Переходим к выступлениям представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Владимир Иванович Кашин.
Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и -экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, мы сегодня заслушали системный доклад министра, министерства, которое является по большому счёту огромным механизмом, обеспечивающим, в сырьевой экономике особенно, большую часть бюджета, а если говорить о доходах экспортных, то это три четвёртых.
Исходя из этого мы с вами и отношение своё выстраиваем на этом направлении таким образом, что понимая значимость и большую зависимость от успешной работы министерства, всего социально-экономического блока, в том числе и экологической составляющей, и такое принципиальное и внимательное отношение тех депутатов, кто сегодня задавал вопросы, Счетной палаты.
Поэтому я хотел бы выразить слова благодарности всем от профильного комитета и от фракции.
Нам удалось в прошедшем году, я считаю, прорвать ситуацию на самых сложных направлениях экологических. Речь идёт сегодня в первую очередь о 419-м и 458-м законах, о нормировании и об обращении отходов.
Первый и второй законы, особенно первый закон, он решает главные вопросы: он побуждает вот тех, кто в основном вкладывает в бюджет нашей страны средства, а они (эти предприятия нефтегазового комплекса и металлургические, и горные) являются, конечно, главными загрязнителями.
Так этот закон стимулирует переход на новые технологии, побуждает и принуждает, в том числе, поскольку на этих направлениях возникает новая система взаимоотношений именно в законодательном плане, что если нет
серьезного системного понимания о необходимости модернизации, получении качественных показателей на этом направлении, то задача, естественно, будет не решена, и эти предприятия подвергнуться тем системным санациям, которые по большому счету не позволят этим предприятиям в дальнейшем быть загрязнителями. Это серьезный прорыв.
Вместе с тем вот на этом направлении, и понимая значимость недропользования, мы вместе с министерством, принимая ряд законов, системных и о безопасности, и о технологическом... технологического совершенствования, решаем... многие-многие законы и 408-й, и 261-й, и 459-й - это законы, которые только в прошлом году выстроили и систематизировали нормирование в направлениях безопасности работы, повторяю, более полного использования полноты скважин и так далее, и так далее, всё это является, естественно, теми дополнительными мерами, которые определяют эти два базовых закона.
Вместе с тем, понимая значимость этого вопроса, хочу сказать, средства, которые выделяются, несмотря на баланс воспроизводства и потребление в недропользование, мы считаем недостаточно особенно на первых этапах геологоразведки. И. здесь те зачади, которые определяются программой, исходя из кадровой составляющей, технологической зависимости, на сейсморазведке мы зависим на 90 процентов сегодня от, как говорится, импортных наших и от импортного оборудования.
Уважаемые товарищи, лесная отрасль, о ней сегодня много говорилось. Надо выходить из убытков. Те законы, которые мы приняли революционно, они помогают сегодня уйти, безусловно, от бюрократических систем, от систем, как говорится, воровства лесных наших угодий. Но паразитирующие на народных богатствах на сегодня организации и структуры, они не позволяют, действительно, народное богатство работать на народ.
Всё, что связано с законодательством на направлениях водных ресурсов и экологического направления у нас отлажена очень системная надёжная работа. У нас все наши заместители министров, все агентства активно работают с комитетом, и комитет, в общем-то, считает, что у нас, я прошу...
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Полминуты, пожалуйста, добавьте. Завершайте.
Кашин В. И. И хочу ещё раз от имени комитета поблагодарить всех за работу. На весеннюю сессию мы планируем минимум 12-14 законов принять, которые дальше будут развивать систему охраны окружающей среды и качественного недропользования.
Я хотел бы ещё раз поблагодарить министра и наше агентство за системную работу и пожелать нам всем удачи на направлениях выполнения тех... (Микрофон отключён.)
Председательствующий: Спасибо, Владимир Иванович. Спасибо. Фракция ЛДПР. Максим Александрович Щепинов. Максим Александрович, сегодня утром ваш коллега по фракции - Андрей Николаевич Свинцов с жаром говорил о предстоящем "правительственном часе"и, я думал, что он примет самое активное участие в дискуссии, я смотрю, даже в зале его нет. Вы передайте, что мы его вспоминали в середине дня. Ладно? Добрым словом вспоминали.
Пожалуйста, пожалуйста.
Щепинов М. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, Сергей Ефимович, коллеги!
Все мы, присутствующие в этом зале, являемся гражданами великой страны, у которой огромное национальное достояние и, безусловно, наша задача в том, чтобы сохранить те природные богатства, которыми мы с вами можем гордиться.
Хочется сказать, что обрушение национальной валюты в два раза в мирное время - это результат той экономической политики, которая проводилась все последние годы, нельзя экономику большой страны сажать на экспорт природных ресурсов - это и опасно, и абсолютно безнравственно по отношению к будущим поколениям.
Партия ЛДПР давно предлагала сокращать экспорт нефти, чтобы, наконец, по-настоящему заработала промышленность, переработка сырья и сельхозпродуктов. Но Минприроды Российской Федерации, как и другие ведомства, к сожалению, не било тревогу и не рассчитывало баланс производства и потребления энергоресурсов в стране и в мире, выдавало лишь лицензии на добычу, а там хоть трава не расти.
I Iи для кого не секрет, что проблемы экологии в нашей стране стоят достаточно остро, а та непростая экономическая ситуация сегодняшнего дня говорит лишь о том, что в условиях кризиса, к сожалению, экономия на природных мероприятиях будет только возрастать.
Теперь хочется сказать о более конкретном: накоплено более 80 миллиардов кубометров техногенных отходов. Надо быстрее принимать закон о
том, чтобы недропользователь перерабатывал отходы вместе с добычей руды и других ископаемых, не загрязняя среду, иначе отбирать лицензию на добычу. До сих пор более 20 процентов нефтяного попутного газа выбрасывается в воздух, сжигается, загрязняет среду.
Ещё в 2009 году распоряжение правительства было об использовании этого попутного газа, но, к сожалению, воз и ныне там. И как обычно ни чиновники, ни предприниматели за это ответственности не несут.
Круглый лес без обработки эшелонами вывозится в Китай и другие страны Западной Европы, а потом мы оттуда получаем за дорогую валюту мебель, бума!^у, это очень неэффективно и мы хотим сказать, что эту политику надо менять.
