Стенограмма заседания ГД 12.12.14 Заявления Вороненков Субботин Диденко Васильв Брячак
Председательствующий. Переходим к выступлениям представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Денис Николаевич Вороненков.
Вороненков Д. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Хотелось бы также поздравить вас всех с праздником, с Днём Конституции. Этот праздник олицетворяет торжество и силу основного нашего закона.
Конституция была и остаётся залогом укрепления государственности, стабильности общественного устройства и становления гражданского общества. Мы с вами хорошо помним, в каких политических и экономических условиях она была принята, в прошлом году это много обсуждалось.
Всеми признавалось, что Конституция сырая, но она нужна, как объединяющий акт, а недостатки, мол, потом доработаем. За 20 лет серьёзных концептуальных поправок в Конституцию не вносилось. Хорошо ли это? Возможно, да, поскольку обеспечивает определённую государственную стабильность. Но где законы о Конституционном Собрании, об администрации президента, о принятии нормативно-правовых актов и многие другие?
Вы знаете притчу об индийских священных коровах? Их нельзя трогать, чтобы не причинить им вреда. А если корова заболеет, ждать смерти или всё-таки лечить, даже рискуя причинить корове боль?
Наша страна не индийская священная корова, никто не имеет права ждать её естественной смерти. Лечить необходимо. Но прежде, чем лечить, необходимо поставить диагноз.
Минувший год не только в России, по и в большей степени во всём мире продемонстрировал важную тенденцию, тенденцию размывания перспективы будущего. Речь идёт об исчезновении перспективы предвидимого, желаемого, так или иначе планируемого будущего, с которым соизмеряются идеологические конструкции, далеко идущие планы, социальные теории и практика. Несомненно, наша жизнь не останавливается, в ней происходит множество событий и вызревает множество процессов, масштаб которых в скором времени может оказаться совершенно непредвиденным.
Сегодня наша страна в глубоком кризисе. В этом нам, представителям народа, надо отдавать себе отчёт. Это не просто политический и экономический кризис. Это кризис целей, кризис задач. И выйти из этого кризиса нам будет очень нелегко, так как стратегия развития любого государства - это взаимное политическое участие и экономическая интеграция, которые весьма затруднительны во всё более становящемся глобальном мире. Почти всё в жизни это вопрос целеполагания.
Какие же сегодня цели и задачи у нашего государства, не пустые лозунги, а реальные задачи? Их нет. Мы мечемся в поиске, выбираем что-то, меняем запад на восток, но все эти движения пустая трата сил, пока нет ясной стратегии развития, а она нужна не только в стране в целом, но и каждому отдельному гражданину. Народ наш истосковался по смыслу, по поставленной задаче и плану её решения. Нам нужна ясная, чётко обозначенная цель и стратегия движения к ней.
Собственно говоря, попытки некого планирования в виде "Стратегии-2020"делались, но всё это было из цикла - пятилетку за три года. Утопически и непонятно зачем. Потому что главное в этих экономических построениях было упущено - стратегия.
Давайте сейчас попробуем спросить себя, какой видит эту стратегию каждый из нас, сидящих в этом зале, но без пустых фраз типа догоним и перегоним, мы всё сделаем сами, без метаний в стороны, без - победим врага. Коллеги, нет у нас худшего врага, чем мы сами.
Самая большая трагедия сегодняшней России - отсутствие стратегии развития. А между тем, такая цель, способная объединить страну и энергично двинуть её вперёд, есть. Она заложена в нашей Конституции и формулируется, как Россия - социальное государство.
Вот построение на практике социального государства и должно стать целью объединяющей общество на основе справедливости и дающее равные права и возможности для каждого гражданина.
А что мы видим сейчас? Большинство не имеет ни малейшего представления о том, какой должна быть Россия завтра и послезавтра. Только общие слова, пустые фразы. Больше 10 лет мы бесцельно прожигали природную ренту, пустив экономическое и социальное развитие страны на самотёк. Вершить судьбу такой великой страны, как наша, большая честь и огромная ответственность. Это не управление корпорацией, в которое главное получение, делёж прибыли. Речь идёт о жизни и счастье полутора сотен миллионов людей двухсот национальностей.
Давайте посмотрим вокруг себя. Посмотрим, что мы теряем, чего и кого лишаемся? Вымирающие деревни, нищие провинциальные города, угрожающее количество людей, живущих на грани бедности, постоянно растущий разрыв между бедными и богатыми.
Помните старую притчу про декабристов и большевиков? Одни будто бы хотели, чтобы не было бедных, другие - чтобы не было богатых. Я коммунист, но в данном случае придерживаюсь позиции декабристов.
Где страна будет брать деньги? По-прежнему жить на природной ренте, сменив иглу нефтяную на иглу газовую? Но посмотрите на европейские страны. Их граждане социально защищены, гораздо надёжнее, чем наши.
Реформа делает образование наших детей платным и зачастую обессмысливает его плоды. Уничтожена система среднего профессионального образования. Отраслевые институты - где они? Реформированная система образования их уничтожила.
Где наши врачи? Выходят на площадь с протестом или идут ставить апостиль, заверенный штамп на диплом, для выезда. Наши врачи за границей себе работу найдут, а наши граждане где найдут себе новых врачей? Реформа здравоохранения уничтожает гарантированное Конституцией право на медицинскую помощь, всё становится или платным, или недоступным.
Строят ли социальное государство, отбирая у народа пенсионные сбережения, поднимая налоги на простых граждан и малый бизнес, в то время как прогрессивная шкала налогообложения, принятая во многих странах, позволила бы пополнить бюджет за счёт тех, кто богат, а не кто беден. Боимся обидеть наших олигархов? А не надо этого бояться. Боимся, что собираемость налогов упадёт? Л у них и так всё налогообложение по офшорным законам.
Необходимость модернизации науки, техники, производства, здравоохранения, коммуникаций и транспорта не ставится мной под сомнение. Реформы нужны, без них не обойтись, но какие реформы, а, главное, какую цель преследуют реформаторы? Просто сам процесс реформирования, чтобы было как у других, или экономия на социальных программах, или извлечение прибыли? Цель у нас должна быть одна: благополучие народа России.
В такой ситуации одним из наиболее частых ответов на вывозы становится обращение к тому, что уже неоднократно встречалось в прошлом.
Это принимает форму идеологического консерватизма, но не в смысле консервации того, что есть сейчас, а в смысле более радикального консерватизма, пытающегося обнаружить в разных периодах российской истории более или менее надёжные, проверенные способы осмысления ситуации и овладения ею. Несомненно, нет ничего невозможного в ситуации, когда именно культурно-политический консерватизм оказывается благотворным для модернизации других областей социальной жизни.
Прошлое как модель оценки настоящего и проектирование ближайшего будущего производится разными социальными группами, они накладываются один на другой, становятся предметом конкуренции, иногда ожесточённых конфликтов. Это относится, в частности, к современному национализму, ставшему в виде достаточно сильно различающихся между собой течений и группировок значительным фактором внутренней жизни нашей страны. Мы не можем не видеть, что к жизни возвращаются классические, но появляются также и совсем новые формы протеста и отрицания господствующего порядка, революционного и реформистского поведения. Энергию народа, задумывающегося о своём будущем, невозможно сдержать, и крышку у нашего котла сорвёт непременно, если всю эту энергию как протестную, так и созидательную, не направить в новое русло, на путь строительства подлинно социального государства, как того и требует российская Конституция.
Уважаемые депутаты, фракция КПРФ предлагает Президенту России, помимо разделения общей ответственности за судьбу нашей страны, провести реальное, а не декларативное разделение властей путём перераспределения полномочий в пользу Федерального Собрания РФ. (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления от фракции ЛДПР. Константин Сергеевич Субботин. Субботин К. С, фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Дальновидность в политике сродни гениальности. Только великие лидеры способны предвидеть и предугадывать, убеждать и предотвращать катастрофы.
