3. 623874-6 Госдума одобрила закон о правовых основах государственной поддержки опережающего социально-экономического развития регионов РФ.
Документ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» принят во втором чтении 19.12.14.
Представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский: Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Просьба поставить на "час голосования".
Выступая по мотивам голосования, Константин Лазарев: Уважаемые депутаты, вот у нас Министр экономического развития Улюкаев очень часто в различных интервью любит говорить о том, что уровень государственного управления в стране неадекватен уровню задач, которые решаются. Вот аналогичная ситуация, на мой взгляд, с тем законопроектом, который сегодня ставится на голосование. В середине 90-х годов у нас экономический кризис, в основном, обусловлен был ошеломляющим спадом государственного спроса. У нас из-за этого обанкротилось огромное количество предприятий в конце 90-х, и в начале и середине нулевых годов. Каким образом данный законопроект будет решать данную проблему? Вот направлен он на повышение социально-экономического развития Дальнего Востока. За счёт какого спроса это будет решаться? Вот те производители, которые будут производить продукцию, кому они её будут продавать? У нас на Дальнем Востоке очень мало населения. У нас, я уже говорил неоднократно, во Владивостоке предприятие "СОЛЛЕРС"построило завод автосборочный. Где оно продаёт свою продукцию? Оно везёт её за 8 тысяч километров в Центральную полосу, и государство ему компенсирует этот железнодорожный тариф. Если мы будем ориентироваться на внешний спрос, то внешний спрос, это, в основном, сырьё. У нас, собственно говоря, все инвестиционные проекты по этому законопроекту, это сырьевые отрасли. Как же мы тогда собираемся решать проблему соскакивания с сырьевой иглы? Этот вопрос тоже не решается.
В закон заложены исключительно процедурные вопросы, это неадекватное решение поставленной задачи. Аналогичный закон у нас уже есть, это закон об особых экономических зонах. На Дальнем Востоке кроме Магаданской исключительной особой экономической зоны больше нет экономических зон, туда не идут инвесторы. Наши бедные министры польку "Бабочку"танцуют перед ними, чтобы они пришли. Не идут. В 2009 году создана особая экономическая зона в Советской гавани, её и сейчас включают в территорию опережающего развития. Результат - нулевой, там не построено ничего. Закон о территориях опережающего развития принципиально ничем не отличается от закона об особых экономических зонах, разница минимальная. Каким образом мы это будем решать? Данный законопроект, выходящий в третье чтение, нас разочаровывает, он неадекватен поставленным задачам. Спасибо.
Законопроектом определяется правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР), условия и порядок их создания, устанавливаются меры государственной поддержки на таких территориях. Устанавливается, что ТОР создаются по решению Правительства РФ на 70 лет на территории одного или нескольких муниципальных образований в пределах одного субъекта РФ (включая ЗАТО). Также, в порядке установленном Правительством РФ, на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Срок существования ТОР может быть продлен по решению Правительства РФ.
Определяется, что в течении 30 дней принятия решения Правительством РФ о создании ТОР, уполномоченным федеральным органом заключается соглашение с исполнительным органом субъекта РФ (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований) о создании ТОР, где устанавливаются обязательства по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, порядок финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры; порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, после прекращения существования ТОР; условия предоставления (сроки предоставления) налоговых льгот по уплате налогов на имущество организаций, земельного налога; условия о доле иностранных работников, привлекаемых резидентом ТОР. Правительством РФ могут быть определены дополнительные условия соглашения о создании ТОР.
Устанавливается, что ТОР не может создаваться в границах особой экономической зоны или зоны территориального развития и в состав ТОР не может входить особая экономическая зона или зона территориального развития. Закрепляется, что могут создаваться объекты, образующие индустриальные (промышленные) парки.
Предусматривается создание наблюдательного совета и управляющей компании ТОР (УК). Определены полномочия уполномоченного Правительством РФ ФОИВ в области создания ТОР. Так, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности отнесены к компетенции уполномоченного федерального органа или УК.
Финансирование создания объектов инфраструктуры ТОР происходит следующим образом:
– РФ вносит взнос в уставный капитал УК (100% акций которой принадлежит РФ), которая осуществляет финансирование создания объектов инфраструктуры ТОР; предоставляет субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным инвесторами на строительство объектов инфраструктуры, в размере до 100% от ставки рефинансирования; использует механизмы проектного и иных предусмотренных законодательством способов финансирования;
– субъекты РФ и муниципалитеты вносят денежные средства в уставный капитал дочернего общества УК либо передают в собственность УК движимое или недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности; Уточняется состав наблюдательного совета ТОР (не более чем 10 человек) и полномочия.
Управляющей компании (УК) или ее дочерним обществам передаются на праве собственности или аренды находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты недвижимого имущества, расположенные в границах ТОР. Закреплено, что не могут быть переданы УК на праве собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и приватизация которых не допускается в соответствии с законодательством РФ.