Точно такая же ситуация с алмазами и золотом. Я хочу сказать, что есть такая поговорка: "Природные ресурсы и землю мы не получаем в наследство от предков, а берем взаймы от потомков".
Сергей Ефимович, я хочу вам сказать, что являюсь депутатом партии
ЛДПР от Оренбургской области и вам, наверное, должна, известна ситуация в Оренбургской области, связанная с Бузулукским Бором.
Хочу озвучить, что ещё в ноябре 2014 года на ваше имя депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области было направлено обращение о необходимости принятия мер по обеспечению экологической безопасности национального парка Бузулукский Бор.
Бузулукский Бор - это легкие нашего региона. Это самый крупный лесной массив в Северной Евразии. Это единственный крупный лесной массив в степном Заволжье, который расположен на подвижных песках. Площадь этого массива более 8 тысяч гектар.
В 1948 году, когда был заповедник и этот заповедник упразднили, на территории Бузулукского Бора началась добыча и разработка нефти. В связи с этим было открыто 3 месторождения: Могутовское, Гремячинское и Воронцовское с общим объемом 70 миллионов тонн. На сегодняшний день техническое состояние буровых скважин представляет собой реальную угрозу для населения и окружающей среды. Некоторые из них находятся в критическом состоянии и являются потенциальным очагом возникновения чрезвычайной ситуации, техногенной и экологи ческой катастрофы.
Депутаты разных уровней, исполнительные органы госвласти, ученые, эксперты, жители Оренбургской области сходятся во мнении о необходимости ликвидации данных скважин. Несмотря на это, в декабре 2014 года, Федеральным агентством по недропользованию объявлены конкурсы на право пользования недрами Могутовского, Воронпрвского и части Гремячинского месторождения углеводородного сырья Оренбургской области.
Эта информация вызвала крайне негативную реакцию жителей Оренбургской области, потому что под угрозой их жизнь и безопасность. В непосредственной близости к границам национального парка, находятся населенные пункты, дома отдыха, туристические базы и оздоровительный центр для подростков. Научно доказано, что принятие, даже самых безопасных и щадящих по добыче нефти способов на территории Бузулукского бора может привести к необратимым последствиям. Экологическая катастрофа впоследствии исчезновения бора по масштабу будет превосходить катастрофу в Средней Азии в связи с исчезновением Аральского моря.
Я хочу вам сказать, что мы отлично понимаем, всю силу нефтяного лобби, но хочется сказать вам слова знаменитого нашего ученого: нефти много, а бор у нас один. Поэтому я вас призываю исполнять должным образом свои полномочия, а мы постараемся вам в этом помочь. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Валерий Афонасьевич Язев.
Язев В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Ефимович, действительно мы сегодня заслушаем отчет министерства, федерального органа исполнительной власти, отвечающего за широчайший спектр вопросов: земля, вода, воздух, лес, недра. То есть вся среда обитания, то, чем мы живем должно регулироваться этим министерством.
Я должен сказать, что вот, по моему мнению, я уже 17 лет, по-моему, в Думе, это такое открытое министерство, которое в сегодняшнем составе работает профессионально, компетентно. И с учетом обратной связи, значит, сегодня созданы институты, ну, например, совет, в котором я принимаю участие по совершенствованию законодательства в сфере животного мира и охоты. То есть прислушиваются к мнению депутатов.
Ну, я вот на этом бы комплименты закончил, потому что сегодня уже много было сказано, и хотел бы сказать ряд проблем, которые существуют в сферах регулирования этого министерства, которые пока ещё сегодня не решены. Фундаментальная сфера - это недропользование, которое регулирует Министерство природных ресурсов. Но надо сказать, что у нас технологическое отставание в недропользовании от всего мира, передовых нефтегазовых компаний, рудодобывающих компаний, оно не сокращается, а увеличивается.
Пример тому - сланцевая нефть и газ Америки, которые в том числе, привели вот к сегодняшнему балансу спроса и предложения нефти. Это же выстрел интеллектуального потенциала - в Америке, когда нашли новое место для бурения в 4 раза быстрее, чем у нас и дешевле, новые методы гидроразрыва, которые, да, подвергаются критике, но тем не менее никто их не опроверг ни на научном, ни на законодательном уровне. Мы вот здесь отстаём. Коэффициенты извлечения нефти у нас самые низкие в мире, попутный нефтяной газ (коллега здесь говорил) мы не научились утилизировать до сих пор. Это тоже сфера деятельности регулирования министерства, которое, может быть, недостаточно настойчиво.
Все эти вопросы, они комплексные, это вопросы правительства и законодательства, они комплексные, а не только к этому министерству относятся: к Министерству образования (кадров не хватает), к Министерству промышленности и торговли (нет глубокой переработки полезных ископаемых). Но закопёрщиком здесь должно быть Минприроды, они сидят на этом ресурсе.
Что ещё бы я сказал? Баланс интересов государства, общества и недропользователей у нас окончательно не найден в нашей системе лицензирования, аукционов, мы ещё на пути к этому, и поэтому шараханья у нас идут. И налоговый манёвр, который, на мой взгляд, негативные последствия уже показывает свои и, совершенно очевидно, будут показывать.
Да, это Минфин продавил, но Минприроды тоже должен более активную позицию занимать здесь.
Баланс интересов между внутренним рынком и экспортом, о чём здесь сегодня говорили, ну, умер экспорт и всё. Российского потребления нет, глубокой переработки нет, наша промышленность не требует такого большого количества полезных ископаемых добываемых.
Широкая география деятельности этого министерства - и Арктика в том числе, и Антарктика. По Антарктике Сергей Ефимович упомянул экспериментальной, вернее, выдающийся эксперимент, который сегодня идёт в Антарктике, это бурение и плавление до подводного озера.
I 1у вот ректор Горного института мне говорит, он летал туда и смотрел, что такое станция "Восток"наша. Это позорище, построенное в 70-х годах, которое физически и морально устарело сегодня. Рядом блестящие комплексы развитых стран, таких как Америка, Англия и других.
Но надо найти деньги и возможности навести там порядок и модернизировать, чтобы наши учёные не работали в этих условиях.
