Quantcast
Channel: Лев Московкин
Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Законопроект о ГИС ЖКХ: Галина Хованская просит таких экспериментов над депутатами больше не ставить

$
0
0
Елена Николаева добилась согласия Елены Солнцевой на то чтобы ГИС ЖКХ содержала информацию для жильцов больше чем нужно для лицензирования.
Комитет ГД по ЖКХ отказал Минстрою в лице Елены Солнцевой ввести лицензионное требование УК МКД раскрытие информации со штрафами 300 тыс руб.
Председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская провела 2,5 часа заседание комитета с обсуждением второго чтение законопроектов о ГИС ЖКХ. Второе чтение назначено на 2 июля, третье чтение 4 июля – два законопроекта о ГИС ЖКХ и по лицензированию УК МКД. Законопроект о некоммерческом найме поставлен на 1 июля. Аппарат будет готовить документы в субботу и воскресенье.
Галина Хованская сказала что тема сложная, но просят принять – без закона никто разговаривать не хочет. Сложность в том что одновременно идут три закона. Павел Качкаев еще и четвертый хотел.
У нас есть такая форма как непосредственное управление до 16 квартир. 15 тыс рублей штрафовать физическое лицо негуманно – не знаю что нам скажут граждане. Но они обязаны предоставлять информацию. Общее собрание, использование современных средств. Замечательно Администратор не получает зарплаты, он назначил себя добровольно. За что ему платить штраф 15 тысяч? У нас задача стимулировать этот процесс. А не наказывать. Для физических лиц исключить обязанность платить штраф. У нас меняется понятийный аппарат. Закон о лицензировании пойдет первым. Но закона нет, он еще не прошел СФ. Так работать нельзя, мы не пожарная команда. Потом все будут показывать пальцем на Думу. завтра мы садимся и будем приводить ГИС ЖКХ в соответствие с законом о лицензировании.
Зампред комитета Елена Николаева сообщила что уже проведена большая работа учитывая поправки в еще не принятые законы. с 1 мая вводится обязательная передача информации в ГИС ЖКХ.
Галина Хованская поблагодарила, но попросила больше таких экспериментов над депутатами не ставить.

Замминстроя Михаил Евраев рассказал о проведенной большой работе с регионами, чтобы не разрушить то что есть, а интегрировать в общую систему. Тем регионам у которых не создана информационная система, ничего создавать не надо, предоставим. Информацию достаточно ввести один раз.
Ответственность приведет к отрицательным последствиям, – заметила Хованская.
Евраев согласился, что для системного администратора ответственность надо понизить, но нельзя убирать совсем. Наш закон вступает в силу этапа с 01.01.17. Если кто-то хочет раньше, такая возможность есть. вместе будем идти по этой тяжелой дороге.
У Хованской предложение пойти по обратному пути, штрафы для физлиц не вводить, а подумать как простимулировать работу с ГИС ЖКХ. Это будет работать лучше.

Елена Николаева сказала что ГИС ЖКХ абсолютно необходима, чтобы реально управлять этой отраслью. Чтобы знать что происходит и не работать с данными которые не бьются. По сути система вводится в пилотном режиме. В части согласования с другими законами с поправками в многострадальный Жилищный кодекс. Николаева согласна с Хованской что надо бы делать отдельным законом. Николаева надеется коллеги в правительстве учтут и больше таких пожарных ситуаций не будет.

Зампред комитета Павел Качкаев поддержал замминистра что какой штраф для администраторов нужен. Ничто не мешает провести через общее собрание какую-то плату.
Хованская нехотя согласилась напомнив что пенсия 11 тыс а штраф 15.

Зампред комитета Александр Сидякин как обычный пользователь спросил может ли он закачать на свой iPhone иконку ГИС ЖКХ.

Евраев пояснил что общее собрание может решить будет ли возможностью пользоваться или нет. Для интеграции прописали крайний срок 01.02.16.

Член комитета Александр Абалаков в Новосибирске на форуме прозвучали цифры – недовольны ЖКХ 60%, личным кабинетом пользуются 3%. Они на разных полюсах. Беспорядок систематизировать нельзя. Охват Интернетом 30%. Мы можем упражняться в интеллектуальных играх.

Евраев упорно гнул свою линию: ГИС ЖКХ не решит всех проблем. Нам нужно видеть все что происходит. Кроме того что это будет зеркало, это дополнительные возможности для людей, электронное голосование и оценка УК для создания их рейтингов. На сайте госуслуг у нас уже зарегистрировано восемь млн чел. Детские сады, школы, запись ко врачам.

Ольга Сердюк, Фонд ЖКХ: у нас получается ситуация есть некая дата с когторой должна заработать ГИС ЖКХ, но она не совпадает с введением в действие закона. По закону должно вступить в действие что все раскрывается через ГИС. Ы потеряем ответственность за нераскрытие. Потеряем прозрачность. Надо синхронизировать переходные положения. Надо просто аккуратно ввести КоАП.
Евраев сказал спасибо, вопрос очень правильный. Мы готовы раскрывать информацию и с 1 мая и раньше.

Представить Минсвязи Василий Горбунов

Николаева сообщила о согласованной позиции сначала раскрывать информацию на сайте ЖКХ и уже потом в ГИС ЖКХ.

Хованская напомнила что Фонд ЖКХ эта временная структура. У вас нет ничего по СРО. У нас будет появляться какая-то информация, исчезать информация и мы каждый раз будем проводить федеральным законом.

По словам Евраева, возможно постановлением правительства. Принимая закон мы не имеем нюансов, как он будет работать. Увидим внесем поправки.

Солнцева вышла звонить и Хованская заметила «они расстроены»

Хованская предложила приступить к обсуждению поправок ко второму чтению законопроектов.

Комитет по ЖКХ обсудил поправки ко второму чтению законопроекта 199597-6 «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Документ внесен 28.12.12 депутатами Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е.Булавиновым, М.А.Кожевниковой, Р.Ф.Абубакировым, И.И. Гильмутдиновым, Б.В.Михалевым, В.В.Ивановым, А.Ю.Мургой, В.Б.Кидяевым, М.Л. Шаккумом, Д.В.Волковым, А.П.Езубовым, А.И.Аршиновой, А.Н.Ткачевым, В.В. Кабановой, Н.С.Валуевым.
В итоге обсуждения комитет поддержал согласованные и тщательно расписанные поправки Николаевой включая наполнение ГИС ЖКХ. Горбунов подтвердил.
Сердюк, Фонд ЖКХ, сказала что первая лицензия может появиться 1 октября. Хованская большими шагами в светлое будущее, а у вас конь не валялся. Сердюк: ничего, поваляем.
Николаева выслушала Вепрецкую и Солнцеву, они большие профессионалы. Но для кого мы делаем закон? Мы должны защитить собственников, а не УК. Информация достаточная для лицензирования, а жители хотят знать больше. Если собирают не 6,5 а 16 рублей чтобы сделать мраморный пол, жители должны это знать. На что пошли деньги, кто подписывал приемку ремонта.
Елена Солнцева, Минстрой: отсутствует реестр и по срокам. Давайте взаимоувяжем два закона.
Качкаев поддержал Солнцеву, что открытый перечень надо синхронизировать с лицензированием.
Солнцева согласилась с открытым перечнем. Но надо синхронизировать с лицензированием.
Николаева уточнила какая информация должна раскрываться в ГИС ЖКХ. Солнцева настаивает что должно быть ограничение лицензированием. Но жильцам необходимо больше. Николаевой лично сказал Михаил Мень и давайте будем корректными.
Солнцева не настаивает на ограничении.
Елена Николаева настояла на свободном и бесплатном доступе к ГИС ЖКХ, это было ее условие продолжения работы.
Марина Кашина, Минсвязи
Евраев отказался от поправки правительства в пользу поправок Николаевой.


