Выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на 366-м заседании Совета Федерации о задачах Совета Федерации на весеннюю сессию 2015 года
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы открыли весеннюю сессию 2015 года. Год, как известно, начался очень непросто.
Складывающаяся ситуация требует от нас повышенной мобилизации, упорной работы, готовности оперативно реагировать на возникающие вызовы.
Я не буду сейчас останавливаться на конкретных мероприятиях, законопроектах, которые нас ожидают. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию нами утвержден.
Экономическое, финансовое положение сложное, но точно не летальное. В клочья наша экономика не разорвана, как кому-то хотелось бы. Россия сегодня входит в число десяти крупнейших экономик мира, обладает богатейшими запасами нефти, газа, минеральных ресурсов. У нас один из самых низких показателей внешнего долга и один из самых высоких показателей золотовалютных резервов. Страховочной подушкой на период кризиса являются средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Все это - показатели высокой жизнеспособности отечественной экономики. За последние месяцы не произошло ничего, что давало бы основания полагать, что мы это качество утратили. И тем более нет никаких оснований, кроме ангажированных, политических снижать рейтинг России до "мусорного".
Это еще одно подтверждение заокеанской стратегии сдерживания экономического развития России. По поручению Президента РФ Правительство утвердило план антикризисных мер. И сейчас важно объединить усилия всех ветвей и уровней власти для его успешной реализации.
Планы антикризисных мер должны принять и все субъекты Российской Федерации с учетом специфики и региональных особенностей.
Мы должны сосредоточить наши усилия на приоритетных законах, необходимых для осуществления антикризисных мер, работать в тесном контакте с Правительством и Государственной Думой. Прошу Бушмина Евгения Викторовича координировать работу комитетов в этом направлении.
Не исключено, что понадобится внесение изменений в Федеральный бюджет 2015 года. И это не драма, не трагедия, как кое-кто пытается подать. Неэффективных расходов по-прежнему много. Мы просто расслабились в тучные годы. Есть немало расходов, без которых можно пережить этот сложный 2015 год. При этом готовящееся сокращение ни в коем случае не должно касаться выполнения в полном объеме социальных обязательств перед нашими гражданами. У государства достаточно возможностей, чтобы решить эту задачу, которую поставил Президент. Вы знаете, коллеги, что во многих субъектах федерации есть положительный опыт решения экономических задач. И нам надо на постоянной основе обеспечить его обобщение и тиражирование.
Прошу организовать эту работу Комитет по экономической политике, Комитет по бюджету и финансовым рынкам, заместителя Председателя Евгения Викторовича Бушмина - системно проанализировать и обобщить опыт регионов по преодолению кризисных тенденций в экономике, экономических реформ, осуществлению реиндустриализации, проведению политики импортозамещения, стимулированию строительства. И подготовить по итогам специальный аналитический доклад Совета Федерации.
Я прошу все комитеты, сенаторов подумать над расширением и совершенствованием механизмов взаимодействия с регионами. Подготовить свои предложения, а Комитету по федеративному устройству во главе Дмитрием Игоревичем Азаровым – обеспечить их свод.
Кстати, считаю, например, целесообразным разослать в регионы план проведения «правительственных часов», который мы с вами утвердили. Соответственно заранее формировать интересующие их вопросы и предложения при подготовке итогового постановления Совета Федерации по результатам «правительственного часа».
Важнейшим, напрямую связанным с экономическим, является блок социальных вопросов.
С 1 января вступил в силу Закон «Об основах социального обслуживания», который затрагивает интересы миллионов наших граждан. Закон непростой. И мы в конце года договорились, что под руководством Галины Николаевны Кареловой и Валерия Владимировича Рязанского Совет Федерации будет вести постоянный мониторинг его реализации, все сенаторы возьмут под контроль совершенствование нормативной базы в своих регионах в развитие этого закона, проведут разъяснительную работу с населением, внимательно посмотрят на возникшие проблемы.
Думаю, что уже в феврале-марте мы должны собраться для подведения первых итогов. Пригласить общественные организации, Правительство, регионы, экспертов. Закон должен не снизить, а именно повысить доступность и качество социальных услуг.
Еще одна неотложная тема связана с совершенствованием правового регулирования медицинской сферы.
Вы знаете, что по предложению Президента России Владимира Владимировича Путина 2015 год объявлен Национальным годом борьбы с сердечнососудистыми заболеваниями. Правительством готовятся комплексные меры.
Мы, в свою очередь, должны проанализировать, как работает законодательная база в области оказания медицинской помощи людям с такими заболеваниями. И подготовить инициативы по ее совершенствованию.
Уважаемые коллеги!