Ещё один пример. Атомная отрасль страны, она занимает, одна из немногих у нас, в мире передовые позиции. У них два вопроса, с которыми они бьются уже большой срок, и депутаты выступали с инициативами законодательными о том, что нужно прямоточные системы охлаждения станций и атомных, и тепловых разрешить. А мы Водным кодексом 60-й статьёй архаично, на мой взгляд, где-то в четвёртом году принятой, запретили даже проектировать не то, что строить и представлять на экспертизу для надзорных органов, запретили проектировать. Ну, это же абсурд полный. Точно также мы, замыкая ядерный топливный цикл, передовые в мире сегодня атомщики наши, не имеем законодательного решения нормативного по горным отводам утилизации захоронения радиоактивных отходов полномасштабного. Но надо решать эти вопросы.
Значит, по госпрограммам здесь говорил коллега аудитор. Там вопиющее нарушение. Я считаю, что мы должны продолжать дальше, обещая сотрудничать полномасштабно с Министерством природных ресурсов. Но этот
путь должен такой вот взаимный быть. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Афонасьевич. Анатолий Николаевич Грешневиков.
Грешневиков А. Н. Уважаемые депутаты, в состоянии ли Министерство природных ресурсов выстроить эффективную государственную политику в области экологического развития, если у него и у правительства одна цель -добывать и продавать природные ресурсы? Такая сырьевая наркомания не нуждается в механизмах по реализации экологической политики, направленной на сохранение природных экосистем, на развитие одного из важных принципов экологии - загрязнитель платит, на предотвращение ликвидации негативного воздействия на окружающую среду.
Сегодня интересы министерства, обслуживающего общество потребление и сырьевую экономику, совпадают с интересами ресурсных компаний. Вот почему за последние годы министерство не закрывало ни одного вредного производства, не остановило затопление деревень и памятников по строительству Богучанской ГЭС, не способствует повышению государственного надзора за окружающей средой. Министерство медлит с возвращением обязательной государственной экологической экспертизой для оценки безопасности разных потенциально опасных производственных объектов. Дело доходит до абсурда.
Например, население Ярославской области категорически выступает против строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище, требует экологической экспертизы. Я прошу министерство организовать эту экспертизу, а мне отвечают: она не положена.
Выходит, министерство не слышит ни народ, ни руководителя государства, ибо и Путин, и Медведев неоднократно заявляли о целесообразности и необходимости возврата в законодательное поле полноценного института государственной экологической экспертизы.
Подмена экологической экспертизы градостроительной приводит к катастрофическим экологическим последствиям и неоправданным экономическим потерям. Всё это происходит в то время, когда резко возросли экологические нагрузки на окружающую среду.
Согласно последним исследованиям 130 городов оказались небезопасными для проживания из-за критического состояния атмосферного воздуха, воды, почвы.
В России сегодня на каждого человека ежегодно обрушивается около 300 килограммов вредных выбросов. А в крупных городах загрязнение воздуха ещё выше и пагубнее.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"настаивает на восстановлении экологической экспертизы. Недопустимо, когда Градостроительный кодекс устанавливает приоритет и, по сути, верховенство градостроительных отношений над нормами лесного, водного, земельного законодательства, законов о заповедниках и окружающей природе.
Мы настаиваем на скорейшем внесении в Госдуму закона "О ратификации Европейской конвенции о доступе к экологической информации", участии общественности в процессе принятия экологически значимых решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Министерство опять не выполнило поручение президента, два года
держит проект закона.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"предлагает создать национальный компенсационный фонд для оперативного реагирования на разливы нефти. Недавняя ситуация с разливом нефти в Туапсе показала, что Роснефть и Транснефть сваливали ответственность друг на друга. В результате время для ликвидации последствий разлива упустили. Фонд поможет сосредоточить силы и финансы. Он нужнее и для сохранения хрупкой экосистемы Арктики, где начинается нефтедобыча.
Принятие варварского Лесного кодекса, по которому лесами теперь управляют регионы, а хозяевами зелёного богатства стали арендаторы-лесорубы, ведёт нас к экологической катастрофе. Мы отдали лес на разграбление, мы вывозим лес дровами за границу. Мы на политике дешёвого и бесконтрольного кругляка ежегодно теряем до сорока миллиардов рублей. А ещё теряем до 12 миллиардов рублей от незаконных рубок. Это путь в никуда.
Ведь у нас каждый год вырубается лес на двух миллионах га, а лесовосстановление достигает 15 процентов.
Мы забыли, что наш лес - главный хранитель жизни на Земле. Пора восстановить Министерство лесного хозяйства, принять закон о кругляке и глубокой переработке древесины, срочно нужно повысить статус защитных лесов: водоохранных, городских.
Наши заповедники, наконец-то, получают миллиарды рублей из бюджета. Но есть ли эффективная отдача от этих вложений, если этими заповедниками, разбросанными по всей стране, управляет один небольшой отдел из 12-15 человек? Может, уже пора создать федеральное агентство по ООПТ с полномочиями госконтроля в области организации и функционирования ООПТ?
Иначе у нас никогда не будет эффективного управления заповедниками и парками, и мы ещё лет десять будем ждать от министерства создания, например, федерального заказника на Соловецких островах. Будем наблюдать, как этот объект ЮНЕСКО заливается отходами, ведь там нет очистных сооружений, как разрушающие процессы губят самый ценный остров Анзер. У нас у министерства есть проектная документация, но где заказник?
Настоящей угрозой экологической безопасности страны стала проблема накопления отходов производства и потребления. Регионы завалены свалками. Надо вернуть с муниципального на федеральный уровень решение по утилизации тех накопленных 90 миллиардов тонн твердых отходов, с которыми регионы не могут справиться и которые опасны для жизни.
А регионам надо дать стимул и преференции для формирования индустрии переработки мусора. Необходимо ужесточить ответственность производителя за утилизацию отходов от их продукции. Существующие платежи за размещение отходов давно не индексировались и носят формальный характер. Новый закон об отходах в части экономического стимулирования откровенно слаб. (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте полминуты. Грешневиков А. Н. Спасибо.
Статья по обращению, возврату и оплате залоговой цены товара, тары, бутылок и пластиковых банок злободневна, но при существующих технологиях переработки пластика и стоимости очистных стеклянных упаковок, это мало, что даёт.
В связи с известной проблемой изменения климата, необходимо создание единого ситуационного центра, который объединил бы усилия ведущих российских климатологов с тем, чтобы выработать практические рекомендации в этом направлении.