Предусматривается, что в границы ТОР допускается включать земельные участки, здания, строения и сооружения, находящиеся не только в государственной или муниципальной собственности, но и в собственности граждан или юр. лиц.
Резидентами ТОР могут являться индивидуальные предприниматели и коммерческие организации (за исключением ГУПов и МУПов), заключившие с УК соглашение об осуществлении деятельности на этой территории и включенные в реестр резидентов ТОР. Резидентами ТОР не могут быть организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Резиденты ТОР не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ТОР. У резидентов ТОР не должно быть задолженностей по налогам, сборам, страховым взносам и по обязательным платежам в бюджет; возбужденных дел о банкротстве, реорганизации или ликвидации юрлица.
ТК РФ устанавливаются особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов ТОР. Уточняются особенности осуществления медицинской, образовательной деятельности и правового регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Особый режим осуществления предпринимательской деятельности в пределах ТОР включает в себя, в частности, следующее: особый режим землепользования, льготные ставки арендной платы; налоговые льготы и льготы по страховым платежам; особый режим государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля (в частности, ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом); льготное подключение к объектам инфраструктуры ТОР; участки ТОР, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны являются зонами таможенного контроля; возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности в пределах ТОР квалифицированный иностранный персонал.
Предусмотрена возможность создания в рамках ТОР подразделений ФОИВов и органов контроля за уплатой страховых взносов (МВД ,ФМС, МЧС, ФНС, ФТС и т.д.).
Предусматриваются особенности изъятия земельных участков и установления сервитутов в целях размещения на земельных участках объектов инфраструктуры ТОР. Также предусматриваются особенности использования лесов для размещения таких объектов.
Постановлением Правительства РФ разрабатывается и принимается программа развития инвестиционной и предпринимательской деятельности для каждого субъекта РФ, входящего с состав ДФО.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования. Предусматривается, что в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ ТОР могут создаваться на территориях субъектов РФ, входящих в состав ДФО, а также на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ; по истечении 3-х лет – на территориях остальных субъектов РФ.
Третье чтение 292 0 3 12:00
4. 623891-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ».
Документ принят во втором чтении 19.12.14.
Представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский: Это закон-спутник также прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.
Выступая по мотивам голосования, Вячеслав Мархаев сказал: Уважаемые коллеги, мой коллега Лазарев Константин Александрович говорил о том, что данный законопроект имеет немало вопросов, а Восточная Сибирь вообще выброшена на (как сказать?) задворки. В связи с этим депутаты, представляющие субъекты Восточной Сибири, не согласны с тем, что территории опережающего развития должны создаваться в первую пятилетку только в Дальневосточном федеральном округе. Восточная Сибирь представлена такими регионами, как Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край. Хакасия, и имеет колоссальный промышленный и производственный потенциал, а остаётся, как я уже сказал, брошенной. Депутаты регионов провели немалую работу, внесли немало поправок. К сожалению, они оказались все отклонёнными. Это много (не мало): это 23 депутата, и не только представляющие Восточную Сибирь, и три сенатора. В связи с этим... Да, кстати, имеется ещё и поручение Президента России. В связи с этим я прошу вернуть законопроект во втором чтении и проголосовать за мою отклонённую поправку. Комментарии будут дополнительно изложены. Спасибо.
Председательствующий Иван Мельников: Вячеслав Михайлович, такой процедуры нет..
Законом в связи с принятием ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» вносятся корреспондирующие изменения в ряд федеральных законов в части установления:
– гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяющихся к лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом особенностей, установленных ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ»;
- особенностей проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры ТОР;
– особенностей осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ на территориях опережающего социально-экономического развития;
- особенностей изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры ТОР, установления сервитутов в указанных целях, а также предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах ТОР; особенностей осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности;
– особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов ТОР;
- особенностей организации местного самоуправления;
– особенности правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территорий опережающего социально-экономического развития;
– особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием ТОР;
– особенности строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для создания инфраструктуры ТОР на землях лесного фонда;
– особенности организации строительства и эксплуатации автомобильных дорог;
– отношений связанных с лицензированием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территориях опережающего социально-экономического развития; Расширяется перечень случаев, когда может осуществляться заказчиком закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае заключения ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, и его территориальными органами контрактов с физ. лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством РФ об официальном статистическом учете.
Устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для организаций или ИП, получивших статус резидента ТОР.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования за исключением отдельных положений.
Третье чтение 293 25 0 12:03
Документ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» принят во втором чтении 19.12.14.
Представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский: Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Просьба поставить на "час голосования".