В эти дни мы отмечаем сразу два важных события: День Конституции и день рождения ЛДПР. Эти события связаны намного теснее, чем вам кажется. Сегодня замалчиваются исторические факты. Главный закон страны был принят благодаря настойчивости лидера ЛДПР. Правильно говорят, у победы много отцов.
Конституция и партия ЛДПР родились благодаря Жириновскому. Я напомню три исторические даты: 1991-й, 1993-й и 2000-й год.
В 1991 году - путч. Владимир Вольфович был единственным политиком, который не побоялся и вышел к общественности, и открыто выступал в поддержку ГКЧП СССР. Он выступал за сохранение великого Советского Союза, сильнейшего государства в мире.
Конечно, один в ноле не воин, и отстоять государство не удалось, но где была правящая партия в это время? И, в результате, деятельность ЛДПР указом мэра Москвы приостановили на один месяц.
Мало кто сегодня вспоминает, что в 1993 году камня на камне могло не остаться от России. Регионы начали говорить о субординации, дроблении страны. Именно тогда Жириновский настоял на том, что необходимо принимать главный закон страны. Так родилась Конституция. Члены нашей партии принимали самое деятельное участие в подготовке основного закона России. Именно ЛДПР призывала проголосовать за Конституцию. И вы, наши избиратели, нас поддержали.
2000 год. Харьковское соглашение. Каждый год с того времени Россия вкладывала в Украину огромные деньги, большие финансовые ресурсы. Сегодня там идёт настоящий геноцид народа, особенно русского народа. Деньги и жизни нам уже никто не вернёт. Можно ли было предвидеть такой поворот событий? Да, и ещё раз да. ЛДПР голосовала против Харьковского соглашения, может быть предвидя возможный сценарий.
Теперь вы понимаете, почему я говорю о том, что в эти дни Россия отмечает два важнейших государственных праздника? Государственных, подчёркиваю. День Конституции и День рождения ЛПДР. Завтра нам исполняется, 13 декабря, нашей партии 25 лет. Вы только вдумайтесь, четверть века. И что хочется сказать? Пройдёт ещё столько же времени, а наша партия останется сильной, дальновидной и сплочённой, как сама держава, как наша РОССИЯ.
Боже, храни ЛДПР! Боже, храни Россию! Говорим - Россия, понимаем -ЛДПР. ЛДПР. Гордитесь своей историей.
Председательствующий. Алексей Николаевич Диденко. Диденко А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, Константин Сергеевич.
Ну, на самом деле эта тема сегодня будет подниматься, и не только сегодня, и продолжаться. Действительно в нашей истории в декабре очень много памятных дат.
Конечно, для нас, для членов ЛДПР, чрезвычайно важна дата 13 декабря, и сегодня уже о Конституции было сказано и о роле ЛДПР в этом процессе. Но 10 декабря у нас был тоже праздник - День защиты прав человека. И как-то без особой помпы прошла эта дата. Хотя как раз сегодня в XXI веке есть очень серьёзные проблемы с правами человека и в Европе, в Новороссии, в Луганской и Донецкой Народных Республиках.
Мы сегодня видим, что элементарные права не гарантируются, не защищаются: право на жизнь, право на здоровье, защита материнства, детства. И всё это результат деятельности незаконного киевского правительства.
Мы видим, как обстоят дела в США с защитой прав человека, мы видим, что сегодня используются средневековые методы и пытки в отношении заключённых. И помним, что первые шаги в гуманитарном праве были сделаны в России в Петербурге императором Николаем II, когда он предложил отказаться от разрывных пуль, от зажигательного оружия и другие моменты. Это были революционные шаги.
Вот вам для сравнения, начало XX века - Россия и начало XXI века -США. Кто из них более демократичный, делайте выводы, что говорится, сами.
Ещё одна дата. Сегодня было, на наш взгляд, принято неверное решение. В 1979 году было принято решение о вводе советских войск в Афганистан. Но, конечно, главная дата, и я на этом подробно остановлюсь, это 13 декабря - это день основания ЛДПР. Завтра, как уже было сказано, мы будем его праздновать.
Четверть века - это колоссальная, замечательная и важная дата! Кому-то может показаться, что это немного. Даже по действующему законодательству 25-летний человек относится к категории молодёжи. Кто-то будет возражать, скажем, что в западных демократиях есть партии со 100, 200-летней историей. Но я же возражу и скажу, что в современной российской политической истории ЛДПР старейшая политическая партия и другие политические силы, в том числе, которые находятся в этом зале, находятся по сравнению с ЛДПР в таком подростковом возрасте.
И если сравнить, продолжить аналогию, то 13-летняя "ЕДИНАЯ РОССИЯ"это уже зрелый юноша, а 8-летняя "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"это первый класс третья четверть, которая только готовится сдать экзамен во второй класс, может быть, успешно, может быть, неуспешно и во второй класс они не попадут. Это мы ещё посмотрим.
У КПРФ настолько всё запутано, были взлёты, падения, запреты. Поэтому факт остаётся фактом: юридически ЛДПР - это старейшая партия в истории России.
25 лет назад здесь в Москве на Рочдельской улице на Красной Пресне, Москва в это время провожала академика Сахарова, и вот преемственность поколений, в Москве проводит собрание и постановляют учредить Либерально-демократическую партию тогда ещё Советского Союза. Это было естественно, это было не по принуждению, это были в основном беспартийные. И эти характеристики ЛДПР сохранила на протяжении своей 25-летней истории.
Через горнило 90-х, через горнило нулевых партия достойно представляла своего избирателя во всех созывах Государственной Думы. И сегодня хочется... можно много говорить о партии. Это старейшая партия, это очевидно. Это мощнейшая партия. И пускай у других больше депутатов, больше влияния, но можно посмотреть их историю.
"ЕДИНАЯ" - всё-таки партия власти. Это везде есть, во всех странах опираются на административный ресурс. "СПРАВЕДЛИВАЯ"уже в свою очередь опирается на "ЕДИНУЮ РОССИЮ", и это грубый капитал. КПРФ - это бывшая партия власти и левая идеология, Маркс, Энгельс, Ленин и Сталин, 150 лет... это забивали 70 лет в голову, был научный коммунизм, история КПСС.
Нашу историю не заставляли учить в школах и университетах, люди шли добровольно. Поэтому стабильность. Мы в отличие от других уже побеждали. Побеждали в 1993 году. Благодаря нам была принята Конституция 1993 года.
Сегодня звучат разные тезисы: вот, Проханов говорит о том, что Конституция - это хитин, его нужно сбросить. Действительно, Конституция может быть, не вполне соответствует тем реалиям, которые были в 1993 году, но текст Конституции должен оставаться неизменным, особенно, что касается основ конституционного строя и прав и свобод человека.
А президент, общаясь с судьями Конституционного Суда, говорил несколько о другом. Ведь живая Конституция - это Конституция, которая развивается в решениях, постановлениях Конституционного Суда, в законодательных нормах, где позиции, нормы Конституции уточняются.
Я хочу остановиться на нескольких характеристиках ЛДПР, пять столпов. ЛДПР - это в первую очередь защитник русских и других народов, я, чтобы быть обосновательным и доказательным, принес плакат кандидата в президенты РСФСР Владимира Жириновского мая 1991 года. "Я буду защищать русских и малые народы на всей территории России и СССР". Вот он. Вот наше доказательство. Наш вклад, то, что мы были первыми, и это красной нитью проходит по всей нашей программе.
И другие партии, к сожалению к огромному, этих доказательств представить не могут.
Поэтому, безусловно, ЛДПР - это молодость, это здоровье, это стабильность, и ЛДПР - это, конечно же, её лидер. Мы, члены партии знаем, как тяжело вести этот огромный корабль в тишь, в штиль, в бурю, но всегда добиваться поставленной цели, всегда достигать пункта назначения.
