела в зале 1304а председатель комитета Галина Хованская: «Лены не будет?».
С появлением Елены Николаевой прозвучало «Кворум пришел»
1. Выступление заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главного государственного жилищного инспектора РФ А.В.Чибиса в рамках проведения «Министерского часа».
«Издержки популярности» – Хованская отметила внимание к выступлению Чибиса. «Тема такая» – с мудростью не по годам заметил Чибис.
Хованская со своей стороны отметила что тема Чибиса более сложная, тем Александра Плутника на прошлом министерском часе. Не все нас устраивает.
По словам Чибиса, они очень благодарны за открытость коммуникации и он готов ответить на все вопросы. Вопрос понятности открытости долгосрочности регулирования платежей граждан. Мы с вами запустили систему долгосрочного регулирования, позволяет из бежать качелей платежей. Когда менялись на двести процентов, возникали вопросы что происходит с платежами? Сейчас таких вопросов нет. Запланированный рост 4,2%, фактический 3,8% самый низкий за последние 10-15 лет. Рост составит 8,7% существенно ниже инфляции которая уже заявлена. Что касается рынка УК с введением лицензирования возможность смены собственником. Возможность смены собственника заложена. Система безусловно может работать эффективно. Чибис как главный жилищный инспектор может сказать что ГЖИ оставались в роли статистов: получили жалобу – отписались.
Хованская: Не только статистом, но и репрессивным органом.
Чибис невозмутимо продолжил: Два ключа со стороны министерства и губернатора. Мы реагируем по принципу: если ту или иную проблему приходится решать министерству, значит ЖИ не справляется. Выезды Чибиса в Ижевск и Бердск это показали. Год зреет конфликт с подделкой данных протокола общего собрания. Уже и в СМИ вылилось. ЖИ ссылалась на то что нет полномочий. Конечно такие люди не будут работать. Всех коллег по ЖИ настраиваем на то что система лицензирования должна прекратить давление на бизнес. Неправильно если УК все выграла и заработала двадцать рублей, то обязательно верни. Надо прекратить давление на бизнес.
По словам Чибиса с привлечением частных инвестиций ситуация более сложная. Субсидирование части стоимости проекта по модернизации тепло газо водо снабжения снижение ставки до 12%
Хованская поправила: 11,9%.
Чибис: Несмотря на то что ЖКХ финансировалось по остаточному принципу, нам удалось добиться поддержки малых городов. Проект постановления находится в стадии согласования, мы ждем поправок в Жилищный кодекс (Николаева и Хованская кивнули). По ставке. Эти вещи мы с коллегами отрабатываем. ЖКХ получит поддержку. ЖКХ более конкурентно чем остальные отрасли благодаря гарантированному внутреннему спросу. Мы смотрим не как на черную дыру, а как большой потенциал понятно, запущено. Задача расселить до 2017 года весь аварийный фонд признанный таковым на январь 2012 года 11,365 млн квадратных метров. Благодаря жесточайшей ответственности регионов план 2012 года расселить 650 тыс аварийного жилья, план 2014 года 2,87 млн, расселено 2,9 млн. есть субъекты-двоечники. Мы будем настаивать чтобы покинули свои посты.
Хованская недоуменно: Там причины-то разные.
Чибис милостиво обещал не махать шашкой. У нас все по плану. Запущена интерактивная система. Ситуация в Брянской области микрорайон 10 домов из которых 8 признано аварийными. Непригодны для проживания хотя были построены два года назад. Глава администрации города которая вводила в эксплуатацию находится под стражей. Решая тему расселения аварийного жилья, одной из важнейших задач является тема капитального ремонта. Если мы этого не начать делать, жилье превратится в большой аварийных фонд. Говорят: я плачу сегодня а дом стоит на ремонт через пятнадцать лет – ты плати, потом разберется. Если собственник платит, инвестирует, скажите когда инвестиции сработают. Он взамен получит ремонт в адекватный срок. По закону муниципалитеты обязаны провести собрания и объяснить способы оплаты. Безобразное исполнение законодательства РФ – получили с накопленным долгом. По ЖК обязаны провести собрания по каждому дому разъяснить. Надо дать право выбора. Чибис не может сказать какая система лучше, но на спецсчетах в условиях инфляции риски выше. Это должно быть предметом сознательного выбора. Мы начали контролировать субъекты. Если крыша должна быть заменена в 18 году а не в 20, это должно быть учтено. К сожалению не во всех субъектах механизм работает. механизм когда собственники имеют эффективный инструмент. С 15 года донастройка той системы, точек безобразий которые мы с вами видим. Чибис высказался и готов ответить на вопросы.
