Председатель комитета СФ по экономической политике Юрий Неелов провел жаркое во всех смыслах обсуждение проблем газификации страны и неплатежей за газ, которые растут с катастрофической скоростью.
От первого вопроса Газпром попытался устраниться, второй инициировал сам встречной просьбой.
От Газпрома в качестве основного докладчика выступал замгендиректора по капстролительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолий Еркулов. В помощь ему пришел активный и эффективный начальник Департамента по работе с органами власти, член правления ОАО «Газпром» Владимир Марков.
Разошлись относительно мирно. Константин Титов уговорил не валить все на Газпром.
В решениях комитета записали предложение ГД учесть поправки Газпрома ко второму чтению законопроекта 348213-6 для укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Правительство попросили рассмотреть предложения Газпрома:
- о расширении полномочий ресурсоснабжающих организаций по контролю за достоверностью учета газа у населения;
- об ответственности за утверждение тарифов на теплоэнергию, не обеспечивающих безубыточность теплогенерации;
- о возможности прямых договоров Минобороны с «Газпром межрегионгаз» и прямых платежей поставщику минуя посредников.
В решении комитета по газификации записано, что одной из основных проблем реализации программ газификации субъектов наряду с низкой платежной дисциплиной РФ остается неисполнение администрациями субъектов РФ своих обязательством по подготовке потребителей к приему газа. Сенаторам предписали контролировать исполнение обязательств.
Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин внес поправки – как сенатор может контролировать своего губернатора, пусть взаимодействуют. Яцкин сурово одернул Виктора Рогоцкого: законопроект тормозит не правительство, он в Думе находится, прошел первое чтение. Однако Рогоцкому сам Юрий Липатов сказал, что тормозит правительство.
Согласно подготовленной к заседанию комитета презентации, суммарный объем инвестиций Газпрома по программам газификации регионов с 2001 по 2012 гг 190 млрд руб. На 2013 выделено 33,9 млрд в т.ч. 26,29 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 7,3 млрд – на проектно-изыскательские работы, 310 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. Завершены строительством 170 межпоселковых газопроводов протяженностью 2,5 тыс км для газоснабжения 321 населенного пункта. При стопроцентном выполнении администрациями регионов своих обязательств будет обеспечена подготовка к приему газа 72 тыс домовладений и 400 котельных. При условии выполнения обязательств администрациями газификация составит на 01.01.14 65,3% в т.ч. города 70,9%, сельская местность 54,0%.
На выполнение программ газификации регионов в 2005-2013 гг. выделено инвестиций 215 млрд руб. Построено 1697 газопроводов протяженностью более 24 тыс км. Обязательства по подготовке потребителей к приему газа не выполняются администрациями 13 субъектов. На 2014 программой определены инвестиции 27,6 млрд в т.ч. 21,62 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 5,88 млрд – на проектно-изыскательские работы, 300 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. В числе приоритетов синхронное создание комплекса «газопровод – потребитель» и загрузка построенных мощностей с момента начала эксплуатации. В 37 регионах планируется завершить строительством 143 объекта газификации протяженностью 2,2 тыс км. В десяти субъектах планируется актуализовать генеральные планы.
Просроченная задолженность конечных потребителей за 2013 год увеличилась на 40%, за первый квартал 2014 еще на 22,3%. На 01.04.14 просроченная задолженность 141,6 млрд руб., общая 191,9.
На 01.04.14 просроченная задолженность и уровень оплаты для социально-значимых категорий потребителей составила: население 52,6 млрд и 89,1%; коммунальный комплекс 46,2 и 78,3; бюджетные потребители 6,5 и 63,1. Промышленные потребители: электроэнергетика 12,1 и 105,2% и 12,1 млрд, прочие 24,2 и 95,4. Задолженность ТГК-2 6,9 млрд руб., прочих энергетиков 5,2.
Задолженность Минобороны (РЭУ, Славянка) 5,4 млрд. Основная причина – отказ от прямых договоров.
