Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Павел Крашенинников позаботился об индивидуальных предпринимателях, чтоб нотариусы не шалили – 2е чт

$
0
0
10. 613254-6 Госдума без обсуждения одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Документ внесли депутаты фракции ЕР П.В.Крашенинников В.В.Пинский, А.А.Ремезков, А.В.Кретов, Б.К.Балашов, Р.М.Марданшин, Р.С.Ильясов, М.М.Бариев, М.Т.Гаджиев, В.П.Водолацкий, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, В.В.Гутенев, З.Г.Макиев, В.В.Иванов, А.Г.Когогина.
Документ принят в первом чтении 16.12.14, сегодня его представил член комитета по законодательству Рафаэль Марданшин. Он предложил вынести на отдельное голосование поправку 1 из таблицы принятых и вместо нее принять поправку Павла Крашенинникова.
Законопроектом предлагается внести следующие изменения и дополнения:
1) В Основы законодательства РФ о нотариате:
- уточняется, что квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена (с 01.01.17);
- наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты ФОИВом в сфере нотариата, или по его поручению его территориальными органами на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен (действует – имеющих лицензии).
- предусматривается, что сведения о совершенных нотариальных действиях выдаются нотариусом также и по запросам органов, осуществляющих государственную регистрацию юр. лиц;
- нотариусы наделяются правом на бесплатное получение в форме электронного документа сведений из Единого государственного реестра юр. лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также на подачу в регистрирующий орган в электронном виде документов, связанных с государственной регистрацией юр. лиц и индивидуальных предпринимателей;
- устанавливается нотариальный тариф за представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 1 000 рублей;
- предусматривается, что при установлении личности обратившегося гражданина нотариус использует информационные ресурсы ФМС России, специальные технические средства, а также вправе обратиться с запросом в органы власти, выдавшие документы, удостоверяющие личность обратившегося гражданина;
- при совершении нотариальных действий нотариусы будут вправе использовать средства видеофиксации;
- нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя по просьбе лица, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а после регистрации – получает выданные данным органом документы;
Уточняются требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия и к нотариально оформляемому документу.
2) В УК РФ: уточняется термин «подставные лица» за счет включения в него лиц, предоставляющих согласие на регистрацию юр. лиц на их имя без реальной цели участия в их функционировании; обеспечивается возможность привлечения к уголовной ответственности всех лиц, причастных к внесению в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах; вводится уголовная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах;
Уточняется состав преступления, предусматривающий ответственность за предоставление документа, удостоверяющего личность или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставном лице (действует – для образования (создания, реорганизации) юридического лица в целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами или иным имуществом);
3) В ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»:
- предусматривается, что должны быть нотариально удостоверены: факт принятия решения общего собрания участников ООО об увеличении уставного капитала и состав участников ООО, присутствовавших при его принятии; оферта участника ООО, желающего продать свою долю в ООО третьему лицу; заявление участника ООО о выходе из ООО;
- при удостоверении сделки по отчуждению доли в ООО нотариус обязан будет проверить, что отчуждаемая доля полностью оплачена.
4) В ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:
- закрепляются основания для проверки регистрирующими органами сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ (возникновение у этих органов обоснованных сомнений в достоверности таких сведений), а также порядок такой проверки (получение объяснений и справок, осмотр объектов недвижимости, привлечение экспертов или специалистов);
- устанавливается, что государственная регистрация не может быть осуществлена, в случае установления недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений;
- предусматривается, что, если по результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена их недостоверность, регистрирующий орган уведомляет юр. лицо о необходимости представления достоверных сведений, которые должны быть представлены в течение 30 дней с момента направления такого уведомления, а если этого не происходит, то в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юр. лице;
- любое заинтересованное лицо наделяется правом направить в регистрирующий орган письменное возражение о предстоящем изменении устава юр. лица или о предстоящем внесении сведений в ЕГРЮЛ;
- перечень информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, дополняется сведениями о том, что юр. лицом принято решение об изменении места нахождения. Определяются порядок и сроки представления в регистрирующий орган документов об изменении места нахождения юр. лица;
- уточняется порядок уведомления о том, что юр. лицо находится в процессе ликвидации, а также уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса;
- вводится 3-летний запрет на участие в создании юр. лиц для: физ. лиц, владевших не менее 50% голосов в ООО, имевшем долги перед бюджетом и исключенном из ЕГРЮЛ как недействующее юр. лицо, а также для физ. лиц, возглавлявших такие организации; физических лиц, владеющих не менее 50% голосов в ООО, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, а также для физ. лиц, возглавляющих такие организации.
Устанавливается, что предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.
5) В КоАП РФ:
- уточняется понятие должностного лица за счет включения в него физ. лиц, являющихся учредителями (участниками) юр. лиц (т.к. они являются заявителями при государственной регистрации юр. лиц);
