13. 611989-6 Госдума в итоге ожесточенного спора по поправкам одобрила закон второго чтения о праве выдачи банковских гарантий кредитным организациям, в отношении которых АСВ осуществляются мероприятия финансового оздоровления.
Документ «О внесении изменений в статьи 46 и 74.1 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» принят в первом чтении 12.11.14 с названием «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ».
В итоге споров поправки Андрея Макарова приняли, Антона Ищенко – отклонили. Макаров предложил изменить название закон и дополнить абзацем следующего содержания: «В отношении доходов в виде процентов, получаемых налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, в период с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года, при расчете предельных сумм, установленных абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации увеличивается на десять процентных пунктов;»
Представил законопроект председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров: Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Однако при подготовке данного законопроекта, а я напоминаю, что этот законопроект посвящен именно деятельности Агентства по страхованию вкладов, возникла необходимость решения очень серьёзного вопроса, а именно банки с учётом вот тех действий, которые мы с вами приняли в Государственной Думе, синхронизируя, кстати, действиям, благодаря которым удалось сбить вот эту нарастающую панику на финансовом рынке, одновременно серьёзно подняли вклады для физических лиц, ставки по вкладам. Таким образом люди заинтересованы в том, чтобы сохранять свои средства в банках. Однако тут же, как среди комментаторов, так и, на самом деле, среди людей стали распространяться слухи, что теперь, теперь люди попадают под подоходный налог и мало того, что их задушат 35-процентным подоходным налогом, их ещё замучают хождениями по налоговым инспекциям. Вот для того, чтобы снять эти вопросы, мы уже говорили здесь, что этот вопрос будет решён до конца года, в данный законопроект предлагается дополнительная поправка, которая изменяет эту ситуацию и увеличивает ещё на 5 процентных пунктов существующую сегодня льготу, при которой подоходные налоги... от подоходного налога освобождаются. Что это значит? Что сегодня у нас существует норма, согласно которой не уплачивается подоходный налог в случае, если ставка по вкладу превышает 5 процентных пунктов ставку рефинансирования. Напоминаю, что эта ставка на сегодняшний день у нас 8,5 процента. Таким образом, соответственно, не облагались подоходным налогом ставки по банкам дохода, если ставка была 13,5 процента. Мы предлагаем увеличить её ещё на 5 процентных пунктов и установить ставку 18,5 процента. В данном случае эта ставка будет значительно выше инфляции, но при этом мы ориентируем и банки, и людей на то, что тс, кто будут серьёзно задирать ставку, а это могут быть, безусловно, слабые какие-то банки и так далее, что здесь возникают риски как для банковской системы, так и самого гражданина, который вкладывает в банки. Вот это разумное решение, которое предлагается сегодня, предлагается принять в данном законопроекте. Поэтому предлагается при рассмотрении перейти к таблице поправок и проголосовать первую таблицу поправок без... кроме поправки номер 1, кроме поправки номер 1. Номер 1, это название данного закона, оно меняется, потому что вносятся изменения и в другие законодательные акты. И после этого проголосовать поправку, которая роздана в зале, именно та, которую я уже описал. Спасибо, коллеги.
Антон Ищенко: В зале роздана таблица поправок, предлагаемая депутатами фракции ЛДПР. Я прошу вынести её тоже на отдельное голосование. К сожалению, Андрей Михайлович не указал, что у фракции...
Председательствующий Иван Мельников: Антон Анатольевич, это дополнительные поправки. Я пока задаю вопрос: есть ли вопросы по таблице поправок номер 1, кроме того, что поправку номер 1 Андрей Михайлович вынес на отдельное голосование.
Андрей Макаров: Роздана дополнительная таблица поправок, в которой две поправки. Первая - это изменение названия закона. Поскольку закон означал только изменение закона об Агентстве страхования вкладов, сейчас мы вносим изменение. Предлагается внести изменение в 217-ю статью Налогового кодекса. Содержание этого изменения я рассказал. Это просто увеличение той цифры 5, которая там стояла, до 10 процентных пунктов. Но по первой поправке предлагается проголосовать. Это просто изменение закона в соответствии с необходимостью правки Налогового кодекса.
Председательствующий. Можно ставить на голосование дополнительную поправку? Николай Васильевич, вы хотите возразить? Николай Васильевич, у вас возражение? Я вам включу микрофон.
Николай Коломейцев: На самом деле здесь опять идёт лукавство. Давайте напишем: на вклады до 1,5 миллиона, которые компенсирует, в общем-то, АСВ. А всё остальное - это же опять "игрушки"будут. Это выпадающие доходы на самом деле из бюджета.
Макаров: Уважаемые коллеги, я хотел бы просто сейчас сказать только об одном. То, что говорит уважаемый депутат Коломейцев, это относится ко второй поправке. Я готов ответить и доказать, что никаких выпадающих доходов в данном случае нет. Но первая поправка - это просто изменение закона. Поскольку мы все понимаем, что нам надо -защитить людей, вот предлагается... У нас есть две поправки в этой таблице. Изменение, названия закона. Вторая - сущностная поправка, о которой я рассказал. Поэтому предлагается поставить на голосование первую поправку из этой таблицы по названию закона.
Председательствующий. Антон Анатольевич, мы к вашим поправкам перейдём обязательно.
По ведению - Антон Ищенко: В связи с тем, что не та поправка, которая сейчас была проголосована, не те поправки, которые розданы сейчас депутатам в зале, я предлагаю всё-таки их сначала представить авторам, а потом провести голосование. Поправки носят альтернативный характер, на комитете не рассматривались. Поэтому я считаю, что есть смысл отменить результаты предыдущего голосования и заново рассмотреть все поправки, представленные к этому законопроекту.
Председательствующий. Антон Анатольевич, у нас всего роздано в зале четыре поправки. У нас другого алгоритма, кроме как последовательно их рассматривать, нет. Вот мы этим и занимаемся. Значит, переходим к поправке номер 2.