Сегодня также нужны законы об экологическом образовании, аудите, об экологических фондах, обязательном экологическом страховании.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"примет самое активное участие в их разработке.
Председательствующий. Спасибо большое.
Сергей Ефимович, пожалуйста, вам слово. Донской С. Е. Спасибо огромное.
Ну, во-первых, я хотел поблагодарить всех депутатов за конструктивное обсуждение.
И многие, конечно, замечания мы в обязательном порядке принимаем, и уже над ними работаем, и надеюсь, этим годом как раз многие вопросы будут решены.
Ну вот на последнее, ну вот предыдущее выступление хотел бы сказать, ну что касается закона об отходах, вы принимали в декабре, и коллега говорит, что надо поднять с муниципального на более верхний уровень, ну там именно так и принято, с муниципального подняты полномочия на субъектовый и на федеральный уровень, то есть это по факту уже случилось. И большая вам благодарность, что вы приняли этот закон.
Что касается экономических инструментов, там большой пакет, в том числе и платежи, которые будут заставлять производителей отходов самим перерабатывать или, так сказать, нанимать специальных операторов, это в принципе на самом деле тоже в этом законе есть. Теперь паша задача, как я уже сказал в своём выступлении, в 2015 году начать реализацию этого закона, чтобы это было эффективно, а не просто на бумаге.
Потом... И еще несколько комментариев, если можно, по экологической экспертизе. Тоже большая вам благодарность, в середине года принят закон, закон об НДТ, я тоже о нём говорил, где экологическая экспертиза обратно возвращается. И это тоже факт.
И у нас теперь с июля следующего года по отходам экологическая экспертиза возвращается в соответствии с законом об отходах, принятом в декабре, а с 2018-го, с января 2018 года экологическая экспертиза возвращается по объектам, которые наносят особый, так сказать, вред окружающей среде. То есть это, в принципе, произошло.
Ещё раз большая благодарность депутатам, что вы приняли в прошлом году эти законы, прорывные законы, как на самом деле все об этом говорят. Мы долго их ждали, и слава Богу, это произошло.
Что касается незаконного вывоза леса, незаконной рубки, 415-й Ф3 тоже принят, в этом году мы начинаем его реализацию, он с 1 января вступает, 1 января 2015 года. Теперь опять же наша задача сделать так, чтобы это был эффективный закон. Но это принято, и тоже я хотел бы поблагодарить депутатов за поддержку.
Ну закрытие предприятий, ну всем известен Байкальский ЦБК, закрыли. Конечно, сложная ситуация. И самое главное, коллеги, просто закрыть предприятие - это одно.
А как сделать так, чтобы люди, которые там работают, они ещё продолжали нормально существовать и жить, это немножко другое. Поэтому любое закрытие предприятия, оно должно быть очень взвешенным и очень в принципе осторожным.
Но, конечно, мы понимаем, если предприятие гадит, извиняюсь, его нужно закрывать. И закон о НДТ как раз принят в связи с тем, что и для того, чтобы старые предприятия или модернизировались, или закрывались.
Поэтому мы вместе с вами приняли это решение, теперь надо это реализовывать.
По ПНГ, коллеги, ну, тоже эта тема уже давно обсуждается. Мы в принципе движемся достаточно хорошо по этому направлению, мы уже скоро до 90 процентов утилизации ПНГ дойдем. И инвестиции даже в этих сложных условиях за прошлые годы, они постоянно росли именно в утилизацию ПНГ, переработку. И это в принципе приняты решения, которые были, ещё в 2011-м принято решение, потом в 2012 году новые, так сказать, изменения в нормативную базу были внесены. И это стимулировало, и у нас там десятки миллиардов рублей сейчас вкладывают компании, и утилизация идёт.
Может быть, надо более высокими темпами это делать, но вводятся новые месторождения. И не всегда успевают компании, так сказать, создать необходимое производство, но это идёт. И я уверен, что в этом и в следующем году мы всё-таки 95 процентов добьемся.
По техногенке я уже говорил. Техногенные месторождения, согласен, эту тему нужно как максимум в этом году принимать, но мы надеемся, мы пройдем все необходимые согласования в правительстве и весной внесем это в Госдуму, ну, опять же примем решение по техногенным месторождениям, это тоже дополнительный, большой, масштабный ресурсный потенциал, который в принципе и с одной стороны, инновационный, а с другой стороны, сырьевой. Поэтому это надо всемерно поддерживать.
Ну что касается Бузулукского бора, ну, коллеги, во-первых, здесь несколько... я бы просто обозначил позиции.
Во-первых, это не на территории Бузулукского бора, специально вырезали. С другой стороны, вы сами говорите: там старые скважины, которые уже, ну, там по 50 лет. Мы разговаривали с оренбургским губернатором, который мне рассказывал про ситуацию в городах на территории, где были пробурены скважины, которые рванули.
Мы что хотим, чтобы у нас рванули эти скважины? Мы специально конкурс проводим для того, чтобы предприятие, которое придет, могло провести все необходимые, так сказать, работы для того, чтобы ни в коем
случае там ничего не рвануло...
Председательствующий. Добавьте минуту.
Донской С. Е. Необходимо решить. Ну, я всё. Всё сказал.
Конечно, ещё раз хотел бы поблагодарить всех за то, что вы нас поддерживаете, ну, и любая конструктивная, любые конструктивные замечания, они будут использованы в нашей работе.
Спасибо.
Председательствующий. Сергей Ефимович, спасибо большое за подробный доклад, за предметные ответы на вопросы. Сегодня со стороны коллег-депутатов прозвучало довольно большое количество предложений. Я уверен в том, что, во всяком случае, часть из них должна, может и должна быть трансформирована в нормативные акты и, в том числе, законодательные. Мы, во всяком случае, рассчитываем на такое и впредь конструктивное взаимодействие министерства с Государственной Думой.
Мне остаётся пожелать только вам и вашим коллегам успешной работы. Спасибо большое ещё раз.
Так, коллеги, у нас остаётся две минуты. Вряд ли Олег Анатольевич успеет доложить законопроект, он любит это делать обстоятельно. Поэтому давайте сделаем перерыв до 16.00.
(Перерыв)
От фракции КПРФ выступает Владимир Иванович Кашин.
Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и -экологии, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, мы сегодня заслушали системный доклад министра, министерства, которое является по большому счёту огромным механизмом, обеспечивающим, в сырьевой экономике особенно, большую часть бюджета, а если говорить о доходах экспортных, то это три четвёртых.
Исходя из этого мы с вами и отношение своё выстраиваем на этом направлении таким образом, что понимая значимость и большую зависимость от успешной работы министерства, всего социально-экономического блока, в том числе и экологической составляющей, и такое принципиальное и внимательное отношение тех депутатов, кто сегодня задавал вопросы, Счетной палаты.
Поэтому я хотел бы выразить слова благодарности всем от профильного комитета и от фракции.
Нам удалось в прошедшем году, я считаю, прорвать ситуацию на самых сложных направлениях экологических. Речь идёт сегодня в первую очередь о 419-м и 458-м законах, о нормировании и об обращении отходов.
Первый и второй законы, особенно первый закон, он решает главные вопросы: он побуждает вот тех, кто в основном вкладывает в бюджет нашей страны средства, а они (эти предприятия нефтегазового комплекса и металлургические, и горные) являются, конечно, главными загрязнителями.
Так этот закон стимулирует переход на новые технологии, побуждает и принуждает, в том числе, поскольку на этих направлениях возникает новая система взаимоотношений именно в законодательном плане, что если нет
серьезного системного понимания о необходимости модернизации, получении качественных показателей на этом направлении, то задача, естественно, будет не решена, и эти предприятия подвергнуться тем системным санациям, которые по большому счету не позволят этим предприятиям в дальнейшем быть загрязнителями. Это серьезный прорыв.
Вместе с тем вот на этом направлении, и понимая значимость недропользования, мы вместе с министерством, принимая ряд законов, системных и о безопасности, и о технологическом... технологического совершенствования, решаем... многие-многие законы и 408-й, и 261-й, и 459-й - это законы, которые только в прошлом году выстроили и систематизировали нормирование в направлениях безопасности работы, повторяю, более полного использования полноты скважин и так далее, и так далее, всё это является, естественно, теми дополнительными мерами, которые определяют эти два базовых закона.
Вместе с тем, понимая значимость этого вопроса, хочу сказать, средства, которые выделяются, несмотря на баланс воспроизводства и потребление в недропользование, мы считаем недостаточно особенно на первых этапах геологоразведки. И. здесь те зачади, которые определяются программой, исходя из кадровой составляющей, технологической зависимости, на сейсморазведке мы зависим на 90 процентов сегодня от, как говорится, импортных наших и от импортного оборудования.
Уважаемые товарищи, лесная отрасль, о ней сегодня много говорилось. Надо выходить из убытков. Те законы, которые мы приняли революционно, они помогают сегодня уйти, безусловно, от бюрократических систем, от систем, как говорится, воровства лесных наших угодий. Но паразитирующие на народных богатствах на сегодня организации и структуры, они не позволяют, действительно, народное богатство работать на народ.
Всё, что связано с законодательством на направлениях водных ресурсов и экологического направления у нас отлажена очень системная надёжная работа. У нас все наши заместители министров, все агентства активно работают с комитетом, и комитет, в общем-то, считает, что у нас, я прошу...
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Полминуты, пожалуйста, добавьте. Завершайте.
Кашин В. И. И хочу ещё раз от имени комитета поблагодарить всех за работу. На весеннюю сессию мы планируем минимум 12-14 законов принять, которые дальше будут развивать систему охраны окружающей среды и качественного недропользования.
Я хотел бы ещё раз поблагодарить министра и наше агентство за системную работу и пожелать нам всем удачи на направлениях выполнения тех... (Микрофон отключён.)
Председательствующий: Спасибо, Владимир Иванович. Спасибо. Фракция ЛДПР. Максим Александрович Щепинов. Максим Александрович, сегодня утром ваш коллега по фракции - Андрей Николаевич Свинцов с жаром говорил о предстоящем "правительственном часе"и, я думал, что он примет самое активное участие в дискуссии, я смотрю, даже в зале его нет. Вы передайте, что мы его вспоминали в середине дня. Ладно? Добрым словом вспоминали.
Пожалуйста, пожалуйста.
Щепинов М. А. Уважаемый Сергей Евгеньевич, Сергей Ефимович, коллеги!
Все мы, присутствующие в этом зале, являемся гражданами великой страны, у которой огромное национальное достояние и, безусловно, наша задача в том, чтобы сохранить те природные богатства, которыми мы с вами можем гордиться.
Хочется сказать, что обрушение национальной валюты в два раза в мирное время - это результат той экономической политики, которая проводилась все последние годы, нельзя экономику большой страны сажать на экспорт природных ресурсов - это и опасно, и абсолютно безнравственно по отношению к будущим поколениям.
Партия ЛДПР давно предлагала сокращать экспорт нефти, чтобы, наконец, по-настоящему заработала промышленность, переработка сырья и сельхозпродуктов. Но Минприроды Российской Федерации, как и другие ведомства, к сожалению, не било тревогу и не рассчитывало баланс производства и потребления энергоресурсов в стране и в мире, выдавало лишь лицензии на добычу, а там хоть трава не расти.
I Iи для кого не секрет, что проблемы экологии в нашей стране стоят достаточно остро, а та непростая экономическая ситуация сегодняшнего дня говорит лишь о том, что в условиях кризиса, к сожалению, экономия на природных мероприятиях будет только возрастать.
Теперь хочется сказать о более конкретном: накоплено более 80 миллиардов кубометров техногенных отходов. Надо быстрее принимать закон о
том, чтобы недропользователь перерабатывал отходы вместе с добычей руды и других ископаемых, не загрязняя среду, иначе отбирать лицензию на добычу. До сих пор более 20 процентов нефтяного попутного газа выбрасывается в воздух, сжигается, загрязняет среду.
Ещё в 2009 году распоряжение правительства было об использовании этого попутного газа, но, к сожалению, воз и ныне там. И как обычно ни чиновники, ни предприниматели за это ответственности не несут.
Круглый лес без обработки эшелонами вывозится в Китай и другие страны Западной Европы, а потом мы оттуда получаем за дорогую валюту мебель, бума!^у, это очень неэффективно и мы хотим сказать, что эту политику надо менять.
