11. 605370-6 Документ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» принят во втором чтении 11.11.14, сегодня его представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Выступая по мотивам голосования, Вера Ганзя сказала что из одного кармана полтора триллиона вынули, в другой положили. Кто заплатит? Граждане сначала за падающий курс рубля, затем за нефтяные компании. Повышение цен на бензин будет на 15-20% и это в стране где добывается 20 млн баррелей нефти.
Оксана Дмитриева налоговый маневр давняя мечта международных финансовых организаций, которые предоставляют кредиты. Сейчас кредиты не предоставляются, но почему-то делается. Перенос пресса с экспортных пошлин на НДПИ 1,3 трлн пострадают все и отечественные производители и нефтяные компании и граждане. Выиграет только внешний потребитель. Это самое вредное из предложенного и противоположное тому что надо делать сейчас.
Сергей Катасонов предупредил нефтедобывающие компании увеличат издержки и снизится налог на прибыль. Во главу угла надо ставить интересы внутренней политики, а не Казахстана. Экономика будет сильной если будет рост ВВП и сильная экономика. В результате налогового маневра потеряет местный производитель.
Андрей Макаров понимает как он сегодня надоел. Непонятно куда делись 1,3 трлн. Так вот не дочитав до конца Ленина «Материализм и эмпириокритицизм» считают что материя исчезла. Материя исчезнуть не может. Никакого отношения к внешним компаниям и ВТО не имеет. Макаров излагает позицию ЕР, мы голосуем за закон а не за представления которые мы здесь услышали.
Законом предусматривается, в частности:
1) по НДС:
- уточнение порядка восстановления сумм НДС, принятых налогоплательщиком к вычету до использования им права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика (плательщика НДС):
по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, приобретенным для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, но не использованным для указанных операций – «в последнем налоговом периоде перед началом использования права на освобождение, а в случае, если освобождение начинается использоваться со второго или третьего месяца квартала, восстановление сумм налога производится в налоговом периоде, начиная с которого указанные лица используют право на освобождение» (действует – в последнем налоговом периоде перед отправкой уведомления об использовании права на освобождение путем уменьшения налоговых вычетов);
при переходе налогоплательщика на патентную систему налогообложения – в налоговом периоде, предшествующем переходу на указанный режим (действует – при переходе на УСН и ЕНВД);
- определение порядка восстановления сумм НДС, принятых к вычету в отношении приобретенных или построенных объектов основных средств
- исключение из перечня объектов обложения НДС операций по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством РФ банкротами;
- в случае вынесения налоговым органом решения об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, при наличии письменного обращения налогоплательщика налоговый орган должен возвратить ему банковскую гарантию в срок не позднее 3 дней со дня получения такого обращения. Также определяется порядок возврата банковской гарантии;
2) по НДФЛ – увеличение с 9% до 13% ставки НДФЛ в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физ. лицами – налоговыми резидентами РФ. В отношении таких доходов налоговые вычеты не применяются;
3) по акцизам:
- установление ставок акцизов на период 2015 – 2017 гг. При этом в 2015 и 2016 гг. в отношении крепкой и слабоалкогольной продукции сохраняются размеры ставок акцизов на уровне 2014 г. В отношении табачной продукции – индексация темпами, опережающими уровень инфляции. Ставки акцизов на 2017 г. предлагается проиндексировать с учетом индекса инфляции в размере 4,5%. Ставки акцизов на автомобильный бензин устанавливаются: в 2015 г. – 7 300 руб. за 1т бензина всех классов, кроме 5-го, и 5 530 руб. за 1т бензина 5-го класса; в 2016 – 7 530 руб. за 1т бензина всех классов; в 2017 г. – 5 830 руб. за 1т бензина всех классов. Ставки акцизов на дизтопливо не зависимо от класса: в 2015 г – 3 450 руб. за 1т; в 2016 г. – 4 150 руб. за 1т; в 2017 г. – 3 950 руб. за 1т;
- регламентация порядок обложения акцизами природного газа, реализуемого в соответствии с международными соглашениями. При этом если иное не предусмотрено международными договорами РФ, налогообложение природного газа осуществляется по налоговой ставке 30%;
- включение в перечень подакцизных товаров бензола, параксилола, ортоксилола и авиационного керосина. Одновременно вводится в отношении производителей продукции нефтехимии из указанных веществ, а также лиц, осуществляющих заправку воздушных судов авиационным керосином, система свидетельств, позволяющих применять вычеты начисленных сумм акциза.
