10-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Марина Алексеевна Мукабенова.
Мукабенова М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Данный законопроект поступил в Думу на прошлой неделе, и в течение всей этой недели в СМИ активно обсуждалась эта тема. Я думаю, что наши коллеги смогли уже разобраться по сути, в чём заключается основная новелла этого законопроекта. Я приведу только основные моменты.
Мы, во-первых, предлагаем НСПК, то есть Национальную систему платёжных карт признать национально значимой системой. Все кредитные организации и платёжные системы, которые используют международные карты, обязаны взаимодействовать с НСПК. Законопроект значительно расширяет полномочия Национальной системы платёжных карт. Помимо переводов денежных средств, как и наравне с другими операторами, она также будет оказывать услуги платёжной инфраструктуры для операций с использованием международных платежных карт.
Также проектом уточняем, что взаимодействие кредитных организаций с НСПК будет осуществляться в порядке, в сроки, на условиях и в случаях, установленных нормативными актами Центрального банка и принимаемыми в соответствии с этими нормативными актами правилами НСПК.
Далее даётся отсрочка операторам платёжных систем на формирование обеспечительного взноса. Об этом мы уже с вами тоже говорили. Законодательно мы меняем сроки исчисления и уплаты обеспечительного взноса. А именно, что имеется в виду? Срок исчисления - это первый квартал 2015 года, а срок уплаты, то есть обеспечительный взнос, внесение его начинается со второго квартала.
Ну и поскольку отодвигаются сроки по уплате обеспечительного взноса, то и, соответственно, меняются сроки по взысканию штрафов за невнесение или внесение не в полном размере обеспечительного взноса.
Это вот основные новеллы в законе, о котором мы с вами тоже опять же говорили, обсуждали активно. Это продолжение того закона, который мы уже с вами принимали в мае текущего года. И просим коллег поддержать закон в целом.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Наталья Викторовна Бурыкина.
Бурыкина Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемые коллеги!
Ну, докладчик достаточно подробно рассказал о данном законопроекте. От комитета добавлю для ясности и простоты, что в этом законопроекте предлагается ввести монополию Национальной системы платёжных карт на все услуги, которые оказываются международными платёжными системами на территории Российской Федерации. В данном случае все такие услуги могут только проходить через Национальную систему платёжных карт. И если это условие выполняется, то есть все процессииговые и все клиринговые условия и также передача сообщений только под эгидой НСПК, то в данном случае такого рода операторы будут освобождаться от уплаты обеспечительного взноса, но при этом не освобождаться от уплаты штрафов, связанных с бесперебойностью. Это общее правило, которое у нас в законе остаётся.
Скажем, законопроект действительно прошёл короткую рассылку. Это связано с тем, что у нас срок уплаты самого обеспечительного взноса был произведён до 31 октября, мы такое полномочие дали правительству. К сожалению, его полномочие в этой сфере уже исчерпано. Поэтому предлагается этот законопроект... комитет предлагает поддержать его сегодня в первом чтении. И если в первом чтении он будет вами, коллеги, поддержан, есть также предложение, потому что замечаний правового характера не имеется, поддержать его также и в целом.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи. Покажите список.
Борис Сергеевич Кашин.
Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемая Наталья Викторовна, на комитете мы единогласно поддержали данный законопроект. Но в связи с тем, что сразу в третьем чтении, встаёт такой вопрос. Вот в законе написано, что если платёжные системы международные будут передавать в ЦБ информацию о всех трансакциях... о всех переводах, которые внутри России происходят, то взнос с них вот этот обеспечительный не берётся, и тем самым, в общем-то, наказать их за какие-то действия рычагов уже гораздо меньше.
И встаёт вопрос, что будет, если они будут и дальше, параллельно с передачей этой информации в ЦБ, всю информацию передавать и за границу куда-нибудь. Есть ли у нас вот в этой конструкции возможности навести порядок в этом деле? Спасибо.
Бурыкина Н. В. Уважаемый Борис Сергеевич, но что я хотела бы сказать. Вот если про технологический аспект: вопросы передачи информации, обработки информации, здесь есть представитель Центрального банка, который скажет, что это технически невозможно, скорее всего, подтвердят о том, что это невозможно сделать два раза.
А то, что касается самих штрафов, я уже в своём докладе сказала, от штрафов за бесперебойность, никто никого не освобождал, а вот технологические нюансы, которые вас интересуют... Я попрошу просто представителя Центрального банка дополнить мой ответ.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Михайлович Катасонов.
Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Наталья Викторовна, мы переносим срок внесения обеспечительного взноса. Какова вероятность, что мы к первому кварталу решим данный вопрос, то есть планируется ли уже в начале года создание собственного такого процессингового центра, запуск его работы? И какова цена данного вопроса?
Бурыкина Н. В. Но, вы знаете, в законе, который мы пишем, обычно цены вопросов, они не пишутся в законе. Для этого мы дали соответствующие полномочия регулятору - создать такое акционерное общество, оно было и создано, зарегистрировано, насколько я знаю, даже сформирован совет директоров. Там ещё по закону так же совет пользователей должен быть представлен, в том числе в этом совете пользователей, насколько я помню, должны быть и представители Федерального Собрания. Но в данном случае должна быть также была представлена стратегия развития национальной системы платёжных карт. Я знаю, что она была представлена в Национальный финансовый совет, сейчас там членами Национального финансового совета должны быть предложены рекомендации, а сметные вопросы - стоимости, вот ещё не обсуждались.
Поэтому, я думаю, что опять же в рабочем порядке вы можете задать этот вопрос представителям Центрального банка. Председательствующий. Спасибо.
Ольга Николаевна Скоробогатова хотела дополнить ответ на предыдущий вопрос. Пожалуйста.
Скоробогатова О. Н. Спасибо большое.
Наталья Викторовна абсолютно правильно сказала. По первому вопросу мы предполагаем, естественно, стопроцентно обеспечить обработку в операционном центре НСПК, тем самым... по картам международных систем по операциям внутри России, тем самым гарантируя безопасность их проведения для наших граждан.
