Госдума в итоге тяжелого обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам профилактики незаконного (немедицинского) потребления наркотическихсредств и психотропных веществ»
Документ внесен 19.11.12 правительством, сегодня его представил замминистра образования и науки Александр Климов.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал в первом чтении, но отметил, что доработать во втором чтении поправками невозможно, надо создать рабочую группу. Школьника нельзя направлять в наркологический диспансер. Его ставят на учет и больше не снимают
Ярослав Нилов напомнил о веселящем газе и инструкциях по его использованию через зажигалки.
Владимир Родин хотел бы уточнения, если поправками доработать нельзя, что предполагает концептуальные изменения. По словам Калашникова, это целый комплекс поправок. Концептуально закон поддерживается
Евдокия Бычкова спросила о тестировании в сельских школах, там не только социального психолога нет, зачастую учителей-предметников нет. По словам Климова, будут выезжать. По городским школам у нас 43 тыс психологов, проблемы не предполагаем.
Каковы позиции МВД и уполномоченного по правам ребенка, спросил Александр Куликов. По словам Климова, официально поддержали.
Руслана Гостева ответ не убедил, м.б. отклонять и делать настоящий закон? Ни в коем случае отклонять нельзя, мы уже потеряли два года после распоряжения президента.
Отвечая на вопрос Сергея Решульского, Климов пояснил что тестирование будет проходить в форме бесед и тестов.
Олег Нилов отметил отсутствие дополнительного финансирования, мы подвергаем риску благое начинание. Тестирование, м.б. специальные диспансеры детские потребуют дополнительного финансирования. Однако Климов опроверг, финансирования достаточно, сообщили в отзывах 62 субъекта федерации и только два указали на необходимость дополнительного финансирования.
Надежда Шайденко с волнением предупредила, что если информация о положительных тестах на наркотики разойдется, увеличится количество суицидов.
Виктор Шудегов напомнил что в прошлом тестирование школьников лоббировали производители тестов. Нет, для нас важнее профилактика, голословно утверждал Климов.
Михаил Емельянов видит давление наркотического лобби. Согласие родителей трудно получить, м.б. использовать формулу отсутствие возражений родителей? После 15 лет – отсутствие возражений школьника или его родителей. Беспокоит также тайна.
Сергей Иванов предположил, что м.б. вы все понимаете но ничего сделать не можете? Все прекрасно все знают, где купить и кто потребляет. Закон построен как сами с собой в прятки играете. Поэтому закон работать не будет, с такими законами можно было бы и не выходить. Ребенка который кому-то неугоден, могут загнать под эту лавочку, и в советское время такое было. Естественные наркотики привыкания не вызывают, та же самая анаша. У нас и алкоголь наркотик.
Тамара Плетнева сказала, что закон работать не будет, но попробуй проголосовать против. Это такая же отписка, как многотомный труд «Молодежная политика». Он нуждается в переработке В Ростовской области 230 тыс протестировали, 20 млн затратили, обнаружили 130, двоих поставили на учет и одного направили лечить. Забыли газ веселый.
Салия Мурзабаева однако сослалась на опыт регионов. Нужно два этапа, лабораторные методы на втором этапе. ЕР поддерживает, это только одна из мер.
Законопроектом вносятся изменения в четыре закона, направленные на:
- профилактику незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- введения системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ;
- закрепления соответствующей компетенции органов управления образованием и органов управления здравоохранением по раннему выявлению незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ, а также наделение соответствующими полномочиями органов государственной власти субъектов РФ.
Дается определение понятий «профилактика незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ», а также «раннее выявление незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Определяются полномочия РФ и субъектов РФ в сфере профилактики незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ, наркомании, а также компетенция образовательных учреждений по обеспечению раннего выявления незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ среди обучающихся.
Устанавливаются основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих незаконное (немедицинское) потребление таких средств и веществ (проводится при наличии письменного информированного согласия обучающихся (воспитанников), достигших возраста 15 лет, или письменного информированного согласия родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), не достигших возраста 15 лет).
В случае выявления (подозрения на выявление) незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра, он направляется в специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь по профилю «наркология» (при наличии письменного информированного согласия обучающегося (воспитанника), достигшего возраста 15 лет, или письменного информированного согласия родителей (законных представителей) обучающегося (воспитанника), не достигшего возраста 15 лет), в порядке, устанавливаемом Минздравом России по согласованию с Минобрнауки России.
Закон вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.
Документ внесен 19.11.12 правительством, сегодня его представил замминистра образования и науки Александр Климов.