Определяется порядок возмещения акциза лицам, имеющим свидетельство на переработку прямогонного бензина, и (или) свидетельство на совершение операций с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) включенным в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта;
- уточнение понятия прямогонного бензина – «бензиновые фракции за исключением бензина автомобильного, авиационного керосина, бензола, параксилола, ортоксилола и продукции нефтехимии, полученные в результате: перегонки (фракционирования) нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа; переработки (химических превращений) горючих сланцев, угля, фракций нефти, фракций газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа»;
- увеличение ставок акцизов на сигареты и папиросы («премиум класса»);
4) по налогу на прибыль организаций:
- устанавливается, что для внереализационных доходов датой получения дохода признается дата получения недвижимого имущества по передаточному акту или иному документу о передаче (подтверждающему передачу) недвижимого имущества, дата перехода права собственности на иное имущество (в т.ч. ценные бумаги) – для доходов в виде дивидендов, полученных в неденежной форме;
- увеличение с 9% до 13% налоговой ставки по доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов от российских и иностранных организаций;
- уточняется порядок уплаты ежемесячных авансовых платежей, а также особенности исчисления и уплаты налога налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения;
5) по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов – устанавливается ставка в отношении «краба-стригуна опилио» 35 тыс. руб. за 1т;
6) по водному налогу:
- индексация с 2015 г. ставок налога на 15% (для приведения уровня налоговой нагрузки пользователей водными объектами к уровню эффективной налоговой нагрузки 2004 г.). С 2026 г. предполагается ежегодная индексация ставок, действовавших в предыдущем году, на индекс потребительских цен – коэффициент-дефлятор;
- применение к ставкам налога коэффициента Кп = 1,1 в отношении водопользователей, не имеющих средств измерений (технических систем и устройств с измерительными функциями) для измерения количества водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (в целях стимулирования рационального водопользования);
- применение повышающего коэффициента 10 к ставке налога при добыче подземных вод (за исключением промышленных, минеральных, а также терминальных вод), используемых для их реализации после обработки, подготовки, переработки и (или) упаковки в тару;
7) реализация «налогового маневра» в нефтяной сфере. Предлагается поэтапно (за 3 года) сократить вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты (в 1,7 раза за 3 года на нефть, 1,7 – 5 раз на нефтепродукты в зависимости от вида нефтепродуктов) с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть (в 1,7 раза) и газовый конденсат (в 6,5 раз). Также предлагается поэтапно сократить ставки акциза на нефтепродукты (в 2,2 раза за 3 года) и предоставить налог. вычеты из сумм акциза при получении (приобретении в собственность) отдельных нефтепродуктов (бензин и ароматические углеводороды для нужд нефтехимических производств, авиационный керосин для заправки воздушных судов) потребителями на внутреннем рынке, имеющими свидетельства на операции с соответствующими нефтепродуктами (с целью недопущения роста цен на внутреннем рынке);
8) по налогу на имущество организаций:
- не признаются объектами налогообложения «объекты основных средств, включенные в первую или вторую амортизационные группы в соответствии с Классификацией основных средств, утвержденной правительством РФ»;
- до 01.01.35 устанавливается налоговая ставка 0% в отношении объектов недвижимого имущества магистральных газопроводов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия (впервые введенные в эксплуатацию, начиная с 01.01.15; расположены полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской или Амурской областей; принадлежат в течение всего налогового периода на праве собственности организациям – собственниками объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения);
- освобождаются от налогообложения организации в отношении движимого имущества, принятого с 01.01.13 на учет в качестве основных средств (кроме принятых в результате реорганизации и ликвидации юр. лиц, передачи (приобретения) между взаимозависимыми лицами);
9) по налогу на имущество физ. лиц – уточняется, что к коммерческой недвижимости не подлежит применению формула определения суммы налога за первые четыре налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения;
10) зарегистрированные налог. органами в течение 2014 г. договоры о создании КГН, а также изменения в договоры о создании КГН, связанные с присоединением к такой группе новых организаций (за исключением случаев реорганизации участников группы) вступают в силу с 01.01.16.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Второе чтение 238 205 0 17:25 17:00
Стенограмма заседания ГД 14.11.14 Налоговый маневр, выступления по мотивам голосования Ганзя, Дмитриева, Катасонов, Макаров
11-й. Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По мотивам выступает Вера Анатольевна Ганзя. Пожалуйста.
Ганзя В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, так называемый, налоговый манёвр, который был задуман с целью минимизации потерь бюджета, вот этот манёвр тяжелым бременем ляжет на плечи всех россиян.