По второму вопросу, да, срок готовности операционного центра первый
квартал. И в связи с этим мы, естественно, планируем начать подключение
участников тоже в первом квартале, чтобы максимально удовлетворить все
потребности. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопрос задаёт Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемая Наталья Викторовна, после известного кризиса, когда заморозили фактически переводы денег известные международные платёжные системы, Герман Оскарович обещал президенту в течение полугода решить вопрос создания национальной платёжной системы, и назывались там кругленькие суммы на её создание.
Скажите, пожалуйста, во-первых, не нарушает ли правила ВТО то, что мы создаём преференции международным платёжным системам, которые, кстати, назовите сумму, сколько денег контролирует наших, и сколько через них проходит?
И второе. Когда же будет создана национальная независимая платёжная система?
Спасибо.
Бурыкина Н. В. Ну, здесь в вашем вопросе очень много вопросов. Поэтому я постараюсь ответить, значит, коротко.
Дело в том, что когда мы обсуждали в мае этот законопроект, мы говорили о создании специального акционерного общества, которое называется НСПК.
Более того, то, что касается, значит, общений Германа Оскаровича Президенту Российской Федерации, я думаю, что это целесообразно всё-таки спросить у Германа Оскаровича. В данном случае я полагаю, что речь шла о другом законе, который связан с универсальной электронной картой. Поэтому вы можете, как депутат, свой вопрос, значит, направить запрос Герману Оскаровичу, и спросить у него, когда он там что-то сделает.
То, что касается стоимости, я ещё раз отвечаю, о том, что стоимость этого ... на сегодняшний момент неизвестна, сметы никакие не представлены. Я думаю, что в соответствии с законом такие данные будут обнародованы, и мы об этом узнаем. Поэтому больше нечего мне сказать.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
Савельев Д. И. Спасибо.
Наталья Викторовна, штрафы и обеспечительный взнос - инструмент понятный, но не действенный в том случае, если, вдруг, международные платежные системы решат отключить нашу страну вот этих самых систем. То есть что будет, если будет введена внешняя финансовая блокада? Справится ли наша вот эта самая национальная система платёжных карт с этой ситуацией? Сможет ли обеспечить бесперебойное, так сказать, функционирование финансовой системы вот в этой части нашего государства? Спасибо.
Бурыкина Н. В. Ну я могу сказать, что основная задача вот данного законопроекта, который мы сегодня рассматриваем, это создание собственной национальной технологической платформы, на которой будут происходить все операции, все транзакции, которые на территории Российской Федерации происходят. Они будут полностью под контролем с использованием собственной платёжной инфраструктуры.
То, что касается, скажем, монополии работы с международными платёжными системами, это, скажем, один из элементов этой безопасности. В данном случае, когда полностью заработает собственная система, нам, скажем, международные платёжные системы в том виде, в котором они сегодня присутствуют, может быть, и не понадобятся. Это вопрос развития и вопрос времени.
Председательствующий. Спасибо. Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н. Наталья Викторовна, вот все вопросы к вам, ну и мой тогда вопрос к вам.
Этот вопрос, который мы обсуждаем, очень широко обсуждается в специальной экономической и финансовой литературе. И вот весной этого года приводились данные, что от 15 до 40 процентов владельцев платёжных этих карт в разных странах столкнулись с мошенничеством, с их карт снимали деньги. Приводились данные, что по прошлому году в России с платёжных карт мошенники сняли свыше 10 миллиардов рублей. И. естественно, ставится вопрос о защите.
Вот этот законопроект, ну расширяем полномочия мы там, вводим какие-то новые права, сроки. А повлияет как-то этот закон на защиту владельцев платёжных карт? Не будет, что в том году 10 миллиардов сняли в России, а в этом году 20 миллиардов? Законы есть, а защиты нет.
Бурыкина Н. В. Ну я так скажу, вот этот закон лично не имеет никакого отношения к безопасности владельцев платёжных карт. Но в данном случае в базовом законе, который мы с вами приняли ещё года два с половиной назад, есть так называемая девятая статья, которая даёт возможность владельцам платёжных инструментов, в том числе платёжных карт защищать себя определённым образом.
В прошлом году очень большая была полемика, насколько я помню, по поводу того, чтобы эту девятую статью перенести. Но законодатель не пошёл навстречу сообществу, и в данном случае девятая статья, мы полагаем, достаточно активно защищает владельцев банковских карт от мошенничества. Я советую вам просто её внимательно прочитать, и вы увидите, что там все механизмы предусмотрены защиты и возврата денег владельцам платёжных карт.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н., фракция ЛДПР.
Вопрос следующий. Вот понятно, что штрафы, обеспечительные меры, вот эти страховые взносы, обеспечительные взносы, они направлены на перспективу, на те нарушения правил или односторонние решения международных платёжных систем, которые могут быть совершены в будущем.
Но, однако, мы знаем, что весной международные платёжные системы отключились от обслуживания ряда банков, там "Россия", СМП, ИнвестКапитал. Существуют ли какие-то средства защиты и компенсации убытков этих банков?
И второй вопрос. Всё-таки наверняка международные платёжные системы не рассчитывали на то, что с них потребуют какие-то дополнительные взносы, и эти штрафы они тоже как коммерческая структура будут компенсировать, возможно, повышением оплаты за свои услуги. Вот предполагается ли, что их естественной реакцией будет увеличение услуг по обслуживанию этих платёжных карт?
Бурыкина Н. В. Вы знаете, это всё мы обсуждаем тот законопроект, который уже давно стал законом и действует уже, соответственно, после подписания его президентом, вот все эти защитные меры в том законопроекте, в большом, они уже все разработаны, в том числе возможность неповышения тарифов, то есть возможность неизменения... сейчас скажу, правил платёжных систем. Там у нас, по-моему, период за 120 дней, если правила платёжных систем, в том числе тарифная планка какая-то меняется, они должны сообщить регулятору, и регулятор должен дать согласие. И не так просто на самом деле все эти тарифы изменить, потому что есть конкуренция. В данном случае сама национальная система платёжных карт будет являться конкурентом, в том числе и мировым платежным системам. Это первое.