Андрей Макаров: Итак, в данном случае речь идёт о предельно простых вещах. Для того чтобы снять панику на рынке, вы знаете, мы приняли с вами решение об увеличении страховой суммы по вкладам, о декапитализации банков. И одновременно банки страны подняли ставки серьёзно, ставки по вкладам граждан, для того чтобы ставки покрывали инфляцию и давали доход, чтобы у людей была заинтересованность сохранять свои деньги в банках. Мы с вами устранили опасность для банков, теперь надо компенсировать людям выпадающие доходы по инфляции. И банки пошли здесь навстречу и увеличили ставку. Но поскольку в действующем налоговом законодательстве существует, я подчёркиваю, норма, согласно которой не облагаются подоходным налогом только те ставки, которые не превышают ставку рефинансирования плюс 5 процентов, плюс 5 процентов, то есть не облагаются подоходным налогом только ставки, которые не превышают 13,5 процента, а мы видим, что уже сегодня, даже самые крупные банки подняли ставки до где-то 14-15 процентов, мы понимаем с вами, что в этой ситуации, действительно, может возникнуть такая ситуация, что людям по итогам начислят 35-процентный налог с превышения вот этой ставки. В этой связи, мы предлагаем па 2()15 год, я подчёркиваю, только на 2()15 год, потому что мы здесь в данном случае должны действовать очень аккуратно, очень аккуратно, установить норму, согласно которой процентная ставка в процентных пунктах увеличивается еще на пять процентных пунктов и, таким образом, норма 217 статьи Налогового кодекса будет звучать следующим образом, что не облагается подоходным налогом доход, который получают граждане от вкладов в случае, если ставка, которую они получили в банке по своему депозиту, превышает на 10 процентных пункта ставку рефинансирования. Напоминаю ещё раз, ставка рефинансирования - 8,5 процента, поэтому те вклады, по которым будет установлена ставка до 18,5 процента (18,5 процента включительно) подоходным налогом облагаться не будут. Сразу хочу сказать, что вариант более высоких ставок возможен только в двух случаях: первый, это когда банка рискует и идёт на рисковую политику, мы не можем это поощрять; и очень часто банки идут по каким-то сверхставкам на суммы, превышающие там, скажем, 100 миллионов рублей на длительный срок. Но я думаю, что вот о таких случаях, наверное, нам сейчас с вами не стоит беспокоиться. Поэтому в этой связи предлагается взвешенное решение, о котором я вам сейчас доложил. Спасибо.
Председательствующий: Переходим к двум дополнительным поправкам Антона Ищенко.
Антон Ищенко: Мне, конечно, непонятно, почему поправки, которые сейчас проголосовали, имели номер 1 и номер 2, сегодня в зале розданы абсолютно одинаковые два варианта поправок: один вариант представил депутат Макаров, другие поправки представили депутаты фракции ЛДПР, но поправки носят альтернативный порядок, носят альтернативный характер. И поправки, которые предлагаются депутатами фракции ЛДПР, они в большей степени защищают права граждан. Мы предлагаем не увеличивать на 10 процентных пункта ставку рефинансирования, не надо оставлять ставку рефинансирования в Налоговом кодексе на весь 2015 год. Времена достаточно напряжённые. Вполне возможно, что банк примет решение, Центральный банк примет решение о повышении в очередной раз ключевой ставки, и это приведёт опять к тому, что вклады населения всё равно будут облагаться повышенным подоходным налогом в 35 процентов годовых. И даже уже эта норма, которая внесена сегодня Андрей Михайловичем, она защищает только вклады при ставке в 18,25 процента. Ставка рефинансирования 8,25, а не 8,5. Плюс 10 процентов, которые здесь зафиксированы, в этой поправке. То есть всё, что выше 18,25 уже будет облагаться подоходным налогом по ставке 35 процентов. Мы предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс и изменить термин "ставка рефинансирования Центрального банка"на "ключевая ставка Центрального банка", что приведёт к тому, что не надо будет каждый раз вносить изменения в Налоговый кодекс, о чём говорил, собственно, и президент. Ну хватит нам Налоговый кодекс каждую неделю менять. 69 раз мы в 2014 году его поменяли. Просто уже заранее автоматически мы выведем из-под налогообложения те вклады, которые будут сделаны нашими гражданами в банках Российской Федерации в рублях, в депозитах и так далее. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать поправки, которые внесены депутатами фракции ЛДПР, и обезопасить наших граждан от излишнего налогообложения при размещении своих денег в российских банках.
Андрей Макаров: Мы изобрели новый способ докладывать поправки с трибуны, но ничего страшного. Вы знаете, на самом деле это очень грустно, когда люди, работающие в Комитете по бюджету и налогам, не имеют представления о том, чем различается ключевая ставка и ставка рефинансирования. Я хотел бы обратить внимание, что какой бы ни была ключевая ставка, Антон Анатольевич попытался сказать, что если Центральный банк ещё повысит ключевую ставку, надо будет менять что-то для вкладчиков. Ничего менять не надо, потому что на самом деле доходы и подоходный налог по вкладам вообще от ключевой ставки никак не зависит. На самом деле перед тем, как выходить на эту трибуну и пытаться говорить, а мы же говорим не только между собой, но мы говорим с людьми, которые нас слушают, может быть, стоит что-то почитать, хотя бы для разнообразия. Второй вопрос, который здесь возникает. Уважаемые коллеги, и это очень важно, у нас с вами, когда нам предлагают типа того, что отменить ставку рефинансирования, у нас от ставки рефинансирования зависит всё: проценты, которые выплачиваются не вкладчикам, а по обслуживанию кредитов. Это основной измеритель, я подчёркиваю, основной измеритель, который сегодня существует не только в Налоговом кодексе, но и в Бюджетном кодексе. Таким образом, я подчёркиваю, что, давайте назовём вещи своими именами, что предлагает господин Ищенко. Он предлагает увеличить просто ставку больше, чем вот то, что мы сказали, сделать её не 18,5, а сделать, вот она сегодня 17,5 ключевая, от неё сказать: пять процентов, и сделать эту ставку 22,5. То есть иными словами предлагается ориентировать банки на максимальное повышение ставки с целью, с целью привлечения вкладчиков. Но мы-то с вами заинтересованы в стабильности банковской системы, мы заинтересованы в том, чтобы одновременно с высокой ставкой вклады банков... вклады в банках были защищены. Вот, что является главной задачей в данном случае. И наконец, третий вопрос, который здесь возникает. Может быть, конечно, господин Ищенко заботится о тех, у кого ставки превышают там 100 миллионов рублей, ну это как бы уже абсолютно индивидуальный вопрос. Я искренне надеюсь на то, что в данном случае эти люди могут заплатить любой налог. Кстати, не с вклада, а с дохода, который на него получают. Ну и, наконец, о том, что касается, когда господин Ищенко говорит от фракции ЛДПР. Мы с фракцией ЛДПР, с её представителями мы обсуждали этот вопрос, они полностью согласны с необходимостью решения вопроса для граждан. Вы знаете, на самом деле это очень грустно, когда люди, работающие в Комитете по бюджету и налогам, не имеют представления о том, чем различается ключевая ставка и ставка рефинансирования. Я хотел бы обратить внимание, что какой бы ни была ключевая ставка, Антон Анатольевич попытался сказать, что если Центральный банк ещё повысит ключевую ставку, надо будет менять что-то для вкладчиков. Ничего менять не надо, потому что на самом деле доходы и подоходный налог по вкладам вообще от ключевой ставки никак не зависит. На самом деле перед тем, как