53. 599584-6 Госдума одобрила законопроект первого чтения об усилении ответственности за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесли 08.09.14 сенаторы В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, В.А.Петров, Н.А.Журавлев, В.Б.Шуба; депутат Н.В.Герасимова. Представил Сергей Рябухин. Он появился в Думе с запозданием и докладывал запыхавшись. Законодательная инициатива корреспондируется с уже ранее принятыми, рассмотренными в комитетах и на пленарном заседании законодательными поправками из пакета законов по деофшоризации из Послания президента. В две статьи Уголовного кодекса предлагается внести изменения. 199-я статья, которая квалифицирует три наиболее распространённых вида умышленного уклонения от налогов или мошенничества, это офшорные схемы, это трансфертное ценообразование и фирмы-однодневки. Ну и предлагаем в 104-й предусмотреть такой инструмент, как конфискация инструментов и орудий вот этих преступных схем, которые применяются в больших масштабах на сегодняшний день.
Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал. Внесённый нашими коллегами из Совета Федерации проект излагает в новой редакции статью 199 "Уклонение от уплаты налогов, сборов с организаций", в частности, дополняет её новыми квалифицирующими признаками. По мнению комитета это даст возможность более точно и полно указать существующие признаки соответствующих преступлений и дифференцировать уголовную ответственность за них. Напомню некоторые квалифицирующие признаки, которые вводятся. Это совершение преступлений организованной группой лиц, использование подставных организаций, ответственность за которые предусмотрена статьёй 1731 УК Российской Федерации с сокрытием информации в отношении контролируемых иностранных компаний или контролируемых сделок. Кроме того, в статьи 199 и 104.1 УК Российской Федерации вносятся изменения, направленные на введение конфискации орудий и средств совершения данного преступления. В целом комитет поддерживает данную инициативу, при этом есть замечания, касающиеся корректировки терминологий проекта, уточнение санкций различных статей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации. И изменения, касающиеся конфискации, по мнению комитета необходимо еще обсуждать. Но все эти вопросы не препятствуют принятию проекта в первом чтении. Ко второму, я думаю, эти замечания будут устранены. Правительство и Верховный Суд проект поддерживают. У Правового управления Государственной Думы концептуальных возражений нет.
Максим Щепинов: У меня вопрос Сергею Николаевичу. Уважаемый Сергей Николаевич, естественно, законопроект очень нужный, но вот посмотрев внимательно на него у меня существует несколько вопросов. Первый вопрос. Что является орудием совершения преступления? И если орудие совершения преступления это финансовые средства, то каким образом вы видите вот этот вот механизм отчуждения и конфискации этих финансовых средств, если они находятся в офшорах?
Рябухин: При анализе вот этих массовых явлений и способов вывода денег незаконным путём с умышленным уклонением от налогообложения мы обратили внимание, и эксперты тоже подтвердили этот факт в массовом таком порядке, что под крупные какие-то вот незаконные операции создаются либо компании-однодневки, либо банки, даже в случае, когда вот кредитные учреждения. Вот в судебном порядке, мы предполагаем, что будет установлен перечень имущества - здания, машины, помещения, оборудование там и всё остальное, что может быть по решению суда определено, и, на наш взгляд, подлежит конфискации. Сразу хочу сказать, что в июле мы проводили парламентские слушания по этому вопросу, очень много было споров, дискуссий, но всё-таки большинство экспертов склоняются на то, что этот инструмент надо применять.
Михаил Дегтярев: Вопрос к Сергею Николаевичу. Уважаемый Сергей Николаевич, может быть, на парламентских слушаниях звучало, или вы можете сообщить, о каких вообще объёмах идёт речь? Какой вообще объём средств скрывается от налогообложения? Сколько компаний? И какие-то, может быть, крупные дела можете назвать. Потому что тема на самом деле важнейшая. Она сегодня ключевая. У нас бюджет недополучает десятки миллиардов рублей, это известно. Может быть, вы поясните и какие-то данные дадите.
Рябухин: Михаил Владимирович, очень правильный и хороший вопрос. Мы брали в парламентских слушаниях цифры, которые официально опубликованы в материалах Счётной палаты Российской Федерации, которые анализировали трансфертное ценообразование по итогам внешнеторгового оборота 2013 года. Из 550, я округляю, 550 миллиардов долларов товарооборота в 2013 году 329 миллиардов долларов сделок были совершены через низконалоговые и офшорные компании. Вот таков масштаб бедствия, если так можно выразиться.
Законопроектом предлагается дополнить примечание к ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации» УК РФ п. 3, согласно которому в рамках данной статьи применяется конфискация орудий, оборудования и иных средств совершения преступления, принадлежащих юридическим лицам, в том числе банковским учреждениям, имущество которых использовалось в целях пособничества в уклонении от уплаты налогов, если учредители (участники) или исполнительные органы этих юридических лиц знали или должны были знать об использовании возможностей и имущества этих юридических лиц для совершения преступления. Корреспондирующие изменения вносятся в пункт «г» части первой статьи 1041 «Конфискация имущества» УК.