Второй момент. Основная задача любой платежной системы - это обеспечение бесперебойности расчётов. Штрафы, которые мы ввели как для национально значимых платёжных систем, по-моему, 10 миллионов за факт нарушения принципа бесперебойности и для других платёжных систем, там очень существенные штрафы. Знаете, что надо обеспечивать бесперебойность работы. Если обеспечивается бесперебойность вне политической конъюнктуры, то, скорее всего, такие штрафы не понадобится применять. В данном случае
штрафы существенные.
Я скажу, если взять опыт других стран, там штрафы ещё больше, чем у нас. Поэтому мы сделали сопоставимые штрафы, в целом как эти штрафы действуют и в других странах.
Председательствующий. Наталья Викторовна, спасибо за квалифицированные ответы на вопросы.
Кто хотел бы выступить? Присаживайтесь. Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев. Микрофон. Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, действительно мы рассматриваем серьёзный закон и непонятна спешка. Ну если комитет понимал важность и необходимость данного закона, почему его столько времени держали?
Второй вопрос. Наталья Викторовна дипломатично ушла от ответа, сколько всё-таки трансакций осуществляются международными платёжными системами, есть ли обеспечительный взнос? Половина рабочего дня составляет 4 миллиарда долларов, то, значит, 8 миллиардов долларов день, умножайте на 365 дней, получается 2 триллиона 820 миллиардов. Посчитайте заработки международной платёжной системы на нас.
Я хотел бы уточнить и почему председатель комитета не отвечает за столь серьёзный вопрос депутатам? Ну интересное дело, а если заграница столько конкретно Нас контролирует и весной уже показала, что она может с нами сделать, а сказки о том, что якобы только одну информацию отправляют -это сказки, всем понятно, что всё, что находится в Интернете, читается всем миром, а если необходимо спецслужбам, то они читают ещё вперёд, до вашего перехода.
Поэтому, ну, мне кажется, что всё-таки комитет не в достаточной степени ответственно относится к контролю за столь важным вопросом. Если президент поставил задачу, то все должны впереди паровоза, с моей точки зрения, заниматься реализацией этой программы, тем более она напрямую касается национальной безопасности Российской Федерации.
И ссылаться на Грефа, понятно, что Греф там завтраки проводит, контролирует большие суммы денег и обеспечивает деятельность экономики. Но, мне кажется, это вопрос Центробанка и Комитета по финансовому рынку.
В противном случае, ну если мы будем частным компаниям поручать государственные интересы, и не контролируем, мы их никогда не обеспечим, нашу безопасность.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Завтраки не причём здесь.
Сергей Михайлович Катасонов. Пожалуйста.
Катасонов С. М. Коллеги, мы сегодня рассматриваем достаточно узкую проблему, если говорить в целом о тех вопросах, которые сегодня задавались докладчиками. Но вместе с тем всё-таки мы рассматриваем данное обсуждение, как повод всё-таки ещё раз вернуться к тем проблемам, которые связаны с безопасностью нашей национальной платёжной системы. И, конечно, сразу мы определяли, что тот срок, который был в законе описан по запуску нашего процессингового центра, он, конечно, был достаточно реален. Поэтому у нас просьба к Сбербанку, что мы законодательно меняем эти сроки, чтобы всё-таки в I квартале это всё заработало, чтобы больше вы к нам не приходили с этим вопросом.
Вместе с тем хотелось бы отметить, что мы сейчас приступили к обсуждению бюджета, и определяем роль банка Центрального и, так сказать, других участников в регулировании и инфляции, и в наполнении бюджета. И надо сказать, что, скажем так, у всех достаточно узкие коридоры, в которых работает и Министерство экономики, и Центробанка, но вот этот вопрос, он как раз лежит чётко в плоскости Центробанка. В плоскости Центробанка и правительства. И очень удивительно, что эта поднялась только тогда, когда перед нами просто захлопнули дверь. Поэтому мы понимаем, что, конечно, вы там новые люди все пришли, и руководитель Центробанка, но, давайте так, раз УЖ ВЫ пришли, вы тогда, давайте, поэффективнее. Надо уходить не только от информации о том, чтобы она оставалась внутри, надо переходить и на собственные платёжные системы. Об этом сейчас никто ничего не говорит. Но сроки надо какие-то конкретно нам всё-таки указать и сказать, когда мы начнём зарабатывать.
Вот мы обсуждали вчера инвестиционные проекты, куда будут вкладываться средства Фонда национального благосостояния, там и восточный полигон, там центральная кольцевая дорога. 500 миллиардов мы планируем освоить и никто не говорит о том, что эти деньги когда-то вернутся. Это инфраструктурные проекты. Вот это тоже инфраструктурный проект, но здесь-то всё понятно и всё окупаемо. 4 миллиарда долларов - это тот доход, который имеют эти платёжные системы. Вы скажите, это же... вот этот проект, он элементарно окупается.
То есть здесь мы явно видим нежелание сегодня и лоббирование интересов иностранных компаний. Но здесь-то вопрос, извините, национальной безопасности. Мы можем закрыть глаза, когда они приходят там нам и продают помидоры и говорят, что вот вы наши купите, и взятки дают нашим чиновникам. Но здесь-то вы давайте займите такую позицию, чтобы мы чётко понимали, что данная система будет введена в кратчайшие сроки. Пока мы видим только учёт, надо забирать и деньги.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н. Спасибо.
"Спешка", по-моему, прозвучало. Николай Васильевич разволновался по поводу того, что с чем связана спешка в принятии закона. Оно прозвучало сегодня ещё утром, при рассмотрении повестки, о том, что планируется на завтрашней сессии Совета Федерации его рассмотреть. В принципе, тогда это всё объяснимо.
