Минэк против вопроса нарушений Украиной торговых обязательств – придется доказывать ВТО Порошенко закрыл границу продукции для АЭС самолетов судов
Завтра в повестке СФ сто вопросов – Ильяс Умаханов открыл заседание Временной комиссии СФ по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном союзе в 701 ком. Вопрос о присоединении Киргизии к ТС предлагается решить параллельно с визитом Матвиенко в Киргизию, чтобы послушать их, предложил Умаханов. Тема созреет и приобретет отчетливые контуры. Вопрос о целлюлозно-бумажной промышленности. Главный вопрос о санкциях и лишении полномочий в международных организациях. Если будет возможно подумать о каких-то законодательных инициативах.
Замруководителя Департамента торговых переговоров Минэка Екатерина Майорова рассказала о принятых правилах работы ВТО, из которых есть изъятие о мерах в чрезвычайных обстоятельств для защиты своей обороны и безопасности. Было всего семь случаев. В 1975 году Швеция взяла квоту на производство обуви для своей армии. Развитие не получило, убедили прекратить. Только в трех случаях из семи спор дошел до формирования группы арбитров, но ни разу решения принято не было. Однако заявитель не обязан аргументировать, как запрашиваемая нормы поможет обеспечить оборону и безопасность. Однако любое свободное толкование ст. 21 ГАТТ сократит свободу маневра в широкой норме для страны, принимающей санкции. Есть опасность что под видом безопасности будет развернут торговый протекционизм. Пока только треугольник США – Канада – Австралия. Мы увидели нарушения США обязательств по предоставлению услуг. Несколько менее прямое нарушение можно доказать нарушение в части торговли товарами. Но это менее защищаемая позиция. Если ставить задачу атаковать США, проще это сделать в части нарушения обязательства по торговле услугами. Пока мы слышим что США обязательства выполняют. Если США приведут прямую ссылку на ст.21 ГАТТ, мы получим свидетельства нарушения. Со стороны ЕС мы не увидели ничего за что можно было бы зацепиться. Действуют осторожно. Санкции применяются странами, которые не входят в ВТО.
Умаханов своим вопросом подчеркнул что прецедента не было за который можно зацепиться?
Майорова повторила, что до рассмотрения в суде не дошел ни один из семи случаем. Было всего три случая из семи и все по инициативе США, которые дошли дл формирования состава суда. Это эмбарго США на операции с Никарагуа в 1986, в 1991 с Югославией потом эта страна перестала существовать, в 1996 году по торговле с Кубой. Ограничения распространились на страны с высокой долей кубинских товаров. Были сформированы панели арбитров, но потом приостановлено и США удалось убедить.
Отвечая на вопросы, Майорова пояснила что сейчас бремя доказывания нарушений США лежит на РФ.
Валерий Шнякин спросил какой документ будет сегодня по итогам? Умаханов сказал что будет протокол и рекомендации. До выступления Майоров ему казалось что сейчас засучим рукава и начнем. Оказалось все не так просто.
Шнякину кажется надо использовать момент сложившихся отношений с нашими торговыми партнерами для развития собственных рынков. Сенатор предложил записать в рекомендациях. У нас даже внутренние эмитенты которые работают с валютными долгами идут за рубеж для размещения на биржах Лондона Нью-Йорка Гонконга.
Анатолий Усачев отметил что импортозамещению есть поручения по сельскому хозяйству и промышленности. К октябрю должен быть какой-то план импортозамещения на предмет рисков которые могут возникнуть в связи с нашими мерами. Такая конкретная работа только начинается, она будет разворачиваться. Риски например в связи с Украиной Молдавией в рамках договоренностей с ЕС.
Майорова добавила, что пока в рамках этой работы удавалось.
Умаханов спросил, подпадает под требования ВТО отказ Украины по авиационной промышленности? В Ульяновске уже ставился вопрос об отказе украинских поставщиков. Компания отказалась поставлять по решению правительства.
Сенатор Михаил Пономарев подчеркнул что это совместный самолет двух стран, КБ Антонова находится в Киеве. Если они и по судостроению будут принимать, придется закупать через Белоруссию, третьи страны. они залезли к себе в карман, самодурство какое-то.
Они же бьют по себе, напомнил Умаханов, не добившись желаемого ответа подпадает ли отказ Украины под ВТО.
Майорова повторила что мы заявили только о нарушениях по спискам США Канады Австралии. По ее словам Украина не подпадает.
Геннадий Горбунов сказал что Журавлев правильно говорит, надо использовать момент для импортозамещения.