выходить на эту трибуну и пытаться говорить, а мы же говорим не только между собой, но мы говорим с людьми, которые нас слушают, может быть, стоит что-то почитать, хотя бы для разнообразия. Второй вопрос, который здесь возникает. Уважаемые коллеги, и это очень важно, у нас с вами, когда нам предлагают типа того, что отменить ставку рефинансирования, у нас от ставки рефинансирования зависит всё: проценты, которые выплачиваются не вкладчикам, а по обслуживанию кредитов. Это основной измеритель, я подчёркиваю, основной измеритель, который сегодня существует не только в Налоговом кодексе, но и в Бюджетном кодексе. Таким образом, я подчёркиваю, что, давайте назовём вещи своими именами, что предлагает господин Ищенко. Он предлагает увеличить просто ставку больше, чем вот то, что мы сказали, сделать её не 18,5, а сделать, вот она сегодня 17,5 ключевая, от неё сказать: пять процентов, и сделать эту ставку 22,5. То есть иными словами предлагается ориентировать банки на максимальное повышение ставки с целью, с целью привлечения вкладчиков. Но мы-то с вами заинтересованы в стабильности банковской системы, мы заинтересованы в том, чтобы одновременно с высокой ставкой вклады банков... вклады в банках были защищены. Вот, что является главной задачей в данном случае. И наконец, третий вопрос, который здесь возникает. Может быть, конечно, господин Ищенко заботится о тех, у кого ставки превышают там 100 миллионов рублей, ну это как бы уже абсолютно индивидуальный вопрос. Я искренне надеюсь на то, что в данном случае эти люди могут заплатить любой налог. Кстати, не с вклада, а с дохода, который на него получают. Ну и, наконец, о том, что касается, когда господин Ищенко говорит от фракции ЛДПР. Мы с фракцией ЛДПР, с её представителями мы обсуждали этот вопрос, они полностью согласны с необходимостью решения вопроса для граждан. И я думаю, что само голосование фракции ЛДПР за повышение этой ставки до разумного уровня будет свидетельствовать о том, что все фракции, в том числе и фракция ЛДПР, идут не на волне популизма, от которого нас предостерегал вчера президент, а на основании решения всех тех вопросов, которые действительно необходимы людям и которые люди от нас ждут. Предложенная проголосованная поправка проблемы людей решает.
Председательствующий: По поправке номер 2 у депутата Ищенко дополнительное пояснение.
Антон Ищенко: Большое спасибо, Андрей Михайлович, за вот такую конструктивную критику. Но хочу напомнить, что на прошлом заседании Государственной Думы именно фракция ЛДПР указала на необходимость решения этого вопроса и в кратчайшие сроки, потому что нет увязки, нет взаимодействия между Центральным банком, правительством, парламентом. Вносятся какие-то законопроекты, которые изменяют условия наших налогоплательщиков, но при этом не учитываются абсолютно нормы, которые прописаны в других законах. И именно мы поставили этот вопрос ребром, когда сказали, что срочно необходимо изменять Налоговый кодекс для того, чтобы наши граждане не были обложены дополнительными налогами от доходов по своим вкладам. Большое спасибо, что Андрей Михайлович среагировал на это, большое спасибо, что, не проводя комитет, на заседании Государственной Думы... заседании Совета Государственной Думы было озвучено, что надо вносить изменения. Большое спасибо, что внесли, конечно, совсем в другой закон, который никакого отношения не имеет к процентам по вкладам, ни к ставке рефинансирования и ни к налогу на доходы физических лиц. Концепция этого закона другая. Ну ладно, мы сейчас даже не про это говорим. Я хочу ещё раз вам напомнить, что депутаты, которые входят, в том числе и в Комитет по бюджету и налогам, они читают законы, читают Налоговый кодекс. И, Андрей Михайлович, поверьте, они тоже знают, что такое ключевая ставка и что такое ставка рефинансирования, которая на сегодняшний момент не 8,5, а 8,25, Андрей Михайлович. Она не изменялась с 2012 года, вряд ли она будет ещё изменяться. А ключевая ставка, скорее всего, изменяться будет вне зависимости от того, внесёте вы в Налоговый кодекс 5 процентов, или 10, или 7, ключевая ставка Центрального банка будет меняться. И это будет ставить под угрозу как раз благополучие наших граждан, с которых будут браться дополнительные налоги. Мы считаем, что вклады граждан должны как раз размещаться в российских банках и в рублях. Именно поэтому мы говорим, что нужно дать им возможность, пускай даже если будет не облагаться 17 процентов плюс 5 - 22 процента годовых. Доход, рассчитанный, исходя из этих процентов, не будет облагаться никакими налогами. Именно поэтому мы дали триллион рублей банковской системе, именно поэтому повысили в два раза до миллиона 400 размер страховой ответственности по вкладам в банках Российской Федерации, именно поэтому мы считаем, что Государственная Дума просто обязана позаботиться об интересах простых граждан, а не устраивать вот здесь вот такие представления. Большое спасибо.
Андрей Макаров: Полностью поддерживаю депутата Ищенко в его предложении не устраивать здесь такие представления. А теперь хотел бы на самом деле оказать поддержку фракции ЛДПР. Я прекрасно понимаю, что очень трудно после этого будет объяснять избирателям, как в поддержку фракции ЛДПР выступают люди, которые не разбираются в элементарных вопросах налоговой политики или налогового законодательства. Так вот, я хотел бы сейчас сказать, что фракция ЛДПР на протяжении всего, вот всех вот этих вот тяжёлых дней, когда шла работа, занимала не просто конструктивную, а активную позицию по решению тех важнейших вопросов, которые стоят перед избирателями. И вот эта конструктивная позиция, которая была занята депутатами, в том числе, и фракции ЛДПР, она как раз и направлена на решение реальных вопросов, не мнимых, а реальных проблем, которые стоят перед нашими гражданами. Поэтому в данном случае я хотел бы поблагодарить фракцию ЛДПР за эту конструктивную работу. И считаем то, что сейчас здесь произошло на трибуне, говоря уголовным, языком уголовного права, называется: эксцесс исполнителя. Но в данном случае ещё раз хочу сказать: я думаю, что это трогательная забота о вкладах на сумму более 100 миллионов рублей - это забота только депутата Ищенко, а не всей фракции депутатов, не всех депутатов фракции ЛДПР. В этой связи, поскольку никаких новых аргументов мы не услышали, а услышали только то, что если повысится ключевая ставка, люди будут платить подоходный налог, мне бы ещё раз хотелось бы отослать автора этих слов к закону с тем, чтобы он ещё в спокойной обстановке, без нервов изучил данный законопроект и узнал, что всё-таки налоги, которые берутся с граждан по их доходам от депозитов в банках, не зависят от ключевой ставки. А те решения, которые ждут от нас граждане, мы уже с вами приняли. И сегодня мы можем ответить тем, кто искусственно нагнетает страсти, а мы прекрасно знаем с вами, что сейчас идёт массированная атака на людей, на банковский сектор, причём эта атака, сегодня уже можно сказать: идёт из-за рубежа - это атака против наших граждан. На самом деле мы должны понимать, что все уверения о том, что санкции против России не направлены против граждан, сегодня можно считать отброшенными. Идёт массированная обработка людей, чтобы создать у них неуверенность. И вот мне кажется, что те решения, которые приняла Государственная Дума в последние дни и то, которое мы сейчас с вами уже проголосовали – это как раз даёт возможность показать гражданам: банки защищены, ваши вклады в банках защищены и никакого подоходного налога, о чём говорят негодяи, на самом деле, и спекулянты, не будет. Спасибо.