Ну, вот теперь давайте посмотрим. Потери от снижения таможенных пошлин, это порядка 1,3 триллиона, компенсируются повышением НДПИ, это тоже примерно 1,3 триллиона. Значит, получается, из одного кармана вынули, в другой карман положили. Денег от этого, понятно, больше не стало. Но всё бы ничего, всё бы хорошо, если бы действительно не потери.
Вот кто на самом деле будет компенсировать потери от результатов этого налогового манёвра? Конечно, народ, который сначала заплатит за снижение курса рубля, а потом заплатит за изменение налогообложения нефтяных корпораций.
И вот теперь хотелось бы немножко о результатах.
Вот для снижения отрицательного эффекта повышения налога на добычу полезных ископаемых было предусмотрено снижение акцизов. Однако вот между вторым и третьим чтением вот эти уже сниженные акцизы, они почему-то существенно подросли, неплохо подросли. Вот снижение акцизов, кстати, сократило доходы и в региональные бюджеты, которые будут компенсироваться из федерального бюджета. То есть, посмотрите, сколько разных, интересных ходов.
Вот все эти налоговые манёвры в конечном итоге приведут к тому, что цена на бензин существенно вырастет. Уже были цифры эти озвучены Минфином. К первому чтению цифра назывался 1 рубль 80. Потом с учётом повышения акцизов цифра стала озвучиваться 3 рубля 10 копеек. А вот независимые эксперты, они вообще говорят, что цена на бензин будет повышена на 15-20 процентов. И это в нашей стране, для нашего народа, в стране, в которой где-то около 10 миллионов баррелей в день добывается нефти. Разве это нормально? Конечно, нет. Повышение цен на бензин вызовет очередную цепную реакцию. Это и повышение цен на продукты питания, и на медикаменты, и на многие товары народного потребления.
Уважаемые коллеги, экономическая ситуация сейчас хуже некуда. Всем понятно, что придётся затянуть пояса. Но одно дело, когда это надо будет сделать по объективным причинам, а другое - по причине искусственно созданных манёвров. Поэтому больше вреда от вот этого налогового манёвра, чем пользы на несколько порядков. И полная непредсказуемость в будущем.
Фракции КПРФ будет голосовать против.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Оксана Генриховна Дмитриева. Микрофон.
Дмитриева О. Г. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, налоговый манёвр, который предлагается с 2015 года, это давняя мечта всех международных финансовых организаций, которые ставили это условием предоставления финансовых кредитов.
Сейчас кредиты нам не предоставляются, условия не ставятся, но почему-то мы, вдруг, решили перенести налоговый пресс с экспортных пошлин на налог на добычу полезных ископаемых, и в условиях тогда, когда нам нужно думать о конкурентоспособности отечественного производителя об импортозамещении, налоговым манёвром делается всё, чтобы эту конкурентоспособность подорвать и чтобы не было никакой возможности думать об импортозамещении.
1 триллион 300 миллиардов - это дополнительный налоговый пресс на внутреннего и производителя, и на наше население.
Кроме того, вопреки утверждениям, обману, который идёт в данной ситуации от финансового ведомства, налоговый манёвр не приводит к увеличению доходов бюджета, наоборот, он приводит к дырке в налогах, которые собирает бюджетная система. Потому что для того, чтобы предотвратить рост цен, который вызовет налоговый манёвр, снизили акцизы на бензин и подорвали дорожные фонды. Потом их снова повысили, тем самым увеличили цену на бензин, и что приведёт к очередному витку инфляции.
Пострадают от этого налогового манёвра все. И отечественные производители, и нефтяные компании, и население.
Выиграет от этого лишь только внешний потребитель. И подорвёт конкурентоспособность отечественной экономики, поскольку выровняют цены сырьё и энергоносители внутри страны по отношению к мировым ценам.
Это самое вредное, что предложено в бюджете на 2015 год. И я полагаю, что эта мера контр..., прямо противоположная тому, что нужно делать сейчас, в условиях сложной экономической ситуации. Спасибо. Мы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо. Сергей Михайлович Катасонов.
Катасонов С. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, фракция ЛДПР будет голосовать против данного законопроекта.
Мы считаем, что вот те движения в размере полутора триллиона рублей, которые мы из одного участка администрирования перемещаем в другой, они, одним только словом, гармонизация наших взаимоотношений с Казахстаном и Беларусью, считаю недостаточными.
Дело в том, что снижение таможенных пошлин внешних и переложение нагрузки на НДПИ приведёт не только к тому, что мы с вами будем, и многие наши жители заправляться на заправке и цена вырастет по оценке правительства на 3 рубля 10 копеек, на самом деле проблемы намного глубже.