Точно такая же ситуация с алмазами и золотом. Я хочу сказать, что есть такая поговорка: "Природные ресурсы и землю мы не получаем в наследство от предков, а берем взаймы от потомков".
Сергей Ефимович, я хочу вам сказать, что являюсь депутатом партии
ЛДПР от Оренбургской области и вам, наверное, должна, известна ситуация в Оренбургской области, связанная с Бузулукским Бором.
Хочу озвучить, что ещё в ноябре 2014 года на ваше имя депутатами Законодательного Собрания Оренбургской области было направлено обращение о необходимости принятия мер по обеспечению экологической безопасности национального парка Бузулукский Бор.
Бузулукский Бор - это легкие нашего региона. Это самый крупный лесной массив в Северной Евразии. Это единственный крупный лесной массив в степном Заволжье, который расположен на подвижных песках. Площадь этого массива более 8 тысяч гектар.
В 1948 году, когда был заповедник и этот заповедник упразднили, на территории Бузулукского Бора началась добыча и разработка нефти. В связи с этим было открыто 3 месторождения: Могутовское, Гремячинское и Воронцовское с общим объемом 70 миллионов тонн. На сегодняшний день техническое состояние буровых скважин представляет собой реальную угрозу для населения и окружающей среды. Некоторые из них находятся в критическом состоянии и являются потенциальным очагом возникновения чрезвычайной ситуации, техногенной и экологи ческой катастрофы.
Депутаты разных уровней, исполнительные органы госвласти, ученые, эксперты, жители Оренбургской области сходятся во мнении о необходимости ликвидации данных скважин. Несмотря на это, в декабре 2014 года, Федеральным агентством по недропользованию объявлены конкурсы на право пользования недрами Могутовского, Воронпрвского и части Гремячинского месторождения углеводородного сырья Оренбургской области.
Эта информация вызвала крайне негативную реакцию жителей Оренбургской области, потому что под угрозой их жизнь и безопасность. В непосредственной близости к границам национального парка, находятся населенные пункты, дома отдыха, туристические базы и оздоровительный центр для подростков. Научно доказано, что принятие, даже самых безопасных и щадящих по добыче нефти способов на территории Бузулукского бора может привести к необратимым последствиям. Экологическая катастрофа впоследствии исчезновения бора по масштабу будет превосходить катастрофу в Средней Азии в связи с исчезновением Аральского моря.
Я хочу вам сказать, что мы отлично понимаем, всю силу нефтяного лобби, но хочется сказать вам слова знаменитого нашего ученого: нефти много, а бор у нас один. Поэтому я вас призываю исполнять должным образом свои полномочия, а мы постараемся вам в этом помочь. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Валерий Афонасьевич Язев.
Язев В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Ефимович, действительно мы сегодня заслушаем отчет министерства, федерального органа исполнительной власти, отвечающего за широчайший спектр вопросов: земля, вода, воздух, лес, недра. То есть вся среда обитания, то, чем мы живем должно регулироваться этим министерством.
Я должен сказать, что вот, по моему мнению, я уже 17 лет, по-моему, в Думе, это такое открытое министерство, которое в сегодняшнем составе работает профессионально, компетентно. И с учетом обратной связи, значит, сегодня созданы институты, ну, например, совет, в котором я принимаю участие по совершенствованию законодательства в сфере животного мира и охоты. То есть прислушиваются к мнению депутатов.
Ну, я вот на этом бы комплименты закончил, потому что сегодня уже много было сказано, и хотел бы сказать ряд проблем, которые существуют в сферах регулирования этого министерства, которые пока ещё сегодня не решены. Фундаментальная сфера - это недропользование, которое регулирует Министерство природных ресурсов. Но надо сказать, что у нас технологическое отставание в недропользовании от всего мира, передовых нефтегазовых компаний, рудодобывающих компаний, оно не сокращается, а увеличивается.
Пример тому - сланцевая нефть и газ Америки, которые в том числе, привели вот к сегодняшнему балансу спроса и предложения нефти. Это же выстрел интеллектуального потенциала - в Америке, когда нашли новое место для бурения в 4 раза быстрее, чем у нас и дешевле, новые методы гидроразрыва, которые, да, подвергаются критике, но тем не менее никто их не опроверг ни на научном, ни на законодательном уровне. Мы вот здесь отстаём. Коэффициенты извлечения нефти у нас самые низкие в мире, попутный нефтяной газ (коллега здесь говорил) мы не научились утилизировать до сих пор. Это тоже сфера деятельности регулирования министерства, которое, может быть, недостаточно настойчиво.
Все эти вопросы, они комплексные, это вопросы правительства и законодательства, они комплексные, а не только к этому министерству относятся: к Министерству образования (кадров не хватает), к Министерству промышленности и торговли (нет глубокой переработки полезных ископаемых). Но закопёрщиком здесь должно быть Минприроды, они сидят на этом ресурсе.
Что ещё бы я сказал? Баланс интересов государства, общества и недропользователей у нас окончательно не найден в нашей системе лицензирования, аукционов, мы ещё на пути к этому, и поэтому шараханья у нас идут. И налоговый манёвр, который, на мой взгляд, негативные последствия уже показывает свои и, совершенно очевидно, будут показывать.
Да, это Минфин продавил, но Минприроды тоже должен более активную позицию занимать здесь.
Баланс интересов между внутренним рынком и экспортом, о чём здесь сегодня говорили, ну, умер экспорт и всё. Российского потребления нет, глубокой переработки нет, наша промышленность не требует такого большого количества полезных ископаемых добываемых.
Широкая география деятельности этого министерства - и Арктика в том числе, и Антарктика. По Антарктике Сергей Ефимович упомянул экспериментальной, вернее, выдающийся эксперимент, который сегодня идёт в Антарктике, это бурение и плавление до подводного озера.
I 1у вот ректор Горного института мне говорит, он летал туда и смотрел, что такое станция "Восток"наша. Это позорище, построенное в 70-х годах, которое физически и морально устарело сегодня. Рядом блестящие комплексы развитых стран, таких как Америка, Англия и других.
Но надо найти деньги и возможности навести там порядок и модернизировать, чтобы наши учёные не работали в этих условиях.
