Владимир Плигин провел в четверг заседание думского комитета
по конституционному законодательству и государственному строительству. За полтора часа рассмотрели 35 вопросов.
Присутствовали Александр Агеев, Дмитрий Вяткин, Дмитрий Гудков, Сергей Иванов, Вячеслав Лысаков, Игорь Лебедев, Владимир Поневежский.
Открывая заседание, Плигин сообщил об идущем специальном заседании СПЧ с рассмотрением вопроса о работе с обращениями граждан. Возник перекос санкций.
1. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате на заседании 16 сентября вернуть во второе чтение для принятия дополнительных поправок с изменениями ст. 20.25 КоАП законопроект 310190 6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским, А.Н.Хайруллиным, Р.С.Ильясовым и др.
Законопроект вызвал обсуждение. Владимир Плигин и Дмитрий Вяткин настаивали на том, чтобы исключить административный арест за неуплату штрафов по правонарушениям водителей, зафиксированных автоматически. Автоматически фиксируются не угрожающие нарушения. Взыскание штрафов дороже штрафов. Штрафы приходят по месту регистрации, человек может жить в другом конце страны. Машина Вяткина зарегистрирована в Челябинске, он просто перегнал ее в Москву. Штрафы отлавливает сам в Интернете, такая возможность есть на сайте ГИБДД. Банки штрафы принимают, но не уведомляют об уплате. У нас есть иллюзия, что все проблемы надо решать законом. Ведомственным письмом можно обязать банки уведомлять. По словам Плигина, в ГИБДД 15 млн извещений о неуплате штрафов, причем 20% из них уже уплачены.
С непримиримой позиции выступили Александр Агеев и Вячеслав Лысаков. Снимать арест неправильно, человек с двумя тысячами неуплаченных штрафов в суде смеется в лицо – машина на тещу, имущества нет. Ведет по сути антиобщественный образ жизни. Продолжает ездить и люди гибнут под колесами отморозка. Лысаков считает, что надо расширять санкции, ограничивать доступ к госуслугам.
Вяткин удивился – конституционно ли это? Возможно ограничение специального права по управлению транспортным средством.
Владимир Поневежский примирительно и беспечно заявил, что надо возвращаться к советскому Уголовному кодексу. Даже если посадить неплательщика на месяц, ничего не будет, он все равно не заплатит.
В комментарии журналистам Вяткин сказал о неэффективности информационного обмена. Вопрос сложный, тем не менее мы им занимаемся – урегулирование отношений человека с властью. Давно обсуждается идея, у которой много родителей, по введению универсального почтового ящика гражданина, не привязанного к регистрации в т.ч. и временной. Свой почтовый ящик он может зарегистрировать где угодно. У нас можно жить за сотни километров от регистрации в Москве и области, в Петербурге и области, из Красноярска уехать за тысячи км в Норильск. Вяткин считает, что если человек хочет спрятаться, он это сделает. Однако отменить регистрацию нельзя, на нее завязана вся система соцзащиты. Вяткин посчитал хорошей идеей создать единый регистр населения для всех ведомств.
На вопрос об ответственности для сотрудников ГИБДД, отпускающих нарушителей, Вяткин заявил что не может решать такие глобальные вопросы о коррупции в ГИБДД.
2. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 527750-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение требований по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации), внесенном Правительством Российской Федерации
Замминтранса Виктор Олерский пояснил, что в законодательстве ответственность отсутствует. Владимир Плигин спросил, с чем связан размер штрафов 3-5 тыс руб., учитывая серьезность правонарушения? По словам Олерского, зарплата капитана тысяч десять. Более серьезное наказание лишение права управления судном до трех лет. Раюотать за границей мы не можем запретить. У Минтранса есть идея запретить хождение судов под иностранным флагом по Северному морскому пути. Обсуждался полный запрет, но у нас 95% судов про иностранным флагом и такая норма не будет работать.
В заключение Плигин выразил восхищение мужеством, с которым решались последствия трагедии. Речь шла о «Булгарии».
3. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 383177-6 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости), внесенном Законодательным Собранием Кировской области
4. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 398424-6 «О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних», внесенном депутатом Государственной Думы И.А.Чирковой
Плигин напомнил о предложении авторам доработать. Вяткин сообщил что правительство не поддерживает. И профильный комитет не поддерживает принятие в таком виде.
5. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 212011-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 5.36 и 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), внесенном депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, А.А.Агеевым, А.Л.Бурковым, Н.В.Левичевым, О.Л.Михеевым.
Александр Агеев жестким тоном сказал что ему аргументы понятны и попросил в таком виде вынести на палату.
6. Комитет ГД по госстроительству в итоге обсуждения рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 493295-6 «О внесении изменений в статьи 11.1, 11.15 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за отдельные правонарушения на транспорте), внесенном депутатом Государственной Думы А.С.Старовойтовым
Вячеслав Лысаков разделяет озабоченность автора, но надо согласовать с ФЗ о железнодорожном транспорте.
Дмитрий Вяткин сказал об огромном числе административных правонарушений на железной дороге, но мы же знаем о большом количестве разделенных ЖД населенных пунктов где нет никаких переходов.
Помощник Старовойтова подчеркнул, что речь идет о зацеперах. Аналогичный законопроект Андрея Руденко был отклонен. За два года 2012-2013 было травмировано 7,3 тыс человек, погибло 4,8 тысяч. Это не только дети, но и молодые люди. В число наложенных штрафов они не входят, обычно выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Сергей Иванов уверен, что штрафами этих полоумных не остановишь.
7. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 494010-6 «О внесении изменения в статью 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения наименования статьи), внесенном членом Совета Федерации А.А.Клишасом
8. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 525742-6 «О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения диспозиции статьи 19.7 Кодекса), внесенном членом Совета Федерации А.А.Клишасом
9. Комитет ГД по госстроительству отложил по просьбе автора на следующее заседание законопроект первого чтения 502263-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об усилении ответственности за отдельные правонарушения в области защиты прав потребителей), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым
10. Комитет ГД по госстроительству без обсуждения рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 173930-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за нарушение прав потребителей), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Звагельским, И.Н.Руденским, А.Б.Выборным, С.В.Кривоносовым, А.Ю.Мурга, В.В.Гутеневым, Д.В.Волковым и др.
Виктор Звагельский с радостью потратит полтора года на работу с комитетом и будет вносить следующий законопроект, чтобы принять в осеннюю сессию.
11. Комитет ГД по госстроительству отложил по просьбе автора законопроект первого чтения 528878-6 «О внесении изменения в статью 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за незаконные переустройство и перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым
12. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 342941-6 ««О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведенных для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)», внесенном депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, А.А.Музыкаевым
Доработанного текста нет
13. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 475811-6 «О внесении изменений в статьи 12.1, 23.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра), внесенном депутатами Государственной Думы А.С.Старовойтовым, М.В.Дегтяревым
Вячеслав Лысаков сказал, что мы уже усилили ответственность с 1 сентября и необходимости нет.
14. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 476208-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, и за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством), внесенном членом Совета Федерации А.В.Беляковым
Вячеслав Лысаков сказал, что нет оснований для усиления ответственности
15. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 541189-6 «О внесении изменения в статью 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за превышение на величину более 10 километров в час установленной скорости движения транспортного средства свыше 60 километров в час), внесенном Ивановской областной Думой
Вячеслав Лысаков сказал, что нас критиковали когда ввели погрешность 20 км/час. Надо проанализировать статистику действия закона, введенного 1 сентября в прошлом году.
16. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 97430-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях повышения безопасности перевозки детей легковым такси», внесенном депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым
Вячеслав Лысаков сказал об отсутствии термина универсальное детское удерживающее устройство
17. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 415062-6 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу реализации инициативы проведения референдума), внесенном депутатами Государственной Думы Г.А.Зюгановым, И.И.Мельниковым, А.Е.Локоть, Н.В.Коломейцевым и др.
Плигин заметил что редакция получилась
18. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить 467064-6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации (в части конкретизации вида используемой электронной подписи)», внесенном депутатами Государственной Думы В.В.Климовым, В.В.Гутеневым, М.Е.Старшиновым, А.Н.Хайруллиным
19. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 517504-6 «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенном Народным Собранием Республики Дагестан
Плигин посчитал что не стоить менять практику. Дмитрий Гудков выступил против заключения комитета.
20. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 545825-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления», внесенном Президентом Российской Федерации
Дмитрий Гудков заявил что это будет троллинг партий, если 10-20 тыс переведут по три рубля через Яндекс.деньги, то все будут нарушителями.
Игорь Лебедев возразил: если партия не использует незаконно переведенные пожертвования и возвращает, нарушения нет. Нарушение, если использовать.
21. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 507504 6 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (уточнение оснований досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей), внесенном Законодательным Собранием Калужской области
22. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 520597 6 "О внесении дополнений в часть первую статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (уточнение оснований прекращения исполнительного производства), внесенном депутатами Государственной Думы К.В.Ширшовым, К.К.Тайсаевым, С.П.Обуховым
23. Комитет ГД по госстроительству отложил законопроект первого чтения 487829-6 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в Российской Федерации), внесенном членами Совета Федерации А.А.Клишасом, В.М.Джабаровым
24. Комитет ГД по госстроительству получил заявление авторов об отзыве законопроекта первого чтения 368574-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о дополнительных мерах по оптимизации баланса трудовых ресурсов на территории Российской Федерации), внесенном депутатами Государственной Думы А.А.Журавлевым, С.А.Жигаревым
25. Комитет ГД по госстроительству добился заявления автора об отзыве законопроекта первого чтения 485053-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обязательном уведомлении гражданином Российской Федерации полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, о приобретении им иного гражданства и об установлении административной и уголовной ответственности за нарушение указанного требования), внесенном депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым
Строптивый Сергей Иванов ернически констатировал «согласились что я его отзываю»
26. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить законопроект первого чтения 516704 6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в части указания права органов местного самоуправления на осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в случае отсутствия на соответствующих территориях подразделений Федеральной миграционной службы), внесенном Думой Ставропольской края
Плигин сказал что время еще не пришло, серьезная тема. ФМС соглашается с отклонением.
27. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 528427-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с нахождением на территории Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан» (об особенностях миграционного учета находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан и сопровождающих их лиц, а также о некоторых мерах по обеспечению исполнения иностранными гражданами их родительских обязанностей), внесенном Законодательным Собранием Калужской области
28. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 492044 6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении", внесенном депутатами Государственной Думы И.В.Лебедевым, Я.Е.Ниловым, А.Н.Свинцовым, членом Совета Федерации К.Э.Добрыниным
Плигин: выносим на заседание Думы с отрицательным заключением. Поневежский: в законе нет необходимости
29. Комитет ГД по госстроительству намерен отклонить в первом чтении законопроект 463142 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения порядка внесения законопроектов, предусматривающих внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), внесенном депутатами Государственной Думы Б.К.Балашовым, М.М.Галимардановым
Плигин: дополнительное ограничение нецелесообразно. Вяткин: попросили вернуть для доработки.
30. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 391791-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, установленных ему административных ограничений», внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским и др.
По предложению Вяткина оставили слова «в течение года» и он снял свою поправку.
31. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 462376 6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области", внесенном Законодательным Собранием Свердловской области
32. Комитет ГД по госстроительству как соисполнитель рекомендовал палате одобрить законопроект 580853-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле", внесенном депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, А.М. Макаровым
33. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 558757-6 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», внесенный Мурманской областной Думой (возврат СПЗИ)
34. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 569663-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О государственном флаге Российской Федерации», внесенном депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым (возврат СПЗИ)
35. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 542758-6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)», внесенном Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (возврат СПЗИ)
по конституционному законодательству и государственному строительству. За полтора часа рассмотрели 35 вопросов.
Присутствовали Александр Агеев, Дмитрий Вяткин, Дмитрий Гудков, Сергей Иванов, Вячеслав Лысаков, Игорь Лебедев, Владимир Поневежский.
Открывая заседание, Плигин сообщил об идущем специальном заседании СПЧ с рассмотрением вопроса о работе с обращениями граждан. Возник перекос санкций.
1. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате на заседании 16 сентября вернуть во второе чтение для принятия дополнительных поправок с изменениями ст. 20.25 КоАП законопроект 310190 6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским, А.Н.Хайруллиным, Р.С.Ильясовым и др.
Законопроект вызвал обсуждение. Владимир Плигин и Дмитрий Вяткин настаивали на том, чтобы исключить административный арест за неуплату штрафов по правонарушениям водителей, зафиксированных автоматически. Автоматически фиксируются не угрожающие нарушения. Взыскание штрафов дороже штрафов. Штрафы приходят по месту регистрации, человек может жить в другом конце страны. Машина Вяткина зарегистрирована в Челябинске, он просто перегнал ее в Москву. Штрафы отлавливает сам в Интернете, такая возможность есть на сайте ГИБДД. Банки штрафы принимают, но не уведомляют об уплате. У нас есть иллюзия, что все проблемы надо решать законом. Ведомственным письмом можно обязать банки уведомлять. По словам Плигина, в ГИБДД 15 млн извещений о неуплате штрафов, причем 20% из них уже уплачены.
С непримиримой позиции выступили Александр Агеев и Вячеслав Лысаков. Снимать арест неправильно, человек с двумя тысячами неуплаченных штрафов в суде смеется в лицо – машина на тещу, имущества нет. Ведет по сути антиобщественный образ жизни. Продолжает ездить и люди гибнут под колесами отморозка. Лысаков считает, что надо расширять санкции, ограничивать доступ к госуслугам.
Вяткин удивился – конституционно ли это? Возможно ограничение специального права по управлению транспортным средством.
Владимир Поневежский примирительно и беспечно заявил, что надо возвращаться к советскому Уголовному кодексу. Даже если посадить неплательщика на месяц, ничего не будет, он все равно не заплатит.
В комментарии журналистам Вяткин сказал о неэффективности информационного обмена. Вопрос сложный, тем не менее мы им занимаемся – урегулирование отношений человека с властью. Давно обсуждается идея, у которой много родителей, по введению универсального почтового ящика гражданина, не привязанного к регистрации в т.ч. и временной. Свой почтовый ящик он может зарегистрировать где угодно. У нас можно жить за сотни километров от регистрации в Москве и области, в Петербурге и области, из Красноярска уехать за тысячи км в Норильск. Вяткин считает, что если человек хочет спрятаться, он это сделает. Однако отменить регистрацию нельзя, на нее завязана вся система соцзащиты. Вяткин посчитал хорошей идеей создать единый регистр населения для всех ведомств.
На вопрос об ответственности для сотрудников ГИБДД, отпускающих нарушителей, Вяткин заявил что не может решать такие глобальные вопросы о коррупции в ГИБДД.
2. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 527750-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за нарушение требований по обеспечению безопасности судоходства в зонах безопасности, установленных вокруг искусственных островов, установок и сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации), внесенном Правительством Российской Федерации
Замминтранса Виктор Олерский пояснил, что в законодательстве ответственность отсутствует. Владимир Плигин спросил, с чем связан размер штрафов 3-5 тыс руб., учитывая серьезность правонарушения? По словам Олерского, зарплата капитана тысяч десять. Более серьезное наказание лишение права управления судном до трех лет. Раюотать за границей мы не можем запретить. У Минтранса есть идея запретить хождение судов под иностранным флагом по Северному морскому пути. Обсуждался полный запрет, но у нас 95% судов про иностранным флагом и такая норма не будет работать.
В заключение Плигин выразил восхищение мужеством, с которым решались последствия трагедии. Речь шла о «Булгарии».
3. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 383177-6 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сообщений и материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости), внесенном Законодательным Собранием Кировской области
4. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 398424-6 «О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних», внесенном депутатом Государственной Думы И.А.Чирковой
Плигин напомнил о предложении авторам доработать. Вяткин сообщил что правительство не поддерживает. И профильный комитет не поддерживает принятие в таком виде.
5. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 212011-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 5.36 и 5.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), внесенном депутатами Государственной Думы С.М.Мироновым, А.А.Агеевым, А.Л.Бурковым, Н.В.Левичевым, О.Л.Михеевым.