Макаров: Коллеги, закон очень ждут, он подготовлен к процедуре второго и третьего чтения. Если мы проголосуем законопроект во втором чтении, я просил бы вынести его сегодня и принять в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Учтём.
По ведению - Александр Шерин: Каким бы не был депутат Ищенко - это наш Ищенко. Я просто хотел бы всем сказать: с наступающим Новым годом! Хорошего настроения! Во фракции ЛДПР все начитанные, все спокойные, все трезвомыслящие. И мы абсолютно отстаиваем интересы рядового избирателя, а не тех, у которых ставки более 100 миллионов. И ещё хотелось бы обратить внимание, что если у нас столько много начитанных специалистов, то, наверное, надо было быть более прагматичными, принять такие законы, после которых мы бы избежали тех последствий, которые имеем сегодня. Спасибо.
Председательствующий: Ну, конечно, это не по ведению. Мы очень спокойно все поправки рассмотрели в соответствии с Регламентом.
Выступая по мотивам голосования, Сергей Катасонов сказал: Уважаемые коллеги, с наступающим праздником! Хочу сказать, что вот та дискуссия острая, которая развернулась у нас сегодня, но, можно сказать, между фракциями, на самом деле она показывает не глубину разногласий или какие-то антагонистические взаимоотношения между депутатами, она показывает на самом деле, что депутаты очень остро и болезненно воспринимают все те процессы, которые у нас сегодня в обществе происходят. Я хочу сказать, что на самом деле вот на комитете, когда мы рассматриваем эти вопросы, достаточно остро, у нас царит достаточно деловая и конструктивная обстановка. Поэтому, я думаю, что вот то, что сегодня такие были немножко эпитеты в адрес каждого из выступающих, это больше показывает всё-таки накал вот этой проблемы. Я хочу сказать о другом, что по-разному можно рассуждать: наша фракция предложила привязаться к ключевой ставке, Андрей Михайлович к ставке рефинансирования. О чём идёт речь? Речь-то идет, в общем-то, о том, какой размер депозита, ставки по депозиту защитить во вкладах. Вот вокруг чего, собственно, и шла дискуссия. И, на мой взгляд, вот эту проблему в парламент перенёс Центробанк. То есть вообще-то это не наша по сути проблема, а проблема Центробанка. Потому что то, что сегодня у нас записано в Налоговом кодексе, а именно ставка рефинансирования плюс пять, она в любом случае должна покрывать те процессы, которые у нас происходят в обществе. На всякий случай я вам хочу сказать, что сегодня ставки по депозитам для юридических лиц составляют 27 процентов в Сбербанке. Поэтому вы должны понимать, в какой обстановке мы сегодня находимся. И говорить, что 18-ть -это может быть достаточно или нет, это, так сказать, с какой стороны посмотреть. То есть ситуация, банк, который привлекает половину всех вкладов населения, который сегодня индивидуальным предпринимателям на месяц предлагает 27 с лишним процентов, о чём-то говорит. Просто Центробанк, на мой взгляд, не выполняет свои функции. Ведь ставка рефинансирования - это та ставка, которая, в общем-то, не может быть, и не должна быть меньше ключевой, она отражает уровень инфляции в нашей стране. И если бы Центробанк вышел с предложением изменить эту ставку до того уровня, который бы покрывал сегодняшние процессы, вот я думаю, что нам бы, депутатам, здесь не пришлось так остро дискутировать и защищать вклады населения. Поэтому я думаю, что вот те вопросы, которые у нас были к Центробанку, они всё-таки остаются. И для того чтобы правильно двигаться дальше, мы всё-таки не случайно создали комиссию межфракционную, которая будет этим заниматься. И я считаю, что в этом варианте стоит поддержать данный законопроект, но вопрос по ставке рефинансирования, он остаётся. Спасибо.
Увидев Катасонова, Андрей Макаров тоже захотел выступить, понимая, как всем надоел за сессию: Мне бы хотелось просто напомнить, что буквально в последние дни Государственная Дума сделала очень много. Мы декапитализировали банковскую систему, сняв целый ряд серьёзных проблем, которые возникли в финансовой сфере. Мы увеличили страховые вклады граждан, сказав им, что вашим деньгам в банках ничего не угрожает. Сегодня мы решаем ещё один вопрос, который возник, решаем его оперативно и достаточно для того, чтобы наши люди могли с уверенностью спокойно уйти на Новый год. Мне кажется, вот такой образец работы Государственной Думы очень важно сохранить. Будет очень хорошо, если вместе с нами будет также оперативно работать правительство, потому что только подобными мерами, к сожалению, проблему не решить. А теперь, понимая просто, как я вам всем надоел за эту сессию, я просто хотел бы пожелать всем хорошего Нового года и поблагодарить за хорошую совместную работу. Спасибо.
В связи с признанием утратившими силу ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года», что предусмотрено законопроектом 612004-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» (закон одобрен СФ 17.12.14).
Законопроектом предлагается заменить содержащиеся в НК РФ нормы, отсылающие к указанным законам, на нормы, отсылающие к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Предусматривается обеспечение возможности для кредитных организаций, в отношении которых государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению, осуществлять выдачу банковских гарантий по уплате налоговых платежей, а также гарантий по обеспечению заявок и исполнения контрактов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
1 поправка Макарова из дополнительных переименование закона 285 7 1 10:22
2 поправка Макарова из дополнительных сущностная 367 1 0 10:27
1 поправка Антона Ищенко 100 2 0 10:33
2 поправка Антона Ищенко 106 0 0 10:39
Второе чтение 444 0 0 0 12:05
Третье чтение 438 0 0 12:11
Документ «О внесении изменений в статьи 46 и 74.1 части первой и статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» принят в первом чтении 12.11.14 с названием «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ».