Владимир Вольфович, Вам это удаётся, Вы пять раз кандидатом были в президенты, и будете и шестой, и седьмой, и за Вас, и за ЛДПР... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Абдуалиевич Васильев.
Васильев В. А., заместитель Председателя Государственного Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, я бы тоже хотел присоединиться к тем поздравлениям, которые звучали сегодня. Сегодня мы говорим о Конституции. Мы с вами, нижняя палата Федерального Собрания, которая профессионально, как раз наши предшественники и обеспечивали именно создание этого основного главного закона, который, как Сергей Евгеньевич подчеркнул, работает уже 21 год, и по сути только изменения, связанные с Крымом, внесли существенные изменения в этот закон, такой период стабильности, развития, благосостояния и роста нашей страны, мы все с вами это видим, и я думаю, что даже самые оголтелые критики не могут не отметить, как много сделано за это время.
Сегодня в очень непростых условиях, как раз под впечатлением Послания президента, мы ещё раз смотрим на то, что может сделать закон.
И наши коллеги, сегодня выступавшие здесь, говорили о том, что кому-то кажется, что можно перераспределить полномочия между существующими ветвями власти в сторону увеличения роли Федерального Собрания. Хорошо, что есть такие мысли, что об этом люди думают.
Но как представляется, в трудные времена лучше добиваться того результата, который уже намечен. Причём мы с вами здесь все вместе уже выработали такую методику работы, которая вызывает уважение не только у нас, у наших избирателей, но и у наших противников: единый подход к важным вопросам, которые определяют будущее страны, благосостояние наших людей.
И сегодня у нас есть целый ряд принятых решений, программ, законов, которые требуют реализации, которые мы готовили и принимали всеми фракциями. Некоторые мы принимали при участии, а иногда и неучастии или частичном участии других фракций. Я уже как-то ссылался, выступая, ну, это наглядный пример, закон о нашей академии. Здесь мы слышали критику и слышим её. Но разговаривая потом со специалистами, кстати, из всех фракций, мы приходим к пониманию, что закон-то работает.
Есть проблемы, абсолютно правильно, но у нас сейчас в это трудное время есть один ресурс, который мы можем использовать, огромный ресурс, и он во многом находится в этом зале - это ресурс не только совместного принятия законов или каких-то программ, поддержки политики президента, тех предложений, которые вносятся, в том числе и Послание президента, но ещё и совместное сотрудничество по реализации, критичное, иногда исключающее одно, другое. Но это критичное и практическое сотрудничество, и оно может заменить ту мелкую конкуренцию, которая до недавнего времени, к сожалению, и была, в общем-то, в основном содержанием работы в регионах, на местах, и что, по сути, мне кажется, сегодня и вы это чувствуете, и наши избиратели, ни в коей степени не отвечает ожиданиям. Люди не ждут, кто из нас больше расскажет о себе хорошего или покажет, что уже сделано. Люди хотят решения проблем.
И ещё один очень важный вопрос.
Вчера буквально в Малом зале прошёл "круглый стол", собирались садоводы, огородники. Ну, вдумайтесь: около 60 миллионов людей так или... прямо или косвенно занимаются этим хобби, а кто-то и не только, уже стало средством существования или серьёзного пополнения бюджета. Около 100 тысяч объединений.
И вот люди, которые сами решают вопросы сегодня, и они вчера говорили о том, что бы они от нас хотели получить. Представляете, какая благодарность ожидает любого депутата в регионе, который будет работать и решать эти вопросы своих избирателей независимо от партийной принадлежности, коллеги? Это огромный ресурс, который, как мне представляется, можно и нужно реализовывать.
И ещё один момент. Мы сейчас в этой ситуации, в которой оказались, сталкиваемся с идеями обновления, идеями возврата, идеями поиска нового пути. И вот здесь очень многое зависит от фракций, от политических партий, потому что в них находятся люди, которые действительно очень любят свою Родину, которые обязаны тем, что они находятся вот здесь, в высшем представительном органе, в нижней палате, доверием своих избирателей.
Мы с вами слышали после выступления президента и читали, говорят: а что нового, а почему ничего не меняется? Вот смотрите, Конституции 21 год, многое изменилось, но кому-то кажется, что меняется очень медленно и мало что изменилось. И это тоже правда.
Президент выступает с посланиями уже который год. Вот даже смотрите, в 2012, в 2013 году он выступал и говорил о деоффшоризации. Помните это выражение, что идите в юрисдикцию России, устанете пыль глотать потом - пророческие слова.
Но смотрите, два года не был решён вопрос. И только благодаря тому, что присутствующие здесь фракции все вместе, руководители фракций и члены фракций внесли этот законопроект в конце года, он был принят. Да, там есть немало вопросов. И согласитесь, мы могли бы на споре, на этих вопросах разнести его в пух и прах. И каждый из нас видит эти противоречия. Но мы политически правильно оценили ситуацию и поддержали президента и решили эту задачу, ... далее шаги пошли. Теперь уже в Послании появился целый инструментарий того, как это можно реализовывать.
А смотрите, самое главное. Ведь это очень полезный законопроект, а теперь уже закон. Он предполагает, вдумайтесь, ни много, ни мало нашей элите, которая имеет и огромные достижения и имеет, конечно, претензии, которые к ней предъявляют, той самой элите, которая сориентировалась на недвижимость на Женевском озере и за другими пределами, за бугром, и которая вывозила туда всё, что могла поднять и вынести, в том числе самое ценное и дорогое, даётся шанс.
Первое. Подумать, а как и вообще как она относится к своему народу, к своей стране, которая позволила им получить вот -зги богатства, как вот в трудную минуту? И это хороший повод, причём, заметьте, даётся срок 2 года перевести вот те самые нераспределённые доходы в юрисдикцию России.
Кому? Людям, которые нуждаются сегодня. Вот о них многие говорят наши политические оппоненты. Но мы-то не говорим, мы действуем. Вот такие подходы дают, конечно, результат.
Вчера мы в кругу наших коллег из фракции вели такой очень обстоятельный разговор, и я хотел поблагодарить всех, кто участвовал в этом, с Министром культуры. Казалось бы, Министр культуры наш выдвиженец, наш коллега, но во фракции возникло немало вопросов. И вчера очень такой детальный разговор хороший показал, вы знаете, очень интересные вещи, что Министр культуры, который принимает решение, сокращает непроизводительные расходы, сталкивается с большими проблемами, а иногда и с угрозами, и с противодействием, и с использованием, злоупотреблением информационным пространством, полем, общественным мнением, когда всё выдаётся по-другому.
А вы не сталкивались с такими примерами? Сплошь и рядом. Когда мы начинаем менять правила из тех, которые были выстроены корпоративно, личностно в общественно ориентированные, появляется огромное количество обиженных, которые прямо никогда не скажут. Они используют инструментарий, в том числе и свободных СМИ, и другие инструменты и начинают обваливать саму идею, а без этих идей, без их реализации мы не реализуем Послание президента.
Уважаемые коллеги, время летит очень быстро и, кажется, только начинаешь разговор, ещё так много надо сказать.
Вот я приведу один пример. Сейчас идёт обсуждение по поводу того, что такое спекуляция с валютой. Кто-то предлагает ввести уголовную ответственностью, кто-то говорит, что спекуляция - это, в общем, нормально.
Вы, знаете, но в то же время в сегодняшней ситуации рассматривать скупку банками, а они ещё просят у нас капитализацию из бюджета. И скупка банками за счёт своих активов валюты, вы знаете, это надо общественно объяснять. Объяснять людям надо. И это нужен диалог, серьёзный диалог.