Из регионов самая большая задолженность в Московской области 7,35 млрд, уровень оплаты 78,6%. На втором месте СОА 4,34 млрд и 18,4%. Задолженность населения самая высокая с большим отрывом в Дагестане 21,08 млрд, уровень оплаты 33%. На втором месте Чечня 8,86 и 48,7%. В Москве уровень оплаты населения 95,4%, задолженность 227 млн.
Для улучшения собираемости платежей в 2013 выставлено претензий на 161,9 млрд руб., предъявлено исковых претензий должникам на 161,9, вынесено судебных решений на 46,5, взыскано 49,9. Отключено от газоснабжения 160 тыс абонентов-должников. Переуступлена задолженность с неплатежеспособных юрлиц на платежеспособные 9,3 млрд руб, оплачено 6,7. «Газпром межрегионгаз» запланировал с окончанием отопительного сезона мероприятия по ограничению и прекращению поставок семистам организациям коммунального комплекса, не выполнившими договорные обязательства.
На 01.01.14 накопленные потери газа по Северокавказскому ФО достигли 75,7 млрд руб., половина в Чечне 31,3, на втором месте 19,7.
При обсуждении Владимир Марков доказывал, что Газпром никогда не создавал систему распределения. У Газпрома вообще нет сети низкого давления в Московской области.
Из пояснений Маркова следует, что Газпром только треть газа качает на экспорт, получая от этого две трети прибыли – 78,6%, в этом году 74.
Сенатор Валерий Аксаков заявил что Мособлгаз одна из самых серьезных организаций, которую Газпром собирался скупить. Вы не отвечаете на вопросы.
Сенатор Константин Титов примирительно заметил говорить о полной газификации утопия. М.б. от комитета пригласить Миллера? Провести заседание на территории Газпрома. Сегодня в условиях отсутствия энергетической политики говорить виноват только Газпром неправильно. И ФАС не всегда прав.
Сенатор Владимир Долгих спросил кто сказал сто процентов? Речь идет о разумном подходе.
Марков заверил мы сегодня оптимизируем схемы везде в т.ч. где газа нету.
Сенатор Николай Власенко сказал, что все-таки эта схема связана с непрофильными активами банковскими СМИ-шными. Зачем рекламировать Газпром в России, если кроме Газпрома нет ничего?
Константин Титов сказал что с Газпромом надо дружить.
Анатолий Еркулов рассказал о стремительном росте задолженности. На 1 апреля просроченная задолженность составила 141,6 млрд руб., общая 191,9.
Промышленность платит четко под сто процентов. В отношении промпредприятий нет инструментов, которые Газпром не мог бы задействовать. Население оказалось законопослушным и платит на 90%. Деньги проваливаются на уровне посредников – управляющих компаний. Их создают на одиннадцать месяцев. Актуален вопрос преднамеренного банкротства. Списать нечего, на балансе ноль. Они и за газ не платят и в оборудование не вкладывают. Во время осени-зимы неплательщиков не отключали, сейчас начали отключать. Меры принимаются по семи сотням организаций. Претензии выставлена на 161,9 млрд руб., 49,9 взыскано
Наибольшие проблемы в Северокавказском округе. Там не только неплатежи, но и потери, хищения, врезки. Один и тот же счетчик одно поставщика, фиксирующий сто процентов газа, стоит пять тысяч, фиксирующий 50% – десять тысяч, 25% – 15 тысяч.
По словам Еркулова, основную проблему неплатежей создает жилищно-коммунальный комплекс и особенно Миноброны как крупнейший потребитель. Это министерство вообще перестало платить, взяв распределение на себя и прекратив практику прямых договоров с поставщиком.
Из-за населения мы не вправе прекратить поставки, сказал Марков. Мы имеем право ограничить поставки, если есть недобросовестные поставщики, а мы не знаем, кто недобросовестный.
Сенатор Леонид Лебедев констатировал что мы попали в ловушку. Нам проще всего помочь Газпрому синхронизировать законодательство – совсем отменить право Газпрома брать предоплату или дать право брать предоплату со всех.
Марков объяснил что потребитель имеет право заплатить 25 числа следующего месяца после поставки товара.
Еркулов подчеркнул, что дебеторская задолженность стала расти по 30% в год.