Хованская: Спасибо. Тенденция загнать в общий котел в ряде регионов основная. Савченко не худший губернатор сказал так лучше, не объяснив недостатков. Первая тема: льготный кредит на долгий срок для тех кто попадает в ремонт в ближайшие годы, они не успеют накопить, а ремонт делать надо чтобы дома не стали аварийными. Умеренный оптимизм 12% для граждан которые не играют в ипотеку. Второй момент люди боятся по аналогии 98 года что деньги исчезнут. Цицин пропагандировал и сам попал под эту ситуацию. Анатолий Аксаков президент Ассоциации региональных банков. Страховать накопления на капремонт надо обязательно. 1,4 млн руб. страхуются вклады, на капремонт ничего и не спасает участие банка в системе кредитования АСВ.
Чибис ответил многословным комментарием с повторами. Мы договорились с Агентством страхования кредитных гарантий. Механизм страхования надо создавать, мы с вами вместе добьемся поддержки. В рамках секвестра были попытки, мы отстояли деньги на аварийный фонд, задача отстоять деньги на капремонт.
Хованская: Говорят что АСВ нам поможет. Вы говорите что деньги в общем котле защищены – ну, не знаю. Дать гарантии гражданам что деньги не пропадут. Идея Константина Георгиевича Цицина неправильно открыть в одном банке и гарантировать в другом.
Чибис: Мы с вами знаем количество региональных банков у которых отозвали лицензию. Сколько накоплений просто сгорело. Понятно что деньги выведены и есть уголовные дела.
Хованская: Ваша логика понятна. Набиуллина услышала эту проблему, ее замы нет. Обращаю ваше внимание что не такая большая проблема, у нас всего 10% идут на спецсчета. Набиуллина давала поручение, не знаю финала.
Андрей Руденко в своем регионе направил письма с просьбой провести работу. Фактически загнали всех в регионального оператора. В закон заложили два года. И как мы будем из этой ситуации. Второй вопрос: люди получают платежки от непонятно оператора. М.б. дать информацию по телевидению? Люди обращаются не зная кому платить – какое-то некоммерческое партнерство.
«Все должно быть честно, люди сознательно выбрали», – весомо менторским тоном произнес Чибис. Если собрание не проведено...
Крутов попытался возразить вопросом к залу: Кто-то из присутствующих участвовал в общем собрании?
Чибис: Протокол общего собрания МКД становится официальным документом. За подделку протоколов общего собрания надо сажать. Медиа-проект разъяснительной работы.
Хованская: Надо включать в единый документ, будут постоянно вопросы.
Александр Сидякин: Вносились поправки в ЖК, Вызывает возражения на разных площадках. С 1 мая деятельность УК без лицензии будет невозможной. ЖИ связывается с УК: есть возможность провести текущий ремонт? – Нет. Созывают общее собрание. Если есть возможность провести ремонт, зачем давать предписания, которое не будет исполнено (?).
Чибис опять ответил обще-многословно: Мы будем двигаться точечными правками без масштабных изменений законодательства. Изменения законодательства надо минимизировать. У нас есть правила эксплуатации жилищного фонда, которые должна выполнять УК. Если не определили стоимость, то по муниципальным ставкам. Иди и сделай, а в задачах нет, неприемлемо.
Сидякин: Есть ставка восемь рублей.
Хованская: Это несерьезно.