Комитет по ЖКХ рассмотрел поправки ко второму чтению сопутствующего законопроекта 199590-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Документ внесен 28.12.12 депутатами Е.Л.Николаевой, П.Р.Качкаевым, А.Г.Сидякиным, В.Е.Булавиновым, М.А. Кожевниковой, Р.Ф.Абубакировым, И.И.Гильмутдиновым, Б.В.Михалевым, В.В. Ивановым, В.Б.Кидяевым, М.Л.Шаккумом, Д.В.Волковым, А.П.Езубовым, С.В.Чижовым, А.Н.Ткачевым, А.И.Аршиновой, В.В.Кабановой.
В сопутствующем законопроекте аналогично приняты поправки Николаевой, причем правительство в лице Евраева уступило.
В норме ответственности за непредоставление информации Николаева предложила снизить штраф для физических лиц с 15 тыс до одной тысячи – в домах до 16 квартир живут люди с небольшим достатком.
Адамович, Фонд ЖКХ: просьба либо отсрочить либо параллельно двух норм
Горбунов, Минсвязи предложил общую норму.
Хованская напомнила что у нас 10% домов на самоуправлении ЖСК и ТСЖ, это скопище бедных пенсионеров и СНС Академии наук, которая сироила старые кооперативы. Они продвинутые.
Горбунов, Минсвязи говорил, что администратора никто не заставляет быть администратором.
Солнцева настаивала на сохранении действующих 250-300 тыс руб. за нераскрытие информации УК.
Хованская призвала Солнцеву не быть кровожадной.
Страшно далеки они от народа, – сказал Абалаков.
В итоге дискуссии победила позиция Николаевой о тысяче рублей для физлиц.
Репрессивная позиция Минстроя Хованской не нравится.

Елена Николаева попросила принять дополнительную поправку по уточнению нумерации статей в соответствии с законопроектом о лицензировании управления жильем. Обращаясь к правительству Николаева указала, что в таком режиме работать невозможно. было полгода осталась одна несогласованная с Правовым управлением норма в законе о лицензировании.
Денис однако сказал что Администрация президента поддерживает эту поправку.
Солнцева сказала что Правовое управление поддерживает. Однако у Николаевой такой информации нет. Она не может гарантировать в таком виде решение Совета Думы в понедельник.
Денис предложил одобрить уточняющую поправку в законопроект о лицензировании Хованской Николаевой Сидякина Качкаева, этот текст устраняет семистраничные замечания Правового управления.
Однако Сердюк просила оставить на редакцию этот текст, потому что наличие или отсутствие метлы это ладно, а раскрытие информации условие лицензирование.
Хаванская категорически против, все что мы оставим на редакцию, мы оставим до сентября.
Николаева настояла на голосовании того что достигли, иначе придется выносить на Совет Думы несогласованный текст. Если успеете представить свою редакцию завтра, комитет проголосует опросным листом.
Спасибо за понимание, – сказал Сердюк и вышла, стуча каблуками.
Николаева сняла свою внесенную вчера поправку о ТСЖ.
Докладчиком по ГИС ЖКХ вызвалась быть Николаева, о лицензировании – Качкаев.
Николаева еще раз призвала министерства больше не работать в таком режиме, как последние две недели. У нас большая работа на осень в т.ч. о платежной системе, давайте начнем заранее.

Устойчивое сопротивление комитета очень разозлило Елену Солнцеву и в комментарии МП смогла только сказать: «Мы хотели уточнить, почему Минсвязи изменил позицию». Вопрос был о том, на каких штрафах она настаивает и почему? Минстрой очевидно настаивает на введении условия по раскрытию информации в лицензионные требования с сохранением штрафа за нераскрытие триста тысяч.
Елена Николаева спокойно пояснила МП, что она информацию в любом случае раскрывать надо и она не против введения условия в лицензионные требования, однако она против штрафов. УК отправляют информацию и имеют на руках уведомление, однако на сайте она не появляется и их штрафуют на триста тысяч. Предполагается, что сначала это будет сайт Фонда ЖКХ, а с 1 мая ГИС ЖКХ.
Хованская придерживается примерно такой же позиции, уклоняясь от прямого ответа по лицензионным требованиям о раскрытии информации – раскрывать информацию все равно нужно.
Известно, что из всех ГИС работает только одна ГАС «Выборы» да и то по причине политической воли прозрачности выборов как внешней витрины страны, значительных затратах и ресурсах включая центральный аппарат на Б.Черкасском. Известно, что сайт ЖКХ фактически не работает, причем прежде все из-за технических причин. Возможно просто не хватает ресурсов, как в было с ЕГАИС, которая рассылала инсайд конкурентам, но не по назначению в ФНС.
Очевидно, Николаевой это известно, но она с улыбкой предложила «Давайте попробуем».

В «разном» Елена Николаева рассказала о совещании накануне по зеленым технологиям.

Viewing all articles
Browse latest Browse all 30134

Trending Articles