В итоге споров поправки Андрея Макарова приняли, Антона Ищенко – отклонили. Макаров предложил изменить название закон и дополнить абзацем следующего содержания: «В отношении доходов в виде процентов, получаемых налогоплательщиками по вкладам в банках, находящихся на территории Российской Федерации, в период с 15 декабря 2014 года по 31 декабря 2015 года, при расчете предельных сумм, установленных абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации увеличивается на десять процентных пунктов;»
Представил законопроект председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров: Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Однако при подготовке данного законопроекта, а я напоминаю, что этот законопроект посвящен именно деятельности Агентства по страхованию вкладов, возникла необходимость решения очень серьёзного вопроса, а именно банки с учётом вот тех действий, которые мы с вами приняли в Государственной Думе, синхронизируя, кстати, действиям, благодаря которым удалось сбить вот эту нарастающую панику на финансовом рынке, одновременно серьёзно подняли вклады для физических лиц, ставки по вкладам. Таким образом люди заинтересованы в том, чтобы сохранять свои средства в банках. Однако тут же, как среди комментаторов, так и, на самом деле, среди людей стали распространяться слухи, что теперь, теперь люди попадают под подоходный налог и мало того, что их задушат 35-процентным подоходным налогом, их ещё замучают хождениями по налоговым инспекциям. Вот для того, чтобы снять эти вопросы, мы уже говорили здесь, что этот вопрос будет решён до конца года, в данный законопроект предлагается дополнительная поправка, которая изменяет эту ситуацию и увеличивает ещё на 5 процентных пунктов существующую сегодня льготу, при которой подоходные налоги... от подоходного налога освобождаются. Что это значит? Что сегодня у нас существует норма, согласно которой не уплачивается подоходный налог в случае, если ставка по вкладу превышает 5 процентных пунктов ставку рефинансирования. Напоминаю, что эта ставка на сегодняшний день у нас 8,5 процента. Таким образом, соответственно, не облагались подоходным налогом ставки по банкам дохода, если ставка была 13,5 процента. Мы предлагаем увеличить её ещё на 5 процентных пунктов и установить ставку 18,5 процента. В данном случае эта ставка будет значительно выше инфляции, но при этом мы ориентируем и банки, и людей на то, что тс, кто будут серьёзно задирать ставку, а это могут быть, безусловно, слабые какие-то банки и так далее, что здесь возникают риски как для банковской системы, так и самого гражданина, который вкладывает в банки. Вот это разумное решение, которое предлагается сегодня, предлагается принять в данном законопроекте. Поэтому предлагается при рассмотрении перейти к таблице поправок и проголосовать первую таблицу поправок без... кроме поправки номер 1, кроме поправки номер 1. Номер 1, это название данного закона, оно меняется, потому что вносятся изменения и в другие законодательные акты. И после этого проголосовать поправку, которая роздана в зале, именно та, которую я уже описал. Спасибо, коллеги.
Антон Ищенко: В зале роздана таблица поправок, предлагаемая депутатами фракции ЛДПР. Я прошу вынести её тоже на отдельное голосование. К сожалению, Андрей Михайлович не указал, что у фракции...
Председательствующий Иван Мельников: Антон Анатольевич, это дополнительные поправки. Я пока задаю вопрос: есть ли вопросы по таблице поправок номер 1, кроме того, что поправку номер 1 Андрей Михайлович вынес на отдельное голосование.
Андрей Макаров: Роздана дополнительная таблица поправок, в которой две поправки. Первая - это изменение названия закона. Поскольку закон означал только изменение закона об Агентстве страхования вкладов, сейчас мы вносим изменение. Предлагается внести изменение в 217-ю статью Налогового кодекса. Содержание этого изменения я рассказал. Это просто увеличение той цифры 5, которая там стояла, до 10 процентных пунктов. Но по первой поправке предлагается проголосовать. Это просто изменение закона в соответствии с необходимостью правки Налогового кодекса.
Председательствующий. Можно ставить на голосование дополнительную поправку? Николай Васильевич, вы хотите возразить? Николай Васильевич, у вас возражение? Я вам включу микрофон.
Николай Коломейцев: На самом деле здесь опять идёт лукавство. Давайте напишем: на вклады до 1,5 миллиона, которые компенсирует, в общем-то, АСВ. А всё остальное - это же опять "игрушки"будут. Это выпадающие доходы на самом деле из бюджета.
Макаров: Уважаемые коллеги, я хотел бы просто сейчас сказать только об одном. То, что говорит уважаемый депутат Коломейцев, это относится ко второй поправке. Я готов ответить и доказать, что никаких выпадающих доходов в данном случае нет. Но первая поправка - это просто изменение закона. Поскольку мы все понимаем, что нам надо -защитить людей, вот предлагается... У нас есть две поправки в этой таблице. Изменение, названия закона. Вторая - сущностная поправка, о которой я рассказал. Поэтому предлагается поставить на голосование первую поправку из этой таблицы по названию закона.
Председательствующий. Антон Анатольевич, мы к вашим поправкам перейдём обязательно.
По ведению - Антон Ищенко: В связи с тем, что не та поправка, которая сейчас была проголосована, не те поправки, которые розданы сейчас депутатам в зале, я предлагаю всё-таки их сначала представить авторам, а потом провести голосование. Поправки носят альтернативный характер, на комитете не рассматривались. Поэтому я считаю, что есть смысл отменить результаты предыдущего голосования и заново рассмотреть все поправки, представленные к этому законопроекту.
Председательствующий. Антон Анатольевич, у нас всего роздано в зале четыре поправки. У нас другого алгоритма, кроме как последовательно их рассматривать, нет. Вот мы этим и занимаемся. Значит, переходим к поправке номер 2.