Замдиректора Департамента экономического сотрудничества МИД Алексей Соколов в своей характерно для дипломата обтекаемой речи сказал о том что сложился доверительный канал. Как показывает практика, спор складывается в зависимости от компетенции тех кто спор ведет. Открытие представительства РФ при ВТО упростит задачу.
Умаханов прямо зачитал, что до вступления России в ВТО действовало 75 ограничительных мер, на апрель уже 82 от 19 стран. Максимальное количество ограничительных мер применяют четыре стороны: ЕС США Украина Беларусь.
По словам Майоровой, нет возможности бороться против них просто ради борьбы. В отношении бизнеса 30, по которым надо принимать меры.
У нас состоялся обмен мнениями весьма полезный, – констатировал Умаханов. Он попросил помочь подготовить переговорную позицию.
В комментарии МП по итогам заседания комиссии Умаханов подтвердил четыре стороны с максимальным число санкций – ЕС США Украина Беларусь – это ограничительные меры, которые теоретически существуют, но не всегда затрагивают интересы России.
Отвечая на вопрос – почему исполнительная власть упорно отказывается от санкций в отношении Украины, если это наносит ущерб больше самой Украине? – Умаханов повторил аргументы Майоровой из Минэка. «Это похоже когда муж на жену обижается и отрубает себе яйца. Но мы-то что можем сделать?» – ответил сенатор вопросом на вопрос. Он напомнил, что нам только что объяснили – у ВТО есть определенные правила и процедуры. Это контрактные обязательства двух компаний. Как только государство в этот процесс включается и есть юридическое подтверждение что это так, можно цеплять по линии ВТО.
«Мы только открыли представительство в ВТО, люди должны изучить ситуацию. Мы ж новички еще», – сказал Умаханов в ответ на ключевой вопрос МП в связи с тем, что квазисудебный Орган по разрешению споров ВТО в Женеве фактически принимает решения с участием представителей тех на кого жалуются – североамериканских ТНК. Россия уже давно и ставит вопрос о формате ОБСЕ и отсутствию устава в его структурах, о зависимости ООН и других международных площадок от диктата США. Почему бы не поставить вопрос о возможности пересмотра формата ВТО? Фактически ВТО превратилась в площадку диктата интересов крупнейших мировых монополий и от этого страдает далеко не только Россия.
Завтра в повестке СФ сто вопросов – Ильяс Умаханов открыл заседание Временной комиссии СФ по мониторингу участия РФ в ВТО и Таможенном союзе в 701 ком. Вопрос о присоединении Киргизии к ТС предлагается решить параллельно с визитом Матвиенко в Киргизию, чтобы послушать их, предложил Умаханов. Тема созреет и приобретет отчетливые контуры. Вопрос о целлюлозно-бумажной промышленности. Главный вопрос о санкциях и лишении полномочий в международных организациях. Если будет возможно подумать о каких-то законодательных инициативах.
Замруководителя Департамента торговых переговоров Минэка Екатерина Майорова рассказала о принятых правилах работы ВТО, из которых есть изъятие о мерах в чрезвычайных обстоятельств для защиты своей обороны и безопасности. Было всего семь случаев. В 1975 году Швеция взяла квоту на производство обуви для своей армии. Развитие не получило, убедили прекратить. Только в трех случаях из семи спор дошел до формирования группы арбитров, но ни разу решения принято не было. Однако заявитель не обязан аргументировать, как запрашиваемая нормы поможет обеспечить оборону и безопасность. Однако любое свободное толкование ст. 21 ГАТТ сократит свободу маневра в широкой норме для страны, принимающей санкции. Есть опасность что под видом безопасности будет развернут торговый протекционизм. Пока только треугольник США – Канада – Австралия. Мы увидели нарушения США обязательств по предоставлению услуг. Несколько менее прямое нарушение можно доказать нарушение в части торговли товарами. Но это менее защищаемая позиция. Если ставить задачу атаковать США, проще это сделать в части нарушения обязательства по торговле услугами. Пока мы слышим что США обязательства выполняют. Если США приведут прямую ссылку на ст.21 ГАТТ, мы получим свидетельства нарушения. Со стороны ЕС мы не увидели ничего за что можно было бы зацепиться. Действуют осторожно. Санкции применяются странами, которые не входят в ВТО.
Умаханов своим вопросом подчеркнул что прецедента не было за который можно зацепиться?