Хочу еще раз подчеркнуть, что сегодня Россия столкнулась с непростыми вызовами. Мы видим, как деградирует ситуация на Украине. За декларациями о мире «партия войны» продолжает массированные боевые действия на Юго-Востоке. Киевские власти не способные справиться с тяжелой экономической ситуацией, обнищанием народа заинтересованы в сохранении эскалации, формировании образа врага в лице России. Чтобы ни происходило, даже без видимости или попыток проведения объективного расследования, сразу, незамедлительно во всем обвиняют ополченцев и Россию. Развязана беспрецедентная информационная антироссийская кампания. И это при том, что с первых дней внутриукраинского кризиса Россия настойчиво призывала к его мирному урегулированию и предпринимала для этого меры. Непродолжительные периоды перемирия использовались лишь для перегруппировки сил и новых мобилизаций. И как только в Европе, в мире раздавались голоса о необходимости снятия санкций с России, тут же устраивались новые провокации, надуманные, ничем не подтвержденные обвинения в адрес России для поддержания напряженности. Очевидно, кто в этом заинтересован. Дальше – больше. Теперь уже Верховная Рада объявляет Россию страной-агрессором, а миллионы своих граждан в ДНР и ЛНР – террористами. Агрессоры – это те, кто развязал гражданскую, братоубийственную войну, кто убивает женщин, детей и стариков, кто из тяжелого вооружения бомбит населенные пункты, уничтожает жилые дома, школы, больницы, устраивает блокаду Юго-Востока, отказывает в выплате пенсий старикам и пособий инвалидам. В то время как Россия, не являясь стороной конфликта, предлагает мирный план, делает все для мирного решения кризиса, приняла сотни тысяч беженцев и спасла им жизни, направляет колонны гуманитарной помощи жителям Юго-Востока, чтобы смягчить последствия тяжелейшей гуманитарной катастрофы. В то время, как украинские власти ездят по миру с протянутой рукой и безуспешно выпрашивают деньги, Россия оказывает конкретную экономическую помощь Украине в виде кредита, поставляет на льготных условиях газ, электроэнергию и уголь. И это страна-агрессор?! Очевидно, что Украина стала разменной картой, инструментом для США и Запада в решении их геополитических интересов и сдерживания развития России, давления на нее. Слепо выполняя указания спонсоров свершившейся цветной революции. Также очевидно, что киевские власти заинтересованы в сохранении напряженности, опасаясь социальных взрывов внутри страны ценою жизни молодых ребят, которых бросают в топку войны, ценой жизни своих граждан.
Почему просвещенная Европа закрывает глаза на происходящее на Украине, на нацистские факельные шествия в центре Киева, на попрание прав и свобод граждан, преследование инакомыслия, свободной прессы, совершенные преступления на майдане, в Одессе и других городах, на расправы над неугодными под видом люстраций, на гуманитарную катастрофу на Юго-Востоке, тысячи убитых и раненых, обездоленных людей. И это называется демократия!
Совет Федерации в свою очередь должен задействовать все возможности парламентской дипломатии для донесения правды о происходящем на Украине, для разрешения конфликта на юго-востоке Украины.
Никому не удастся изолировать Россию. В этом мы убедились и в ходе недавно состоявшегося Азиатско-Тихоокеанского Парламентского Форума, где все делегации выступили за многополярный мир, против гегемонии одной или группы стран, единодушно поддержали внесенную нашей делегацией соответствующую резолюцию.
Уважаемые члены Совета Федерации!
Нынешний год проходит под знаком празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 9 мая – самый главный, родной для каждого из нас праздник. Это не только военная победа, а сегодня даже это пытаются оспорить, переписать историю, говорить о том, что не Красная армия освободила Европу и мир от фашистской чумы. Это и победа нашего Духа, добра над злом, великодушия над жестокостью. Советом Федерации запланировано участие в целом ряде торжественных мероприятий. Будут проведены совместные акции с коллегами из Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
И, конечно, наш святой долг – сделать все, чтобы ветераны чувствовали себя достойно, ни в чем не нуждались. Никакие кризисы не должны повлиять на обеспечение их благополучия.
Поэтому прошу каждого члена Совета Федерации вести постоянный мониторинг реализации мер поддержки ветеранов в регионах. Внимательно отлеживать, как осуществляется оказание медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами, организация обследований и профилактики заболеваний.
По моему глубокому убеждению, у нас в Совете Федерации сложилась сегодня сплоченная высокопрофессиональная команда, которой по плечу решение самых ответственных задач. Я вас хочу поблагодарить за вашу деятельную работу в Совете Федерации.
В заключение хотела бы поздравить вас с началом весенней парламентской сессии 2015 года и пожелать плодотворной деятельности на благо нашего народа, нашего Отечества.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы открыли весеннюю сессию 2015 года. Год, как известно, начался очень непросто.
