Руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков рассказал в рамках правительственного часа 369-го пленарного заседания СФ об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования. 1010 организаций, 48,8 тыс научных сотрудников – половина в стране. Бюджет ФА возрос на 20% и составил около 110 млрд руб., обеспечивается порядка 60% публикациорнного потока в международных изданиях. Проведено 249 проверок. Суды все начаты до начала деятельности агентства. Хотя ситуация в бюджетной системе непростая, мы направили на исполнение государственного заседания на уровне 2014 с учетом 5% оптимизации, о которой вы все знаете. Вывели шесть тыс объектов, которые не были зарегистрированы. Очень серьезный вопрос связан с кадровым обеспечением. Вы видите возрастной состав. Упорядочен порядок выборов директоров. В 33 организациях объявлены выборы, в 31 уже подведены итоги. В трехстах организациях истекает контракт директоров, надо готовить выборы. Дома ученых действуют. Хуже с медицинскими, бюджетного финансирования практически не имеют. Обеспечение жильем, со строительством сложнее, но есть поручение президента. Совместно с РАН вырабатываются решения по вопросам взаимодействия РАН и ФА. В прошлом году совместно с Центром Сколково отобраны 33 проекта готовых к коммерциализации. Задачи которые мы видим это конечно же повышение эффективности научных организаций. Центры коллективного доступа, доступ к коллекторам и вивариям. Решается вопрос о подписке на научные журналы. Средства на научную деятельность предусмотрены в 15 государственных программах.
Вопросы
Максим Каджарадзе: Болезненная точка элементная база, утечка инженеров. Котюков сказал что если человек добился результатов, не так важно что он уезжает, важно чтобы вернулся. По микроэлектронике есть потенциал.
Вячеслав Штыров: Как определяются приоритетные цели? В прошлом Госплан, Комитет по науке занимались целеполаганием в науке. Котюков сказал о программе развития науки. Задания академических институтов формируются в соответствии с программой.
Олег Хацаев попросил сохранить Североосетинский институт. Котюков обещал учесть.
Аркадий Чернецкий: Не был выработан механизм руководство научных учреждений. Как на практике принцип двух ключей – административно-хозяйственная часть за ФАНО, наука за РАН. Котюков напомнил что в уставах зафиксировано научно-методическое руководство РАН. Кроме того РАН участвует в рассмотрение кандидатур на руководство институтами.
Валерий Семенов: Как вы видите роль центров? Каким образом будет организовано взаимодействие с федеральными университетами? Котюков может сказать об одном примере четкой организации этой работы. Сейчас дополнячется еще и НТС. Непросто взаимодействие, Котюков думает что объединение институтов поможет.
Владимир Долгих начал с негативного отношения ученых. Скажите, вы убеждены, что лучше стало? Что вы думаете об отраслевых институтах – ВНИИ Чермет, Гинцветмет? Котюкову не сказали что хуже стало, он спрашивал директоров. Проблема взаимодействия с отраслевыми институтами непростая. Мы можем найти оптимальные формы.
Олег Казаковцев поставил вопрос ребром об оценке распоряжения имуществом – поставили на учет, земля к вам пришла.
Жамсуев об объединении. Котюков отделался словами, что объединение не ради объединения.
Серебренников сказал об обращении пяти территорий Сибири, где выражаются опасения по выполнению научных программ в институтах превращаемых в филиал. Котюков: проработаем.
Соболев спросил о целесообразности передачи двух институтов Севастополя Сочинскому институту. Котюков сказал о передаче двух учреждений Севастополя на федеральный уровень в подчинение ФАНО.
Елена Афанасьева: Есть предположение что пожар в ИНИОН спланированная акция. Уничтожение документов славянской истории. У европейских политиков задача переписать историю. Есть предположение по размещению Центра документации НАТО. Какие меры наложены на Пивоварова? Котюков не вмешивается в следствие. Проводится размещение, идет инвентаризация. Помощь предлагают разные организации.
Позже Елена Афанасьева продолжила: Мы не получили конкретного ответа ни от РАН ни от ФАНО, есть каталог или нет? Разница 7 млн. Потери колоссальные треть фонда ИНИОН. Говорили что утеряны ценные экземпляры, теперь говорят что списанные. Важно не потерять при перевозке.
Матвиенко попросила Ктюкова дать ответы. Резонансный пожар, замалчивание даст почву для кривотолков.
Людмила Косткина: фонды ОМС могут профинансировать только 1/10 часть медпомощи научным работникам. Решить можно сегодня, завтра фонды будут распределены. Котюков обсуждает варианты, либо медицинские центры останутся ведомственными и тогда надо искать для них финансирование, либо передавать их в регионы, как в Новосибирской области.
Арнольд Тулохонов не удовлетворен докладом. По судам ледового класса накоплена огромная задолженность. Для академического флота правительство ничего не делает. Просьба учесть в постановлении. Вопрос об импортном оборудовании, таможня немыслимые пошлины. Когда оборудование оказывается здесь, налетают контрольные органы.