В то же время вопрос с кредитами в сегодняшней ситуации, а мы понимаем, если деньги будут уходить в развитие, то у нас есть шанс. Если деньги будут уходить в то, вот как они порой уходят, друзья мои, ну, мы хорошо тоже понимаем, взрослые люди. То, что говорится в Послании - это согласны, но президент свою роль выполнил. Он обратился к нам с чёткой и ясной программой, которую поддерживает большинство населения.
Паша задача теперь найти своё место в этом процессе. И найти его не так даже, как в прошлом периоде. Спасибо вам большое.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Михаил Васильевич Брячак.
Брячак М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Отмечая День Конституции, мы должны констатировать, несмотря на все разные, иногда противоречивые оценки этого документа, что Конституция является одним из основных инструментов, одной из основ всей нашей жизнедеятельности и внутренней, и внешней нашей политики.
Можно давать критические оценки особенно в части применительной к нормам Конституции, но, безусловно, этот инструмент, эта основа помогла сплотить нацию, сделать единым государство и дать ту возможность, которая у нас сейчас есть на самоопределение, на свою позицию в мировой политике, в мировом пространстве и во внутренних наши вопросах.
К сожалению, сегодня не все народы могут сказать, что у них есть такая возможность. Я имею в виду наши братские народы в Луганской и Донецкой Народных Республиках.
К сожалению, сегодня ещё нет тех норм, которыми эти люди могли бы, руководствуясь, вести свою самостоятельную политику.
Хотя 2 ноября, как мы с вами знаем, коллеги, состоялось историческое событие, состоялись выборы, где были избраны и парламентские, и исполнительные органы власти легитимные, потому что выборы прошли на основе международного права. Международный пакт о гражданских и политических правах Резолюции 2200 А Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 года в части первой утверждает: "Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своё экономическое, социальное и культурное развитие".
2 ноября этого года на состоявшихся в свободной форме, высокой активности волеизъявления, о чём свидетельствуют многочисленные международные наблюдатели, были избраны и парламент, и главы Донецкой и Луганской народных республик. Мне удалось, и я счастлив тем, что смог присутствовать в качестве наблюдателя на этих выборах и сформировать своё мнение о том, что выборы действительно были народными, с высокой заинтересованностью, высочайшей явкой и глубокой верой в то, что эти выборы дадут ту возможность, которую международные нормы, и отражённые в нашей Конституции, дают нациям, дают народам право определяться.
Есть наши коллеги, прогрессивные парламентарии за рубежом, которые оценивают состоявшиеся выборы как эффективные, положительные, прогрессивные и необходимые для развития в целом человечества. Вот что говорит Дёндёши Мартин - заместитель лидера парламентской фракции Йоббик, он же является вице-президентом комитета Венгерского парламента по внешним делам, который был наблюдателем на выборах на Юго-Востоке Украины: "Мне не нравятся те деятели, которые на почтительном расстоянии формируют общее мнение о социальных, политических и экономических проблемах. Я как член парламента верю в опыт, приобретённый лично.
Поэтому мы были там, чтобы увидеть своими глазами ущерб, причинённый гражданской войной, боль, чтобы поговорить об этом с людьми, выслушать их личные впечатления, что случилось с ними, рассказать об их трагедии и, конечно же, чтобы сделать, следить за ходом проведения выборов.
Донецк, который до начала войны имел около миллиона жителей, похож на гигантский город-призрак. Поражают яркие следы войны. Обычное явление - стены домов со следами пуль, обгоревшая боевая техника, пустые гильзы патронов и использованных ракетных снарядов. Тем не менее город ожил в день выборов. Люди стояли в длинных очередях у избирательного участка, терпеливо и дисциплинированно ожидая своей очереди.
Несмотря на то, что условия организации выборов нельзя назвать идеальными из-за гражданской войны и движения сотен тысяч беженцев, в огромном количестве принимали участие на выборах избиратели в Донецкой и Луганской республиках и в лагерях беженцев в России. Очевидна была заинтересованность людей, их стремление внести свой вклад на избирательных участках. Было заметно, что люди понимают, что они теперь осуществляют своё право на самоопределение, принимают решение о своей судьбе и о своём будущем. Это выражение пожелания миллионов людей заслуживает уважения".
Продолжает наш коллега-парламентарий, Дёндёши Мартин о том, что территория целостности Украины, о которой твердит Запад и, к сожалению, официальная дипломатия некоторых европейских стран, это уже только иллюзия. В период кризиса, который уже год как бушуют на Украине, украинское руководство имело несколько возможностей спасти Украину. Для этого необходима была независимая политическая суверенная, действительно украинская элита, которая служит интересам всего украинского народа, в том числе интересов русскоязычных граждан, проживающих на востоке Украины.
Вместо этого в результате государственного переворота к власти пришли лица, поддерживаемые ЦРУ, фондами Сороса и Конрада Аденауэра, западной пропагандой с евроатлантической квинтэссенцией, подчинённые американским интересам, которые служат не интересам украинцев, а продвижению геополитических интересов Соединённых Штатов Америки.
В настоящее время геополитический интерес США - поработить, аннексировать всю Украину. Политически корректно это выражение приобрело интегрировать, чтобы дойти до границ России.
Коллеги, эту ситуацию нам необходимо оценивать адекватно. Нам удалось палатой депутатов партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"провести совсем недавно заседание депутатов Южного федерального округа совместно с депутатами Донецкой народной Республики. Это было по-настоящему первое международное масштабное событие, в котором участвовали избранные легитимно на выборах 2 ноября представители народов этих территорий. Здесь, в этом зале, в Таганроге, когда делегации 11-ти субъектов РФ и субъектов республик Луганской и Донецкой, была огромная такая тёплая, дружеская сердечная атмосфера. Мы почувствовали, насколько мы близки друг к другу, насколько важны наши узы, насколько они исторически сформированы и крепко на сегодняшний день сохраняют наши возможности. Мы, как фракция, заявляли, и лидер наш Сергей Михайлович Миронов говорил, что мы за федеративное устройство Украины, как братской республики. Но сегодня уже об этом говорить, как наши коллеги из западных стран Европейского союза говорят, что поздно уже об этом говорить. Необходимо признавать те принципы, которые изложены в результатах выборов Донецкой народной Республики. Мы уже должны говорить о том, что необходимо признавать эти территории, как суверенные, как самостоятельные и оказывать им всевозможную помощь.
Сегодня девятый конвой с гуманитарной помощью уже на границах Донецкой Республики. Более 10 тысяч тонн Российская Федерация представила груза с той помощью, которая необходима школам, больницам, детским учреждениям, продукты питания, строительные, другое оборудование, так нужное этим республикам, мы поставляем. Но нам ещё нужна политическая поддержка, мощная воля нашего народа, нашего парламента для того, чтобы наладить жизнь на этих территориях в интересах наших братьев, наших сограждан, можно уже так говорить, на этих территориях.
И, знаете, коллеги, когда проходило это мероприятие, ощущение вот той душевной, сердечной атмосферы явно сказало о том, что многие дискуссии, которые сегодня продолжаются в поисках национальной идеи, они могут быть, но у нас есть национальная идея, мощная, сильная, это единство народов братских стран, которые исторически сложились. И это единство будет являться, как национальная идея, способная решать наши и внутренние, и внешние проблемы.
Очень много можно достичь путём вот этого мощного энергетического заряда в сочетании братских народов. Я абсолютно убеждён, что в последующем Луганская и Донецкая Народные Республики, выдержав, защитив свою самостоятельность, будут вместе с нами двигаться в развитии, в прогрессе, во всём мировом пространстве. И мы должны, уважаемые коллеги, сделать всё для того, чтобы в ближайшее время помочь признанию этих республик. Спасибо.
Председательствующий Иван Мельников. Спасибо, Михаил Васильевич. Коллеги, вернёмся к проекту повестки.
Председательствующий. Переходим к выступлениям представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Денис Николаевич Вороненков.
Вороненков Д. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Хотелось бы также поздравить вас всех с праздником, с Днём Конституции. Этот праздник олицетворяет торжество и силу основного нашего закона.
Конституция была и остаётся залогом укрепления государственности, стабильности общественного устройства и становления гражданского общества. Мы с вами хорошо помним, в каких политических и экономических условиях она была принята, в прошлом году это много обсуждалось.
Всеми признавалось, что Конституция сырая, но она нужна, как объединяющий акт, а недостатки, мол, потом доработаем. За 20 лет серьёзных концептуальных поправок в Конституцию не вносилось. Хорошо ли это? Возможно, да, поскольку обеспечивает определённую государственную стабильность. Но где законы о Конституционном Собрании, об администрации президента, о принятии нормативно-правовых актов и многие другие?
Вы знаете притчу об индийских священных коровах? Их нельзя трогать, чтобы не причинить им вреда. А если корова заболеет, ждать смерти или всё-таки лечить, даже рискуя причинить корове боль?
Наша страна не индийская священная корова, никто не имеет права ждать её естественной смерти. Лечить необходимо. Но прежде, чем лечить, необходимо поставить диагноз.
Минувший год не только в России, по и в большей степени во всём мире продемонстрировал важную тенденцию, тенденцию размывания перспективы будущего. Речь идёт об исчезновении перспективы предвидимого, желаемого, так или иначе планируемого будущего, с которым соизмеряются идеологические конструкции, далеко идущие планы, социальные теории и практика. Несомненно, наша жизнь не останавливается, в ней происходит множество событий и вызревает множество процессов, масштаб которых в скором времени может оказаться совершенно непредвиденным.
Сегодня наша страна в глубоком кризисе. В этом нам, представителям народа, надо отдавать себе отчёт. Это не просто политический и экономический кризис. Это кризис целей, кризис задач. И выйти из этого кризиса нам будет очень нелегко, так как стратегия развития любого государства - это взаимное политическое участие и экономическая интеграция, которые весьма затруднительны во всё более становящемся глобальном мире. Почти всё в жизни это вопрос целеполагания.
Какие же сегодня цели и задачи у нашего государства, не пустые лозунги, а реальные задачи? Их нет. Мы мечемся в поиске, выбираем что-то, меняем запад на восток, но все эти движения пустая трата сил, пока нет ясной стратегии развития, а она нужна не только в стране в целом, но и каждому отдельному гражданину. Народ наш истосковался по смыслу, по поставленной задаче и плану её решения. Нам нужна ясная, чётко обозначенная цель и стратегия движения к ней.
Собственно говоря, попытки некого планирования в виде "Стратегии-2020"делались, но всё это было из цикла - пятилетку за три года. Утопически и непонятно зачем. Потому что главное в этих экономических построениях было упущено - стратегия.
Давайте сейчас попробуем спросить себя, какой видит эту стратегию каждый из нас, сидящих в этом зале, но без пустых фраз типа догоним и перегоним, мы всё сделаем сами, без метаний в стороны, без - победим врага. Коллеги, нет у нас худшего врага, чем мы сами.
Самая большая трагедия сегодняшней России - отсутствие стратегии развития. А между тем, такая цель, способная объединить страну и энергично двинуть её вперёд, есть. Она заложена в нашей Конституции и формулируется, как Россия - социальное государство.
Вот построение на практике социального государства и должно стать целью объединяющей общество на основе справедливости и дающее равные права и возможности для каждого гражданина.
А что мы видим сейчас? Большинство не имеет ни малейшего представления о том, какой должна быть Россия завтра и послезавтра. Только общие слова, пустые фразы. Больше 10 лет мы бесцельно прожигали природную ренту, пустив экономическое и социальное развитие страны на самотёк. Вершить судьбу такой великой страны, как наша, большая честь и огромная ответственность. Это не управление корпорацией, в которое главное получение, делёж прибыли. Речь идёт о жизни и счастье полутора сотен миллионов людей двухсот национальностей.
Давайте посмотрим вокруг себя. Посмотрим, что мы теряем, чего и кого лишаемся? Вымирающие деревни, нищие провинциальные города, угрожающее количество людей, живущих на грани бедности, постоянно растущий разрыв между бедными и богатыми.
Помните старую притчу про декабристов и большевиков? Одни будто бы хотели, чтобы не было бедных, другие - чтобы не было богатых. Я коммунист, но в данном случае придерживаюсь позиции декабристов.
Где страна будет брать деньги? По-прежнему жить на природной ренте, сменив иглу нефтяную на иглу газовую? Но посмотрите на европейские страны. Их граждане социально защищены, гораздо надёжнее, чем наши.
Реформа делает образование наших детей платным и зачастую обессмысливает его плоды. Уничтожена система среднего профессионального образования. Отраслевые институты - где они? Реформированная система образования их уничтожила.
Где наши врачи? Выходят на площадь с протестом или идут ставить апостиль, заверенный штамп на диплом, для выезда. Наши врачи за границей себе работу найдут, а наши граждане где найдут себе новых врачей? Реформа здравоохранения уничтожает гарантированное Конституцией право на медицинскую помощь, всё становится или платным, или недоступным.
Строят ли социальное государство, отбирая у народа пенсионные сбережения, поднимая налоги на простых граждан и малый бизнес, в то время как прогрессивная шкала налогообложения, принятая во многих странах, позволила бы пополнить бюджет за счёт тех, кто богат, а не кто беден. Боимся обидеть наших олигархов? А не надо этого бояться. Боимся, что собираемость налогов упадёт? Л у них и так всё налогообложение по офшорным законам.
Необходимость модернизации науки, техники, производства, здравоохранения, коммуникаций и транспорта не ставится мной под сомнение. Реформы нужны, без них не обойтись, но какие реформы, а, главное, какую цель преследуют реформаторы? Просто сам процесс реформирования, чтобы было как у других, или экономия на социальных программах, или извлечение прибыли? Цель у нас должна быть одна: благополучие народа России.
В такой ситуации одним из наиболее частых ответов на вывозы становится обращение к тому, что уже неоднократно встречалось в прошлом.
Это принимает форму идеологического консерватизма, но не в смысле консервации того, что есть сейчас, а в смысле более радикального консерватизма, пытающегося обнаружить в разных периодах российской истории более или менее надёжные, проверенные способы осмысления ситуации и овладения ею. Несомненно, нет ничего невозможного в ситуации, когда именно культурно-политический консерватизм оказывается благотворным для модернизации других областей социальной жизни.
Прошлое как модель оценки настоящего и проектирование ближайшего будущего производится разными социальными группами, они накладываются один на другой, становятся предметом конкуренции, иногда ожесточённых конфликтов. Это относится, в частности, к современному национализму, ставшему в виде достаточно сильно различающихся между собой течений и группировок значительным фактором внутренней жизни нашей страны. Мы не можем не видеть, что к жизни возвращаются классические, но появляются также и совсем новые формы протеста и отрицания господствующего порядка, революционного и реформистского поведения. Энергию народа, задумывающегося о своём будущем, невозможно сдержать, и крышку у нашего котла сорвёт непременно, если всю эту энергию как протестную, так и созидательную, не направить в новое русло, на путь строительства подлинно социального государства, как того и требует российская Конституция.
Уважаемые депутаты, фракция КПРФ предлагает Президенту России, помимо разделения общей ответственности за судьбу нашей страны, провести реальное, а не декларативное разделение властей путём перераспределения полномочий в пользу Федерального Собрания РФ. (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы С. Е. Нарышкин
Председательствующий. Спасибо.
Два выступления от фракции ЛДПР. Константин Сергеевич Субботин. Субботин К. С, фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги! Дальновидность в политике сродни гениальности. Только великие лидеры способны предвидеть и предугадывать, убеждать и предотвращать катастрофы.