Андрей Макаров: Итак, в данном случае речь идёт о предельно простых вещах. Для того чтобы снять панику на рынке, вы знаете, мы приняли с вами решение об увеличении страховой суммы по вкладам, о декапитализации банков. И одновременно банки страны подняли ставки серьёзно, ставки по вкладам граждан, для того чтобы ставки покрывали инфляцию и давали доход, чтобы у людей была заинтересованность сохранять свои деньги в банках. Мы с вами устранили опасность для банков, теперь надо компенсировать людям выпадающие доходы по инфляции. И банки пошли здесь навстречу и увеличили ставку. Но поскольку в действующем налоговом законодательстве существует, я подчёркиваю, норма, согласно которой не облагаются подоходным налогом только те ставки, которые не превышают ставку рефинансирования плюс 5 процентов, плюс 5 процентов, то есть не облагаются подоходным налогом только ставки, которые не превышают 13,5 процента, а мы видим, что уже сегодня, даже самые крупные банки подняли ставки до где-то 14-15 процентов, мы понимаем с вами, что в этой ситуации, действительно, может возникнуть такая ситуация, что людям по итогам начислят 35-процентный налог с превышения вот этой ставки. В этой связи, мы предлагаем па 2()15 год, я подчёркиваю, только на 2()15 год, потому что мы здесь в данном случае должны действовать очень аккуратно, очень аккуратно, установить норму, согласно которой процентная ставка в процентных пунктах увеличивается еще на пять процентных пунктов и, таким образом, норма 217 статьи Налогового кодекса будет звучать следующим образом, что не облагается подоходным налогом доход, который получают граждане от вкладов в случае, если ставка, которую они получили в банке по своему депозиту, превышает на 10 процентных пункта ставку рефинансирования. Напоминаю ещё раз, ставка рефинансирования - 8,5 процента, поэтому те вклады, по которым будет установлена ставка до 18,5 процента (18,5 процента включительно) подоходным налогом облагаться не будут. Сразу хочу сказать, что вариант более высоких ставок возможен только в двух случаях: первый, это когда банка рискует и идёт на рисковую политику, мы не можем это поощрять; и очень часто банки идут по каким-то сверхставкам на суммы, превышающие там, скажем, 100 миллионов рублей на длительный срок. Но я думаю, что вот о таких случаях, наверное, нам сейчас с вами не стоит беспокоиться. Поэтому в этой связи предлагается взвешенное решение, о котором я вам сейчас доложил. Спасибо.
Председательствующий: Переходим к двум дополнительным поправкам Антона Ищенко.
Антон Ищенко: Мне, конечно, непонятно, почему поправки, которые сейчас проголосовали, имели номер 1 и номер 2, сегодня в зале розданы абсолютно одинаковые два варианта поправок: один вариант представил депутат Макаров, другие поправки представили депутаты фракции ЛДПР, но поправки носят альтернативный порядок, носят альтернативный характер. И поправки, которые предлагаются депутатами фракции ЛДПР, они в большей степени защищают права граждан. Мы предлагаем не увеличивать на 10 процентных пункта ставку рефинансирования, не надо оставлять ставку рефинансирования в Налоговом кодексе на весь 2015 год. Времена достаточно напряжённые. Вполне возможно, что банк примет решение, Центральный банк примет решение о повышении в очередной раз ключевой ставки, и это приведёт опять к тому, что вклады населения всё равно будут облагаться повышенным подоходным налогом в 35 процентов годовых. И даже уже эта норма, которая внесена сегодня Андрей Михайловичем, она защищает только вклады при ставке в 18,25 процента. Ставка рефинансирования 8,25, а не 8,5. Плюс 10 процентов, которые здесь зафиксированы, в этой поправке. То есть всё, что выше 18,25 уже будет облагаться подоходным налогом по ставке 35 процентов. Мы предлагаем внести изменения в Налоговый кодекс и изменить термин "ставка рефинансирования Центрального банка"на "ключевая ставка Центрального банка", что приведёт к тому, что не надо будет каждый раз вносить изменения в Налоговый кодекс, о чём говорил, собственно, и президент. Ну хватит нам Налоговый кодекс каждую неделю менять. 69 раз мы в 2014 году его поменяли. Просто уже заранее автоматически мы выведем из-под налогообложения те вклады, которые будут сделаны нашими гражданами в банках Российской Федерации в рублях, в депозитах и так далее. Поэтому, уважаемые коллеги, прошу поддержать поправки, которые внесены депутатами фракции ЛДПР, и обезопасить наших граждан от излишнего налогообложения при размещении своих денег в российских банках.
Андрей Макаров: Мы изобрели новый способ докладывать поправки с трибуны, но ничего страшного. Вы знаете, на самом деле это очень грустно, когда люди, работающие в Комитете по бюджету и налогам, не имеют представления о том, чем различается ключевая ставка и ставка рефинансирования. Я хотел бы обратить внимание, что какой бы ни была ключевая ставка, Антон Анатольевич попытался сказать, что если Центральный банк ещё повысит ключевую ставку, надо будет менять что-то для вкладчиков. Ничего менять не надо, потому что на самом деле доходы и подоходный налог по вкладам вообще от ключевой ставки никак не зависит. На самом деле перед тем, как выходить на эту трибуну и пытаться говорить, а мы же говорим не только между собой, но мы говорим с людьми, которые нас слушают, может быть, стоит что-то почитать, хотя бы для разнообразия. Второй вопрос, который здесь возникает. Уважаемые коллеги, и это очень важно, у нас с вами, когда нам предлагают типа того, что отменить ставку рефинансирования, у нас от ставки рефинансирования зависит всё: проценты, которые выплачиваются не вкладчикам, а по обслуживанию кредитов. Это основной измеритель, я подчёркиваю, основной измеритель, который сегодня существует не только в Налоговом кодексе, но и в Бюджетном кодексе. Таким образом, я подчёркиваю, что, давайте назовём вещи своими именами, что предлагает господин Ищенко. Он предлагает увеличить просто ставку больше, чем вот то, что мы сказали, сделать её не 18,5, а сделать, вот она сегодня 17,5 ключевая, от неё сказать: пять процентов, и сделать эту ставку 22,5. То есть иными словами предлагается ориентировать банки на максимальное повышение ставки с целью, с целью привлечения вкладчиков. Но мы-то с вами заинтересованы в стабильности банковской системы, мы заинтересованы в том, чтобы одновременно с высокой ставкой вклады банков... вклады в банках были защищены. Вот, что является главной задачей в данном случае. И наконец, третий вопрос, который здесь возникает. Может быть, конечно, господин Ищенко заботится о тех, у кого ставки превышают там 100 миллионов рублей, ну это как бы уже абсолютно индивидуальный вопрос. Я искренне надеюсь на то, что в данном случае эти люди могут заплатить любой налог. Кстати, не с вклада, а с дохода, который на него получают. Ну и, наконец, о том, что касается, когда господин Ищенко говорит от фракции ЛДПР. Мы с фракцией ЛДПР, с её представителями мы обсуждали этот вопрос, они полностью согласны с необходимостью решения вопроса для граждан. Вы знаете, на самом деле это очень грустно, когда люди, работающие в Комитете по бюджету и налогам, не имеют представления о том, чем различается ключевая ставка и ставка рефинансирования. Я хотел бы обратить внимание, что какой бы ни была ключевая ставка, Антон Анатольевич попытался сказать, что если Центральный банк ещё повысит ключевую ставку, надо будет менять что-то для вкладчиков. Ничего менять не надо, потому что на самом деле доходы и подоходный налог по вкладам вообще от ключевой ставки никак не зависит. На самом деле перед тем, как выходить на эту трибуну и пытаться говорить, а мы же говорим не только между собой, но мы говорим с людьми, которые нас слушают, может быть, стоит что-то почитать, хотя бы для разнообразия. Второй вопрос, который здесь возникает. Уважаемые коллеги, и это очень важно, у нас с вами, когда нам предлагают типа того, что отменить ставку рефинансирования, у нас от ставки рефинансирования зависит всё: проценты, которые выплачиваются не вкладчикам, а по обслуживанию кредитов. Это основной измеритель, я подчёркиваю, основной измеритель, который сегодня существует не только в Налоговом кодексе, но и в Бюджетном кодексе. Таким образом, я подчёркиваю, что, давайте назовём вещи своими именами, что предлагает господин Ищенко. Он предлагает увеличить просто ставку больше, чем вот то, что мы сказали, сделать её не 18,5, а сделать, вот она сегодня 17,5 ключевая, от неё сказать: пять процентов, и сделать эту ставку 22,5. То есть иными словами предлагается ориентировать банки на максимальное повышение ставки с целью, с целью привлечения вкладчиков. Но мы-то с вами заинтересованы в стабильности банковской системы, мы заинтересованы в том, чтобы одновременно с высокой ставкой вклады банков... вклады в банках были защищены. Вот, что является главной задачей в данном случае. И наконец, третий вопрос, который здесь возникает. Может быть, конечно, господин Ищенко заботится о тех, у кого ставки превышают там 100 миллионов рублей, ну это как бы уже абсолютно индивидуальный вопрос. Я искренне надеюсь на то, что в данном случае эти люди могут заплатить любой налог. Кстати, не с вклада, а с дохода, который на него получают. Ну и, наконец, о том, что касается, когда господин Ищенко говорит от фракции ЛДПР. Мы с фракцией ЛДПР, с её представителями мы обсуждали этот вопрос, они полностью согласны с необходимостью решения вопроса для граждан. И я думаю, что само голосование фракции ЛДПР за повышение этой ставки до разумного уровня будет свидетельствовать о том, что все фракции, в том числе и фракция ЛДПР, идут не на волне популизма, от которого нас предостерегал вчера президент, а на основании решения всех тех вопросов, которые действительно необходимы людям и которые люди от нас ждут. Предложенная проголосованная поправка проблемы людей решает.
Председательствующий: По поправке номер 2 у депутата Ищенко дополнительное пояснение.
Антон Ищенко: Большое спасибо, Андрей Михайлович, за вот такую конструктивную критику. Но хочу напомнить, что на прошлом заседании Государственной Думы именно фракция ЛДПР указала на необходимость решения этого вопроса и в кратчайшие сроки, потому что нет увязки, нет взаимодействия между Центральным банком, правительством, парламентом. Вносятся какие-то законопроекты, которые изменяют условия наших налогоплательщиков, но при этом не учитываются абсолютно нормы, которые прописаны в других законах. И именно мы поставили этот вопрос ребром, когда сказали, что срочно необходимо изменять Налоговый кодекс для того, чтобы наши граждане не были обложены дополнительными налогами от доходов по своим вкладам. Большое спасибо, что Андрей Михайлович среагировал на это, большое спасибо, что, не проводя комитет, на заседании Государственной Думы... заседании Совета Государственной Думы было озвучено, что надо вносить изменения. Большое спасибо, что внесли, конечно, совсем в другой закон, который никакого отношения не имеет к процентам по вкладам, ни к ставке рефинансирования и ни к налогу на доходы физических лиц. Концепция этого закона другая. Ну ладно, мы сейчас даже не про это говорим. Я хочу ещё раз вам напомнить, что депутаты, которые входят, в том числе и в Комитет по бюджету и налогам, они читают законы, читают Налоговый кодекс. И, Андрей Михайлович, поверьте, они тоже знают, что такое ключевая ставка и что такое ставка рефинансирования, которая на сегодняшний момент не 8,5, а 8,25, Андрей Михайлович. Она не изменялась с 2012 года, вряд ли она будет ещё изменяться. А ключевая ставка, скорее всего, изменяться будет вне зависимости от того, внесёте вы в Налоговый кодекс 5 процентов, или 10, или 7, ключевая ставка Центрального банка будет меняться. И это будет ставить под угрозу как раз благополучие наших граждан, с которых будут браться дополнительные налоги. Мы считаем, что вклады граждан должны как раз размещаться в российских банках и в рублях. Именно поэтому мы говорим, что нужно дать им возможность, пускай даже если будет не облагаться 17 процентов плюс 5 - 22 процента годовых. Доход, рассчитанный, исходя из этих процентов, не будет облагаться никакими налогами. Именно поэтому мы дали триллион рублей банковской системе, именно поэтому повысили в два раза до миллиона 400 размер страховой ответственности по вкладам в банках Российской Федерации, именно поэтому мы считаем, что Государственная Дума просто обязана позаботиться об интересах простых граждан, а не устраивать вот здесь вот такие представления. Большое спасибо.
Андрей Макаров: Полностью поддерживаю депутата Ищенко в его предложении не устраивать здесь такие представления. А теперь хотел бы на самом деле оказать поддержку фракции ЛДПР. Я прекрасно понимаю, что очень трудно после этого будет объяснять избирателям, как в поддержку фракции ЛДПР выступают люди, которые не разбираются в элементарных вопросах налоговой политики или налогового законодательства. Так вот, я хотел бы сейчас сказать, что фракция ЛДПР на протяжении всего, вот всех вот этих вот тяжёлых дней, когда шла работа, занимала не просто конструктивную, а активную позицию по решению тех важнейших вопросов, которые стоят перед избирателями. И вот эта конструктивная позиция, которая была занята депутатами, в том числе, и фракции ЛДПР, она как раз и направлена на решение реальных вопросов, не мнимых, а реальных проблем, которые стоят перед нашими гражданами. Поэтому в данном случае я хотел бы поблагодарить фракцию ЛДПР за эту конструктивную работу. И считаем то, что сейчас здесь произошло на трибуне, говоря уголовным, языком уголовного права, называется: эксцесс исполнителя. Но в данном случае ещё раз хочу сказать: я думаю, что это трогательная забота о вкладах на сумму более 100 миллионов рублей - это забота только депутата Ищенко, а не всей фракции депутатов, не всех депутатов фракции ЛДПР. В этой связи, поскольку никаких новых аргументов мы не услышали, а услышали только то, что если повысится ключевая ставка, люди будут платить подоходный налог, мне бы ещё раз хотелось бы отослать автора этих слов к закону с тем, чтобы он ещё в спокойной обстановке, без нервов изучил данный законопроект и узнал, что всё-таки налоги, которые берутся с граждан по их доходам от депозитов в банках, не зависят от ключевой ставки. А те решения, которые ждут от нас граждане, мы уже с вами приняли. И сегодня мы можем ответить тем, кто искусственно нагнетает страсти, а мы прекрасно знаем с вами, что сейчас идёт массированная атака на людей, на банковский сектор, причём эта атака, сегодня уже можно сказать: идёт из-за рубежа - это атака против наших граждан. На самом деле мы должны понимать, что все уверения о том, что санкции против России не направлены против граждан, сегодня можно считать отброшенными. Идёт массированная обработка людей, чтобы создать у них неуверенность. И вот мне кажется, что те решения, которые приняла Государственная Дума в последние дни и то, которое мы сейчас с вами уже проголосовали – это как раз даёт возможность показать гражданам: банки защищены, ваши вклады в банках защищены и никакого подоходного налога, о чём говорят негодяи, на самом деле, и спекулянты, не будет. Спасибо.