Чибис: Есть 19 и тоже не хватает. Восемь много или мало средняя температура по больнице. Все должно быть честно. Экономическим обосновано. Бесплатного сыра не бывает
Вадим Булавинов: Надо быть честными – люди психологически к этому не готовы. Общие собрания не провели. Тем не менее мы должны воспитывать ответственного собственника. Предложение Фонду выбирать подрядчика и контролировать когда у него нет никого, коррупционные схемы. Не понимаю почему не дать право общему собранию выбирать подрядчика?
Чибис: Объясняю – размывание ответственности не говоря о том что уровень коррупциогенности намного выше. Каждый собственник найдет бригаду из Молдавии. Ремонт будет сделан некачественно. Регоператор скажет: это ж вы выбрали! – ну и что ж что мы выбрали, вы несете ответственности.
Вадим Булавинов предложил для протокола отфиксировать через год посмотреть. Я вам гарантирую что малдаване будут у регионального оператора.
Елена Николаева: Несут ответственность по закону а сами закон не читали. Простая вещь: Мы весь жар регулирования на субъект управления УК, а надо регулировать объект управления. Людям все равно ООО Лютик или ООО Ромашка. Если УК окончил Сорбонну а выполняют таджики, качество управления высоким не будет. Если мы перенесем ОДН в жилищную услугу, проверить будет невозможно. Она не нормируется. Если министерство не откажется, будем настаивать на нормировании. Будут одним рассказывать что деньги ушли на жилищные услуги, другим что на другое.
Чибис: Черного и белого не бывает. Введение экзамена заставило подготовиться. Появились тренинги в интернете. Люди повысили знания. Вы сами говорили женщина в Орске: где это озеро? Залитые водой подвалы этого уже нет. Добросовестные соседи платят еще и за того парня. По электричеству случаи подключения офисов на первых этажах. Что мы говорим по переносе услуги в жилищную часть по лифту освещению. Сколько нужно воды на пятиэтажку понятно. Сколько нужно электричества на дом с лифтом без лифта тоже понятно. Перенос расходов в ОДН гарантирует поступления и я понимаю как эти расходы оптимизировать. Все остальное небаланс, с которым надо работать. Нельзя скидывать небаланс на собственника который добросовестно платит.
Анатолий Шеин: Поликлиника две тыс квадратных метров на первом этаже большого девятиэтажного дома. Электричество все свое. Государственное учреждение. Заставляют платить небаланс ОДН. Почему государство должно оплачивать небаланс?
Рассуждения Чибиса не удовлетворили депутата Шеина. Призывы пошли не платить за капитальный ремонт, вот куда мы может придти. Следующий вопрос. Дом отремонтировали в 2013. Почему должны платить на капремонт? Следующий вопрос. Одинокая женщина, капремонт через сорок лет, ей 82 года. Дождется она капремонта.
Выслушав Чибиса, Хованская отметила: Здесь нет гаранта.
Сидякин: Гарант один (смех).
Александр Абалаков обещал добавить ложку меда: Владельцы спецсчета ведут себя как настоящие хозяева. Предлагаю провести семинар по опыту Новосибирска и Бердска. Резко снизилась критика в адрес УК. В связи с введением лицензирования отказываются от ветхих домов. Предлагаю ввести статус ветхих домом, обсудить и ввести. Вопрос о другом, о концессиях. Бердск пилотный проект. Почему вы не предполагаете многообразие форм привлечения инвестиций в коммунальный сектор.
Чибис: Очень важный вопрос. Все работает. поясню на примере немаленький город 550 тысяч. Водоканал постоянно повышаем, а неэффективно. Если не дадите денег, не то что воды не будет, банкротство с распродажей имущества. 300 млн даем и никакой модернизации. Передадим в концессию, зададим параметры и будем контролировать целевые показатели. Передавать в частную собственность мы против. Пример: Стоит завод крупный, сливает непищевые стоки, хотя пищевые самые опасные. Крупный налогоплательщик, две трети депутатов аффилированные. В МУПе головы летят. Отсутствие здорового конфликта интересов. Выгоднее приворовывать и компенсировать убытки из бюджета, чем отдать водоканал в управление, не в собственность. Только неэффективные в концессию.
Гордеев Институт экономики города: ТСЖ формировалась как самостоятельная организационно-правовая форма. Вы предлагаете прописать в уставе товарищество собственников жилья (недвижимости) противоречить Гражданскому кодексу.
Хованская: Еще не все сказали к чему это приведет, обрыв цепи.
Гордеев: У нас с ГК очень много проблем. В ГК есть норма 94 года что общее имущество принадлежит собственникам квартир. Льготы по налогам. Вопрос формальный. Поддержите законодателя.
Хованская: Очень серьезная проблема. В Крыму идет процесс регистрации ТСН. 99-ФЗ. Они ничего не могут сделать, зарегистрировать спецсчет. Комитет Крашенинникова полгода говорил что все хорошо. Написали Брычевой. Мы заставим людей менять название, печать.
Печати отменили.
Хованская: Надо остановить регистрацию ТСН. ТСЖ не регистрируют. Не наш комитет, но проблемы будут у нас. Первые ласточки были из Крыма, где после введения в действие Гражданского кодекса пошли отказ в регистрации ТСЖ. Позиция Крашенинникова ГК должен быть выше других законов.
Чибис обрадовался, как будто он не имеет к этому отношения: У вас русская забава создавать себе проблемы и потом героически их решать.
Булгакова: Сообщения за ОДН платить не будем.
Хованская: Неплохо. Ходил наш главный садовод Андрей Туманов. Крашенинников сегодня на Совете Думы сказал Не спешите, Галина Петровна. Административным способом тот же Крашенинников сказал некомильфо. Три законопроекта разных, один пошел и два висят. Давайте решать острейшая проблема.
Юрий Селиванов: Вы просите согласовать доработанный проект приказа об энергоэффективности МКД. Как это так вы предлагаете оценивать фактическую энергоэффективность по проектной. Пять лет приказ не работает. Депутат направил через Плутника письмо. Мы создали специальную лаборатории которая определяет эффективность проектов зданий в т.ч. реконструкции. Проектная эффективность на 30-40% ниже фактической. Серьезный вопрос 40% платы за услуги.
Чибис: Мы сейчас энергоэффективностью крепко занялись. Дайте нам помощь специалистов. Мы заинтересованы чтобы документы были качественные.
Андрей Руденко: Местный оператор продавал в Красноярском крае попутный газ Роснефти населению по сниженной цене, себестоимость попутного газа копеечная. Местный оператор вытеснил крупный и стал продавать газ по северным тарифам. Люди возмутились и перестали платить. Пошла цепочка. Руденко запросил информацию, ответили что это коммерческая тайна по какой цене продаем газ Межрегионгазу.
Чибис готов заняться, хотя это полномочия ФСТ.
Николаева: Увеличилась стоимость подключения новых объектов. Так читают законодательство. Мы не должны такое допускать.
Хованская мы не зря провели эти два часа. 23 апреля министерский час с министром Михаилом Менем.
Продолжение заседания комитета
2. О проведении выездного мероприятия на тему: «Совершенствование системы водоснабжения и водоотведения на территории Крымского федерального округа» в Республике Крым 28-29 мая 2015 года.
3. ЗАКОНОПРОЕКТЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
3.1. Комитет по ЖКХ не поддерживает законопроект 640975-6 «О внесении изменения в статью 189 Жилищного кодекса РФ» (в части расширения компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при организации проведения капитального ремонта), внесен Законодательным Собранием Челябинской области 31.10.14
(первое чтение)
3.2. Комитет по ЖКХ не поддерживает законопроект 654649-6 «О внесении изменения в статью 179 Жилищного кодекса РФ» (в части исключения из имущества регионального оператора платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора), внесен депутатом Государственной Думы А.А.Смирновым 18.11.14
(первое чтение)
4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
4.1. Комитет по ЖКХ не может рекомендовать законопроект 650236-6 «О внесении изменений в статью 39.5 Земельного кодекса РФ» (в части бесплатного предоставления земельных участков в собственность инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов), внесен депутатами Государственной Думы А.В.Ломакиным-Румянцевым, В.С.Вшивцевым 13.11.14
(первое чтение)