Сергей Михайлович Катасонов тоже поднял важную тему о том, что сегодня слабыми темпами ведётся работа по созданию собственной платёжной системы, всё ограничивается лишь сбором информации. Но на самом деле, если расценивать эту деятельность по сбору информации как первый шаг, то в принципе всё не так уж плохо. Нужно понимать, что вот эта национальная
система, она уже как центр сбора информации является конкурентом тех международных платёжных систем, которые сегодня у нас доминируют в мире. И если сравнивать рынок с обычными боевыми действиями, здесь как бы аналогии уже эти все приведены, и исследования есть, маркетинговые войны, где работа Клаузевица с точки зрения рынка вся раскладывается. И сбор информации, разведданные, это составляющие и важнейшая часть. Поэтому то, что сегодня делается национальная система по сбору информации, это тоже чрезвычайно важно. Совершенно понятно, что это будет положено в основу глубокого анализа и лучшие наработки использованы при создании своей национальной системы... своей платёжной системы и своей универсальной карты.
Здесь речь правильно была поднята и коллегой Сергеем Михайловичем о безопасности, вопросах национальной безопасности, я лишь хотел отметить такой момент, как защита личной информации. Ведь мы все прекрасно помним и то, что в Ялте нас собирали, показывали презентацию, этот ролик о том, что сегодня универсальная карта, это канал получения подробнейшей информации о любом из нас. И то, что эти огромные гигабайты, терабайты информации хранятся за океаном, это должно, конечно же, настораживать.
Для начала неплохо бы иметь копии всех этих документов, копии всей этой информации в нашем аналитическом центре.
И, безусловно, вчерашние исследования, которые были опубликованы, они заставляют задуматься, у нас граждане чрезвычайно недоверчивы ко всем этим электронным сервисам, ко всему, что связано с глобальной сетью. 50 процентов россиян считают, что данные одних пользований сети Интернет, в социальных сетях попадают в чужие руки незаконно, а 25 процентов россиян, четверть, они на всех своих ноутбуках, гаджетах, устройствах заклеивают видеокамеру.
То есть всё это, конечно же, не способствует комфортному пользованию этими платёжными системами, которые открывают, безусловно, определённые, позволяют реализовать потенциал, но, к счастью, у нас в России остались ещё города и посёлки, где ещё нет банкоматов, и граждане, которые... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте минуту. Диденко А. Н. Не стоит. Я всё сказал, спасибо. Председательствующий. Спасибо большое.
Марина Алексеевна, воспользуетесь правом выступления? Марина Алексеевна Мукабенова. Микрофон.
Мукабенова М. А. Уважаемые коллеги, конечно, было очень много сказано, но мне бы хотелось ещё раз подчеркнуть, и наши коллеги задавали очень много вопросов, вопросы касались предыдущего закона, который мы уже с вами приняли, и он практически работает. Сейчас, единственное, не работают только над правилами НСПК. Мне бы хотелось сказать о том законе, который мы сейчас, сегодня вносим и рассматриваем, мы здесь предлагаем признать национальную значимость. Если мы её признаем, это будет, даёт особый статус платёжной системе.
Что касается расширения полномочий, мы считаем, как авторы, что при наличии единого процессингового центра, то есть НСПК, снизятся издержки и расходы при проведении операций, что повлияет на снижение тарифов за оказанные услуги как для банков, так и для их клиентов. Единый процессинговый центр на базе НСПК, он должен обеспечить безопасность и надёжность расчётов для российских граждан и компаний.
Ну, как сегодня уже и председатель нашего комитета сказал о том, что есть уже опыт зарубежных стран, и как наверняка уже многие знают о том, что и MasterCard, и Visa, они уже признали такую систему на территории Турции и спокойно работают.
Также есть такая модель и в Беларуси.
Что касается изменения сроков по исчислениям, ну это для того, чтобы предоставить операторам платёжных систем отсрочки при формировании обеспечительного взноса в этот переходный период. Опять же говорим о дате, которая на сегодняшний день должна была вступить в силу 31 октября. Так как мы уже не успеваем, мы предлагаем идти по новому правилу, которое, мы считаем, как авторы, это будет более удобно и правильно.
По поводу исчисления и внесения опять же мы, посоветовавшись с экспертами, и Центральный банк неоднократно говорил о том, что это один из правильных выходов.
Поэтому, уважаемые коллеги, прошу ещё раз поддержать данный законопроект, как и предлагалось комитетом, в целом.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Наталья Викторовна Бурыкина.
Бурыкина Н. В. Уважаемые коллеги, ну я ещё раз хочу сказать, что тема, то, что касается Национальной платёжной системы и самих законов, которые нами были приняты до этого, они достаточно сложные, как, скажем, с точки зрения содержания закона и с точки зрения технических формулировок, которые присутствуют в этом законе. Поэтому я понимаю, что достаточно сложно разобраться.
Скажу коротко. Когда я сказала в своем выступлении, что предлагается монополия, и монополия под эгидой Центрального банка, это значит, что все национальные интересы будут соблюдены в первую очередь. Я понимаю, что все коллеги, которые выступали с этой точки зрения, они поддерживают как раз защиту национальных интересов.
То, что касается штрафов, я опять же не хотела никого пугать, но когда сказала, что у нас два типа штрафов, одни для национально значимых, а другие для других, то для тех и других, которые не будут являться национально значимыми, штрафы существенные. Они исчисляются не десятками миллионов рублей, а, скажем так, десятками миллионов долларов.
А то, что касается передачи информации, то невозможна будет передача информации по операциям, которые проходят на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации. Это чётко во всех законодательных актах, которые мы приняли, и в том, который мы сегодня рассматриваем, прослеживается.
Просьба ещё раз поддержать законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Ставлю на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 345 чел 76,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел 22,9 %
Результат: принято Принят в первом чтении.
Марина Алексеевна и Наталья Викторовна предложили проголосовать в целом. Нет возражений? Ставлю на голосование в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 340 чел 75,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел 24,2 %
Результат: принято Закон принят.
Мукабенова М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!
Данный законопроект поступил в Думу на прошлой неделе, и в течение всей этой недели в СМИ активно обсуждалась эта тема. Я думаю, что наши коллеги смогли уже разобраться по сути, в чём заключается основная новелла этого законопроекта. Я приведу только основные моменты.