Александр Агеев жестким тоном сказал что ему аргументы понятны и попросил в таком виде вынести на палату.
6. Комитет ГД по госстроительству в итоге обсуждения рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 493295-6 «О внесении изменений в статьи 11.1, 11.15 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за отдельные правонарушения на транспорте), внесенном депутатом Государственной Думы А.С.Старовойтовым
Вячеслав Лысаков разделяет озабоченность автора, но надо согласовать с ФЗ о железнодорожном транспорте.
Дмитрий Вяткин сказал об огромном числе административных правонарушений на железной дороге, но мы же знаем о большом количестве разделенных ЖД населенных пунктов где нет никаких переходов.
Помощник Старовойтова подчеркнул, что речь идет о зацеперах. Аналогичный законопроект Андрея Руденко был отклонен. За два года 2012-2013 было травмировано 7,3 тыс человек, погибло 4,8 тысяч. Это не только дети, но и молодые люди. В число наложенных штрафов они не входят, обычно выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Сергей Иванов уверен, что штрафами этих полоумных не остановишь.
7. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 494010-6 «О внесении изменения в статью 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения наименования статьи), внесенном членом Совета Федерации А.А.Клишасом
8. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 525742-6 «О внесении изменения в статью 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения диспозиции статьи 19.7 Кодекса), внесенном членом Совета Федерации А.А.Клишасом
9. Комитет ГД по госстроительству отложил по просьбе автора на следующее заседание законопроект первого чтения 502263-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об усилении ответственности за отдельные правонарушения в области защиты прав потребителей), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым
10. Комитет ГД по госстроительству без обсуждения рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 173930-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за нарушение прав потребителей), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Звагельским, И.Н.Руденским, А.Б.Выборным, С.В.Кривоносовым, А.Ю.Мурга, В.В.Гутеневым, Д.В.Волковым и др.
Виктор Звагельский с радостью потратит полтора года на работу с комитетом и будет вносить следующий законопроект, чтобы принять в осеннюю сессию.
11. Комитет ГД по госстроительству отложил по просьбе автора законопроект первого чтения 528878-6 «О внесении изменения в статью 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за незаконные переустройство и перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах), внесенном депутатами Государственной Думы В.Ф.Шрейдером и С.Г.Каргиновым
12. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 342941-6 ««О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за сброс отходов производства и потребления за пределами специально отведенных для этого территорий, а также установления повышенной ответственности по загрязнению земель лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах)», внесенном депутатами Государственной Думы О.А.Ниловым, А.А.Музыкаевым
Доработанного текста нет
13. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 475811-6 «О внесении изменений в статьи 12.1, 23.1 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра), внесенном депутатами Государственной Думы А.С.Старовойтовым, М.В.Дегтяревым
Вячеслав Лысаков сказал, что мы уже усилили ответственность с 1 сентября и необходимости нет.
14. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 476208-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, и за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством), внесенном членом Совета Федерации А.В.Беляковым
Вячеслав Лысаков сказал, что нет оснований для усиления ответственности
15. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 541189-6 «О внесении изменения в статью 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за превышение на величину более 10 километров в час установленной скорости движения транспортного средства свыше 60 километров в час), внесенном Ивановской областной Думой
Вячеслав Лысаков сказал, что нас критиковали когда ввели погрешность 20 км/час. Надо проанализировать статистику действия закона, введенного 1 сентября в прошлом году.
16. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 97430-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях повышения безопасности перевозки детей легковым такси», внесенном депутатом Государственной Думы М.В.Дегтяревым
Вячеслав Лысаков сказал об отсутствии термина универсальное детское удерживающее устройство
17. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 415062-6 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу реализации инициативы проведения референдума), внесенном депутатами Государственной Думы Г.А.Зюгановым, И.И.Мельниковым, А.Е.Локоть, Н.В.Коломейцевым и др.
Плигин заметил что редакция получилась
18. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить 467064-6 «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации (в части конкретизации вида используемой электронной подписи)», внесенном депутатами Государственной Думы В.В.Климовым, В.В.Гутеневым, М.Е.Старшиновым, А.Н.Хайруллиным
19. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 517504-6 «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенном Народным Собранием Республики Дагестан
Плигин посчитал что не стоить менять практику. Дмитрий Гудков выступил против заключения комитета.
20. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 545825-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления», внесенном Президентом Российской Федерации
Дмитрий Гудков заявил что это будет троллинг партий, если 10-20 тыс переведут по три рубля через Яндекс.деньги, то все будут нарушителями.
Игорь Лебедев возразил: если партия не использует незаконно переведенные пожертвования и возвращает, нарушения нет. Нарушение, если использовать.
21. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить в первом чтении законопроект 507504 6 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (уточнение оснований досрочного прекращения полномочий члена квалификационной коллегии судей), внесенном Законодательным Собранием Калужской области
22. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 520597 6 "О внесении дополнений в часть первую статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (уточнение оснований прекращения исполнительного производства), внесенном депутатами Государственной Думы К.В.Ширшовым, К.К.Тайсаевым, С.П.Обуховым
23. Комитет ГД по госстроительству отложил законопроект первого чтения 487829-6 «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим правила временного пребывания в Российской Федерации), внесенном членами Совета Федерации А.А.Клишасом, В.М.Джабаровым
24. Комитет ГД по госстроительству получил заявление авторов об отзыве законопроекта первого чтения 368574-6 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о дополнительных мерах по оптимизации баланса трудовых ресурсов на территории Российской Федерации), внесенном депутатами Государственной Думы А.А.Журавлевым, С.А.Жигаревым
25. Комитет ГД по госстроительству добился заявления автора об отзыве законопроекта первого чтения 485053-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обязательном уведомлении гражданином Российской Федерации полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, о приобретении им иного гражданства и об установлении административной и уголовной ответственности за нарушение указанного требования), внесенном депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым
Строптивый Сергей Иванов ернически констатировал «согласились что я его отзываю»
26. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить законопроект первого чтения 516704 6 «О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в части указания права органов местного самоуправления на осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в случае отсутствия на соответствующих территориях подразделений Федеральной миграционной службы), внесенном Думой Ставропольской края
Плигин сказал что время еще не пришло, серьезная тема. ФМС соглашается с отклонением.
27. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 528427-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с нахождением на территории Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан» (об особенностях миграционного учета находящихся в Российской Федерации несовершеннолетних иностранных граждан и сопровождающих их лиц, а также о некоторых мерах по обеспечению исполнения иностранными гражданами их родительских обязанностей), внесенном Законодательным Собранием Калужской области
28. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате отклонить в первом чтении законопроект 492044 6 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении", внесенном депутатами Государственной Думы И.В.Лебедевым, Я.Е.Ниловым, А.Н.Свинцовым, членом Совета Федерации К.Э.Добрыниным
Плигин: выносим на заседание Думы с отрицательным заключением. Поневежский: в законе нет необходимости
29. Комитет ГД по госстроительству намерен отклонить в первом чтении законопроект 463142 6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения порядка внесения законопроектов, предусматривающих внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях), внесенном депутатами Государственной Думы Б.К.Балашовым, М.М.Галимардановым
Плигин: дополнительное ограничение нецелесообразно. Вяткин: попросили вернуть для доработки.
30. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 391791-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, установленных ему административных ограничений», внесенном депутатами Государственной Думы В.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским и др.
По предложению Вяткина оставили слова «в течение года» и он снял свою поправку.
31. Комитет ГД по госстроительству рекомендовал палате одобрить во втором чтении законопроект 462376 6 "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области", внесенном Законодательным Собранием Свердловской области
32. Комитет ГД по госстроительству как соисполнитель рекомендовал палате одобрить законопроект 580853-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле", внесенном депутатами Государственной Думы Г.Я. Хором, А.М. Макаровым
33. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 558757-6 «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», внесенный Мурманской областной Думой (возврат СПЗИ)
34. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 569663-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О государственном флаге Российской Федерации», внесенном депутатом Государственной Думы М.В. Дегтяревым (возврат СПЗИ)
35. Комитет ГД по госстроительству вернул авторам законопроект 542758-6 «Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)», внесенном Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (возврат СПЗИ)