Складывающаяся ситуация требует от нас повышенной мобилизации, упорной работы, готовности оперативно реагировать на возникающие вызовы.
Я не буду сейчас останавливаться на конкретных мероприятиях, законопроектах, которые нас ожидают. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию нами утвержден.
Экономическое, финансовое положение сложное, но точно не летальное. В клочья наша экономика не разорвана, как кому-то хотелось бы. Россия сегодня входит в число десяти крупнейших экономик мира, обладает богатейшими запасами нефти, газа, минеральных ресурсов. У нас один из самых низких показателей внешнего долга и один из самых высоких показателей золотовалютных резервов. Страховочной подушкой на период кризиса являются средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Все это - показатели высокой жизнеспособности отечественной экономики. За последние месяцы не произошло ничего, что давало бы основания полагать, что мы это качество утратили. И тем более нет никаких оснований, кроме ангажированных, политических снижать рейтинг России до "мусорного".
Это еще одно подтверждение заокеанской стратегии сдерживания экономического развития России. По поручению Президента РФ Правительство утвердило план антикризисных мер. И сейчас важно объединить усилия всех ветвей и уровней власти для его успешной реализации.
Планы антикризисных мер должны принять и все субъекты Российской Федерации с учетом специфики и региональных особенностей.
Мы должны сосредоточить наши усилия на приоритетных законах, необходимых для осуществления антикризисных мер, работать в тесном контакте с Правительством и Государственной Думой. Прошу Бушмина Евгения Викторовича координировать работу комитетов в этом направлении.
Не исключено, что понадобится внесение изменений в Федеральный бюджет 2015 года. И это не драма, не трагедия, как кое-кто пытается подать. Неэффективных расходов по-прежнему много. Мы просто расслабились в тучные годы. Есть немало расходов, без которых можно пережить этот сложный 2015 год. При этом готовящееся сокращение ни в коем случае не должно касаться выполнения в полном объеме социальных обязательств перед нашими гражданами. У государства достаточно возможностей, чтобы решить эту задачу, которую поставил Президент. Вы знаете, коллеги, что во многих субъектах федерации есть положительный опыт решения экономических задач. И нам надо на постоянной основе обеспечить его обобщение и тиражирование.
Прошу организовать эту работу Комитет по экономической политике, Комитет по бюджету и финансовым рынкам, заместителя Председателя Евгения Викторовича Бушмина - системно проанализировать и обобщить опыт регионов по преодолению кризисных тенденций в экономике, экономических реформ, осуществлению реиндустриализации, проведению политики импортозамещения, стимулированию строительства. И подготовить по итогам специальный аналитический доклад Совета Федерации.
Я прошу все комитеты, сенаторов подумать над расширением и совершенствованием механизмов взаимодействия с регионами. Подготовить свои предложения, а Комитету по федеративному устройству во главе Дмитрием Игоревичем Азаровым – обеспечить их свод.
Кстати, считаю, например, целесообразным разослать в регионы план проведения «правительственных часов», который мы с вами утвердили. Соответственно заранее формировать интересующие их вопросы и предложения при подготовке итогового постановления Совета Федерации по результатам «правительственного часа».
Важнейшим, напрямую связанным с экономическим, является блок социальных вопросов.
С 1 января вступил в силу Закон «Об основах социального обслуживания», который затрагивает интересы миллионов наших граждан. Закон непростой. И мы в конце года договорились, что под руководством Галины Николаевны Кареловой и Валерия Владимировича Рязанского Совет Федерации будет вести постоянный мониторинг его реализации, все сенаторы возьмут под контроль совершенствование нормативной базы в своих регионах в развитие этого закона, проведут разъяснительную работу с населением, внимательно посмотрят на возникшие проблемы.
Думаю, что уже в феврале-марте мы должны собраться для подведения первых итогов. Пригласить общественные организации, Правительство, регионы, экспертов. Закон должен не снизить, а именно повысить доступность и качество социальных услуг.
Еще одна неотложная тема связана с совершенствованием правового регулирования медицинской сферы.
Вы знаете, что по предложению Президента России Владимира Владимировича Путина 2015 год объявлен Национальным годом борьбы с сердечнососудистыми заболеваниями. Правительством готовятся комплексные меры.
Мы, в свою очередь, должны проанализировать, как работает законодательная база в области оказания медицинской помощи людям с такими заболеваниями. И подготовить инициативы по ее совершенствованию.
Уважаемые коллеги!