- увеличивается срок давности за правонарушения в сфере гос. регистрации с 2 мес. до 1 года и по ним вводится возможность административного расследования;
- ужесточается административную ответственность за непредставление сведений о юр. лице или об индивид. предпринимателей, а также за предоставление заведомо ложных сведений;
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
До 1 января 2016 года Федеральная нотариальная палата принимает решение о сроках и порядке обеспечения нотариусов специальными техническими и программно-техническими средствами, используемыми при установлении личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Новая редакция текста проекта, с учетом предлагаемой поправки Крашенинникова
Статья 1
Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 27, ст. 2711; № 45, ст. 4377; 2006 № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст 3213; № 41:
ст. 4845; 2009, № 29, ст. 3642; 2011, № 49, ст. 7064; № 50, ст. 7347; 2013, Ма 14, ст 1651; № 51, ст. 6699; 2014, № 30, ст. 4268 2015, № 1, ст. 10) следующие изменения:
1) часть четвертую статьи З1 после слова "автоматизированную"дополнить словом "анонимную";
2) часть четвертую статьи 5 после слов "по исполнению исполнительных документов"дополнить словами ", по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи государственной регистрацией";
3) в части третьей статьи 12 слова "имеющих лицензии"заменить словами "сдавших квалификационный экзамен , слова "Министерством юстиции Российской Федерации"заменить словами «федеральным органом юстиции";
4) часть первую статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания: 'получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";
5) часть 1 статьи 22.1 дополнить пунктом 12'следующего содержания:
5) часть 1 статьи 22'дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12") за представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 1 000 рублей;";
6) часть первую статьи 35 дополнить пунктом 30 следующего содержания: "30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
7) статью 42 изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Установление личности гражданина, обратившегося за совершением
нотариального действия При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением
нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного
частью седьмой настоящей статьи. Пои установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представляемых гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксацин в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.
При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих гражданина, его представителя или представителя юридического лица обратившихся за совершением
нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. При регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу, личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии
с Федеральным законом от 6 апреля 201 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи"."; 8) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариального действия Документы, представляемые нотариусу в подтверждение фактов, которые нотариус обязан проверить при совершении нотариального действия, должны соответствовать требованиям настоящей статьи.
В случае, если указанные документы исполнены на бумажных носителях, они не должны иметь подчисток или приписок зачеркнутых слов либо иных'неоговоренных исправлений и не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст-документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом. Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия. Нотариусы принимают для совершения нотариальных действий электронные документы, формат которых соответствует требованиям настоящих Основ и других законодательных актов Российской Федерации и которые могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса.";
9) дополнить статьей 45'следующего содержания;
Статья 45.1. Требования к нотариально оформляемому документу Текст нотариально оформляемого документа на бумажном носителе (свидетельство, удостоверяемая сделка, протокол и другие), а также удостоверительная надпись, исполнительная надпись должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки и легко читаемыми. Использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей, а также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений не допускается. В нотариально оформляемом документе на бумажном носителе, состоящем из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумеровав и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа.
Требования к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
тексте нотариально оформляемого документа относящиеся к его содержанию числа и сроки должны быть обозначены хотя бы один раз словами, в отношении юридического лица должны быть указаны ого полное наименование, адрес, место нахождения и (щ,,, наличии) регистрационный номер в отношении гражданина _фамилия, имя, и (при наличии) отчество полностью. н (при наличии) место жительства Законодательством Российской Федерации могут быть установлены требования от обязательном указании иных сведений в текстах нотариально оформляемых документов"
10) часть первую статьи 48 дополнить абзацем следующего содержания:
"факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Федерации.";
11) дополнить статьей содержания: "Статья 863. Представление документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя
Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица. Индивидуального предпринимателя (далее - заявление), по просьбе лица, обратившегося совершением соответствующего нотариального действия, представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и нндивндуальных предпринимателей". Нотариус, совершивший нотариальное действие, получает документы, выданные органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, и выдаст их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме до к ум с нтов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам.".

1 поправка 0 1 0 11:22
Поправка Крашенинникова 240 0 0 11:23
Второе чтение 298 0 2 17:03

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles