Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения по изменению порядка формирования и увеличения численности членов Общественной палаты РФ.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ» внесли 28.01.13 сенаторы А.П.Торшин, А.А.Клишас, С.М.Киричук, О.Е.Пантелеев, С.С.Журова, Н.А.Журавлев, сегодня его представил сенатор Олег Пантелеев. Число членов ОП увеличивается со 126 до 166. Половина избирается на заседаниях региональных ОП, от них по одному представителю входи в ОП РФ. ОП созданы в 74 регионах, принятие законопроекта будут способствовать. Президент введет в РП 40 человек. Рейтинговое Интернет-голосование определит еще 43 по одному от объединения.
Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал в целом концепцию, но отметил что непонятен порядок Интернет-голосования и кто его будет проводить.
Законопроектом предлагается увеличить количество членов Общественной палаты РФ до 166 человек (сейчас – 126 человек), а также изменить порядок ее формирования.
По решению Совета Думы председательствующий Иван Мельников предоставил слово представителю ОП.
Председатель комиссии ОП по экономическому развитию и предпринимательству Валерий Фадеев сообщил что ОП одобряет, но замечания есть. Он сказал что для Интернет-голосования необходимы паспортные данные и защита от повторного голосования.
Компьютерные выборы это неправильно, всякое виртуальное подразумевает возможность фальсификаций, сказал Николай Коломейцев. Закон он в целом поддерживает, сегодня в ОП московский бомонд в основном. Пантелеев предложил давайте попробуем.
Сергей Иванов спросил, ОП это что за орган? Это не власть, а общественность, неуверенно сказал Пантелеев.
Насколько увеличится финансирование ОП, спросил Виктор Шудегов. Понятно они будут ездить в командировками в Москву, по заграницам. ОП по определению работает на общественных началах.
Тот же вопрос поставил Валентин Романов. По деньгам Пантелеев не готов.
Отвечая на вопрос Кирилла Черкасова, Пантелеев сослался на то что несистемная оппозиция проводила Интернет-голосование. Технических средств достаточно для исключения повторного голосования.
Почему не воспользовались общественным обсуждением, спросила Ольга Епифанова. Чтобы закон хорошо работал, над ним надо хорошо поспорить.
Дмитрий Носов выступил с критикой сырого законопроекта. Как исключить голосование иностранцев? Однако в конце почему-то поддержал.
ОП меньше Думы, но ее олицетворяют члены, сказал Александр Тарнавский. Он услышал от членов ОП: не идите на поводу у избирателей, не слушайте общественного мнения. Известный тележурналист канала Дождь Павел Лобков съежился от такой журналистики. Тогда давайте назовем не общественной палатой, а палатой мудрецов или поводырей. ОП должна представлять все слои общества, если не могут вспомнить, надо встряхнуть, ввести запрет двойного гражданства и счетов в иностранных банках. Тем членам ОП которые любят критиковать ГД Тарнавский сказал, что члены четырех партий представляют все общества, а членам ОП если они будут так себя вести это право надо еще завоевать.
Владимир Бурматов предложил схему Интернет-голосования, для него не вопрос, как организовать выборы 43-х членов. Вопрос в том, что ко второму чтению это должно быть учтено. Бурматов призвал не бояться что в ОП пройдут фрики. Депутаты же платят за парковку SMS, зарегистрировавшись на сайте Думы. ЕР поддерживает.
Антон Беляков поддерживает законопроект, но остановился на вопросах. Что сделала ОП? Сколько это стоит, не знают. А расходы не грошовые, когда ОП создавалась, отдельное здание, кабинеты, помощники, авто, парковка. Давайте тогда ко второму чтению обсудим полномочия ОП.
Будучи соавтором законопроекта, Светлана Журова заверила, что сенаторы плотно над ним поработали. Кировская область которую представляла Журова в ОП, не была представлена в ОП.
Я.Нилов в заключительном слове заверил, что дополнительных расходов не потребуется.
Законопроектом предусматривается трехзвенный порядок формирования ОП РФ.