Мы, во-первых, предлагаем НСПК, то есть Национальную систему платёжных карт признать национально значимой системой. Все кредитные организации и платёжные системы, которые используют международные карты, обязаны взаимодействовать с НСПК. Законопроект значительно расширяет полномочия Национальной системы платёжных карт. Помимо переводов денежных средств, как и наравне с другими операторами, она также будет оказывать услуги платёжной инфраструктуры для операций с использованием международных платежных карт.
Также проектом уточняем, что взаимодействие кредитных организаций с НСПК будет осуществляться в порядке, в сроки, на условиях и в случаях, установленных нормативными актами Центрального банка и принимаемыми в соответствии с этими нормативными актами правилами НСПК.
Далее даётся отсрочка операторам платёжных систем на формирование обеспечительного взноса. Об этом мы уже с вами тоже говорили. Законодательно мы меняем сроки исчисления и уплаты обеспечительного взноса. А именно, что имеется в виду? Срок исчисления - это первый квартал 2015 года, а срок уплаты, то есть обеспечительный взнос, внесение его начинается со второго квартала.
Ну и поскольку отодвигаются сроки по уплате обеспечительного взноса, то и, соответственно, меняются сроки по взысканию штрафов за невнесение или внесение не в полном размере обеспечительного взноса.
Это вот основные новеллы в законе, о котором мы с вами тоже опять же говорили, обсуждали активно. Это продолжение того закона, который мы уже с вами принимали в мае текущего года. И просим коллег поддержать закон в целом.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Наталья Викторовна Бурыкина.
Бурыкина Н. В., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемые коллеги!
Ну, докладчик достаточно подробно рассказал о данном законопроекте. От комитета добавлю для ясности и простоты, что в этом законопроекте предлагается ввести монополию Национальной системы платёжных карт на все услуги, которые оказываются международными платёжными системами на территории Российской Федерации. В данном случае все такие услуги могут только проходить через Национальную систему платёжных карт. И если это условие выполняется, то есть все процессииговые и все клиринговые условия и также передача сообщений только под эгидой НСПК, то в данном случае такого рода операторы будут освобождаться от уплаты обеспечительного взноса, но при этом не освобождаться от уплаты штрафов, связанных с бесперебойностью. Это общее правило, которое у нас в законе остаётся.
Скажем, законопроект действительно прошёл короткую рассылку. Это связано с тем, что у нас срок уплаты самого обеспечительного взноса был произведён до 31 октября, мы такое полномочие дали правительству. К сожалению, его полномочие в этой сфере уже исчерпано. Поэтому предлагается этот законопроект... комитет предлагает поддержать его сегодня в первом чтении. И если в первом чтении он будет вами, коллеги, поддержан, есть также предложение, потому что замечаний правового характера не имеется, поддержать его также и в целом.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Прошу записаться.
Включите режим записи. Покажите список.
Борис Сергеевич Кашин.
Кашин Б. С, фракция КПРФ.
Уважаемая Наталья Викторовна, на комитете мы единогласно поддержали данный законопроект. Но в связи с тем, что сразу в третьем чтении, встаёт такой вопрос. Вот в законе написано, что если платёжные системы международные будут передавать в ЦБ информацию о всех трансакциях... о всех переводах, которые внутри России происходят, то взнос с них вот этот обеспечительный не берётся, и тем самым, в общем-то, наказать их за какие-то действия рычагов уже гораздо меньше.
И встаёт вопрос, что будет, если они будут и дальше, параллельно с передачей этой информации в ЦБ, всю информацию передавать и за границу куда-нибудь. Есть ли у нас вот в этой конструкции возможности навести порядок в этом деле? Спасибо.
Бурыкина Н. В. Уважаемый Борис Сергеевич, но что я хотела бы сказать. Вот если про технологический аспект: вопросы передачи информации, обработки информации, здесь есть представитель Центрального банка, который скажет, что это технически невозможно, скорее всего, подтвердят о том, что это невозможно сделать два раза.
А то, что касается самих штрафов, я уже в своём докладе сказала, от штрафов за бесперебойность, никто никого не освобождал, а вот технологические нюансы, которые вас интересуют... Я попрошу просто представителя Центрального банка дополнить мой ответ.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Михайлович Катасонов.
Катасонов С. М., фракция ЛДПР.
Наталья Викторовна, мы переносим срок внесения обеспечительного взноса. Какова вероятность, что мы к первому кварталу решим данный вопрос, то есть планируется ли уже в начале года создание собственного такого процессингового центра, запуск его работы? И какова цена данного вопроса?
Бурыкина Н. В. Но, вы знаете, в законе, который мы пишем, обычно цены вопросов, они не пишутся в законе. Для этого мы дали соответствующие полномочия регулятору - создать такое акционерное общество, оно было и создано, зарегистрировано, насколько я знаю, даже сформирован совет директоров. Там ещё по закону так же совет пользователей должен быть представлен, в том числе в этом совете пользователей, насколько я помню, должны быть и представители Федерального Собрания. Но в данном случае должна быть также была представлена стратегия развития национальной системы платёжных карт. Я знаю, что она была представлена в Национальный финансовый совет, сейчас там членами Национального финансового совета должны быть предложены рекомендации, а сметные вопросы - стоимости, вот ещё не обсуждались.
Поэтому, я думаю, что опять же в рабочем порядке вы можете задать этот вопрос представителям Центрального банка. Председательствующий. Спасибо.
Ольга Николаевна Скоробогатова хотела дополнить ответ на предыдущий вопрос. Пожалуйста.
Скоробогатова О. Н. Спасибо большое.
Наталья Викторовна абсолютно правильно сказала. По первому вопросу мы предполагаем, естественно, стопроцентно обеспечить обработку в операционном центре НСПК, тем самым... по картам международных систем по операциям внутри России, тем самым гарантируя безопасность их проведения для наших граждан.