Дело в том, что увеличение ставки НДПИ приведёт к тому, что наши основные в субъектах компании нефтедобывающие в результате увеличат свои издержки и, конечно, мы не получим планируемый налог на прибыль. Соответственно, как уже заявляет сегодня Роснефть, ставится под вопрос сама инвестиционная программа и всё это цепляет за ВВП и другие проблемы.
Поэтому, на мой взгляд, вот прежде, чем принимать такие решения, нужно, конечно, дружить с нашими внешними соседями, но всё-таки прерогативой во главу угла нужно ставить внутреннюю политику государства.
Мы вот этим законопроектом видим, что в угоду внешней политике, в угоду приведения в соответствие таможенных пошлин этих трёх стран мы почему-то пошли на поводу вот у Казахстана.
Учитывая, что и население этих двух стран составляет десятую часть от России и ВВП, конечно, вот нужно использовать другие механизмы в переговорах для того, чтобы достигать результата, а Таможенный союз, мы все понимаем, нам нужен и к нам будут присоединяться. Но нужно помнить одно, что дружить с нами и присоединяться к Таможенному союзу будут только в том случае, если экономика нашей страны будет сильной, если будет рост ВВП и другие параметры. И в очередной раз вот в случае такой политики нашего правительства, я думаю, у нас может не остаться аргументов для того, чтобы привлекать в данный Таможенный союз.
На наш взгляд, в результате вот данного манёвра, мы получим увеличение роста инфляции, увеличение издержек местных производителей и как результат, мы не сможем получить в необходимом объёме налоговые суммы в субъектах.
Фракция ЛДПР, ещё раз говорю, будет голосовать против. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Михайлович Макаров.
Макаров А. М. Спасибо, спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я понимаю, как я вам сегодня надоел, и никогда бы не вышел на эту трибуну, только... и заставило меня выйти только то, что я услышал, что, оказывается, триллион 300 миллиардов, как сказали, растворился, непонятно где. То есть в результате налогового манёвра вот вроде бы дополнительно возьмут триллион 300, но всё равно дыра. Куда делись?
Знаете, вот Владимир Ильич Ленин, это я говорю для фракции КПРФ, писал: "Материя исчезла", это была целая глава в работе "Материализм и эмпириокритицизм". Практически ни один студент её не дочитал до конца и поэтому точно не знает, куда исчезла материя?
Так вот, материя исчезнуть не может. В данном случае речь идёт о перераспределении средств. Поэтому, кстати, хотел сразу обратить внимание, что никакого отношения ни к внешним соглашениям, ни к ВТО, ни к какой бы то ни было внешней организации это опять же не имеет никакого отношения.
Речь идёт об обеспечении доходами бюджета, который мы сегодня с вами рассматриваем. И, соответственно, перераспределение делается в связи с тем, что у нас есть Единое экономическое пространство, и мы должны выстраивать свою собственную налоговую систему.
Сразу хотел бы сказать, что когда мы только начинали рассматривать бюджет, мы пригласили ведущих экспертов - экономистов с самыми разными точками зрения - от плановой экономики до рыночной, то есть был весь спектр. Но все они, когда они говорили о налоговом манёвре, говорили о том, что это абсолютно правильное решение. Вот это я просто хотел бы отфиксировать сейчас, потому что это действительно были все ведущие экономические силы нашей страны.
Ну и наконец, последнее, на что хотел бы обратить внимание. Коллеги, вот посмотрите, в этом законе мы с вами говорили, надо приостановить действие консолидированных групп налогоплательщиков, чтобы регионы могли спокойно планировать свои доходы, вот что в этом законе.
Мы говорили о том, что надо уйти от возможности бесконтрольно людям и компаниям злоупотреблять налоговыми льготами по движимому имуществу, вот что в этом законе.
В этом законе очень много важнейших вопросов решенных, которые позволяют экономике нормально функционировать. Откуда берутся данные, откуда берутся утверждения, что это сделано в угоду каким-то международным структурам, я не знаю и поэтому отвечать на это, к сожалению, не берусь.
Но исходя из того, тех вопросов, которые решаются в этом законе, и мне тут, как бы, я в данном случае излагаю позицию фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", мы, безусловно, проголосуем за этот закон, потому что мы голосуем за закон, а не за представление о законе, которое мы здесь услышали.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим. Покажите результаты.
Выступая по мотивам голосования, Вера Ганзя сказала что из одного кармана полтора триллиона вынули, в другой положили. Кто заплатит? Граждане сначала за падающий курс рубля, затем за нефтяные компании. Повышение цен на бензин будет на 15-20% и это в стране где добывается 20 млн баррелей нефти.
