Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О Счетной палате РФ».
Документ внесли 20.11.12 депутаты Сергей Нарышкин, Александр Жуков, Иван Мельников, принят в первом чтении 12.12.12 с наименованием «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О Счетной палате РФ», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макарова. Он предложил принять отдельно розданную поправку – вместо «Счетная палата» добавить «Коллегия СП», чтобы снять напряжения по аппарату.
Взяв слово по ведению, Михаил Емельянов успел сказать, что сейчас росчерком пера расправились с уважаемым органом СП. Не по ведению у вас, с укоризною заметил председательствующий Сергей Нарышкин. Позже Емельянов заявил, что у него было поручение фракции высказаться против поправки, которая цинично меняет СП. Принятие ее без обсуждения нарушение регламента. Вы интеллигентный человек, сказал Емельянов Нарышкину, давайте не возвращать время, когда Дума не была местом для дискуссий.
Законопроектом устанавливается новый порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП (могут занимать свои должности не более 2-х сроков подряд): кандидатуры для назначения на должность Председателя СП и аудиторов СП от ГД вносятся Президенту РФ Советом ГД по предложениям фракций ГД. Кандидатуры для назначения на должность зампреда СП и аудиторов СП от СФ вносятся Президенту РФ Советом палаты СФ по предложениям комитетов СФ. Президенту РФ вносятся не менее 3-х кандидатур на должность, соответственно, Председателя СП и его заместителя, из которых он выбирает одну и вносит ее, соответственно, в ГД или в СФ. Если ни одна из предложенных Президенту РФ кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя или аудиторов СП им не поддерживается, он может выдвинуть иного кандидата и представить его, соответственно, в ГД или в СФ для назначения на должность, соответственно, Председателя СП, его заместителя или аудитора СП. Дополняются требования к кандидатам для назначения на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП – наличие опыта работы не менее 5 лет, в т.ч. и в области юриспруденции. Указанные лица обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения по супруге/супругу и несовершеннолетним детям. Исключается предельный возраст, как основание для досрочного освобождения с занимаемой должности Председателя СП, его заместителя, аудитора СП и вводится новое – утрата доверия в случаях, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции».
Устанавливаются виды аудита СП (финансовый; стратегический; аудит эффективности; государственных программ РФ (федеральных целевых программ); государственных и международных инвестиционных проектов; федеральных информационной систем и проектов; в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля)), а также методы осуществления контрольной деятельности (проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг). Устанавливается обязанность по предоставлению правоохранительными органами СП информации о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным СП материалам.
Уточняются некоторые осуществляемые функции СП: – осуществление внешнего государственного фин. контроля в сфере бюджетных правоотношений;
– экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ;
– аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
– проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля).
Уточняются некоторые полномочия СП: – направляет по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий соответственно представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы;
– осуществляет формирование предложений к плану статистических работ;
– анализирует и формирует предложения по составу макроэкономических и других ключевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития РФ, а также критериев и методов их оценки. Предусматривается ряд новых задач СП:
– аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития РФ;
– оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот, бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета, а также оценка законности предоставления госгарантий и поручительств;
– развитие возможностей и методов аудита эффективности управления и распоряжения деньгами федерального бюджета и федеральной собственностью, включая выбор и оценку ключевых национальных показателей и индикаторов соц. эконом. развития РФ;
– определение достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.
Вводятся новые полномочия инспекторов СП:
– направлять запросы должностным лицам федеральных органов исп. власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов РФ, органов государственных внебюджетных фондов, органов МСУ и муниципальных органов, организаций;
– требовать от руководителей и других должностных лиц объектов аудита (контроля) представления письменных объяснений по фактам выявленных нарушений, а также необходимых копий документов;
– знакомиться с информацией и со всеми необходимыми документами о финансовой хозяйственной деятельности объектов аудита (контроля);
– составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Вводится обязательное государственного страхование сотрудников СП. СП наделяется правом по решению Председателя СП создавать, реорганизовывать и ликвидировать научные и иные учреждения, необходимые для обеспечения ее деятельности.
Уточняется порядок финансового обеспечения деятельности СП, в частности – изменение бюджетных ассигнований допускается лишь с согласия Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что после дня вступления закона в силу коллегия СП формируется в новом составе в срок до 1 октября 2013 года.
Отклонена поправка без слова «коллегия» 0 53 0 12:00
Поправка, розданная в зале добавлено слово «коллегия» 290 51 1 12:01
Документ внесли 20.11.12 депутаты Сергей Нарышкин, Александр Жуков, Иван Мельников, принят в первом чтении 12.12.12 с наименованием «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О Счетной палате РФ», сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макарова. Он предложил принять отдельно розданную поправку – вместо «Счетная палата» добавить «Коллегия СП», чтобы снять напряжения по аппарату.
Взяв слово по ведению, Михаил Емельянов успел сказать, что сейчас росчерком пера расправились с уважаемым органом СП. Не по ведению у вас, с укоризною заметил председательствующий Сергей Нарышкин. Позже Емельянов заявил, что у него было поручение фракции высказаться против поправки, которая цинично меняет СП. Принятие ее без обсуждения нарушение регламента. Вы интеллигентный человек, сказал Емельянов Нарышкину, давайте не возвращать время, когда Дума не была местом для дискуссий.
Законопроектом устанавливается новый порядок выдвижения кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП (могут занимать свои должности не более 2-х сроков подряд): кандидатуры для назначения на должность Председателя СП и аудиторов СП от ГД вносятся Президенту РФ Советом ГД по предложениям фракций ГД. Кандидатуры для назначения на должность зампреда СП и аудиторов СП от СФ вносятся Президенту РФ Советом палаты СФ по предложениям комитетов СФ. Президенту РФ вносятся не менее 3-х кандидатур на должность, соответственно, Председателя СП и его заместителя, из которых он выбирает одну и вносит ее, соответственно, в ГД или в СФ. Если ни одна из предложенных Президенту РФ кандидатур на должность Председателя СП, его заместителя или аудиторов СП им не поддерживается, он может выдвинуть иного кандидата и представить его, соответственно, в ГД или в СФ для назначения на должность, соответственно, Председателя СП, его заместителя или аудитора СП. Дополняются требования к кандидатам для назначения на должность Председателя СП, его заместителя и аудиторов СП – наличие опыта работы не менее 5 лет, в т.ч. и в области юриспруденции. Указанные лица обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения по супруге/супругу и несовершеннолетним детям. Исключается предельный возраст, как основание для досрочного освобождения с занимаемой должности Председателя СП, его заместителя, аудитора СП и вводится новое – утрата доверия в случаях, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции».
Устанавливаются виды аудита СП (финансовый; стратегический; аудит эффективности; государственных программ РФ (федеральных целевых программ); государственных и международных инвестиционных проектов; федеральных информационной систем и проектов; в сфере закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых объектами аудита (контроля)), а также методы осуществления контрольной деятельности (проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг). Устанавливается обязанность по предоставлению правоохранительными органами СП информации о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным СП материалам.
Уточняются некоторые осуществляемые функции СП: – осуществление внешнего государственного фин. контроля в сфере бюджетных правоотношений;
– экспертиза проектов федеральных законов о внесении изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, подготовка и представление палатам Федерального Собрания заключений на проекты ФЗ о внесении изменений в ФЗ о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ;
– аудит (контроль) состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ;
– проверка и анализ эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля).
Уточняются некоторые полномочия СП: – направляет по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий соответственно представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма, а также при выявлении данных, указывающих на признаки составов преступлений, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы;
– осуществляет формирование предложений к плану статистических работ;
– анализирует и формирует предложения по составу макроэкономических и других ключевых показателей (индикаторов) социально-экономического развития РФ, а также критериев и методов их оценки. Предусматривается ряд новых задач СП:
– аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития РФ;
– оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот, бюджетных кредитов за счет средств федерального бюджета, а также оценка законности предоставления госгарантий и поручительств;
– развитие возможностей и методов аудита эффективности управления и распоряжения деньгами федерального бюджета и федеральной собственностью, включая выбор и оценку ключевых национальных показателей и индикаторов соц. эконом. развития РФ;
– определение достоверности бюджетной отчетности главных администраторов средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и годового отчета об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.
Вводятся новые полномочия инспекторов СП:
– направлять запросы должностным лицам федеральных органов исп. власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов РФ, органов государственных внебюджетных фондов, органов МСУ и муниципальных органов, организаций;
– требовать от руководителей и других должностных лиц объектов аудита (контроля) представления письменных объяснений по фактам выявленных нарушений, а также необходимых копий документов;
– знакомиться с информацией и со всеми необходимыми документами о финансовой хозяйственной деятельности объектов аудита (контроля);
– составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Вводится обязательное государственного страхование сотрудников СП. СП наделяется правом по решению Председателя СП создавать, реорганизовывать и ликвидировать научные и иные учреждения, необходимые для обеспечения ее деятельности.
Уточняется порядок финансового обеспечения деятельности СП, в частности – изменение бюджетных ассигнований допускается лишь с согласия Федерального Собрания.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусматривается, что после дня вступления закона в силу коллегия СП формируется в новом составе в срок до 1 октября 2013 года.
Отклонена поправка без слова «коллегия» 0 53 0 12:00
Поправка, розданная в зале добавлено слово «коллегия» 290 51 1 12:01