Ещё один пример. Атомная отрасль страны, она занимает, одна из немногих у нас, в мире передовые позиции. У них два вопроса, с которыми они бьются уже большой срок, и депутаты выступали с инициативами законодательными о том, что нужно прямоточные системы охлаждения станций и атомных, и тепловых разрешить. А мы Водным кодексом 60-й статьёй архаично, на мой взгляд, где-то в четвёртом году принятой, запретили даже проектировать не то, что строить и представлять на экспертизу для надзорных органов, запретили проектировать. Ну, это же абсурд полный. Точно также мы, замыкая ядерный топливный цикл, передовые в мире сегодня атомщики наши, не имеем законодательного решения нормативного по горным отводам утилизации захоронения радиоактивных отходов полномасштабного. Но надо решать эти вопросы.
Значит, по госпрограммам здесь говорил коллега аудитор. Там вопиющее нарушение. Я считаю, что мы должны продолжать дальше, обещая сотрудничать полномасштабно с Министерством природных ресурсов. Но этот
путь должен такой вот взаимный быть. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Афонасьевич. Анатолий Николаевич Грешневиков.
Грешневиков А. Н. Уважаемые депутаты, в состоянии ли Министерство природных ресурсов выстроить эффективную государственную политику в области экологического развития, если у него и у правительства одна цель -добывать и продавать природные ресурсы? Такая сырьевая наркомания не нуждается в механизмах по реализации экологической политики, направленной на сохранение природных экосистем, на развитие одного из важных принципов экологии - загрязнитель платит, на предотвращение ликвидации негативного воздействия на окружающую среду.
Сегодня интересы министерства, обслуживающего общество потребление и сырьевую экономику, совпадают с интересами ресурсных компаний. Вот почему за последние годы министерство не закрывало ни одного вредного производства, не остановило затопление деревень и памятников по строительству Богучанской ГЭС, не способствует повышению государственного надзора за окружающей средой. Министерство медлит с возвращением обязательной государственной экологической экспертизой для оценки безопасности разных потенциально опасных производственных объектов. Дело доходит до абсурда.
Например, население Ярославской области категорически выступает против строительства ЦБК на Рыбинском водохранилище, требует экологической экспертизы. Я прошу министерство организовать эту экспертизу, а мне отвечают: она не положена.
Выходит, министерство не слышит ни народ, ни руководителя государства, ибо и Путин, и Медведев неоднократно заявляли о целесообразности и необходимости возврата в законодательное поле полноценного института государственной экологической экспертизы.
Подмена экологической экспертизы градостроительной приводит к катастрофическим экологическим последствиям и неоправданным экономическим потерям. Всё это происходит в то время, когда резко возросли экологические нагрузки на окружающую среду.
Согласно последним исследованиям 130 городов оказались небезопасными для проживания из-за критического состояния атмосферного воздуха, воды, почвы.
В России сегодня на каждого человека ежегодно обрушивается около 300 килограммов вредных выбросов. А в крупных городах загрязнение воздуха ещё выше и пагубнее.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"настаивает на восстановлении экологической экспертизы. Недопустимо, когда Градостроительный кодекс устанавливает приоритет и, по сути, верховенство градостроительных отношений над нормами лесного, водного, земельного законодательства, законов о заповедниках и окружающей природе.
Мы настаиваем на скорейшем внесении в Госдуму закона "О ратификации Европейской конвенции о доступе к экологической информации", участии общественности в процессе принятия экологически значимых решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Министерство опять не выполнило поручение президента, два года
держит проект закона.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"предлагает создать национальный компенсационный фонд для оперативного реагирования на разливы нефти. Недавняя ситуация с разливом нефти в Туапсе показала, что Роснефть и Транснефть сваливали ответственность друг на друга. В результате время для ликвидации последствий разлива упустили. Фонд поможет сосредоточить силы и финансы. Он нужнее и для сохранения хрупкой экосистемы Арктики, где начинается нефтедобыча.
Принятие варварского Лесного кодекса, по которому лесами теперь управляют регионы, а хозяевами зелёного богатства стали арендаторы-лесорубы, ведёт нас к экологической катастрофе. Мы отдали лес на разграбление, мы вывозим лес дровами за границу. Мы на политике дешёвого и бесконтрольного кругляка ежегодно теряем до сорока миллиардов рублей. А ещё теряем до 12 миллиардов рублей от незаконных рубок. Это путь в никуда.
Ведь у нас каждый год вырубается лес на двух миллионах га, а лесовосстановление достигает 15 процентов.
Мы забыли, что наш лес - главный хранитель жизни на Земле. Пора восстановить Министерство лесного хозяйства, принять закон о кругляке и глубокой переработке древесины, срочно нужно повысить статус защитных лесов: водоохранных, городских.
Наши заповедники, наконец-то, получают миллиарды рублей из бюджета. Но есть ли эффективная отдача от этих вложений, если этими заповедниками, разбросанными по всей стране, управляет один небольшой отдел из 12-15 человек? Может, уже пора создать федеральное агентство по ООПТ с полномочиями госконтроля в области организации и функционирования ООПТ?
Иначе у нас никогда не будет эффективного управления заповедниками и парками, и мы ещё лет десять будем ждать от министерства создания, например, федерального заказника на Соловецких островах. Будем наблюдать, как этот объект ЮНЕСКО заливается отходами, ведь там нет очистных сооружений, как разрушающие процессы губят самый ценный остров Анзер. У нас у министерства есть проектная документация, но где заказник?
Настоящей угрозой экологической безопасности страны стала проблема накопления отходов производства и потребления. Регионы завалены свалками. Надо вернуть с муниципального на федеральный уровень решение по утилизации тех накопленных 90 миллиардов тонн твердых отходов, с которыми регионы не могут справиться и которые опасны для жизни.
А регионам надо дать стимул и преференции для формирования индустрии переработки мусора. Необходимо ужесточить ответственность производителя за утилизацию отходов от их продукции. Существующие платежи за размещение отходов давно не индексировались и носят формальный характер. Новый закон об отходах в части экономического стимулирования откровенно слаб. (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте полминуты. Грешневиков А. Н. Спасибо.
Статья по обращению, возврату и оплате залоговой цены товара, тары, бутылок и пластиковых банок злободневна, но при существующих технологиях переработки пластика и стоимости очистных стеклянных упаковок, это мало, что даёт.