Виктор Кресс высказал опасения в связи с реструктуризацией.
Ольга Тимофеева не удовлетворена, приказ об объединении двух институтов не отменен.
Виктор Косоуров сообщил как подводили итоги. Закон был резонансный, опасались что на руководство научными институтами придут т.н. «эффективные менеджеры». Косоуров заверил об отсутствии отторжения между научным сообществом и ФАНО. Косоуров надеется вести ту же работу и в этом году.
Зинаида Драгункина попросила принять постановление за основу. Мы тщательно работали. Просьба подать предложения и на следующем заседании принять в целом.
Валентина Матвиенко обратилась к Ольге Дергуновой по поводу Кавказских минеральных вод. По сути ничего не происходит кроме передачи сочинскому ФГУП. Матвиенко не просит сейчас пояснений, это констатация: адекватных решений Росимущества нет.
Текст постановления
Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования Заслушав информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Принять к сведению информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования.
2. Рекомендовать Правительству РФ:
при подготовке плана реструктуризации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию и обеспечении его реализации учесть необходимость осуществления указанной реструктуризации поэтапно, с отработкой на пилотных проектах, с учетом мнения академического сообщества и итогов общественного обсуждения достигнутых результатов;
рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по сохранению и улучшению социального положения научных работников, включая повышение их социальной защищенности, закрепление и обеспечение социальных гарантий;
рассмотреть возможность продления до 2020 года осуществления мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 года N1076, в части обеспечения жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, прежде всего молодых ученых;
проработать вопрос о возможности использования в 2015 году бюджетных ассигнований, выделенных в 2014 году в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на строительство (приобретение) служебного жилья Федеральным агентством научных организаций;
содействовать развитию инновационной инфраструктуры научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в том числе с привлечением ресурсов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности;
проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации проектов в области сельскохозяйственных и медицинских наук, предусмотренных государственными программами РФ.
3. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций:
принять меры по сокращению объемов документооборота между Федеральным агентством научных организаций и подведомственными научными организациями, в том числе по исключению дублирования сбора данных и сведений у научных организаций при проведении оценки эффективности их деятельности;
разработать и утвердить порядок обеспечения служебным жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;
разработать совместно с Российской академией наук и утвердить план мероприятий («дорожную карту») развития научных организаций, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
4. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций и органам государственной власти субъектов РФ рассмотреть вопрос о роли и задачах региональных научных центров в обеспечении социально-экономического развития субъектов РФ.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:
разработать механизмы использования в государственных программах субъектов РФ и региональных проектах результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;
проработать вопрос о включении мероприятий по поддержке внедрения и практического применения результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, в государственные программы субъектов РФ и планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития субъектов РФ;
проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации программ развития инновационной, технологической и промышленной инфраструктуры в субъектах РФ.
6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление за основу 154 0 0
Вопросы
Максим Каджарадзе: Болезненная точка элементная база, утечка инженеров. Котюков сказал что если человек добился результатов, не так важно что он уезжает, важно чтобы вернулся. По микроэлектронике есть потенциал.
Вячеслав Штыров: Как определяются приоритетные цели? В прошлом Госплан, Комитет по науке занимались целеполаганием в науке. Котюков сказал о программе развития науки. Задания академических институтов формируются в соответствии с программой.
Олег Хацаев попросил сохранить Североосетинский институт. Котюков обещал учесть.
Аркадий Чернецкий: Не был выработан механизм руководство научных учреждений. Как на практике принцип двух ключей – административно-хозяйственная часть за ФАНО, наука за РАН. Котюков напомнил что в уставах зафиксировано научно-методическое руководство РАН. Кроме того РАН участвует в рассмотрение кандидатур на руководство институтами.
Валерий Семенов: Как вы видите роль центров? Каким образом будет организовано взаимодействие с федеральными университетами? Котюков может сказать об одном примере четкой организации этой работы. Сейчас дополнячется еще и НТС. Непросто взаимодействие, Котюков думает что объединение институтов поможет.
Владимир Долгих начал с негативного отношения ученых. Скажите, вы убеждены, что лучше стало? Что вы думаете об отраслевых институтах – ВНИИ Чермет, Гинцветмет? Котюкову не сказали что хуже стало, он спрашивал директоров. Проблема взаимодействия с отраслевыми институтами непростая. Мы можем найти оптимальные формы.
Олег Казаковцев поставил вопрос ребром об оценке распоряжения имуществом – поставили на учет, земля к вам пришла.
Жамсуев об объединении. Котюков отделался словами, что объединение не ради объединения.
Серебренников сказал об обращении пяти территорий Сибири, где выражаются опасения по выполнению научных программ в институтах превращаемых в филиал. Котюков: проработаем.
Соболев спросил о целесообразности передачи двух институтов Севастополя Сочинскому институту. Котюков сказал о передаче двух учреждений Севастополя на федеральный уровень в подчинение ФАНО.