1. 40 членов ОП РФ назначаются Президентом РФ. Президент РФ по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 40-ка граждан РФ, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав ОП РФ. Данные граждане в течение 30 дней письменно уведомляют Президента РФ о своем согласии либо об отказе войти в состав ОП РФ. Президент РФ в течение 15 дней со дня получения им письменного согласия данных граждан войти в состав ОП РФ либо по истечении 30-дневного срока своим указом утверждает определенных им членов ОП РФ и предлагает им совместно с членами ОП РФ, делегированными от общественных палат субъектов РФ, приступить к формированию полного состава ОП РФ.
2. 83 члена ОП РФ избираются общественными палатами субъектов РФ. Не позднее 30 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ обществ. палаты субъектов РФ на своих заседаниях избирают по одному представителю в состав ОП РФ.
3. 43 члена ОП РФ будут избираться по итогам интернет-голосования. Не позднее 2-х месяцев со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ определенные им члены ОП РФ совместно с членами ОП РФ от общественных палат субъектов РФ образуют рабочую группу, которая в этот же срок объявляет конкурс по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских общественных объединений. Не позднее 30 дней со дня объявления указанного конкурса общероссийские общественных объединения отправляют на сайт ОП РФ заявления о выдвижении своих представителей в состав ОП РФ, из которых рабочая группа формирует список участников рейтингового интернет-голосования. Не позднее 15 дней со дня окончания процедуры выдвижения представителей общероссийских обществ. объединений в состав ОП РФ на сайте ОП РФ начинается процедура рейтингового интернет-голосования по составленному рабочей группы списку. Рейтинговое голосование продолжается 1 месяц. По итогам этого голосования рабочая группа определяет 43 представителя общероссийских обществ. объединений (по одному от каждого объединения), набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). ФЗ вступает в силу с 01.06.2013 г. Президент РФ и общественные палаты субъектов РФ не позднее 15.01.14 приступают к формированию нового состава ОП РФ.
Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ» внесли 28.01.13 сенаторы А.П.Торшин, А.А.Клишас, С.М.Киричук, О.Е.Пантелеев, С.С.Журова, Н.А.Журавлев, сегодня его представил сенатор Олег Пантелеев. Число членов ОП увеличивается со 126 до 166. Половина избирается на заседаниях региональных ОП, от них по одному представителю входи в ОП РФ. ОП созданы в 74 регионах, принятие законопроекта будут способствовать. Президент введет в РП 40 человек. Рейтинговое Интернет-голосование определит еще 43 по одному от объединения.
Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал в целом концепцию, но отметил что непонятен порядок Интернет-голосования и кто его будет проводить.
Законопроектом предлагается увеличить количество членов Общественной палаты РФ до 166 человек (сейчас – 126 человек), а также изменить порядок ее формирования.
По решению Совета Думы председательствующий Иван Мельников предоставил слово представителю ОП.
Председатель комиссии ОП по экономическому развитию и предпринимательству Валерий Фадеев сообщил что ОП одобряет, но замечания есть. Он сказал что для Интернет-голосования необходимы паспортные данные и защита от повторного голосования.
Компьютерные выборы это неправильно, всякое виртуальное подразумевает возможность фальсификаций, сказал Николай Коломейцев. Закон он в целом поддерживает, сегодня в ОП московский бомонд в основном. Пантелеев предложил давайте попробуем.
Сергей Иванов спросил, ОП это что за орган? Это не власть, а общественность, неуверенно сказал Пантелеев.
Насколько увеличится финансирование ОП, спросил Виктор Шудегов. Понятно они будут ездить в командировками в Москву, по заграницам. ОП по определению работает на общественных началах.
Тот же вопрос поставил Валентин Романов. По деньгам Пантелеев не готов.
Отвечая на вопрос Кирилла Черкасова, Пантелеев сослался на то что несистемная оппозиция проводила Интернет-голосование. Технических средств достаточно для исключения повторного голосования.
Почему не воспользовались общественным обсуждением, спросила Ольга Епифанова. Чтобы закон хорошо работал, над ним надо хорошо поспорить.
