15. 669214-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в РФ» в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях»
Документ внесен 05.12.14 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева. Она готова выстраивать систему управления рисками по цветам.
Член комитета по бюджету и налогам Виталий Южилин поддержал.
Законопроектом предусматривается:
- возможность внесения денежных средств (денег) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде, а также на формирование правовых механизмов обмена сведениями о таких банковских гарантиях между ФТС России и банками, иными кредитными организациями и страховыми организациями, обладающими правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;
- возможность предоставления в таможенные органы банковских гарантий в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Стенограмма обсуждения
Татьяна Николаевна Голендеева. Пожалуйста.
Голендеева Т. Н., официальный представитель Правительства Российской, Федерации статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Целью обозначенного законопроекта является установление возможности внесения денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде, а также реализация информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях между таможенными органами и банками, иными кредитными организациями и страховыми организациями, которые могут выдавать банковские гарантии в пользу таможенных органов.
Законопроектом предлагается установить возможность внесения денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с применением электронных терминалов, а также через платёжные терминалы и банкоматы. Определить такой документ как таможенная расписка в качестве единого документа, выдаваемого таможенными органами в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и установить возможность её оформления как в письменной, так и в электронной форме. Установить возможность возврата плательщику денежного залога в случае замены способа обеспечения. Исключить требования предоставления в таможенный орган оригинала таможенной расписки при возврате или зачёте денежного залога и при его использовании для уплаты таможенных платежей. Закрепить возможность представления в таможенные органы банковских гарантий, оформив в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Определить в качестве условия приёма банковских гарантий таможенными органами поступление сведений от банков, иных кредитных организаций и страховых организаций о выдаче таких гарантий в рамках соответствующего информационного обмена.
Данный законопроект подготовлен во исполнение "дорожной карты"о совершенствовании таможенного администрирования и свидетельствует о последовательном переходе и развитии документооборота таможенными органами.
Кроме того, данный законопроект позволит практически уйти от возможности предоставления в таможенных органах поддельных банковских гарантий.
Данный законопроект не потребует дополнительных финансовых затрат и не приведёт к сокращению его доходов.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. Содоклад Виталия Александровича Южилина. С места, пожалуйста. Южилин В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В случае принятия данного законопроекта у участников внешнеэкономической деятельности появится возможность вносить в электронном виде некоторые виды обеспечения уплаты таможенных платежей.
Председательствующий. Погромче говорите в микрофон. Неслышно ничего.
Южилин В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Банк России рассмотрел положение законопроекта, относящееся к вопросам его введения. Замечаний и предложений к тексту в первом чтении нет.
У комитета есть замечания к проекту федерального закона, но они не носят концептуального характера и могут быть доработаны ко второму чтению. Комитет поддерживает. Просит принять в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?
Есть ли желающие выступить? Нет. Из зала. Вопрос есть.
Председательствующий. Вопрос, да. Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Черкасов Кирилл Игоревич, пожалуйста. Черкасов К. И., фракция ЛДПР.
Уважаемая Татьяна Николаевна, в преддверие хорошего, светлого праздника, который мы все так любим, 8 Марта, можно вам задать вопрос? Сегодня в результате того, что серая схема по завозу цветов в Российскую Федерацию уже превышает более 60 процентов, наши, отечественные сельхозпроизводители даже со своими свежими цветами, выращенными на территории Российской Федерации, не могут попасть на рынок и не могут реализовать свою продукцию за достойную цену.
Данный законопроект, он уводит в электронную форму документооборот и банковские гарантии. То есть, это ещё больше, скажем так, облегчит деятельность тех серых фирм, которые завозят цветы из-за рубежа по серым схемам и ещё больше увеличит отток налогов из бюджета Российской Федерации. То есть, что таможенная служба может сделать в этом плане и когда вы там наведёте порядок? Спасибо.
Голендеева Т. Н. Ну, Кирилл Игоревич, позволю себе с вами не согласиться, постольку поскольку я как раз в заключение сказала о РОМ, что данный законопроект позволит нам как раз... фактически, решит такую проблему, как представление поддельных банковских гарантий, представление на бумажных носителях которые всё-таки имеют место быть, когда есть поддельные подписи, поддельные печати и так далее. Электронный документооборот, когда нам представляют, будут банковские гарантии именно непосредственно банки под контролем Центробанка, эту прозрачность увеличит.
Что касается серых схем по ввозу цветов, то здесь вопрос тоже надо рассматривать предметно. Если вы говорите, предположим, о занижении таможенное стоимости - это одна ситуация. Если речь идёт об искажении кода товара - это другая ситуация. Это немножко не связано с банковскими гарантиями и тем законопроектом, который мы рассматриваем.
А что касается ухода от серых схем и прекращения их действия, то это необходимо реализовывать в рамках нашей системы управления рисков. Да, действительно, мы знаем, что проблема цветов существует. Если есть у вас какие-то предложения и какая-то информация, мы готовы сё использовать при выстраивании систем управления рисков по цветам. Тем более мы знаем, что под праздники, особенное 8 Марта, ввоз цветов увеличивается, и мы изменяем профиль (риска, в котором обозначены ценовые параметры для дополнительного контроля.