Выступая по мотивам голосования, Константин Лазарев: Уважаемые депутаты, вот у нас Министр экономического развития Улюкаев очень часто в различных интервью любит говорить о том, что уровень государственного управления в стране неадекватен уровню задач, которые решаются. Вот аналогичная ситуация, на мой взгляд, с тем законопроектом, который сегодня ставится на голосование. В середине 90-х годов у нас экономический кризис, в основном, обусловлен был ошеломляющим спадом государственного спроса. У нас из-за этого обанкротилось огромное количество предприятий в конце 90-х, и в начале и середине нулевых годов. Каким образом данный законопроект будет решать данную проблему? Вот направлен он на повышение социально-экономического развития Дальнего Востока. За счёт какого спроса это будет решаться? Вот те производители, которые будут производить продукцию, кому они её будут продавать? У нас на Дальнем Востоке очень мало населения. У нас, я уже говорил неоднократно, во Владивостоке предприятие "СОЛЛЕРС"построило завод автосборочный. Где оно продаёт свою продукцию? Оно везёт её за 8 тысяч километров в Центральную полосу, и государство ему компенсирует этот железнодорожный тариф. Если мы будем ориентироваться на внешний спрос, то внешний спрос, это, в основном, сырьё. У нас, собственно говоря, все инвестиционные проекты по этому законопроекту, это сырьевые отрасли. Как же мы тогда собираемся решать проблему соскакивания с сырьевой иглы? Этот вопрос тоже не решается.
В закон заложены исключительно процедурные вопросы, это неадекватное решение поставленной задачи. Аналогичный закон у нас уже есть, это закон об особых экономических зонах. На Дальнем Востоке кроме Магаданской исключительной особой экономической зоны больше нет экономических зон, туда не идут инвесторы. Наши бедные министры польку "Бабочку"танцуют перед ними, чтобы они пришли. Не идут. В 2009 году создана особая экономическая зона в Советской гавани, её и сейчас включают в территорию опережающего развития. Результат - нулевой, там не построено ничего. Закон о территориях опережающего развития принципиально ничем не отличается от закона об особых экономических зонах, разница минимальная. Каким образом мы это будем решать? Данный законопроект, выходящий в третье чтение, нас разочаровывает, он неадекватен поставленным задачам. Спасибо.
Законопроектом определяется правовой режим территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР), условия и порядок их создания, устанавливаются меры государственной поддержки на таких территориях. Устанавливается, что ТОР создаются по решению Правительства РФ на 70 лет на территории одного или нескольких муниципальных образований в пределах одного субъекта РФ (включая ЗАТО). Также, в порядке установленном Правительством РФ, на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ. Срок существования ТОР может быть продлен по решению Правительства РФ.
Определяется, что в течении 30 дней принятия решения Правительством РФ о создании ТОР, уполномоченным федеральным органом заключается соглашение с исполнительным органом субъекта РФ (исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований) о создании ТОР, где устанавливаются обязательства по управлению и распоряжению земельными участками и иными объектами недвижимости, порядок финансирования строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов инфраструктуры; порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, после прекращения существования ТОР; условия предоставления (сроки предоставления) налоговых льгот по уплате налогов на имущество организаций, земельного налога; условия о доле иностранных работников, привлекаемых резидентом ТОР. Правительством РФ могут быть определены дополнительные условия соглашения о создании ТОР.
Устанавливается, что ТОР не может создаваться в границах особой экономической зоны или зоны территориального развития и в состав ТОР не может входить особая экономическая зона или зона территориального развития. Закрепляется, что могут создаваться объекты, образующие индустриальные (промышленные) парки.
Предусматривается создание наблюдательного совета и управляющей компании ТОР (УК). Определены полномочия уполномоченного Правительством РФ ФОИВ в области создания ТОР. Так, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности отнесены к компетенции уполномоченного федерального органа или УК.
Финансирование создания объектов инфраструктуры ТОР происходит следующим образом:
– РФ вносит взнос в уставный капитал УК (100% акций которой принадлежит РФ), которая осуществляет финансирование создания объектов инфраструктуры ТОР; предоставляет субсидии на возмещение процентной ставки по кредитам, привлеченным инвесторами на строительство объектов инфраструктуры, в размере до 100% от ставки рефинансирования; использует механизмы проектного и иных предусмотренных законодательством способов финансирования;
– субъекты РФ и муниципалитеты вносят денежные средства в уставный капитал дочернего общества УК либо передают в собственность УК движимое или недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности; Уточняется состав наблюдательного совета ТОР (не более чем 10 человек) и полномочия.
Управляющей компании (УК) или ее дочерним обществам передаются на праве собственности или аренды находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты недвижимого имущества, расположенные в границах ТОР. Закреплено, что не могут быть переданы УК на праве собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и приватизация которых не допускается в соответствии с законодательством РФ.
Предусматривается, что в границы ТОР допускается включать земельные участки, здания, строения и сооружения, находящиеся не только в государственной или муниципальной собственности, но и в собственности граждан или юр. лиц.
