4. 732742-6 Госдума со спорами одобрила постановление «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы»
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается вывести депутата ГД Н.Н. Гончара (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД
Стенограмма обсуждения
Герасимова Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Депутат Государственной Думы Гончар Николай Николаевич переходит из состава Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам в состав Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.
Депутат Бурыкина Наталья Викторовна освобождается от должности председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку на основании её личного заявления.
По представлению фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"квотой "ЕДИНОЙ РОССИИ"депутат Государственной Думы Гончар Николай Николаевич выдвигается для избрания на должность председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.
Прошу поддержать три указанных постановления. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Плетнёва Тамара Васильевна. Плетнева Т. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.
Я не знаю, кому адресовать вопрос. Потому что, если адресовать Надежде Герасимовой депутату, то, наверное, она скажет, что так решил комитет или руководство. Поэтому пусть, может быть, ответит руководство.
Бурыкина, столько лет я её знаю, это очень профессиональный, грамотный человек. Мне было приятно, что женщина занимается таким делом. И это не просто так отстранение от должности председателя. Личное заявление можно ведь вынудить, заставить написать. Видимо, человек имел свою точку зрения, отстаивал её. Почему у нас должны всегда только вот, вот... встать так, как нужно, допустим, власти. Если что-нибудь не так, то, наверное, убирают, так же, как Кобзона когда-то в своё время. Настолько профессиональный человек, известный, его так же убрали с поста председателя комитета. Вот это нам непонятно. Кто-нибудь ответит на этот вопрос? Я не спрашиваю Бурыкину, потому что она скажет...
Председательствующий. Депутату Герасимовой включите микрофон. Герасимова Н. В. Уважаемая Тамара Васильевна, решение фракции и это личное согласие Натальи Викторовны. Поэтому не подлежит обсуждению данный вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Савельев Дмитрий Иванович. Савельев Д. И., фракция ЛДПР.
Надежда Васильевна, ну при всём уважении к вам по мотивам вашего предыдущего ответа. Ну, во-первых, когда человека всё-таки даже по собственному желанию как бы отстраняют или он уходит, уходит, то хотелось бы, чтобы его в зал позвали.
Председательствующий. Наталья Викторовна здесь сидит.
Савельев Д. И. А где она? Наталья Викторовна, извините, ради бога. Может быть, вы пару слов тогда скажете? Ведь совершенно верно коллега сказала, с вами было очень комфортно и приятно работать. Нам предстоит ещё работать в комитете с Николаем Николаевичем, тут всё понятно, но это буквально, дело завтрашнего дня. А с вами очень комфортно было три года работать. В заключение-то пару слов скажите тогда нам что-нибудь приятное и хорошее. Спасибо.
Председательствующий. Николай Иванович, вы хотите ответить, да? Николаю Ивановичу Булаеву включите микрофон, пожалуйста. Булаев Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
На самом деле, коллеги, мы превращаем стандартное решение фракции в некое публичное действие. В данном случае любая фракция имеет право на принятие решений с учётом точки зрения того или иного депутата. В данном случае депутат выразил свою точку зрения, фракция внесла в рамках квоты вполне корректные предложения. И, на мой взгляд, если мы сейчас начинаем обсуждать, мы создаём некий прецедент на будущее. В будущем любая другая фракция может внести своё предложение, и мы тоже можем его начать обсуждать, и, в принципе, с учётом того количества голосов, которые есть в зале, это решение завалить. Но у нас есть фракционные договорённости о квотном распределении комитетов. Какой смысл сейчас заниматься переделом этих портфелей? В данном случае мы создаём некий прецедент.
Мне кажется, есть решение регламентного комитета, есть проект постановления Думы, и я думаю, что необходимо поставить его на голосование в рамках тех процедур, которые существуют в зале. Это фракционное решение и оно, в данном случае, не подлежит обсуждению, на мой взгляд, в зале. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.
Сергей Вячеславович Калашников.
Калашников С. В., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Я хочу обратить внимание ваше на вторую сторону этой проблемы. Дело в том, что Николай Николаевич Гончар, многоуважаемый депутат, он ведь не выполнял ряд функций, которые совершенно не соответствовали его формальному статусу, а именно, он был уполномочен комитетом вести все вопросы бюджетов внебюджетных фондов. Поэтому вопрос ухода Николая Николаевича в другой комитет, ставит другой вопрос. Понятно, что это дело комитета: определить, кто будет вести внебюджетные фонды.
Но я хотел бы обратить ваше внимание на две позиции. Первая позиция, до 2003 года, прошу прощения, насколько я знаю, до 1999 года, 2000-го, бюджеты фондов вели профильные комитеты, которые глубоко профессионально сидят в этих бюджетах. Это не бюджет...
Председательствующий. Добавьте две минуты, будем считать, что это выступление, потому что это, конечно, не вопрос. Добавьте две минуты.
Калашников С. В. Хорошо, Иван Иванович.
Но есть вторая проблема.
Я считаю, что в данном случае за одним депутатом закреплять все три фонда не имеет никакого смысла. И я просил бы Государственную Думу и, прежде всего, членов комитета по бюджету при определении, распределении новых обязанностей с освобождением Николая Николаевича учесть этот момент.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Борис Сергеевич Кашин. Других рук не вижу. Депутат Кашин. Кашин Б. С, фракция КПРФ. Уважаемые депутаты!
Я, кстати, прошу поставить мне семь минут, я их все не выберу.
Председательствующий. От фракции поставьте семь минут.
Кашин Б. С. Но обращаю внимание Николая Ивановича, что в соответствии с Регламентом я не только могу обсуждать этот вопрос, но по сути мы должны этот вопрос обсудить, потому что, казалось бы, чисто кадровый вопрос, на самом деле носит сугубо политическую окраску.
Я уверен, что большинство тех, кто сталкивался с работой Комитета по финансовому рынку, прекрасно понимают, что Наталья Викторовна Бурыкина -это профессионал, и что она оказалась способной организовать работу так, что комитет превратился в место, где принимаются решения, причём решения стали приниматься с учетом интересов и общества, и государства, а не только крупнейших участников финансового рынка. Наши идеологические взгляды далеко не во всём совпадают, но, безусловно, председатель был, что называется, на своём месте.
Вот внесённый проект постановления - это ясный сигнал с вершины политической пирамиды не только парламенту, но и вообще обществу, что серьёзный анализ обстановки не нужен, вопросы задавать не нужно, а нужно, получая инструкцию, брать под козырёк и сосредоточиться па реализации в жизнь вот мудрых поручений президента и, значит, чуть-чуть менее мудрых решений правительства.
Надо сказать, что никаких диссидентских инициатив от комитета не исходило. Банки по требованию исполнительной власти свои триллионы регулярно получали, просто появилась площадкам, где обсуждаются разные точки зрения, и находился компромисс с учётом мнений экспертов и здравого смысла по таким важнейшим законопроектам, как создание мегарегулятора, пенсионная реформа, преобразования обязательного страхования и ряд других очень сложных, длинных и важнейших законов.
Кстати, недавно страховщики провели кадровые перестановки, оценив своё влияние на комитет неудовлетворительно, а Центральный банк ввёл специальную должность заместителя председателя ответственного за связь с парламентом, что говорит о том, что стали принимать комитет очень серьёзно.
И дело оказывается в том, что новый центр принятия решений даже не самого крупного калибра, я это прямо хочу подчеркнуть, не самого крупного калибра неприемлем для системы, в которой всё замкнуто на одного человека.
И когда разразился валютный кризис в значительной степени, как с разных сторон мы слышим - рукотворный, Дума позволила себе создать межфракционную группу по анализу причин кризиса.
Напомню, что это не первая группа, которую мы создаём для разбора сложной ситуации. После выборов 2011 года вы знаете, что была создана группа но рассмотрению многочисленных нарушений, но проявили наши коллеги глубокую политическую мудрость - ни разу не собравшись и не побеспокоив господ Чурова, Бастрыкина и Суркова.
А сейчас представители Центрального банка и правительства у нас на группе, в которую я входил, и которую возглавляла Бурыкина, объясняли... Им вынуждены были объяснять, почему денежно-кредитная политика вот до кризиса и в момент кризиса проводилась примерно, как в басне Крылова "Квартет". И почему 16 декабря валютный рынок был брошен на произвол судьбы Центральным банком и в результате рубль ходил на 30 процентов в течение одного дня.
Конечно, не всем это понравилось и ускорило с моей точки зрения принятие сегодняшнего постановления. Подход его заказчиков очевиден: своих не сдаём, можете разваливать всё, что угодно, только будьте лояльны. Вот по какому принципу мы живём.
Особенно впечатляет, я хочу сказать, как "ЕДИНАЯ РОССИЯ"суетливо и услужливо реализует указания исполнительной власти. За день собрали президиум, значит, собрали комитет по Регламенту, оформили все бумаги и видимо отрапортовали.
К сожалению, большинство избирателей вряд ли узнают о стиле работы крупнейших фракций и партий. У нас СМИ уже вещают, такое впечатление, из информационного обезьянника.
И всё так фильтруется, что, так скажем, до истины не докопаешься. Но мы никуда не денемся от важнейшей проблемы. Сложившаяся политическая система не отвечает задачам, стоящим перед страной, очень сложным задачам. И мы должны противодействовать превращению парламента в театр Карабаса-Барабаса.
Фракция КПРФ будет делать всё для повышения роли парламента и призывает депутатов вспомнить о своём высоком статусе и ответственности и проявлять, чувство собственного достоинства не только в связи с присоединением Крыма, а по и таким важным тоже, текущим вопросам.
Мы не будем голосовать за это постановление. Спасибо.
Постановление 302 0 0 17:00
5. 732741-6 Одновременно одобрено постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Бурыкиной Натальи Викторовны от должности председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку»
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается освободить депутата ГД Н.В. Бурыкину (ЕР) от должности председателя Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД
Постановление 288 2 0 17:01
6. 732739-6 Одновременно одобрено постановление «О председателе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку»
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается избрать депутата ГД Н.Н. Гончара (ЕР) председателем Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД.
Сергей Нарышкин: В соответствии с регламентом председатели комитетов избираются тайным голосованием если не принято иное решение.
Герасимова предложила открытое голосование 289 0 1 17:02
Постановление 295 0 1 17:02
Нарышкин: Давайте поблагодарим Бурыкину за большую проделанную работу и поздравим Гончара с избранием.
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается вывести депутата ГД Н.Н. Гончара (ЕР) из состава Комитета по бюджету и налогам и ввести его в состав Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД
Стенограмма обсуждения
Герасимова Н. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
Депутат Государственной Думы Гончар Николай Николаевич переходит из состава Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам в состав Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.
Депутат Бурыкина Наталья Викторовна освобождается от должности председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку на основании её личного заявления.
По представлению фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"квотой "ЕДИНОЙ РОССИИ"депутат Государственной Думы Гончар Николай Николаевич выдвигается для избрания на должность председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.
Прошу поддержать три указанных постановления. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Плетнёва Тамара Васильевна. Плетнева Т. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.
Я не знаю, кому адресовать вопрос. Потому что, если адресовать Надежде Герасимовой депутату, то, наверное, она скажет, что так решил комитет или руководство. Поэтому пусть, может быть, ответит руководство.
Бурыкина, столько лет я её знаю, это очень профессиональный, грамотный человек. Мне было приятно, что женщина занимается таким делом. И это не просто так отстранение от должности председателя. Личное заявление можно ведь вынудить, заставить написать. Видимо, человек имел свою точку зрения, отстаивал её. Почему у нас должны всегда только вот, вот... встать так, как нужно, допустим, власти. Если что-нибудь не так, то, наверное, убирают, так же, как Кобзона когда-то в своё время. Настолько профессиональный человек, известный, его так же убрали с поста председателя комитета. Вот это нам непонятно. Кто-нибудь ответит на этот вопрос? Я не спрашиваю Бурыкину, потому что она скажет...
Председательствующий. Депутату Герасимовой включите микрофон. Герасимова Н. В. Уважаемая Тамара Васильевна, решение фракции и это личное согласие Натальи Викторовны. Поэтому не подлежит обсуждению данный вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Савельев Дмитрий Иванович. Савельев Д. И., фракция ЛДПР.
Надежда Васильевна, ну при всём уважении к вам по мотивам вашего предыдущего ответа. Ну, во-первых, когда человека всё-таки даже по собственному желанию как бы отстраняют или он уходит, уходит, то хотелось бы, чтобы его в зал позвали.
Председательствующий. Наталья Викторовна здесь сидит.