Хочу еще раз подчеркнуть, что сегодня Россия столкнулась с непростыми вызовами. Мы видим, как деградирует ситуация на Украине. За декларациями о мире «партия войны» продолжает массированные боевые действия на Юго-Востоке. Киевские власти не способные справиться с тяжелой экономической ситуацией, обнищанием народа заинтересованы в сохранении эскалации, формировании образа врага в лице России. Чтобы ни происходило, даже без видимости или попыток проведения объективного расследования, сразу, незамедлительно во всем обвиняют ополченцев и Россию. Развязана беспрецедентная информационная антироссийская кампания. И это при том, что с первых дней внутриукраинского кризиса Россия настойчиво призывала к его мирному урегулированию и предпринимала для этого меры. Непродолжительные периоды перемирия использовались лишь для перегруппировки сил и новых мобилизаций. И как только в Европе, в мире раздавались голоса о необходимости снятия санкций с России, тут же устраивались новые провокации, надуманные, ничем не подтвержденные обвинения в адрес России для поддержания напряженности. Очевидно, кто в этом заинтересован. Дальше – больше. Теперь уже Верховная Рада объявляет Россию страной-агрессором, а миллионы своих граждан в ДНР и ЛНР – террористами. Агрессоры – это те, кто развязал гражданскую, братоубийственную войну, кто убивает женщин, детей и стариков, кто из тяжелого вооружения бомбит населенные пункты, уничтожает жилые дома, школы, больницы, устраивает блокаду Юго-Востока, отказывает в выплате пенсий старикам и пособий инвалидам. В то время как Россия, не являясь стороной конфликта, предлагает мирный план, делает все для мирного решения кризиса, приняла сотни тысяч беженцев и спасла им жизни, направляет колонны гуманитарной помощи жителям Юго-Востока, чтобы смягчить последствия тяжелейшей гуманитарной катастрофы. В то время, как украинские власти ездят по миру с протянутой рукой и безуспешно выпрашивают деньги, Россия оказывает конкретную экономическую помощь Украине в виде кредита, поставляет на льготных условиях газ, электроэнергию и уголь. И это страна-агрессор?! Очевидно, что Украина стала разменной картой, инструментом для США и Запада в решении их геополитических интересов и сдерживания развития России, давления на нее. Слепо выполняя указания спонсоров свершившейся цветной революции. Также очевидно, что киевские власти заинтересованы в сохранении напряженности, опасаясь социальных взрывов внутри страны ценою жизни молодых ребят, которых бросают в топку войны, ценой жизни своих граждан.
Почему просвещенная Европа закрывает глаза на происходящее на Украине, на нацистские факельные шествия в центре Киева, на попрание прав и свобод граждан, преследование инакомыслия, свободной прессы, совершенные преступления на майдане, в Одессе и других городах, на расправы над неугодными под видом люстраций, на гуманитарную катастрофу на Юго-Востоке, тысячи убитых и раненых, обездоленных людей. И это называется демократия!
Совет Федерации в свою очередь должен задействовать все возможности парламентской дипломатии для донесения правды о происходящем на Украине, для разрешения конфликта на юго-востоке Украины.
Никому не удастся изолировать Россию. В этом мы убедились и в ходе недавно состоявшегося Азиатско-Тихоокеанского Парламентского Форума, где все делегации выступили за многополярный мир, против гегемонии одной или группы стран, единодушно поддержали внесенную нашей делегацией соответствующую резолюцию.
Уважаемые члены Совета Федерации!
Нынешний год проходит под знаком празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 9 мая – самый главный, родной для каждого из нас праздник. Это не только военная победа, а сегодня даже это пытаются оспорить, переписать историю, говорить о том, что не Красная армия освободила Европу и мир от фашистской чумы. Это и победа нашего Духа, добра над злом, великодушия над жестокостью. Советом Федерации запланировано участие в целом ряде торжественных мероприятий. Будут проведены совместные акции с коллегами из Межпарламентской Ассамблеи СНГ.
И, конечно, наш святой долг – сделать все, чтобы ветераны чувствовали себя достойно, ни в чем не нуждались. Никакие кризисы не должны повлиять на обеспечение их благополучия.
Поэтому прошу каждого члена Совета Федерации вести постоянный мониторинг реализации мер поддержки ветеранов в регионах. Внимательно отлеживать, как осуществляется оказание медицинской помощи, обеспечение лекарственными средствами, организация обследований и профилактики заболеваний.
По моему глубокому убеждению, у нас в Совете Федерации сложилась сегодня сплоченная высокопрофессиональная команда, которой по плечу решение самых ответственных задач. Я вас хочу поблагодарить за вашу деятельную работу в Совете Федерации.
В заключение хотела бы поздравить вас с началом весенней парламентской сессии 2015 года и пожелать плодотворной деятельности на благо нашего народа, нашего Отечества.