Резидентами ТОР могут являться индивидуальные предприниматели и коммерческие организации (за исключением ГУПов и МУПов), заключившие с УК соглашение об осуществлении деятельности на этой территории и включенные в реестр резидентов ТОР. Резидентами ТОР не могут быть организации, имеющие статус участника регионального инвестиционного проекта в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Резиденты ТОР не вправе иметь филиалы и представительства за пределами ТОР. У резидентов ТОР не должно быть задолженностей по налогам, сборам, страховым взносам и по обязательным платежам в бюджет; возбужденных дел о банкротстве, реорганизации или ликвидации юрлица.
ТК РФ устанавливаются особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов ТОР. Уточняются особенности осуществления медицинской, образовательной деятельности и правового регулирования отношений в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Особый режим осуществления предпринимательской деятельности в пределах ТОР включает в себя, в частности, следующее: особый режим землепользования, льготные ставки арендной платы; налоговые льготы и льготы по страховым платежам; особый режим государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля (в частности, ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом); льготное подключение к объектам инфраструктуры ТОР; участки ТОР, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны являются зонами таможенного контроля; возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности в пределах ТОР квалифицированный иностранный персонал.
Предусмотрена возможность создания в рамках ТОР подразделений ФОИВов и органов контроля за уплатой страховых взносов (МВД ,ФМС, МЧС, ФНС, ФТС и т.д.).
Предусматриваются особенности изъятия земельных участков и установления сервитутов в целях размещения на земельных участках объектов инфраструктуры ТОР. Также предусматриваются особенности использования лесов для размещения таких объектов.
Постановлением Правительства РФ разрабатывается и принимается программа развития инвестиционной и предпринимательской деятельности для каждого субъекта РФ, входящего с состав ДФО.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней с даты его официального опубликования. Предусматривается, что в течение 3-х лет со дня вступления в силу ФЗ ТОР могут создаваться на территориях субъектов РФ, входящих в состав ДФО, а также на территориях моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ; по истечении 3-х лет – на территориях остальных субъектов РФ.
Третье чтение 292 0 3 12:00
4. 623891-6 Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ».
Документ принят во втором чтении 19.12.14.
Представил председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский: Это закон-спутник также прошёл все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.
Выступая по мотивам голосования, Вячеслав Мархаев сказал: Уважаемые коллеги, мой коллега Лазарев Константин Александрович говорил о том, что данный законопроект имеет немало вопросов, а Восточная Сибирь вообще выброшена на (как сказать?) задворки. В связи с этим депутаты, представляющие субъекты Восточной Сибири, не согласны с тем, что территории опережающего развития должны создаваться в первую пятилетку только в Дальневосточном федеральном округе. Восточная Сибирь представлена такими регионами, как Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область, Красноярский край. Хакасия, и имеет колоссальный промышленный и производственный потенциал, а остаётся, как я уже сказал, брошенной. Депутаты регионов провели немалую работу, внесли немало поправок. К сожалению, они оказались все отклонёнными. Это много (не мало): это 23 депутата, и не только представляющие Восточную Сибирь, и три сенатора. В связи с этим... Да, кстати, имеется ещё и поручение Президента России. В связи с этим я прошу вернуть законопроект во втором чтении и проголосовать за мою отклонённую поправку. Комментарии будут дополнительно изложены. Спасибо.
Председательствующий Иван Мельников: Вячеслав Михайлович, такой процедуры нет..
Законом в связи с принятием ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ» вносятся корреспондирующие изменения в ряд федеральных законов в части установления:
– гарантий и компенсаций для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяющихся к лицам, работающим у резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом особенностей, установленных ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в РФ»;
- особенностей проведения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, необходимых для создания инфраструктуры ТОР;
– особенностей осуществления полномочий органов государственной власти субъектов РФ на территориях опережающего социально-экономического развития;
- особенностей изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры ТОР, установления сервитутов в указанных целях, а также предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах ТОР; особенностей осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности;
– особенности трудовой деятельности лиц, работающих у резидентов ТОР;
- особенностей организации местного самоуправления;
– особенности правового регулирования отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающих в связи с функционированием территорий опережающего социально-экономического развития;
– особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием ТОР;
– особенности строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для создания инфраструктуры ТОР на землях лесного фонда;
– особенности организации строительства и эксплуатации автомобильных дорог;
– отношений связанных с лицензированием медицинской деятельности и образовательной деятельности, осуществляемых организациями на территориях опережающего социально-экономического развития; Расширяется перечень случаев, когда может осуществляться заказчиком закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае заключения ФОИВом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, и его территориальными органами контрактов с физ. лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством РФ об официальном статистическом учете.
Устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для организаций или ИП, получивших статус резидента ТОР.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования за исключением отдельных положений.
Третье чтение 293 25 0 12:03