Майорова повторила, что до рассмотрения в суде не дошел ни один из семи случаем. Было всего три случая из семи и все по инициативе США, которые дошли дл формирования состава суда. Это эмбарго США на операции с Никарагуа в 1986, в 1991 с Югославией потом эта страна перестала существовать, в 1996 году по торговле с Кубой. Ограничения распространились на страны с высокой долей кубинских товаров. Были сформированы панели арбитров, но потом приостановлено и США удалось убедить.
Отвечая на вопросы, Майорова пояснила что сейчас бремя доказывания нарушений США лежит на РФ.
Валерий Шнякин спросил какой документ будет сегодня по итогам? Умаханов сказал что будет протокол и рекомендации. До выступления Майоров ему казалось что сейчас засучим рукава и начнем. Оказалось все не так просто.
Шнякину кажется надо использовать момент сложившихся отношений с нашими торговыми партнерами для развития собственных рынков. Сенатор предложил записать в рекомендациях. У нас даже внутренние эмитенты которые работают с валютными долгами идут за рубеж для размещения на биржах Лондона Нью-Йорка Гонконга.
Анатолий Усачев отметил что импортозамещению есть поручения по сельскому хозяйству и промышленности. К октябрю должен быть какой-то план импортозамещения на предмет рисков которые могут возникнуть в связи с нашими мерами. Такая конкретная работа только начинается, она будет разворачиваться. Риски например в связи с Украиной Молдавией в рамках договоренностей с ЕС.
Майорова добавила, что пока в рамках этой работы удавалось.
Умаханов спросил, подпадает под требования ВТО отказ Украины по авиационной промышленности? В Ульяновске уже ставился вопрос об отказе украинских поставщиков. Компания отказалась поставлять по решению правительства.
Сенатор Михаил Пономарев подчеркнул что это совместный самолет двух стран, КБ Антонова находится в Киеве. Если они и по судостроению будут принимать, придется закупать через Белоруссию, третьи страны. они залезли к себе в карман, самодурство какое-то.
Они же бьют по себе, напомнил Умаханов, не добившись желаемого ответа подпадает ли отказ Украины под ВТО.
Майорова повторила что мы заявили только о нарушениях по спискам США Канады Австралии. По ее словам Украина не подпадает.
Геннадий Горбунов сказал что Журавлев правильно говорит, надо использовать момент для импортозамещения.
Замдиректора Департамента экономического сотрудничества МИД Алексей Соколов в своей характерно для дипломата обтекаемой речи сказал о том что сложился доверительный канал. Как показывает практика, спор складывается в зависимости от компетенции тех кто спор ведет. Открытие представительства РФ при ВТО упростит задачу.
Умаханов прямо зачитал, что до вступления России в ВТО действовало 75 ограничительных мер, на апрель уже 82 от 19 стран. Максимальное количество ограничительных мер применяют четыре стороны: ЕС США Украина Беларусь.
По словам Майоровой, нет возможности бороться против них просто ради борьбы. В отношении бизнеса 30, по которым надо принимать меры.
У нас состоялся обмен мнениями весьма полезный, – констатировал Умаханов. Он попросил помочь подготовить переговорную позицию.
В комментарии МП по итогам заседания комиссии Умаханов подтвердил четыре стороны с максимальным число санкций – ЕС США Украина Беларусь – это ограничительные меры, которые теоретически существуют, но не всегда затрагивают интересы России.
Отвечая на вопрос – почему исполнительная власть упорно отказывается от санкций в отношении Украины, если это наносит ущерб больше самой Украине? – Умаханов повторил аргументы Майоровой из Минэка. «Это похоже когда муж на жену обижается и отрубает себе яйца. Но мы-то что можем сделать?» – ответил сенатор вопросом на вопрос. Он напомнил, что нам только что объяснили – у ВТО есть определенные правила и процедуры. Это контрактные обязательства двух компаний. Как только государство в этот процесс включается и есть юридическое подтверждение что это так, можно цеплять по линии ВТО.
«Мы только открыли представительство в ВТО, люди должны изучить ситуацию. Мы ж новички еще», – сказал Умаханов в ответ на ключевой вопрос МП в связи с тем, что квазисудебный Орган по разрешению споров ВТО в Женеве фактически принимает решения с участием представителей тех на кого жалуются – североамериканских ТНК. Россия уже давно и ставит вопрос о формате ОБСЕ и отсутствию устава в его структурах, о зависимости ООН и других международных площадок от диктата США. Почему бы не поставить вопрос о возможности пересмотра формата ВТО? Фактически ВТО превратилась в площадку диктата интересов крупнейших мировых монополий и от этого страдает далеко не только Россия.