Оксана Дмитриева налоговый маневр давняя мечта международных финансовых организаций, которые предоставляют кредиты. Сейчас кредиты не предоставляются, но почему-то делается. Перенос пресса с экспортных пошлин на НДПИ 1,3 трлн пострадают все и отечественные производители и нефтяные компании и граждане. Выиграет только внешний потребитель. Это самое вредное из предложенного и противоположное тому что надо делать сейчас.
Сергей Катасонов предупредил нефтедобывающие компании увеличат издержки и снизится налог на прибыль. Во главу угла надо ставить интересы внутренней политики, а не Казахстана. Экономика будет сильной если будет рост ВВП и сильная экономика. В результате налогового маневра потеряет местный производитель.
Андрей Макаров понимает как он сегодня надоел. Непонятно куда делись 1,3 трлн. Так вот не дочитав до конца Ленина «Материализм и эмпириокритицизм» считают что материя исчезла. Материя исчезнуть не может. Никакого отношения к внешним компаниям и ВТО не имеет. Макаров излагает позицию ЕР, мы голосуем за закон а не за представления которые мы здесь услышали.
Законом предусматривается, в частности:
1) по НДС:
- уточнение порядка восстановления сумм НДС, принятых налогоплательщиком к вычету до использования им права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика (плательщика НДС):
по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам и нематериальным активам, приобретенным для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, но не использованным для указанных операций – «в последнем налоговом периоде перед началом использования права на освобождение, а в случае, если освобождение начинается использоваться со второго или третьего месяца квартала, восстановление сумм налога производится в налоговом периоде, начиная с которого указанные лица используют право на освобождение» (действует – в последнем налоговом периоде перед отправкой уведомления об использовании права на освобождение путем уменьшения налоговых вычетов);
при переходе налогоплательщика на патентную систему налогообложения – в налоговом периоде, предшествующем переходу на указанный режим (действует – при переходе на УСН и ЕНВД);
- определение порядка восстановления сумм НДС, принятых к вычету в отношении приобретенных или построенных объектов основных средств
- исключение из перечня объектов обложения НДС операций по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством РФ банкротами;
- в случае вынесения налоговым органом решения об отказе в возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, при наличии письменного обращения налогоплательщика налоговый орган должен возвратить ему банковскую гарантию в срок не позднее 3 дней со дня получения такого обращения. Также определяется порядок возврата банковской гарантии;
2) по НДФЛ – увеличение с 9% до 13% ставки НДФЛ в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физ. лицами – налоговыми резидентами РФ. В отношении таких доходов налоговые вычеты не применяются;
3) по акцизам:
- установление ставок акцизов на период 2015 – 2017 гг. При этом в 2015 и 2016 гг. в отношении крепкой и слабоалкогольной продукции сохраняются размеры ставок акцизов на уровне 2014 г. В отношении табачной продукции – индексация темпами, опережающими уровень инфляции. Ставки акцизов на 2017 г. предлагается проиндексировать с учетом индекса инфляции в размере 4,5%. Ставки акцизов на автомобильный бензин устанавливаются: в 2015 г. – 7 300 руб. за 1т бензина всех классов, кроме 5-го, и 5 530 руб. за 1т бензина 5-го класса; в 2016 – 7 530 руб. за 1т бензина всех классов; в 2017 г. – 5 830 руб. за 1т бензина всех классов. Ставки акцизов на дизтопливо не зависимо от класса: в 2015 г – 3 450 руб. за 1т; в 2016 г. – 4 150 руб. за 1т; в 2017 г. – 3 950 руб. за 1т;
- регламентация порядок обложения акцизами природного газа, реализуемого в соответствии с международными соглашениями. При этом если иное не предусмотрено международными договорами РФ, налогообложение природного газа осуществляется по налоговой ставке 30%;
- включение в перечень подакцизных товаров бензола, параксилола, ортоксилола и авиационного керосина. Одновременно вводится в отношении производителей продукции нефтехимии из указанных веществ, а также лиц, осуществляющих заправку воздушных судов авиационным керосином, система свидетельств, позволяющих применять вычеты начисленных сумм акциза.