По второму вопросу, да, срок готовности операционного центра первый
квартал. И в связи с этим мы, естественно, планируем начать подключение
участников тоже в первом квартале, чтобы максимально удовлетворить все
потребности. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопрос задаёт Николай Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемая Наталья Викторовна, после известного кризиса, когда заморозили фактически переводы денег известные международные платёжные системы, Герман Оскарович обещал президенту в течение полугода решить вопрос создания национальной платёжной системы, и назывались там кругленькие суммы на её создание.
Скажите, пожалуйста, во-первых, не нарушает ли правила ВТО то, что мы создаём преференции международным платёжным системам, которые, кстати, назовите сумму, сколько денег контролирует наших, и сколько через них проходит?
И второе. Когда же будет создана национальная независимая платёжная система?
Спасибо.
Бурыкина Н. В. Ну, здесь в вашем вопросе очень много вопросов. Поэтому я постараюсь ответить, значит, коротко.
Дело в том, что когда мы обсуждали в мае этот законопроект, мы говорили о создании специального акционерного общества, которое называется НСПК.
Более того, то, что касается, значит, общений Германа Оскаровича Президенту Российской Федерации, я думаю, что это целесообразно всё-таки спросить у Германа Оскаровича. В данном случае я полагаю, что речь шла о другом законе, который связан с универсальной электронной картой. Поэтому вы можете, как депутат, свой вопрос, значит, направить запрос Герману Оскаровичу, и спросить у него, когда он там что-то сделает.
То, что касается стоимости, я ещё раз отвечаю, о том, что стоимость этого ... на сегодняшний момент неизвестна, сметы никакие не представлены. Я думаю, что в соответствии с законом такие данные будут обнародованы, и мы об этом узнаем. Поэтому больше нечего мне сказать.
Председательствующий. Спасибо.
Дмитрий Иванович Савельев.
Савельев Д. И. Спасибо.
Наталья Викторовна, штрафы и обеспечительный взнос - инструмент понятный, но не действенный в том случае, если, вдруг, международные платежные системы решат отключить нашу страну вот этих самых систем. То есть что будет, если будет введена внешняя финансовая блокада? Справится ли наша вот эта самая национальная система платёжных карт с этой ситуацией? Сможет ли обеспечить бесперебойное, так сказать, функционирование финансовой системы вот в этой части нашего государства? Спасибо.
Бурыкина Н. В. Ну я могу сказать, что основная задача вот данного законопроекта, который мы сегодня рассматриваем, это создание собственной национальной технологической платформы, на которой будут происходить все операции, все транзакции, которые на территории Российской Федерации происходят. Они будут полностью под контролем с использованием собственной платёжной инфраструктуры.
То, что касается, скажем, монополии работы с международными платёжными системами, это, скажем, один из элементов этой безопасности. В данном случае, когда полностью заработает собственная система, нам, скажем, международные платёжные системы в том виде, в котором они сегодня присутствуют, может быть, и не понадобятся. Это вопрос развития и вопрос времени.
Председательствующий. Спасибо. Владимир Николаевич Федоткин.
Федоткин В. Н. Наталья Викторовна, вот все вопросы к вам, ну и мой тогда вопрос к вам.
Этот вопрос, который мы обсуждаем, очень широко обсуждается в специальной экономической и финансовой литературе. И вот весной этого года приводились данные, что от 15 до 40 процентов владельцев платёжных этих карт в разных странах столкнулись с мошенничеством, с их карт снимали деньги. Приводились данные, что по прошлому году в России с платёжных карт мошенники сняли свыше 10 миллиардов рублей. И. естественно, ставится вопрос о защите.
Вот этот законопроект, ну расширяем полномочия мы там, вводим какие-то новые права, сроки. А повлияет как-то этот закон на защиту владельцев платёжных карт? Не будет, что в том году 10 миллиардов сняли в России, а в этом году 20 миллиардов? Законы есть, а защиты нет.
Бурыкина Н. В. Ну я так скажу, вот этот закон лично не имеет никакого отношения к безопасности владельцев платёжных карт. Но в данном случае в базовом законе, который мы с вами приняли ещё года два с половиной назад, есть так называемая девятая статья, которая даёт возможность владельцам платёжных инструментов, в том числе платёжных карт защищать себя определённым образом.
В прошлом году очень большая была полемика, насколько я помню, по поводу того, чтобы эту девятую статью перенести. Но законодатель не пошёл навстречу сообществу, и в данном случае девятая статья, мы полагаем, достаточно активно защищает владельцев банковских карт от мошенничества. Я советую вам просто её внимательно прочитать, и вы увидите, что там все механизмы предусмотрены защиты и возврата денег владельцам платёжных карт.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н., фракция ЛДПР.
Вопрос следующий. Вот понятно, что штрафы, обеспечительные меры, вот эти страховые взносы, обеспечительные взносы, они направлены на перспективу, на те нарушения правил или односторонние решения международных платёжных систем, которые могут быть совершены в будущем.
Но, однако, мы знаем, что весной международные платёжные системы отключились от обслуживания ряда банков, там "Россия", СМП, ИнвестКапитал. Существуют ли какие-то средства защиты и компенсации убытков этих банков?
И второй вопрос. Всё-таки наверняка международные платёжные системы не рассчитывали на то, что с них потребуют какие-то дополнительные взносы, и эти штрафы они тоже как коммерческая структура будут компенсировать, возможно, повышением оплаты за свои услуги. Вот предполагается ли, что их естественной реакцией будет увеличение услуг по обслуживанию этих платёжных карт?
Бурыкина Н. В. Вы знаете, это всё мы обсуждаем тот законопроект, который уже давно стал законом и действует уже, соответственно, после подписания его президентом, вот все эти защитные меры в том законопроекте, в большом, они уже все разработаны, в том числе возможность неповышения тарифов, то есть возможность неизменения... сейчас скажу, правил платёжных систем. Там у нас, по-моему, период за 120 дней, если правила платёжных систем, в том числе тарифная планка какая-то меняется, они должны сообщить регулятору, и регулятор должен дать согласие. И не так просто на самом деле все эти тарифы изменить, потому что есть конкуренция. В данном случае сама национальная система платёжных карт будет являться конкурентом, в том числе и мировым платежным системам. Это первое.