Макаров: Коллеги, закон очень ждут, он подготовлен к процедуре второго и третьего чтения. Если мы проголосуем законопроект во втором чтении, я просил бы вынести его сегодня и принять в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Учтём.
По ведению - Александр Шерин: Каким бы не был депутат Ищенко - это наш Ищенко. Я просто хотел бы всем сказать: с наступающим Новым годом! Хорошего настроения! Во фракции ЛДПР все начитанные, все спокойные, все трезвомыслящие. И мы абсолютно отстаиваем интересы рядового избирателя, а не тех, у которых ставки более 100 миллионов. И ещё хотелось бы обратить внимание, что если у нас столько много начитанных специалистов, то, наверное, надо было быть более прагматичными, принять такие законы, после которых мы бы избежали тех последствий, которые имеем сегодня. Спасибо.
Председательствующий: Ну, конечно, это не по ведению. Мы очень спокойно все поправки рассмотрели в соответствии с Регламентом.
Выступая по мотивам голосования, Сергей Катасонов сказал: Уважаемые коллеги, с наступающим праздником! Хочу сказать, что вот та дискуссия острая, которая развернулась у нас сегодня, но, можно сказать, между фракциями, на самом деле она показывает не глубину разногласий или какие-то антагонистические взаимоотношения между депутатами, она показывает на самом деле, что депутаты очень остро и болезненно воспринимают все те процессы, которые у нас сегодня в обществе происходят. Я хочу сказать, что на самом деле вот на комитете, когда мы рассматриваем эти вопросы, достаточно остро, у нас царит достаточно деловая и конструктивная обстановка. Поэтому, я думаю, что вот то, что сегодня такие были немножко эпитеты в адрес каждого из выступающих, это больше показывает всё-таки накал вот этой проблемы. Я хочу сказать о другом, что по-разному можно рассуждать: наша фракция предложила привязаться к ключевой ставке, Андрей Михайлович к ставке рефинансирования. О чём идёт речь? Речь-то идет, в общем-то, о том, какой размер депозита, ставки по депозиту защитить во вкладах. Вот вокруг чего, собственно, и шла дискуссия. И, на мой взгляд, вот эту проблему в парламент перенёс Центробанк. То есть вообще-то это не наша по сути проблема, а проблема Центробанка. Потому что то, что сегодня у нас записано в Налоговом кодексе, а именно ставка рефинансирования плюс пять, она в любом случае должна покрывать те процессы, которые у нас происходят в обществе. На всякий случай я вам хочу сказать, что сегодня ставки по депозитам для юридических лиц составляют 27 процентов в Сбербанке. Поэтому вы должны понимать, в какой обстановке мы сегодня находимся. И говорить, что 18-ть -это может быть достаточно или нет, это, так сказать, с какой стороны посмотреть. То есть ситуация, банк, который привлекает половину всех вкладов населения, который сегодня индивидуальным предпринимателям на месяц предлагает 27 с лишним процентов, о чём-то говорит. Просто Центробанк, на мой взгляд, не выполняет свои функции. Ведь ставка рефинансирования - это та ставка, которая, в общем-то, не может быть, и не должна быть меньше ключевой, она отражает уровень инфляции в нашей стране. И если бы Центробанк вышел с предложением изменить эту ставку до того уровня, который бы покрывал сегодняшние процессы, вот я думаю, что нам бы, депутатам, здесь не пришлось так остро дискутировать и защищать вклады населения. Поэтому я думаю, что вот те вопросы, которые у нас были к Центробанку, они всё-таки остаются. И для того чтобы правильно двигаться дальше, мы всё-таки не случайно создали комиссию межфракционную, которая будет этим заниматься. И я считаю, что в этом варианте стоит поддержать данный законопроект, но вопрос по ставке рефинансирования, он остаётся. Спасибо.
Увидев Катасонова, Андрей Макаров тоже захотел выступить, понимая, как всем надоел за сессию: Мне бы хотелось просто напомнить, что буквально в последние дни Государственная Дума сделала очень много. Мы декапитализировали банковскую систему, сняв целый ряд серьёзных проблем, которые возникли в финансовой сфере. Мы увеличили страховые вклады граждан, сказав им, что вашим деньгам в банках ничего не угрожает. Сегодня мы решаем ещё один вопрос, который возник, решаем его оперативно и достаточно для того, чтобы наши люди могли с уверенностью спокойно уйти на Новый год. Мне кажется, вот такой образец работы Государственной Думы очень важно сохранить. Будет очень хорошо, если вместе с нами будет также оперативно работать правительство, потому что только подобными мерами, к сожалению, проблему не решить. А теперь, понимая просто, как я вам всем надоел за эту сессию, я просто хотел бы пожелать всем хорошего Нового года и поблагодарить за хорошую совместную работу. Спасибо.
В связи с признанием утратившими силу ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и ФЗ «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года», что предусмотрено законопроектом 612004-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» (закон одобрен СФ 17.12.14).
Законопроектом предлагается заменить содержащиеся в НК РФ нормы, отсылающие к указанным законам, на нормы, отсылающие к ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Предусматривается обеспечение возможности для кредитных организаций, в отношении которых государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» осуществляются мероприятия по финансовому оздоровлению, осуществлять выдачу банковских гарантий по уплате налоговых платежей, а также гарантий по обеспечению заявок и исполнения контрактов.
Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
1 поправка Макарова из дополнительных переименование закона 285 7 1 10:22
2 поправка Макарова из дополнительных сущностная 367 1 0 10:27
1 поправка Антона Ищенко 100 2 0 10:33
2 поправка Антона Ищенко 106 0 0 10:39
Второе чтение 444 0 0 0 12:05
Третье чтение 438 0 0 12:11