Определяется порядок возмещения акциза лицам, имеющим свидетельство на переработку прямогонного бензина, и (или) свидетельство на совершение операций с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) включенным в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющими сертификат (свидетельство) эксплуатанта;
- уточнение понятия прямогонного бензина – «бензиновые фракции за исключением бензина автомобильного, авиационного керосина, бензола, параксилола, ортоксилола и продукции нефтехимии, полученные в результате: перегонки (фракционирования) нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа; переработки (химических превращений) горючих сланцев, угля, фракций нефти, фракций газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа»;
- увеличение ставок акцизов на сигареты и папиросы («премиум класса»);
4) по налогу на прибыль организаций:
- устанавливается, что для внереализационных доходов датой получения дохода признается дата получения недвижимого имущества по передаточному акту или иному документу о передаче (подтверждающему передачу) недвижимого имущества, дата перехода права собственности на иное имущество (в т.ч. ценные бумаги) – для доходов в виде дивидендов, полученных в неденежной форме;
- увеличение с 9% до 13% налоговой ставки по доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов от российских и иностранных организаций;
- уточняется порядок уплаты ежемесячных авансовых платежей, а также особенности исчисления и уплаты налога налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения;
5) по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов – устанавливается ставка в отношении «краба-стригуна опилио» 35 тыс. руб. за 1т;
6) по водному налогу:
- индексация с 2015 г. ставок налога на 15% (для приведения уровня налоговой нагрузки пользователей водными объектами к уровню эффективной налоговой нагрузки 2004 г.). С 2026 г. предполагается ежегодная индексация ставок, действовавших в предыдущем году, на индекс потребительских цен – коэффициент-дефлятор;
- применение к ставкам налога коэффициента Кп = 1,1 в отношении водопользователей, не имеющих средств измерений (технических систем и устройств с измерительными функциями) для измерения количества водных ресурсов, забранных (изъятых) из водного объекта (в целях стимулирования рационального водопользования);
- применение повышающего коэффициента 10 к ставке налога при добыче подземных вод (за исключением промышленных, минеральных, а также терминальных вод), используемых для их реализации после обработки, подготовки, переработки и (или) упаковки в тару;
7) реализация «налогового маневра» в нефтяной сфере. Предлагается поэтапно (за 3 года) сократить вывозные таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты (в 1,7 раза за 3 года на нефть, 1,7 – 5 раз на нефтепродукты в зависимости от вида нефтепродуктов) с одновременным увеличением ставки НДПИ на нефть (в 1,7 раза) и газовый конденсат (в 6,5 раз). Также предлагается поэтапно сократить ставки акциза на нефтепродукты (в 2,2 раза за 3 года) и предоставить налог. вычеты из сумм акциза при получении (приобретении в собственность) отдельных нефтепродуктов (бензин и ароматические углеводороды для нужд нефтехимических производств, авиационный керосин для заправки воздушных судов) потребителями на внутреннем рынке, имеющими свидетельства на операции с соответствующими нефтепродуктами (с целью недопущения роста цен на внутреннем рынке);
8) по налогу на имущество организаций:
- не признаются объектами налогообложения «объекты основных средств, включенные в первую или вторую амортизационные группы в соответствии с Классификацией основных средств, утвержденной правительством РФ»;
- до 01.01.35 устанавливается налоговая ставка 0% в отношении объектов недвижимого имущества магистральных газопроводов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, объектов газодобычи, объектов производства и хранения гелия (впервые введенные в эксплуатацию, начиная с 01.01.15; расположены полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской или Амурской областей; принадлежат в течение всего налогового периода на праве собственности организациям – собственниками объектов Единой системы газоснабжения и (или) организациями, в которых непосредственно и (или) косвенно участвуют собственники объектов Единой системы газоснабжения);
- освобождаются от налогообложения организации в отношении движимого имущества, принятого с 01.01.13 на учет в качестве основных средств (кроме принятых в результате реорганизации и ликвидации юр. лиц, передачи (приобретения) между взаимозависимыми лицами);
9) по налогу на имущество физ. лиц – уточняется, что к коммерческой недвижимости не подлежит применению формула определения суммы налога за первые четыре налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения;
10) зарегистрированные налог. органами в течение 2014 г. договоры о создании КГН, а также изменения в договоры о создании КГН, связанные с присоединением к такой группе новых организаций (за исключением случаев реорганизации участников группы) вступают в силу с 01.01.16.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Второе чтение 238 205 0 17:25 17:00
Стенограмма заседания ГД 14.11.14 Налоговый маневр, выступления по мотивам голосования Ганзя, Дмитриева, Катасонов, Макаров
11-й. Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По мотивам выступает Вера Анатольевна Ганзя. Пожалуйста.
Ганзя В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, так называемый, налоговый манёвр, который был задуман с целью минимизации потерь бюджета, вот этот манёвр тяжелым бременем ляжет на плечи всех россиян.