Второй момент. Основная задача любой платежной системы - это обеспечение бесперебойности расчётов. Штрафы, которые мы ввели как для национально значимых платёжных систем, по-моему, 10 миллионов за факт нарушения принципа бесперебойности и для других платёжных систем, там очень существенные штрафы. Знаете, что надо обеспечивать бесперебойность работы. Если обеспечивается бесперебойность вне политической конъюнктуры, то, скорее всего, такие штрафы не понадобится применять. В данном случае
штрафы существенные.
Я скажу, если взять опыт других стран, там штрафы ещё больше, чем у нас. Поэтому мы сделали сопоставимые штрафы, в целом как эти штрафы действуют и в других странах.
Председательствующий. Наталья Викторовна, спасибо за квалифицированные ответы на вопросы.
Кто хотел бы выступить? Присаживайтесь. Прошу записаться.
Включите режим.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев. Микрофон. Коломейцев Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги, действительно мы рассматриваем серьёзный закон и непонятна спешка. Ну если комитет понимал важность и необходимость данного закона, почему его столько времени держали?
Второй вопрос. Наталья Викторовна дипломатично ушла от ответа, сколько всё-таки трансакций осуществляются международными платёжными системами, есть ли обеспечительный взнос? Половина рабочего дня составляет 4 миллиарда долларов, то, значит, 8 миллиардов долларов день, умножайте на 365 дней, получается 2 триллиона 820 миллиардов. Посчитайте заработки международной платёжной системы на нас.
Я хотел бы уточнить и почему председатель комитета не отвечает за столь серьёзный вопрос депутатам? Ну интересное дело, а если заграница столько конкретно Нас контролирует и весной уже показала, что она может с нами сделать, а сказки о том, что якобы только одну информацию отправляют -это сказки, всем понятно, что всё, что находится в Интернете, читается всем миром, а если необходимо спецслужбам, то они читают ещё вперёд, до вашего перехода.
Поэтому, ну, мне кажется, что всё-таки комитет не в достаточной степени ответственно относится к контролю за столь важным вопросом. Если президент поставил задачу, то все должны впереди паровоза, с моей точки зрения, заниматься реализацией этой программы, тем более она напрямую касается национальной безопасности Российской Федерации.
И ссылаться на Грефа, понятно, что Греф там завтраки проводит, контролирует большие суммы денег и обеспечивает деятельность экономики. Но, мне кажется, это вопрос Центробанка и Комитета по финансовому рынку.
В противном случае, ну если мы будем частным компаниям поручать государственные интересы, и не контролируем, мы их никогда не обеспечим, нашу безопасность.
Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Завтраки не причём здесь.
Сергей Михайлович Катасонов. Пожалуйста.
Катасонов С. М. Коллеги, мы сегодня рассматриваем достаточно узкую проблему, если говорить в целом о тех вопросах, которые сегодня задавались докладчиками. Но вместе с тем всё-таки мы рассматриваем данное обсуждение, как повод всё-таки ещё раз вернуться к тем проблемам, которые связаны с безопасностью нашей национальной платёжной системы. И, конечно, сразу мы определяли, что тот срок, который был в законе описан по запуску нашего процессингового центра, он, конечно, был достаточно реален. Поэтому у нас просьба к Сбербанку, что мы законодательно меняем эти сроки, чтобы всё-таки в I квартале это всё заработало, чтобы больше вы к нам не приходили с этим вопросом.
Вместе с тем хотелось бы отметить, что мы сейчас приступили к обсуждению бюджета, и определяем роль банка Центрального и, так сказать, других участников в регулировании и инфляции, и в наполнении бюджета. И надо сказать, что, скажем так, у всех достаточно узкие коридоры, в которых работает и Министерство экономики, и Центробанка, но вот этот вопрос, он как раз лежит чётко в плоскости Центробанка. В плоскости Центробанка и правительства. И очень удивительно, что эта поднялась только тогда, когда перед нами просто захлопнули дверь. Поэтому мы понимаем, что, конечно, вы там новые люди все пришли, и руководитель Центробанка, но, давайте так, раз УЖ ВЫ пришли, вы тогда, давайте, поэффективнее. Надо уходить не только от информации о том, чтобы она оставалась внутри, надо переходить и на собственные платёжные системы. Об этом сейчас никто ничего не говорит. Но сроки надо какие-то конкретно нам всё-таки указать и сказать, когда мы начнём зарабатывать.
Вот мы обсуждали вчера инвестиционные проекты, куда будут вкладываться средства Фонда национального благосостояния, там и восточный полигон, там центральная кольцевая дорога. 500 миллиардов мы планируем освоить и никто не говорит о том, что эти деньги когда-то вернутся. Это инфраструктурные проекты. Вот это тоже инфраструктурный проект, но здесь-то всё понятно и всё окупаемо. 4 миллиарда долларов - это тот доход, который имеют эти платёжные системы. Вы скажите, это же... вот этот проект, он элементарно окупается.
То есть здесь мы явно видим нежелание сегодня и лоббирование интересов иностранных компаний. Но здесь-то вопрос, извините, национальной безопасности. Мы можем закрыть глаза, когда они приходят там нам и продают помидоры и говорят, что вот вы наши купите, и взятки дают нашим чиновникам. Но здесь-то вы давайте займите такую позицию, чтобы мы чётко понимали, что данная система будет введена в кратчайшие сроки. Пока мы видим только учёт, надо забирать и деньги.
Председательствующий. Спасибо.
Алексей Николаевич Диденко.
Диденко А. Н. Спасибо.
"Спешка", по-моему, прозвучало. Николай Васильевич разволновался по поводу того, что с чем связана спешка в принятии закона. Оно прозвучало сегодня ещё утром, при рассмотрении повестки, о том, что планируется на завтрашней сессии Совета Федерации его рассмотреть. В принципе, тогда это всё объяснимо.