Председатель комитета по охране здоровья Сергей Калашников поддержал в первом чтении, но отметил, что доработать во втором чтении поправками невозможно, надо создать рабочую группу. Школьника нельзя направлять в наркологический диспансер. Его ставят на учет и больше не снимают
Ярослав Нилов напомнил о веселящем газе и инструкциях по его использованию через зажигалки.
Владимир Родин хотел бы уточнения, если поправками доработать нельзя, что предполагает концептуальные изменения. По словам Калашникова, это целый комплекс поправок. Концептуально закон поддерживается
Евдокия Бычкова спросила о тестировании в сельских школах, там не только социального психолога нет, зачастую учителей-предметников нет. По словам Климова, будут выезжать. По городским школам у нас 43 тыс психологов, проблемы не предполагаем.
Каковы позиции МВД и уполномоченного по правам ребенка, спросил Александр Куликов. По словам Климова, официально поддержали.
Руслана Гостева ответ не убедил, м.б. отклонять и делать настоящий закон? Ни в коем случае отклонять нельзя, мы уже потеряли два года после распоряжения президента.
Отвечая на вопрос Сергея Решульского, Климов пояснил что тестирование будет проходить в форме бесед и тестов.
Олег Нилов отметил отсутствие дополнительного финансирования, мы подвергаем риску благое начинание. Тестирование, м.б. специальные диспансеры детские потребуют дополнительного финансирования. Однако Климов опроверг, финансирования достаточно, сообщили в отзывах 62 субъекта федерации и только два указали на необходимость дополнительного финансирования.
Надежда Шайденко с волнением предупредила, что если информация о положительных тестах на наркотики разойдется, увеличится количество суицидов.
Виктор Шудегов напомнил что в прошлом тестирование школьников лоббировали производители тестов. Нет, для нас важнее профилактика, голословно утверждал Климов.
Михаил Емельянов видит давление наркотического лобби. Согласие родителей трудно получить, м.б. использовать формулу отсутствие возражений родителей? После 15 лет – отсутствие возражений школьника или его родителей. Беспокоит также тайна.
Сергей Иванов предположил, что м.б. вы все понимаете но ничего сделать не можете? Все прекрасно все знают, где купить и кто потребляет. Закон построен как сами с собой в прятки играете. Поэтому закон работать не будет, с такими законами можно было бы и не выходить. Ребенка который кому-то неугоден, могут загнать под эту лавочку, и в советское время такое было. Естественные наркотики привыкания не вызывают, та же самая анаша. У нас и алкоголь наркотик.
Тамара Плетнева сказала, что закон работать не будет, но попробуй проголосовать против. Это такая же отписка, как многотомный труд «Молодежная политика». Он нуждается в переработке В Ростовской области 230 тыс протестировали, 20 млн затратили, обнаружили 130, двоих поставили на учет и одного направили лечить. Забыли газ веселый.
Салия Мурзабаева однако сослалась на опыт регионов. Нужно два этапа, лабораторные методы на втором этапе. ЕР поддерживает, это только одна из мер.
Законопроектом вносятся изменения в четыре закона, направленные на:
- профилактику незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- введения системы раннего выявления употребления наркотических средств и психотропных веществ;
- закрепления соответствующей компетенции органов управления образованием и органов управления здравоохранением по раннему выявлению незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ, а также наделение соответствующими полномочиями органов государственной власти субъектов РФ.
Дается определение понятий «профилактика незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ», а также «раннее выявление незаконного (немедицинского) потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Определяются полномочия РФ и субъектов РФ в сфере профилактики незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ, наркомании, а также компетенция образовательных учреждений по обеспечению раннего выявления незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ среди обучающихся.
Устанавливаются основания и порядок осуществления мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих незаконное (немедицинское) потребление таких средств и веществ (проводится при наличии письменного информированного согласия обучающихся (воспитанников), достигших возраста 15 лет, или письменного информированного согласия родителей (законных представителей) обучающихся (воспитанников), не достигших возраста 15 лет).
В случае выявления (подозрения на выявление) незаконного (немедицинского) потребления таких средств и веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра, он направляется в специализированную медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь по профилю «наркология» (при наличии письменного информированного согласия обучающегося (воспитанника), достигшего возраста 15 лет, или письменного информированного согласия родителей (законных представителей) обучающегося (воспитанника), не достигшего возраста 15 лет), в порядке, устанавливаемом Минздравом России по согласованию с Минобрнауки России.
Закон вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.