Первое чтение 445 0 0 17:56
Документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» внесли 08.09.14 сенаторы В.И.Матвиенко, Е.В.Бушмин, С.Н.Рябухин, В.А.Петров, Н.А.Журавлев, В.Б.Шуба; депутат Н.В.Герасимова. Представил Сергей Рябухин. Он появился в Думе с запозданием и докладывал запыхавшись. Законодательная инициатива корреспондируется с уже ранее принятыми, рассмотренными в комитетах и на пленарном заседании законодательными поправками из пакета законов по деофшоризации из Послания президента. В две статьи Уголовного кодекса предлагается внести изменения. 199-я статья, которая квалифицирует три наиболее распространённых вида умышленного уклонения от налогов или мошенничества, это офшорные схемы, это трансфертное ценообразование и фирмы-однодневки. Ну и предлагаем в 104-й предусмотреть такой инструмент, как конфискация инструментов и орудий вот этих преступных схем, которые применяются в больших масштабах на сегодняшний день.
Зампред комитета по законодательству Виктор Пинский поддержал. Внесённый нашими коллегами из Совета Федерации проект излагает в новой редакции статью 199 "Уклонение от уплаты налогов, сборов с организаций", в частности, дополняет её новыми квалифицирующими признаками. По мнению комитета это даст возможность более точно и полно указать существующие признаки соответствующих преступлений и дифференцировать уголовную ответственность за них. Напомню некоторые квалифицирующие признаки, которые вводятся. Это совершение преступлений организованной группой лиц, использование подставных организаций, ответственность за которые предусмотрена статьёй 1731 УК Российской Федерации с сокрытием информации в отношении контролируемых иностранных компаний или контролируемых сделок. Кроме того, в статьи 199 и 104.1 УК Российской Федерации вносятся изменения, направленные на введение конфискации орудий и средств совершения данного преступления. В целом комитет поддерживает данную инициативу, при этом есть замечания, касающиеся корректировки терминологий проекта, уточнение санкций различных статей 199 Уголовного кодекса Российской Федерации. И изменения, касающиеся конфискации, по мнению комитета необходимо еще обсуждать. Но все эти вопросы не препятствуют принятию проекта в первом чтении. Ко второму, я думаю, эти замечания будут устранены. Правительство и Верховный Суд проект поддерживают. У Правового управления Государственной Думы концептуальных возражений нет.
Максим Щепинов: У меня вопрос Сергею Николаевичу. Уважаемый Сергей Николаевич, естественно, законопроект очень нужный, но вот посмотрев внимательно на него у меня существует несколько вопросов. Первый вопрос. Что является орудием совершения преступления? И если орудие совершения преступления это финансовые средства, то каким образом вы видите вот этот вот механизм отчуждения и конфискации этих финансовых средств, если они находятся в офшорах?
Рябухин: При анализе вот этих массовых явлений и способов вывода денег незаконным путём с умышленным уклонением от налогообложения мы обратили внимание, и эксперты тоже подтвердили этот факт в массовом таком порядке, что под крупные какие-то вот незаконные операции создаются либо компании-однодневки, либо банки, даже в случае, когда вот кредитные учреждения. Вот в судебном порядке, мы предполагаем, что будет установлен перечень имущества - здания, машины, помещения, оборудование там и всё остальное, что может быть по решению суда определено, и, на наш взгляд, подлежит конфискации. Сразу хочу сказать, что в июле мы проводили парламентские слушания по этому вопросу, очень много было споров, дискуссий, но всё-таки большинство экспертов склоняются на то, что этот инструмент надо применять.
Михаил Дегтярев: Вопрос к Сергею Николаевичу. Уважаемый Сергей Николаевич, может быть, на парламентских слушаниях звучало, или вы можете сообщить, о каких вообще объёмах идёт речь? Какой вообще объём средств скрывается от налогообложения? Сколько компаний? И какие-то, может быть, крупные дела можете назвать. Потому что тема на самом деле важнейшая. Она сегодня ключевая. У нас бюджет недополучает десятки миллиардов рублей, это известно. Может быть, вы поясните и какие-то данные дадите.
Рябухин: Михаил Владимирович, очень правильный и хороший вопрос. Мы брали в парламентских слушаниях цифры, которые официально опубликованы в материалах Счётной палаты Российской Федерации, которые анализировали трансфертное ценообразование по итогам внешнеторгового оборота 2013 года. Из 550, я округляю, 550 миллиардов долларов товарооборота в 2013 году 329 миллиардов долларов сделок были совершены через низконалоговые и офшорные компании. Вот таков масштаб бедствия, если так можно выразиться.
Законопроектом предлагается дополнить примечание к ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации» УК РФ п. 3, согласно которому в рамках данной статьи применяется конфискация орудий, оборудования и иных средств совершения преступления, принадлежащих юридическим лицам, в том числе банковским учреждениям, имущество которых использовалось в целях пособничества в уклонении от уплаты налогов, если учредители (участники) или исполнительные органы этих юридических лиц знали или должны были знать об использовании возможностей и имущества этих юридических лиц для совершения преступления. Корреспондирующие изменения вносятся в пункт «г» части первой статьи 1041 «Конфискация имущества» УК.
Первое чтение 445 0 0 17:56