Савельев Д. И. А где она? Наталья Викторовна, извините, ради бога. Может быть, вы пару слов тогда скажете? Ведь совершенно верно коллега сказала, с вами было очень комфортно и приятно работать. Нам предстоит ещё работать в комитете с Николаем Николаевичем, тут всё понятно, но это буквально, дело завтрашнего дня. А с вами очень комфортно было три года работать. В заключение-то пару слов скажите тогда нам что-нибудь приятное и хорошее. Спасибо.
Председательствующий. Николай Иванович, вы хотите ответить, да? Николаю Ивановичу Булаеву включите микрофон, пожалуйста. Булаев Н. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
На самом деле, коллеги, мы превращаем стандартное решение фракции в некое публичное действие. В данном случае любая фракция имеет право на принятие решений с учётом точки зрения того или иного депутата. В данном случае депутат выразил свою точку зрения, фракция внесла в рамках квоты вполне корректные предложения. И, на мой взгляд, если мы сейчас начинаем обсуждать, мы создаём некий прецедент на будущее. В будущем любая другая фракция может внести своё предложение, и мы тоже можем его начать обсуждать, и, в принципе, с учётом того количества голосов, которые есть в зале, это решение завалить. Но у нас есть фракционные договорённости о квотном распределении комитетов. Какой смысл сейчас заниматься переделом этих портфелей? В данном случае мы создаём некий прецедент.
Мне кажется, есть решение регламентного комитета, есть проект постановления Думы, и я думаю, что необходимо поставить его на голосование в рамках тех процедур, которые существуют в зале. Это фракционное решение и оно, в данном случае, не подлежит обсуждению, на мой взгляд, в зале. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Николай Иванович.
Сергей Вячеславович Калашников.
Калашников С. В., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Я хочу обратить внимание ваше на вторую сторону этой проблемы. Дело в том, что Николай Николаевич Гончар, многоуважаемый депутат, он ведь не выполнял ряд функций, которые совершенно не соответствовали его формальному статусу, а именно, он был уполномочен комитетом вести все вопросы бюджетов внебюджетных фондов. Поэтому вопрос ухода Николая Николаевича в другой комитет, ставит другой вопрос. Понятно, что это дело комитета: определить, кто будет вести внебюджетные фонды.
Но я хотел бы обратить ваше внимание на две позиции. Первая позиция, до 2003 года, прошу прощения, насколько я знаю, до 1999 года, 2000-го, бюджеты фондов вели профильные комитеты, которые глубоко профессионально сидят в этих бюджетах. Это не бюджет...
Председательствующий. Добавьте две минуты, будем считать, что это выступление, потому что это, конечно, не вопрос. Добавьте две минуты.
Калашников С. В. Хорошо, Иван Иванович.
Но есть вторая проблема.
Я считаю, что в данном случае за одним депутатом закреплять все три фонда не имеет никакого смысла. И я просил бы Государственную Думу и, прежде всего, членов комитета по бюджету при определении, распределении новых обязанностей с освобождением Николая Николаевича учесть этот момент.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Вячеславович. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть. Борис Сергеевич Кашин. Других рук не вижу. Депутат Кашин. Кашин Б. С, фракция КПРФ. Уважаемые депутаты!
Я, кстати, прошу поставить мне семь минут, я их все не выберу.
Председательствующий. От фракции поставьте семь минут.
Кашин Б. С. Но обращаю внимание Николая Ивановича, что в соответствии с Регламентом я не только могу обсуждать этот вопрос, но по сути мы должны этот вопрос обсудить, потому что, казалось бы, чисто кадровый вопрос, на самом деле носит сугубо политическую окраску.
Я уверен, что большинство тех, кто сталкивался с работой Комитета по финансовому рынку, прекрасно понимают, что Наталья Викторовна Бурыкина -это профессионал, и что она оказалась способной организовать работу так, что комитет превратился в место, где принимаются решения, причём решения стали приниматься с учетом интересов и общества, и государства, а не только крупнейших участников финансового рынка. Наши идеологические взгляды далеко не во всём совпадают, но, безусловно, председатель был, что называется, на своём месте.
Вот внесённый проект постановления - это ясный сигнал с вершины политической пирамиды не только парламенту, но и вообще обществу, что серьёзный анализ обстановки не нужен, вопросы задавать не нужно, а нужно, получая инструкцию, брать под козырёк и сосредоточиться па реализации в жизнь вот мудрых поручений президента и, значит, чуть-чуть менее мудрых решений правительства.