В эти дни мы отмечаем сразу два важных события: День Конституции и день рождения ЛДПР. Эти события связаны намного теснее, чем вам кажется. Сегодня замалчиваются исторические факты. Главный закон страны был принят благодаря настойчивости лидера ЛДПР. Правильно говорят, у победы много отцов.
Конституция и партия ЛДПР родились благодаря Жириновскому. Я напомню три исторические даты: 1991-й, 1993-й и 2000-й год.
В 1991 году - путч. Владимир Вольфович был единственным политиком, который не побоялся и вышел к общественности, и открыто выступал в поддержку ГКЧП СССР. Он выступал за сохранение великого Советского Союза, сильнейшего государства в мире.
Конечно, один в ноле не воин, и отстоять государство не удалось, но где была правящая партия в это время? И, в результате, деятельность ЛДПР указом мэра Москвы приостановили на один месяц.
Мало кто сегодня вспоминает, что в 1993 году камня на камне могло не остаться от России. Регионы начали говорить о субординации, дроблении страны. Именно тогда Жириновский настоял на том, что необходимо принимать главный закон страны. Так родилась Конституция. Члены нашей партии принимали самое деятельное участие в подготовке основного закона России. Именно ЛДПР призывала проголосовать за Конституцию. И вы, наши избиратели, нас поддержали.
2000 год. Харьковское соглашение. Каждый год с того времени Россия вкладывала в Украину огромные деньги, большие финансовые ресурсы. Сегодня там идёт настоящий геноцид народа, особенно русского народа. Деньги и жизни нам уже никто не вернёт. Можно ли было предвидеть такой поворот событий? Да, и ещё раз да. ЛДПР голосовала против Харьковского соглашения, может быть предвидя возможный сценарий.
Теперь вы понимаете, почему я говорю о том, что в эти дни Россия отмечает два важнейших государственных праздника? Государственных, подчёркиваю. День Конституции и День рождения ЛПДР. Завтра нам исполняется, 13 декабря, нашей партии 25 лет. Вы только вдумайтесь, четверть века. И что хочется сказать? Пройдёт ещё столько же времени, а наша партия останется сильной, дальновидной и сплочённой, как сама держава, как наша РОССИЯ.
Боже, храни ЛДПР! Боже, храни Россию! Говорим - Россия, понимаем -ЛДПР. ЛДПР. Гордитесь своей историей.
Председательствующий. Алексей Николаевич Диденко. Диденко А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, Константин Сергеевич.
Ну, на самом деле эта тема сегодня будет подниматься, и не только сегодня, и продолжаться. Действительно в нашей истории в декабре очень много памятных дат.
Конечно, для нас, для членов ЛДПР, чрезвычайно важна дата 13 декабря, и сегодня уже о Конституции было сказано и о роле ЛДПР в этом процессе. Но 10 декабря у нас был тоже праздник - День защиты прав человека. И как-то без особой помпы прошла эта дата. Хотя как раз сегодня в XXI веке есть очень серьёзные проблемы с правами человека и в Европе, в Новороссии, в Луганской и Донецкой Народных Республиках.
Мы сегодня видим, что элементарные права не гарантируются, не защищаются: право на жизнь, право на здоровье, защита материнства, детства. И всё это результат деятельности незаконного киевского правительства.
Мы видим, как обстоят дела в США с защитой прав человека, мы видим, что сегодня используются средневековые методы и пытки в отношении заключённых. И помним, что первые шаги в гуманитарном праве были сделаны в России в Петербурге императором Николаем II, когда он предложил отказаться от разрывных пуль, от зажигательного оружия и другие моменты. Это были революционные шаги.
Вот вам для сравнения, начало XX века - Россия и начало XXI века -США. Кто из них более демократичный, делайте выводы, что говорится, сами.
Ещё одна дата. Сегодня было, на наш взгляд, принято неверное решение. В 1979 году было принято решение о вводе советских войск в Афганистан. Но, конечно, главная дата, и я на этом подробно остановлюсь, это 13 декабря - это день основания ЛДПР. Завтра, как уже было сказано, мы будем его праздновать.
Четверть века - это колоссальная, замечательная и важная дата! Кому-то может показаться, что это немного. Даже по действующему законодательству 25-летний человек относится к категории молодёжи. Кто-то будет возражать, скажем, что в западных демократиях есть партии со 100, 200-летней историей. Но я же возражу и скажу, что в современной российской политической истории ЛДПР старейшая политическая партия и другие политические силы, в том числе, которые находятся в этом зале, находятся по сравнению с ЛДПР в таком подростковом возрасте.
И если сравнить, продолжить аналогию, то 13-летняя "ЕДИНАЯ РОССИЯ"это уже зрелый юноша, а 8-летняя "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"это первый класс третья четверть, которая только готовится сдать экзамен во второй класс, может быть, успешно, может быть, неуспешно и во второй класс они не попадут. Это мы ещё посмотрим.
У КПРФ настолько всё запутано, были взлёты, падения, запреты. Поэтому факт остаётся фактом: юридически ЛДПР - это старейшая партия в истории России.
25 лет назад здесь в Москве на Рочдельской улице на Красной Пресне, Москва в это время провожала академика Сахарова, и вот преемственность поколений, в Москве проводит собрание и постановляют учредить Либерально-демократическую партию тогда ещё Советского Союза. Это было естественно, это было не по принуждению, это были в основном беспартийные. И эти характеристики ЛДПР сохранила на протяжении своей 25-летней истории.
Через горнило 90-х, через горнило нулевых партия достойно представляла своего избирателя во всех созывах Государственной Думы. И сегодня хочется... можно много говорить о партии. Это старейшая партия, это очевидно. Это мощнейшая партия. И пускай у других больше депутатов, больше влияния, но можно посмотреть их историю.
"ЕДИНАЯ" - всё-таки партия власти. Это везде есть, во всех странах опираются на административный ресурс. "СПРАВЕДЛИВАЯ"уже в свою очередь опирается на "ЕДИНУЮ РОССИЮ", и это грубый капитал. КПРФ - это бывшая партия власти и левая идеология, Маркс, Энгельс, Ленин и Сталин, 150 лет... это забивали 70 лет в голову, был научный коммунизм, история КПСС.
Нашу историю не заставляли учить в школах и университетах, люди шли добровольно. Поэтому стабильность. Мы в отличие от других уже побеждали. Побеждали в 1993 году. Благодаря нам была принята Конституция 1993 года.
Сегодня звучат разные тезисы: вот, Проханов говорит о том, что Конституция - это хитин, его нужно сбросить. Действительно, Конституция может быть, не вполне соответствует тем реалиям, которые были в 1993 году, но текст Конституции должен оставаться неизменным, особенно, что касается основ конституционного строя и прав и свобод человека.
А президент, общаясь с судьями Конституционного Суда, говорил несколько о другом. Ведь живая Конституция - это Конституция, которая развивается в решениях, постановлениях Конституционного Суда, в законодательных нормах, где позиции, нормы Конституции уточняются.
Я хочу остановиться на нескольких характеристиках ЛДПР, пять столпов. ЛДПР - это в первую очередь защитник русских и других народов, я, чтобы быть обосновательным и доказательным, принес плакат кандидата в президенты РСФСР Владимира Жириновского мая 1991 года. "Я буду защищать русских и малые народы на всей территории России и СССР". Вот он. Вот наше доказательство. Наш вклад, то, что мы были первыми, и это красной нитью проходит по всей нашей программе.
И другие партии, к сожалению к огромному, этих доказательств представить не могут.
Поэтому, безусловно, ЛДПР - это молодость, это здоровье, это стабильность, и ЛДПР - это, конечно же, её лидер. Мы, члены партии знаем, как тяжело вести этот огромный корабль в тишь, в штиль, в бурю, но всегда добиваться поставленной цели, всегда достигать пункта назначения.