Представитель Московской области Александр Коган сразу предупредил, если ругаться будем, только хуже. Он отметил опережающий относительно тепла рост цен на газ. Обслуживание в тариф не входит. Сейчас жильцы выводят из строя узловые и индивидуальные приборы учета, чтобы платить по нормативам. С 1 января они будут обязательны. На 80% их не установят и это означает, что тарифы на газ для населения возрастут.
Сенатор Валерий Аксаков указал на высокую долю из долгов Московской области наполовину Минобороны, при чем здесь Московская область? предложил обязать Газпром программой снижения издержек снизить цену на газ.
Виктор Рогоцкий сказал что с Газпрома снизить издержки требуют на уровне правительства, а вот снизить неплатежи...
Сенатор Константин Титов указал что не с того конца начали. Газпром обратился к нам за помощью. Почему же не платят? Собственников теплогенерирующих компаний мы знаем в лицо, они на форумах выступают, а здесь их нет. кто не платит за газ, отобрать ТГК и отдать Газпрому. Мы провели неправильную приватизацию. Надо признать ошибки и вернуть
О долгах Украины не говорили. Осталось несколько нестыковок. В частности, по закону о консолидированной группе налогоплательщиков. Газпром в данном плане крупнейший, а куда провалились миллиарды и сколько, подсчитать оказалось невозможно. Марков с хитрой улыбкой сказал, что Газпрому все равно как работать – по закону о консолидированной группе или нет.
Андрей Яцкин поставил вопрос о КГН. Марков напомнил что Газпром просил для себя отсрочить действие закона о КГН, Газпрому нужно было 140 сотрудников на создание группы. Он самый крупный. Но правительство не пошло навстречу. Создали. Нам все равно как работать.
Яцкин сурово поправил Рогоцкого, что не правительство морозит закон, он принят в первом чтении и находится в Думе.
Рогоцкий пытался возражать, он говорил с Юрием Липатовым.
Яцкин предложил исправить текст решения, как сенатор будет контролировать губернатора? Не контроль, а взаимодействие. И не публичные, а гражданско-правовые обязательства
ivejournal" prefix="lj"></xml:namespace>
От первого вопроса Газпром попытался устраниться, второй инициировал сам встречной просьбой.
От Газпрома в качестве основного докладчика выступал замгендиректора по капстролительству и инвестициям ООО «Газпром межрегионгаз» Анатолий Еркулов. В помощь ему пришел активный и эффективный начальник Департамента по работе с органами власти, член правления ОАО «Газпром» Владимир Марков.
Разошлись относительно мирно. Константин Титов уговорил не валить все на Газпром.
В решениях комитета записали предложение ГД учесть поправки Газпрома ко второму чтению законопроекта 348213-6 для укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов. Правительство попросили рассмотреть предложения Газпрома:
- о расширении полномочий ресурсоснабжающих организаций по контролю за достоверностью учета газа у населения;
- об ответственности за утверждение тарифов на теплоэнергию, не обеспечивающих безубыточность теплогенерации;
- о возможности прямых договоров Минобороны с «Газпром межрегионгаз» и прямых платежей поставщику минуя посредников.
В решении комитета по газификации записано, что одной из основных проблем реализации программ газификации субъектов наряду с низкой платежной дисциплиной РФ остается неисполнение администрациями субъектов РФ своих обязательством по подготовке потребителей к приему газа. Сенаторам предписали контролировать исполнение обязательств.
Представитель правительства в СФ Андрей Яцкин внес поправки – как сенатор может контролировать своего губернатора, пусть взаимодействуют. Яцкин сурово одернул Виктора Рогоцкого: законопроект тормозит не правительство, он в Думе находится, прошел первое чтение. Однако Рогоцкому сам Юрий Липатов сказал, что тормозит правительство.