Ну, вот теперь давайте посмотрим. Потери от снижения таможенных пошлин, это порядка 1,3 триллиона, компенсируются повышением НДПИ, это тоже примерно 1,3 триллиона. Значит, получается, из одного кармана вынули, в другой карман положили. Денег от этого, понятно, больше не стало. Но всё бы ничего, всё бы хорошо, если бы действительно не потери.
Вот кто на самом деле будет компенсировать потери от результатов этого налогового манёвра? Конечно, народ, который сначала заплатит за снижение курса рубля, а потом заплатит за изменение налогообложения нефтяных корпораций.
И вот теперь хотелось бы немножко о результатах.
Вот для снижения отрицательного эффекта повышения налога на добычу полезных ископаемых было предусмотрено снижение акцизов. Однако вот между вторым и третьим чтением вот эти уже сниженные акцизы, они почему-то существенно подросли, неплохо подросли. Вот снижение акцизов, кстати, сократило доходы и в региональные бюджеты, которые будут компенсироваться из федерального бюджета. То есть, посмотрите, сколько разных, интересных ходов.
Вот все эти налоговые манёвры в конечном итоге приведут к тому, что цена на бензин существенно вырастет. Уже были цифры эти озвучены Минфином. К первому чтению цифра назывался 1 рубль 80. Потом с учётом повышения акцизов цифра стала озвучиваться 3 рубля 10 копеек. А вот независимые эксперты, они вообще говорят, что цена на бензин будет повышена на 15-20 процентов. И это в нашей стране, для нашего народа, в стране, в которой где-то около 10 миллионов баррелей в день добывается нефти. Разве это нормально? Конечно, нет. Повышение цен на бензин вызовет очередную цепную реакцию. Это и повышение цен на продукты питания, и на медикаменты, и на многие товары народного потребления.
Уважаемые коллеги, экономическая ситуация сейчас хуже некуда. Всем понятно, что придётся затянуть пояса. Но одно дело, когда это надо будет сделать по объективным причинам, а другое - по причине искусственно созданных манёвров. Поэтому больше вреда от вот этого налогового манёвра, чем пользы на несколько порядков. И полная непредсказуемость в будущем.
Фракции КПРФ будет голосовать против.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Оксана Генриховна Дмитриева. Микрофон.
Дмитриева О. Г. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, налоговый манёвр, который предлагается с 2015 года, это давняя мечта всех международных финансовых организаций, которые ставили это условием предоставления финансовых кредитов.
Сейчас кредиты нам не предоставляются, условия не ставятся, но почему-то мы, вдруг, решили перенести налоговый пресс с экспортных пошлин на налог на добычу полезных ископаемых, и в условиях тогда, когда нам нужно думать о конкурентоспособности отечественного производителя об импортозамещении, налоговым манёвром делается всё, чтобы эту конкурентоспособность подорвать и чтобы не было никакой возможности думать об импортозамещении.
1 триллион 300 миллиардов - это дополнительный налоговый пресс на внутреннего и производителя, и на наше население.
Кроме того, вопреки утверждениям, обману, который идёт в данной ситуации от финансового ведомства, налоговый манёвр не приводит к увеличению доходов бюджета, наоборот, он приводит к дырке в налогах, которые собирает бюджетная система. Потому что для того, чтобы предотвратить рост цен, который вызовет налоговый манёвр, снизили акцизы на бензин и подорвали дорожные фонды. Потом их снова повысили, тем самым увеличили цену на бензин, и что приведёт к очередному витку инфляции.
Пострадают от этого налогового манёвра все. И отечественные производители, и нефтяные компании, и население.
Выиграет от этого лишь только внешний потребитель. И подорвёт конкурентоспособность отечественной экономики, поскольку выровняют цены сырьё и энергоносители внутри страны по отношению к мировым ценам.
Это самое вредное, что предложено в бюджете на 2015 год. И я полагаю, что эта мера контр..., прямо противоположная тому, что нужно делать сейчас, в условиях сложной экономической ситуации. Спасибо. Мы... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Спасибо. Сергей Михайлович Катасонов.
Катасонов С. М. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, фракция ЛДПР будет голосовать против данного законопроекта.
Мы считаем, что вот те движения в размере полутора триллиона рублей, которые мы из одного участка администрирования перемещаем в другой, они, одним только словом, гармонизация наших взаимоотношений с Казахстаном и Беларусью, считаю недостаточными.