Владимир Вольфович, Вам это удаётся, Вы пять раз кандидатом были в президенты, и будете и шестой, и седьмой, и за Вас, и за ЛДПР... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо. Владимир Абдуалиевич Васильев.
Васильев В. А., заместитель Председателя Государственного Думы, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, я бы тоже хотел присоединиться к тем поздравлениям, которые звучали сегодня. Сегодня мы говорим о Конституции. Мы с вами, нижняя палата Федерального Собрания, которая профессионально, как раз наши предшественники и обеспечивали именно создание этого основного главного закона, который, как Сергей Евгеньевич подчеркнул, работает уже 21 год, и по сути только изменения, связанные с Крымом, внесли существенные изменения в этот закон, такой период стабильности, развития, благосостояния и роста нашей страны, мы все с вами это видим, и я думаю, что даже самые оголтелые критики не могут не отметить, как много сделано за это время.
Сегодня в очень непростых условиях, как раз под впечатлением Послания президента, мы ещё раз смотрим на то, что может сделать закон.
И наши коллеги, сегодня выступавшие здесь, говорили о том, что кому-то кажется, что можно перераспределить полномочия между существующими ветвями власти в сторону увеличения роли Федерального Собрания. Хорошо, что есть такие мысли, что об этом люди думают.
Но как представляется, в трудные времена лучше добиваться того результата, который уже намечен. Причём мы с вами здесь все вместе уже выработали такую методику работы, которая вызывает уважение не только у нас, у наших избирателей, но и у наших противников: единый подход к важным вопросам, которые определяют будущее страны, благосостояние наших людей.
И сегодня у нас есть целый ряд принятых решений, программ, законов, которые требуют реализации, которые мы готовили и принимали всеми фракциями. Некоторые мы принимали при участии, а иногда и неучастии или частичном участии других фракций. Я уже как-то ссылался, выступая, ну, это наглядный пример, закон о нашей академии. Здесь мы слышали критику и слышим её. Но разговаривая потом со специалистами, кстати, из всех фракций, мы приходим к пониманию, что закон-то работает.
Есть проблемы, абсолютно правильно, но у нас сейчас в это трудное время есть один ресурс, который мы можем использовать, огромный ресурс, и он во многом находится в этом зале - это ресурс не только совместного принятия законов или каких-то программ, поддержки политики президента, тех предложений, которые вносятся, в том числе и Послание президента, но ещё и совместное сотрудничество по реализации, критичное, иногда исключающее одно, другое. Но это критичное и практическое сотрудничество, и оно может заменить ту мелкую конкуренцию, которая до недавнего времени, к сожалению, и была, в общем-то, в основном содержанием работы в регионах, на местах, и что, по сути, мне кажется, сегодня и вы это чувствуете, и наши избиратели, ни в коей степени не отвечает ожиданиям. Люди не ждут, кто из нас больше расскажет о себе хорошего или покажет, что уже сделано. Люди хотят решения проблем.
И ещё один очень важный вопрос.
Вчера буквально в Малом зале прошёл "круглый стол", собирались садоводы, огородники. Ну, вдумайтесь: около 60 миллионов людей так или... прямо или косвенно занимаются этим хобби, а кто-то и не только, уже стало средством существования или серьёзного пополнения бюджета. Около 100 тысяч объединений.
И вот люди, которые сами решают вопросы сегодня, и они вчера говорили о том, что бы они от нас хотели получить. Представляете, какая благодарность ожидает любого депутата в регионе, который будет работать и решать эти вопросы своих избирателей независимо от партийной принадлежности, коллеги? Это огромный ресурс, который, как мне представляется, можно и нужно реализовывать.
И ещё один момент. Мы сейчас в этой ситуации, в которой оказались, сталкиваемся с идеями обновления, идеями возврата, идеями поиска нового пути. И вот здесь очень многое зависит от фракций, от политических партий, потому что в них находятся люди, которые действительно очень любят свою Родину, которые обязаны тем, что они находятся вот здесь, в высшем представительном органе, в нижней палате, доверием своих избирателей.
Мы с вами слышали после выступления президента и читали, говорят: а что нового, а почему ничего не меняется? Вот смотрите, Конституции 21 год, многое изменилось, но кому-то кажется, что меняется очень медленно и мало что изменилось. И это тоже правда.
Президент выступает с посланиями уже который год. Вот даже смотрите, в 2012, в 2013 году он выступал и говорил о деоффшоризации. Помните это выражение, что идите в юрисдикцию России, устанете пыль глотать потом - пророческие слова.
Но смотрите, два года не был решён вопрос. И только благодаря тому, что присутствующие здесь фракции все вместе, руководители фракций и члены фракций внесли этот законопроект в конце года, он был принят. Да, там есть немало вопросов. И согласитесь, мы могли бы на споре, на этих вопросах разнести его в пух и прах. И каждый из нас видит эти противоречия. Но мы политически правильно оценили ситуацию и поддержали президента и решили эту задачу, ... далее шаги пошли. Теперь уже в Послании появился целый инструментарий того, как это можно реализовывать.
А смотрите, самое главное. Ведь это очень полезный законопроект, а теперь уже закон. Он предполагает, вдумайтесь, ни много, ни мало нашей элите, которая имеет и огромные достижения и имеет, конечно, претензии, которые к ней предъявляют, той самой элите, которая сориентировалась на недвижимость на Женевском озере и за другими пределами, за бугром, и которая вывозила туда всё, что могла поднять и вынести, в том числе самое ценное и дорогое, даётся шанс.
Первое. Подумать, а как и вообще как она относится к своему народу, к своей стране, которая позволила им получить вот -зги богатства, как вот в трудную минуту? И это хороший повод, причём, заметьте, даётся срок 2 года перевести вот те самые нераспределённые доходы в юрисдикцию России.
Кому? Людям, которые нуждаются сегодня. Вот о них многие говорят наши политические оппоненты. Но мы-то не говорим, мы действуем. Вот такие подходы дают, конечно, результат.
Вчера мы в кругу наших коллег из фракции вели такой очень обстоятельный разговор, и я хотел поблагодарить всех, кто участвовал в этом, с Министром культуры. Казалось бы, Министр культуры наш выдвиженец, наш коллега, но во фракции возникло немало вопросов. И вчера очень такой детальный разговор хороший показал, вы знаете, очень интересные вещи, что Министр культуры, который принимает решение, сокращает непроизводительные расходы, сталкивается с большими проблемами, а иногда и с угрозами, и с противодействием, и с использованием, злоупотреблением информационным пространством, полем, общественным мнением, когда всё выдаётся по-другому.
А вы не сталкивались с такими примерами? Сплошь и рядом. Когда мы начинаем менять правила из тех, которые были выстроены корпоративно, личностно в общественно ориентированные, появляется огромное количество обиженных, которые прямо никогда не скажут. Они используют инструментарий, в том числе и свободных СМИ, и другие инструменты и начинают обваливать саму идею, а без этих идей, без их реализации мы не реализуем Послание президента.
Уважаемые коллеги, время летит очень быстро и, кажется, только начинаешь разговор, ещё так много надо сказать.
Вот я приведу один пример. Сейчас идёт обсуждение по поводу того, что такое спекуляция с валютой. Кто-то предлагает ввести уголовную ответственностью, кто-то говорит, что спекуляция - это, в общем, нормально.
Вы, знаете, но в то же время в сегодняшней ситуации рассматривать скупку банками, а они ещё просят у нас капитализацию из бюджета. И скупка банками за счёт своих активов валюты, вы знаете, это надо общественно объяснять. Объяснять людям надо. И это нужен диалог, серьёзный диалог.