Дмитрий Носов выступил с критикой сырого законопроекта. Как исключить голосование иностранцев? Однако в конце почему-то поддержал.
ОП меньше Думы, но ее олицетворяют члены, сказал Александр Тарнавский. Он услышал от членов ОП: не идите на поводу у избирателей, не слушайте общественного мнения. Известный тележурналист канала Дождь Павел Лобков съежился от такой журналистики. Тогда давайте назовем не общественной палатой, а палатой мудрецов или поводырей. ОП должна представлять все слои общества, если не могут вспомнить, надо встряхнуть, ввести запрет двойного гражданства и счетов в иностранных банках. Тем членам ОП которые любят критиковать ГД Тарнавский сказал, что члены четырех партий представляют все общества, а членам ОП если они будут так себя вести это право надо еще завоевать.
Владимир Бурматов предложил схему Интернет-голосования, для него не вопрос, как организовать выборы 43-х членов. Вопрос в том, что ко второму чтению это должно быть учтено. Бурматов призвал не бояться что в ОП пройдут фрики. Депутаты же платят за парковку SMS, зарегистрировавшись на сайте Думы. ЕР поддерживает.
Антон Беляков поддерживает законопроект, но остановился на вопросах. Что сделала ОП? Сколько это стоит, не знают. А расходы не грошовые, когда ОП создавалась, отдельное здание, кабинеты, помощники, авто, парковка. Давайте тогда ко второму чтению обсудим полномочия ОП.
Будучи соавтором законопроекта, Светлана Журова заверила, что сенаторы плотно над ним поработали. Кировская область которую представляла Журова в ОП, не была представлена в ОП.
Я.Нилов в заключительном слове заверил, что дополнительных расходов не потребуется.
Законопроектом предусматривается трехзвенный порядок формирования ОП РФ.
1. 40 членов ОП РФ назначаются Президентом РФ. Президент РФ по результатам консультаций с общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций, российскими академиями наук и творческими союзами определяет кандидатуры 40-ка граждан РФ, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав ОП РФ. Данные граждане в течение 30 дней письменно уведомляют Президента РФ о своем согласии либо об отказе войти в состав ОП РФ. Президент РФ в течение 15 дней со дня получения им письменного согласия данных граждан войти в состав ОП РФ либо по истечении 30-дневного срока своим указом утверждает определенных им членов ОП РФ и предлагает им совместно с членами ОП РФ, делегированными от общественных палат субъектов РФ, приступить к формированию полного состава ОП РФ.
2. 83 члена ОП РФ избираются общественными палатами субъектов РФ. Не позднее 30 дней со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ обществ. палаты субъектов РФ на своих заседаниях избирают по одному представителю в состав ОП РФ.
3. 43 члена ОП РФ будут избираться по итогам интернет-голосования. Не позднее 2-х месяцев со дня инициирования Президентом РФ процедуры формирования нового состава ОП РФ определенные им члены ОП РФ совместно с членами ОП РФ от общественных палат субъектов РФ образуют рабочую группу, которая в этот же срок объявляет конкурс по отбору 43-х членов ОП РФ от общероссийских общественных объединений. Не позднее 30 дней со дня объявления указанного конкурса общероссийские общественных объединения отправляют на сайт ОП РФ заявления о выдвижении своих представителей в состав ОП РФ, из которых рабочая группа формирует список участников рейтингового интернет-голосования. Не позднее 15 дней со дня окончания процедуры выдвижения представителей общероссийских обществ. объединений в состав ОП РФ на сайте ОП РФ начинается процедура рейтингового интернет-голосования по составленному рабочей группы списку. Рейтинговое голосование продолжается 1 месяц. По итогам этого голосования рабочая группа определяет 43 представителя общероссийских обществ. объединений (по одному от каждого объединения), набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). ФЗ вступает в силу с 01.06.2013 г. Президент РФ и общественные палаты субъектов РФ не позднее 15.01.14 приступают к формированию нового состава ОП РФ.