Первое чтение 439 0 0 17:27
Документ внесен 05.12.14 правительством, сегодня его представила статс-секретарь замруководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева. Она готова выстраивать систему управления рисками по цветам.
Член комитета по бюджету и налогам Виталий Южилин поддержал.
Законопроектом предусматривается:
- возможность внесения денежных средств (денег) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде, а также на формирование правовых механизмов обмена сведениями о таких банковских гарантиях между ФТС России и банками, иными кредитными организациями и страховыми организациями, обладающими правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов;
- возможность предоставления в таможенные органы банковских гарантий в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Стенограмма обсуждения
Татьяна Николаевна Голендеева. Пожалуйста.
Голендеева Т. Н., официальный представитель Правительства Российской, Федерации статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Целью обозначенного законопроекта является установление возможности внесения денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде, а также реализация информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях между таможенными органами и банками, иными кредитными организациями и страховыми организациями, которые могут выдавать банковские гарантии в пользу таможенных органов.
Законопроектом предлагается установить возможность внесения денежных средств в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов с применением электронных терминалов, а также через платёжные терминалы и банкоматы. Определить такой документ как таможенная расписка в качестве единого документа, выдаваемого таможенными органами в подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и установить возможность её оформления как в письменной, так и в электронной форме. Установить возможность возврата плательщику денежного залога в случае замены способа обеспечения. Исключить требования предоставления в таможенный орган оригинала таможенной расписки при возврате или зачёте денежного залога и при его использовании для уплаты таможенных платежей. Закрепить возможность представления в таможенные органы банковских гарантий, оформив в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Определить в качестве условия приёма банковских гарантий таможенными органами поступление сведений от банков, иных кредитных организаций и страховых организаций о выдаче таких гарантий в рамках соответствующего информационного обмена.
Данный законопроект подготовлен во исполнение "дорожной карты"о совершенствовании таможенного администрирования и свидетельствует о последовательном переходе и развитии документооборота таможенными органами.
Кроме того, данный законопроект позволит практически уйти от возможности предоставления в таможенных органах поддельных банковских гарантий.
Данный законопроект не потребует дополнительных финансовых затрат и не приведёт к сокращению его доходов.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. Содоклад Виталия Александровича Южилина. С места, пожалуйста. Южилин В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В случае принятия данного законопроекта у участников внешнеэкономической деятельности появится возможность вносить в электронном виде некоторые виды обеспечения уплаты таможенных платежей.
Председательствующий. Погромче говорите в микрофон. Неслышно ничего.
Южилин В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Банк России рассмотрел положение законопроекта, относящееся к вопросам его введения. Замечаний и предложений к тексту в первом чтении нет.
У комитета есть замечания к проекту федерального закона, но они не носят концептуального характера и могут быть доработаны ко второму чтению. Комитет поддерживает. Просит принять в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы?
Есть ли желающие выступить? Нет. Из зала. Вопрос есть.
Председательствующий. Вопрос, да. Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Черкасов Кирилл Игоревич, пожалуйста. Черкасов К. И., фракция ЛДПР.
Уважаемая Татьяна Николаевна, в преддверие хорошего, светлого праздника, который мы все так любим, 8 Марта, можно вам задать вопрос? Сегодня в результате того, что серая схема по завозу цветов в Российскую Федерацию уже превышает более 60 процентов, наши, отечественные сельхозпроизводители даже со своими свежими цветами, выращенными на территории Российской Федерации, не могут попасть на рынок и не могут реализовать свою продукцию за достойную цену.
Данный законопроект, он уводит в электронную форму документооборот и банковские гарантии. То есть, это ещё больше, скажем так, облегчит деятельность тех серых фирм, которые завозят цветы из-за рубежа по серым схемам и ещё больше увеличит отток налогов из бюджета Российской Федерации. То есть, что таможенная служба может сделать в этом плане и когда вы там наведёте порядок? Спасибо.
Голендеева Т. Н. Ну, Кирилл Игоревич, позволю себе с вами не согласиться, постольку поскольку я как раз в заключение сказала о РОМ, что данный законопроект позволит нам как раз... фактически, решит такую проблему, как представление поддельных банковских гарантий, представление на бумажных носителях которые всё-таки имеют место быть, когда есть поддельные подписи, поддельные печати и так далее. Электронный документооборот, когда нам представляют, будут банковские гарантии именно непосредственно банки под контролем Центробанка, эту прозрачность увеличит.
Что касается серых схем по ввозу цветов, то здесь вопрос тоже надо рассматривать предметно. Если вы говорите, предположим, о занижении таможенное стоимости - это одна ситуация. Если речь идёт об искажении кода товара - это другая ситуация. Это немножко не связано с банковскими гарантиями и тем законопроектом, который мы рассматриваем.
А что касается ухода от серых схем и прекращения их действия, то это необходимо реализовывать в рамках нашей системы управления рисков. Да, действительно, мы знаем, что проблема цветов существует. Если есть у вас какие-то предложения и какая-то информация, мы готовы сё использовать при выстраивании систем управления рисков по цветам. Тем более мы знаем, что под праздники, особенное 8 Марта, ввоз цветов увеличивается, и мы изменяем профиль (риска, в котором обозначены ценовые параметры для дополнительного контроля.
Первое чтение 439 0 0 17:27