В то же время вопрос с кредитами в сегодняшней ситуации, а мы понимаем, если деньги будут уходить в развитие, то у нас есть шанс. Если деньги будут уходить в то, вот как они порой уходят, друзья мои, ну, мы хорошо тоже понимаем, взрослые люди. То, что говорится в Послании - это согласны, но президент свою роль выполнил. Он обратился к нам с чёткой и ясной программой, которую поддерживает большинство населения.
Паша задача теперь найти своё место в этом процессе. И найти его не так даже, как в прошлом периоде. Спасибо вам большое.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Михаил Васильевич Брячак.
Брячак М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Отмечая День Конституции, мы должны констатировать, несмотря на все разные, иногда противоречивые оценки этого документа, что Конституция является одним из основных инструментов, одной из основ всей нашей жизнедеятельности и внутренней, и внешней нашей политики.
Можно давать критические оценки особенно в части применительной к нормам Конституции, но, безусловно, этот инструмент, эта основа помогла сплотить нацию, сделать единым государство и дать ту возможность, которая у нас сейчас есть на самоопределение, на свою позицию в мировой политике, в мировом пространстве и во внутренних наши вопросах.
К сожалению, сегодня не все народы могут сказать, что у них есть такая возможность. Я имею в виду наши братские народы в Луганской и Донецкой Народных Республиках.
К сожалению, сегодня ещё нет тех норм, которыми эти люди могли бы, руководствуясь, вести свою самостоятельную политику.
Хотя 2 ноября, как мы с вами знаем, коллеги, состоялось историческое событие, состоялись выборы, где были избраны и парламентские, и исполнительные органы власти легитимные, потому что выборы прошли на основе международного права. Международный пакт о гражданских и политических правах Резолюции 2200 А Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 года в части первой утверждает: "Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают своё экономическое, социальное и культурное развитие".
2 ноября этого года на состоявшихся в свободной форме, высокой активности волеизъявления, о чём свидетельствуют многочисленные международные наблюдатели, были избраны и парламент, и главы Донецкой и Луганской народных республик. Мне удалось, и я счастлив тем, что смог присутствовать в качестве наблюдателя на этих выборах и сформировать своё мнение о том, что выборы действительно были народными, с высокой заинтересованностью, высочайшей явкой и глубокой верой в то, что эти выборы дадут ту возможность, которую международные нормы, и отражённые в нашей Конституции, дают нациям, дают народам право определяться.
Есть наши коллеги, прогрессивные парламентарии за рубежом, которые оценивают состоявшиеся выборы как эффективные, положительные, прогрессивные и необходимые для развития в целом человечества. Вот что говорит Дёндёши Мартин - заместитель лидера парламентской фракции Йоббик, он же является вице-президентом комитета Венгерского парламента по внешним делам, который был наблюдателем на выборах на Юго-Востоке Украины: "Мне не нравятся те деятели, которые на почтительном расстоянии формируют общее мнение о социальных, политических и экономических проблемах. Я как член парламента верю в опыт, приобретённый лично.
Поэтому мы были там, чтобы увидеть своими глазами ущерб, причинённый гражданской войной, боль, чтобы поговорить об этом с людьми, выслушать их личные впечатления, что случилось с ними, рассказать об их трагедии и, конечно же, чтобы сделать, следить за ходом проведения выборов.
Донецк, который до начала войны имел около миллиона жителей, похож на гигантский город-призрак. Поражают яркие следы войны. Обычное явление - стены домов со следами пуль, обгоревшая боевая техника, пустые гильзы патронов и использованных ракетных снарядов. Тем не менее город ожил в день выборов. Люди стояли в длинных очередях у избирательного участка, терпеливо и дисциплинированно ожидая своей очереди.
Несмотря на то, что условия организации выборов нельзя назвать идеальными из-за гражданской войны и движения сотен тысяч беженцев, в огромном количестве принимали участие на выборах избиратели в Донецкой и Луганской республиках и в лагерях беженцев в России. Очевидна была заинтересованность людей, их стремление внести свой вклад на избирательных участках. Было заметно, что люди понимают, что они теперь осуществляют своё право на самоопределение, принимают решение о своей судьбе и о своём будущем. Это выражение пожелания миллионов людей заслуживает уважения".
Продолжает наш коллега-парламентарий, Дёндёши Мартин о том, что территория целостности Украины, о которой твердит Запад и, к сожалению, официальная дипломатия некоторых европейских стран, это уже только иллюзия. В период кризиса, который уже год как бушуют на Украине, украинское руководство имело несколько возможностей спасти Украину. Для этого необходима была независимая политическая суверенная, действительно украинская элита, которая служит интересам всего украинского народа, в том числе интересов русскоязычных граждан, проживающих на востоке Украины.
Вместо этого в результате государственного переворота к власти пришли лица, поддерживаемые ЦРУ, фондами Сороса и Конрада Аденауэра, западной пропагандой с евроатлантической квинтэссенцией, подчинённые американским интересам, которые служат не интересам украинцев, а продвижению геополитических интересов Соединённых Штатов Америки.
В настоящее время геополитический интерес США - поработить, аннексировать всю Украину. Политически корректно это выражение приобрело интегрировать, чтобы дойти до границ России.
Коллеги, эту ситуацию нам необходимо оценивать адекватно. Нам удалось палатой депутатов партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"провести совсем недавно заседание депутатов Южного федерального округа совместно с депутатами Донецкой народной Республики. Это было по-настоящему первое международное масштабное событие, в котором участвовали избранные легитимно на выборах 2 ноября представители народов этих территорий. Здесь, в этом зале, в Таганроге, когда делегации 11-ти субъектов РФ и субъектов республик Луганской и Донецкой, была огромная такая тёплая, дружеская сердечная атмосфера. Мы почувствовали, насколько мы близки друг к другу, насколько важны наши узы, насколько они исторически сформированы и крепко на сегодняшний день сохраняют наши возможности. Мы, как фракция, заявляли, и лидер наш Сергей Михайлович Миронов говорил, что мы за федеративное устройство Украины, как братской республики. Но сегодня уже об этом говорить, как наши коллеги из западных стран Европейского союза говорят, что поздно уже об этом говорить. Необходимо признавать те принципы, которые изложены в результатах выборов Донецкой народной Республики. Мы уже должны говорить о том, что необходимо признавать эти территории, как суверенные, как самостоятельные и оказывать им всевозможную помощь.
Сегодня девятый конвой с гуманитарной помощью уже на границах Донецкой Республики. Более 10 тысяч тонн Российская Федерация представила груза с той помощью, которая необходима школам, больницам, детским учреждениям, продукты питания, строительные, другое оборудование, так нужное этим республикам, мы поставляем. Но нам ещё нужна политическая поддержка, мощная воля нашего народа, нашего парламента для того, чтобы наладить жизнь на этих территориях в интересах наших братьев, наших сограждан, можно уже так говорить, на этих территориях.
И, знаете, коллеги, когда проходило это мероприятие, ощущение вот той душевной, сердечной атмосферы явно сказало о том, что многие дискуссии, которые сегодня продолжаются в поисках национальной идеи, они могут быть, но у нас есть национальная идея, мощная, сильная, это единство народов братских стран, которые исторически сложились. И это единство будет являться, как национальная идея, способная решать наши и внутренние, и внешние проблемы.
Очень много можно достичь путём вот этого мощного энергетического заряда в сочетании братских народов. Я абсолютно убеждён, что в последующем Луганская и Донецкая Народные Республики, выдержав, защитив свою самостоятельность, будут вместе с нами двигаться в развитии, в прогрессе, во всём мировом пространстве. И мы должны, уважаемые коллеги, сделать всё для того, чтобы в ближайшее время помочь признанию этих республик. Спасибо.
Председательствующий Иван Мельников. Спасибо, Михаил Васильевич. Коллеги, вернёмся к проекту повестки.