Сергей Михайлович Катасонов тоже поднял важную тему о том, что сегодня слабыми темпами ведётся работа по созданию собственной платёжной системы, всё ограничивается лишь сбором информации. Но на самом деле, если расценивать эту деятельность по сбору информации как первый шаг, то в принципе всё не так уж плохо. Нужно понимать, что вот эта национальная
система, она уже как центр сбора информации является конкурентом тех международных платёжных систем, которые сегодня у нас доминируют в мире. И если сравнивать рынок с обычными боевыми действиями, здесь как бы аналогии уже эти все приведены, и исследования есть, маркетинговые войны, где работа Клаузевица с точки зрения рынка вся раскладывается. И сбор информации, разведданные, это составляющие и важнейшая часть. Поэтому то, что сегодня делается национальная система по сбору информации, это тоже чрезвычайно важно. Совершенно понятно, что это будет положено в основу глубокого анализа и лучшие наработки использованы при создании своей национальной системы... своей платёжной системы и своей универсальной карты.
Здесь речь правильно была поднята и коллегой Сергеем Михайловичем о безопасности, вопросах национальной безопасности, я лишь хотел отметить такой момент, как защита личной информации. Ведь мы все прекрасно помним и то, что в Ялте нас собирали, показывали презентацию, этот ролик о том, что сегодня универсальная карта, это канал получения подробнейшей информации о любом из нас. И то, что эти огромные гигабайты, терабайты информации хранятся за океаном, это должно, конечно же, настораживать.
Для начала неплохо бы иметь копии всех этих документов, копии всей этой информации в нашем аналитическом центре.
И, безусловно, вчерашние исследования, которые были опубликованы, они заставляют задуматься, у нас граждане чрезвычайно недоверчивы ко всем этим электронным сервисам, ко всему, что связано с глобальной сетью. 50 процентов россиян считают, что данные одних пользований сети Интернет, в социальных сетях попадают в чужие руки незаконно, а 25 процентов россиян, четверть, они на всех своих ноутбуках, гаджетах, устройствах заклеивают видеокамеру.
То есть всё это, конечно же, не способствует комфортному пользованию этими платёжными системами, которые открывают, безусловно, определённые, позволяют реализовать потенциал, но, к счастью, у нас в России остались ещё города и посёлки, где ещё нет банкоматов, и граждане, которые... (Микрофон отключён.)
Председательствующий. Добавьте минуту. Диденко А. Н. Не стоит. Я всё сказал, спасибо. Председательствующий. Спасибо большое.
Марина Алексеевна, воспользуетесь правом выступления? Марина Алексеевна Мукабенова. Микрофон.
Мукабенова М. А. Уважаемые коллеги, конечно, было очень много сказано, но мне бы хотелось ещё раз подчеркнуть, и наши коллеги задавали очень много вопросов, вопросы касались предыдущего закона, который мы уже с вами приняли, и он практически работает. Сейчас, единственное, не работают только над правилами НСПК. Мне бы хотелось сказать о том законе, который мы сейчас, сегодня вносим и рассматриваем, мы здесь предлагаем признать национальную значимость. Если мы её признаем, это будет, даёт особый статус платёжной системе.
Что касается расширения полномочий, мы считаем, как авторы, что при наличии единого процессингового центра, то есть НСПК, снизятся издержки и расходы при проведении операций, что повлияет на снижение тарифов за оказанные услуги как для банков, так и для их клиентов. Единый процессинговый центр на базе НСПК, он должен обеспечить безопасность и надёжность расчётов для российских граждан и компаний.
Ну, как сегодня уже и председатель нашего комитета сказал о том, что есть уже опыт зарубежных стран, и как наверняка уже многие знают о том, что и MasterCard, и Visa, они уже признали такую систему на территории Турции и спокойно работают.
Также есть такая модель и в Беларуси.
Что касается изменения сроков по исчислениям, ну это для того, чтобы предоставить операторам платёжных систем отсрочки при формировании обеспечительного взноса в этот переходный период. Опять же говорим о дате, которая на сегодняшний день должна была вступить в силу 31 октября. Так как мы уже не успеваем, мы предлагаем идти по новому правилу, которое, мы считаем, как авторы, это будет более удобно и правильно.
По поводу исчисления и внесения опять же мы, посоветовавшись с экспертами, и Центральный банк неоднократно говорил о том, что это один из правильных выходов.
Поэтому, уважаемые коллеги, прошу ещё раз поддержать данный законопроект, как и предлагалось комитетом, в целом.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Наталья Викторовна Бурыкина.
Бурыкина Н. В. Уважаемые коллеги, ну я ещё раз хочу сказать, что тема, то, что касается Национальной платёжной системы и самих законов, которые нами были приняты до этого, они достаточно сложные, как, скажем, с точки зрения содержания закона и с точки зрения технических формулировок, которые присутствуют в этом законе. Поэтому я понимаю, что достаточно сложно разобраться.
Скажу коротко. Когда я сказала в своем выступлении, что предлагается монополия, и монополия под эгидой Центрального банка, это значит, что все национальные интересы будут соблюдены в первую очередь. Я понимаю, что все коллеги, которые выступали с этой точки зрения, они поддерживают как раз защиту национальных интересов.
То, что касается штрафов, я опять же не хотела никого пугать, но когда сказала, что у нас два типа штрафов, одни для национально значимых, а другие для других, то для тех и других, которые не будут являться национально значимыми, штрафы существенные. Они исчисляются не десятками миллионов рублей, а, скажем так, десятками миллионов долларов.
А то, что касается передачи информации, то невозможна будет передача информации по операциям, которые проходят на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации. Это чётко во всех законодательных актах, которые мы приняли, и в том, который мы сегодня рассматриваем, прослеживается.
Просьба ещё раз поддержать законопроект.
Председательствующий. Спасибо.
Ставлю на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 345 чел 76,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел 22,9 %
Результат: принято Принят в первом чтении.
Марина Алексеевна и Наталья Викторовна предложили проголосовать в целом. Нет возражений? Ставлю на голосование в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты голосования.
Результаты голосования (11 час. 37 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 340 чел 75,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел 24,2 %
Результат: принято Закон принят.