Елена Афанасьева: Есть предположение что пожар в ИНИОН спланированная акция. Уничтожение документов славянской истории. У европейских политиков задача переписать историю. Есть предположение по размещению Центра документации НАТО. Какие меры наложены на Пивоварова? Котюков не вмешивается в следствие. Проводится размещение, идет инвентаризация. Помощь предлагают разные организации.
Позже Елена Афанасьева продолжила: Мы не получили конкретного ответа ни от РАН ни от ФАНО, есть каталог или нет? Разница 7 млн. Потери колоссальные треть фонда ИНИОН. Говорили что утеряны ценные экземпляры, теперь говорят что списанные. Важно не потерять при перевозке.
Матвиенко попросила Ктюкова дать ответы. Резонансный пожар, замалчивание даст почву для кривотолков.
Людмила Косткина: фонды ОМС могут профинансировать только 1/10 часть медпомощи научным работникам. Решить можно сегодня, завтра фонды будут распределены. Котюков обсуждает варианты, либо медицинские центры останутся ведомственными и тогда надо искать для них финансирование, либо передавать их в регионы, как в Новосибирской области.
Арнольд Тулохонов не удовлетворен докладом. По судам ледового класса накоплена огромная задолженность. Для академического флота правительство ничего не делает. Просьба учесть в постановлении. Вопрос об импортном оборудовании, таможня немыслимые пошлины. Когда оборудование оказывается здесь, налетают контрольные органы.
Виктор Кресс высказал опасения в связи с реструктуризацией.
Ольга Тимофеева не удовлетворена, приказ об объединении двух институтов не отменен.
Виктор Косоуров сообщил как подводили итоги. Закон был резонансный, опасались что на руководство научными институтами придут т.н. «эффективные менеджеры». Косоуров заверил об отсутствии отторжения между научным сообществом и ФАНО. Косоуров надеется вести ту же работу и в этом году.
Зинаида Драгункина попросила принять постановление за основу. Мы тщательно работали. Просьба подать предложения и на следующем заседании принять в целом.
Валентина Матвиенко обратилась к Ольге Дергуновой по поводу Кавказских минеральных вод. По сути ничего не происходит кроме передачи сочинскому ФГУП. Матвиенко не просит сейчас пояснений, это констатация: адекватных решений Росимущества нет.
Текст постановления
Об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования Заслушав информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования, Совет Федерации Федерального Собрания РФ постановляет:
1. Принять к сведению информацию руководителя Федерального агентства научных организаций об обеспечении деятельности научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные и поисковые научные исследования.
2. Рекомендовать Правительству РФ:
при подготовке плана реструктуризации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в соответствии с поручением Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по науке и образованию и обеспечении его реализации учесть необходимость осуществления указанной реструктуризации поэтапно, с отработкой на пилотных проектах, с учетом мнения академического сообщества и итогов общественного обсуждения достигнутых результатов;
рассмотреть вопрос о разработке комплекса мер по сохранению и улучшению социального положения научных работников, включая повышение их социальной защищенности, закрепление и обеспечение социальных гарантий;
рассмотреть возможность продления до 2020 года осуществления мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 года N1076, в части обеспечения жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, прежде всего молодых ученых;
проработать вопрос о возможности использования в 2015 году бюджетных ассигнований, выделенных в 2014 году в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы на строительство (приобретение) служебного жилья Федеральным агентством научных организаций;
содействовать развитию инновационной инфраструктуры научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, в том числе с привлечением ресурсов государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности;
проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации проектов в области сельскохозяйственных и медицинских наук, предусмотренных государственными программами РФ.
3. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций:
принять меры по сокращению объемов документооборота между Федеральным агентством научных организаций и подведомственными научными организациями, в том числе по исключению дублирования сбора данных и сведений у научных организаций при проведении оценки эффективности их деятельности;
разработать и утвердить порядок обеспечения служебным жильем сотрудников научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций;
разработать совместно с Российской академией наук и утвердить план мероприятий («дорожную карту») развития научных организаций, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
4. Рекомендовать Федеральному агентству научных организаций и органам государственной власти субъектов РФ рассмотреть вопрос о роли и задачах региональных научных центров в обеспечении социально-экономического развития субъектов РФ.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:
разработать механизмы использования в государственных программах субъектов РФ и региональных проектах результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций;
проработать вопрос о включении мероприятий по поддержке внедрения и практического применения результатов прикладных научных исследований и разработок, получаемых научными организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, в государственные программы субъектов РФ и планы мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития субъектов РФ;
проработать вопрос о привлечении научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, к реализации программ развития инновационной, технологической и промышленной инфраструктуры в субъектах РФ.
6. Предложить Правительству РФ проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания РФ в период осенней сессии 2015 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
7. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2015 года.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Постановление за основу 154 0 0
Запись сделана с помощью m.livejournal.com.