В связи с известной проблемой изменения климата, необходимо создание единого ситуационного центра, который объединил бы усилия ведущих российских климатологов с тем, чтобы выработать практические рекомендации в этом направлении.
Сегодня также нужны законы об экологическом образовании, аудите, об экологических фондах, обязательном экологическом страховании.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"примет самое активное участие в их разработке.
Председательствующий. Спасибо большое.
Сергей Ефимович, пожалуйста, вам слово. Донской С. Е. Спасибо огромное.
Ну, во-первых, я хотел поблагодарить всех депутатов за конструктивное обсуждение.
И многие, конечно, замечания мы в обязательном порядке принимаем, и уже над ними работаем, и надеюсь, этим годом как раз многие вопросы будут решены.
Ну вот на последнее, ну вот предыдущее выступление хотел бы сказать, ну что касается закона об отходах, вы принимали в декабре, и коллега говорит, что надо поднять с муниципального на более верхний уровень, ну там именно так и принято, с муниципального подняты полномочия на субъектовый и на федеральный уровень, то есть это по факту уже случилось. И большая вам благодарность, что вы приняли этот закон.
Что касается экономических инструментов, там большой пакет, в том числе и платежи, которые будут заставлять производителей отходов самим перерабатывать или, так сказать, нанимать специальных операторов, это в принципе на самом деле тоже в этом законе есть. Теперь паша задача, как я уже сказал в своём выступлении, в 2015 году начать реализацию этого закона, чтобы это было эффективно, а не просто на бумаге.
Потом... И еще несколько комментариев, если можно, по экологической экспертизе. Тоже большая вам благодарность, в середине года принят закон, закон об НДТ, я тоже о нём говорил, где экологическая экспертиза обратно возвращается. И это тоже факт.
И у нас теперь с июля следующего года по отходам экологическая экспертиза возвращается в соответствии с законом об отходах, принятом в декабре, а с 2018-го, с января 2018 года экологическая экспертиза возвращается по объектам, которые наносят особый, так сказать, вред окружающей среде. То есть это, в принципе, произошло.
Ещё раз большая благодарность депутатам, что вы приняли в прошлом году эти законы, прорывные законы, как на самом деле все об этом говорят. Мы долго их ждали, и слава Богу, это произошло.
Что касается незаконного вывоза леса, незаконной рубки, 415-й Ф3 тоже принят, в этом году мы начинаем его реализацию, он с 1 января вступает, 1 января 2015 года. Теперь опять же наша задача сделать так, чтобы это был эффективный закон. Но это принято, и тоже я хотел бы поблагодарить депутатов за поддержку.
Ну закрытие предприятий, ну всем известен Байкальский ЦБК, закрыли. Конечно, сложная ситуация. И самое главное, коллеги, просто закрыть предприятие - это одно.
А как сделать так, чтобы люди, которые там работают, они ещё продолжали нормально существовать и жить, это немножко другое. Поэтому любое закрытие предприятия, оно должно быть очень взвешенным и очень в принципе осторожным.
Но, конечно, мы понимаем, если предприятие гадит, извиняюсь, его нужно закрывать. И закон о НДТ как раз принят в связи с тем, что и для того, чтобы старые предприятия или модернизировались, или закрывались.
Поэтому мы вместе с вами приняли это решение, теперь надо это реализовывать.
По ПНГ, коллеги, ну, тоже эта тема уже давно обсуждается. Мы в принципе движемся достаточно хорошо по этому направлению, мы уже скоро до 90 процентов утилизации ПНГ дойдем. И инвестиции даже в этих сложных условиях за прошлые годы, они постоянно росли именно в утилизацию ПНГ, переработку. И это в принципе приняты решения, которые были, ещё в 2011-м принято решение, потом в 2012 году новые, так сказать, изменения в нормативную базу были внесены. И это стимулировало, и у нас там десятки миллиардов рублей сейчас вкладывают компании, и утилизация идёт.
Может быть, надо более высокими темпами это делать, но вводятся новые месторождения. И не всегда успевают компании, так сказать, создать необходимое производство, но это идёт. И я уверен, что в этом и в следующем году мы всё-таки 95 процентов добьемся.
По техногенке я уже говорил. Техногенные месторождения, согласен, эту тему нужно как максимум в этом году принимать, но мы надеемся, мы пройдем все необходимые согласования в правительстве и весной внесем это в Госдуму, ну, опять же примем решение по техногенным месторождениям, это тоже дополнительный, большой, масштабный ресурсный потенциал, который в принципе и с одной стороны, инновационный, а с другой стороны, сырьевой. Поэтому это надо всемерно поддерживать.
Ну что касается Бузулукского бора, ну, коллеги, во-первых, здесь несколько... я бы просто обозначил позиции.
Во-первых, это не на территории Бузулукского бора, специально вырезали. С другой стороны, вы сами говорите: там старые скважины, которые уже, ну, там по 50 лет. Мы разговаривали с оренбургским губернатором, который мне рассказывал про ситуацию в городах на территории, где были пробурены скважины, которые рванули.
Мы что хотим, чтобы у нас рванули эти скважины? Мы специально конкурс проводим для того, чтобы предприятие, которое придет, могло провести все необходимые, так сказать, работы для того, чтобы ни в коем
случае там ничего не рвануло...
Председательствующий. Добавьте минуту.
Донской С. Е. Необходимо решить. Ну, я всё. Всё сказал.
Конечно, ещё раз хотел бы поблагодарить всех за то, что вы нас поддерживаете, ну, и любая конструктивная, любые конструктивные замечания, они будут использованы в нашей работе.
Спасибо.
Председательствующий. Сергей Ефимович, спасибо большое за подробный доклад, за предметные ответы на вопросы. Сегодня со стороны коллег-депутатов прозвучало довольно большое количество предложений. Я уверен в том, что, во всяком случае, часть из них должна, может и должна быть трансформирована в нормативные акты и, в том числе, законодательные. Мы, во всяком случае, рассчитываем на такое и впредь конструктивное взаимодействие министерства с Государственной Думой.
Мне остаётся пожелать только вам и вашим коллегам успешной работы. Спасибо большое ещё раз.
Так, коллеги, у нас остаётся две минуты. Вряд ли Олег Анатольевич успеет доложить законопроект, он любит это делать обстоятельно. Поэтому давайте сделаем перерыв до 16.00.
(Перерыв)