Дело в том, что снижение таможенных пошлин внешних и переложение нагрузки на НДПИ приведёт не только к тому, что мы с вами будем, и многие наши жители заправляться на заправке и цена вырастет по оценке правительства на 3 рубля 10 копеек, на самом деле проблемы намного глубже.
Дело в том, что увеличение ставки НДПИ приведёт к тому, что наши основные в субъектах компании нефтедобывающие в результате увеличат свои издержки и, конечно, мы не получим планируемый налог на прибыль. Соответственно, как уже заявляет сегодня Роснефть, ставится под вопрос сама инвестиционная программа и всё это цепляет за ВВП и другие проблемы.
Поэтому, на мой взгляд, вот прежде, чем принимать такие решения, нужно, конечно, дружить с нашими внешними соседями, но всё-таки прерогативой во главу угла нужно ставить внутреннюю политику государства.
Мы вот этим законопроектом видим, что в угоду внешней политике, в угоду приведения в соответствие таможенных пошлин этих трёх стран мы почему-то пошли на поводу вот у Казахстана.
Учитывая, что и население этих двух стран составляет десятую часть от России и ВВП, конечно, вот нужно использовать другие механизмы в переговорах для того, чтобы достигать результата, а Таможенный союз, мы все понимаем, нам нужен и к нам будут присоединяться. Но нужно помнить одно, что дружить с нами и присоединяться к Таможенному союзу будут только в том случае, если экономика нашей страны будет сильной, если будет рост ВВП и другие параметры. И в очередной раз вот в случае такой политики нашего правительства, я думаю, у нас может не остаться аргументов для того, чтобы привлекать в данный Таможенный союз.
На наш взгляд, в результате вот данного манёвра, мы получим увеличение роста инфляции, увеличение издержек местных производителей и как результат, мы не сможем получить в необходимом объёме налоговые суммы в субъектах.
Фракция ЛДПР, ещё раз говорю, будет голосовать против. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Андрей Михайлович Макаров.
Макаров А. М. Спасибо, спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я понимаю, как я вам сегодня надоел, и никогда бы не вышел на эту трибуну, только... и заставило меня выйти только то, что я услышал, что, оказывается, триллион 300 миллиардов, как сказали, растворился, непонятно где. То есть в результате налогового манёвра вот вроде бы дополнительно возьмут триллион 300, но всё равно дыра. Куда делись?
Знаете, вот Владимир Ильич Ленин, это я говорю для фракции КПРФ, писал: "Материя исчезла", это была целая глава в работе "Материализм и эмпириокритицизм". Практически ни один студент её не дочитал до конца и поэтому точно не знает, куда исчезла материя?
Так вот, материя исчезнуть не может. В данном случае речь идёт о перераспределении средств. Поэтому, кстати, хотел сразу обратить внимание, что никакого отношения ни к внешним соглашениям, ни к ВТО, ни к какой бы то ни было внешней организации это опять же не имеет никакого отношения.
Речь идёт об обеспечении доходами бюджета, который мы сегодня с вами рассматриваем. И, соответственно, перераспределение делается в связи с тем, что у нас есть Единое экономическое пространство, и мы должны выстраивать свою собственную налоговую систему.
Сразу хотел бы сказать, что когда мы только начинали рассматривать бюджет, мы пригласили ведущих экспертов - экономистов с самыми разными точками зрения - от плановой экономики до рыночной, то есть был весь спектр. Но все они, когда они говорили о налоговом манёвре, говорили о том, что это абсолютно правильное решение. Вот это я просто хотел бы отфиксировать сейчас, потому что это действительно были все ведущие экономические силы нашей страны.
Ну и наконец, последнее, на что хотел бы обратить внимание. Коллеги, вот посмотрите, в этом законе мы с вами говорили, надо приостановить действие консолидированных групп налогоплательщиков, чтобы регионы могли спокойно планировать свои доходы, вот что в этом законе.
Мы говорили о том, что надо уйти от возможности бесконтрольно людям и компаниям злоупотреблять налоговыми льготами по движимому имуществу, вот что в этом законе.
В этом законе очень много важнейших вопросов решенных, которые позволяют экономике нормально функционировать. Откуда берутся данные, откуда берутся утверждения, что это сделано в угоду каким-то международным структурам, я не знаю и поэтому отвечать на это, к сожалению, не берусь.
Но исходя из того, тех вопросов, которые решаются в этом законе, и мне тут, как бы, я в данном случае излагаю позицию фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", мы, безусловно, проголосуем за этот закон, потому что мы голосуем за закон, а не за представление о законе, которое мы здесь услышали.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Ставлю законопроект на голосование. Включите режим. Покажите результаты.