Надо сказать, что никаких диссидентских инициатив от комитета не исходило. Банки по требованию исполнительной власти свои триллионы регулярно получали, просто появилась площадкам, где обсуждаются разные точки зрения, и находился компромисс с учётом мнений экспертов и здравого смысла по таким важнейшим законопроектам, как создание мегарегулятора, пенсионная реформа, преобразования обязательного страхования и ряд других очень сложных, длинных и важнейших законов.
Кстати, недавно страховщики провели кадровые перестановки, оценив своё влияние на комитет неудовлетворительно, а Центральный банк ввёл специальную должность заместителя председателя ответственного за связь с парламентом, что говорит о том, что стали принимать комитет очень серьёзно.
И дело оказывается в том, что новый центр принятия решений даже не самого крупного калибра, я это прямо хочу подчеркнуть, не самого крупного калибра неприемлем для системы, в которой всё замкнуто на одного человека.
И когда разразился валютный кризис в значительной степени, как с разных сторон мы слышим - рукотворный, Дума позволила себе создать межфракционную группу по анализу причин кризиса.
Напомню, что это не первая группа, которую мы создаём для разбора сложной ситуации. После выборов 2011 года вы знаете, что была создана группа но рассмотрению многочисленных нарушений, но проявили наши коллеги глубокую политическую мудрость - ни разу не собравшись и не побеспокоив господ Чурова, Бастрыкина и Суркова.
А сейчас представители Центрального банка и правительства у нас на группе, в которую я входил, и которую возглавляла Бурыкина, объясняли... Им вынуждены были объяснять, почему денежно-кредитная политика вот до кризиса и в момент кризиса проводилась примерно, как в басне Крылова "Квартет". И почему 16 декабря валютный рынок был брошен на произвол судьбы Центральным банком и в результате рубль ходил на 30 процентов в течение одного дня.
Конечно, не всем это понравилось и ускорило с моей точки зрения принятие сегодняшнего постановления. Подход его заказчиков очевиден: своих не сдаём, можете разваливать всё, что угодно, только будьте лояльны. Вот по какому принципу мы живём.
Особенно впечатляет, я хочу сказать, как "ЕДИНАЯ РОССИЯ"суетливо и услужливо реализует указания исполнительной власти. За день собрали президиум, значит, собрали комитет по Регламенту, оформили все бумаги и видимо отрапортовали.
К сожалению, большинство избирателей вряд ли узнают о стиле работы крупнейших фракций и партий. У нас СМИ уже вещают, такое впечатление, из информационного обезьянника.
И всё так фильтруется, что, так скажем, до истины не докопаешься. Но мы никуда не денемся от важнейшей проблемы. Сложившаяся политическая система не отвечает задачам, стоящим перед страной, очень сложным задачам. И мы должны противодействовать превращению парламента в театр Карабаса-Барабаса.
Фракция КПРФ будет делать всё для повышения роли парламента и призывает депутатов вспомнить о своём высоком статусе и ответственности и проявлять, чувство собственного достоинства не только в связи с присоединением Крыма, а по и таким важным тоже, текущим вопросам.
Мы не будем голосовать за это постановление. Спасибо.
Постановление 302 0 0 17:00
5. 732741-6 Одновременно одобрено постановление «Об освобождении депутата Государственной Думы Бурыкиной Натальи Викторовны от должности председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку»
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается освободить депутата ГД Н.В. Бурыкину (ЕР) от должности председателя Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД
Постановление 288 2 0 17:01
6. 732739-6 Одновременно одобрено постановление «О председателе Комитета Государственной Думы по финансовому рынку»
Документ внесен 27.02.15, сегодня его представила зампред комитета по Регламенту и организации работы ГД Надежда Герасимова.
Предлагается избрать депутата ГД Н.Н. Гончара (ЕР) председателем Комитета по финансовому рынку. Комитет по Регламенту и организации работы ГД.
Сергей Нарышкин: В соответствии с регламентом председатели комитетов избираются тайным голосованием если не принято иное решение.
Герасимова предложила открытое голосование 289 0 1 17:02
Постановление 295 0 1 17:02
Нарышкин: Давайте поблагодарим Бурыкину за большую проделанную работу и поздравим Гончара с избранием.