Согласно подготовленной к заседанию комитета презентации, суммарный объем инвестиций Газпрома по программам газификации регионов с 2001 по 2012 гг 190 млрд руб. На 2013 выделено 33,9 млрд в т.ч. 26,29 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 7,3 млрд – на проектно-изыскательские работы, 310 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. Завершены строительством 170 межпоселковых газопроводов протяженностью 2,5 тыс км для газоснабжения 321 населенного пункта. При стопроцентном выполнении администрациями регионов своих обязательств будет обеспечена подготовка к приему газа 72 тыс домовладений и 400 котельных. При условии выполнения обязательств администрациями газификация составит на 01.01.14 65,3% в т.ч. города 70,9%, сельская местность 54,0%.
На выполнение программ газификации регионов в 2005-2013 гг. выделено инвестиций 215 млрд руб. Построено 1697 газопроводов протяженностью более 24 тыс км. Обязательства по подготовке потребителей к приему газа не выполняются администрациями 13 субъектов. На 2014 программой определены инвестиции 27,6 млрд в т.ч. 21,62 на строительство газораспределительных сетей, газопроводов и ГРС в 68 регионах. 5,88 млрд – на проектно-изыскательские работы, 300 млн на разработку и корректировку генеральных схем газоснабжения и газификации. В числе приоритетов синхронное создание комплекса «газопровод – потребитель» и загрузка построенных мощностей с момента начала эксплуатации. В 37 регионах планируется завершить строительством 143 объекта газификации протяженностью 2,2 тыс км. В десяти субъектах планируется актуализовать генеральные планы.
Просроченная задолженность конечных потребителей за 2013 год увеличилась на 40%, за первый квартал 2014 еще на 22,3%. На 01.04.14 просроченная задолженность 141,6 млрд руб., общая 191,9.
На 01.04.14 просроченная задолженность и уровень оплаты для социально-значимых категорий потребителей составила: население 52,6 млрд и 89,1%; коммунальный комплекс 46,2 и 78,3; бюджетные потребители 6,5 и 63,1. Промышленные потребители: электроэнергетика 12,1 и 105,2% и 12,1 млрд, прочие 24,2 и 95,4. Задолженность ТГК-2 6,9 млрд руб., прочих энергетиков 5,2.
Задолженность Минобороны (РЭУ, Славянка) 5,4 млрд. Основная причина – отказ от прямых договоров.
Из регионов самая большая задолженность в Московской области 7,35 млрд, уровень оплаты 78,6%. На втором месте СОА 4,34 млрд и 18,4%. Задолженность населения самая высокая с большим отрывом в Дагестане 21,08 млрд, уровень оплаты 33%. На втором месте Чечня 8,86 и 48,7%. В Москве уровень оплаты населения 95,4%, задолженность 227 млн.
Для улучшения собираемости платежей в 2013 выставлено претензий на 161,9 млрд руб., предъявлено исковых претензий должникам на 161,9, вынесено судебных решений на 46,5, взыскано 49,9. Отключено от газоснабжения 160 тыс абонентов-должников. Переуступлена задолженность с неплатежеспособных юрлиц на платежеспособные 9,3 млрд руб, оплачено 6,7. «Газпром межрегионгаз» запланировал с окончанием отопительного сезона мероприятия по ограничению и прекращению поставок семистам организациям коммунального комплекса, не выполнившими договорные обязательства.
На 01.01.14 накопленные потери газа по Северокавказскому ФО достигли 75,7 млрд руб., половина в Чечне 31,3, на втором месте 19,7.
При обсуждении Владимир Марков доказывал, что Газпром никогда не создавал систему распределения. У Газпрома вообще нет сети низкого давления в Московской области.
Из пояснений Маркова следует, что Газпром только треть газа качает на экспорт, получая от этого две трети прибыли – 78,6%, в этом году 74.
Сенатор Валерий Аксаков заявил что Мособлгаз одна из самых серьезных организаций, которую Газпром собирался скупить. Вы не отвечаете на вопросы.
Сенатор Константин Титов примирительно заметил говорить о полной газификации утопия. М.б. от комитета пригласить Миллера? Провести заседание на территории Газпрома. Сегодня в условиях отсутствия энергетической политики говорить виноват только Газпром неправильно. И ФАС не всегда прав.
Сенатор Владимир Долгих спросил кто сказал сто процентов? Речь идет о разумном подходе.
Марков заверил мы сегодня оптимизируем схемы везде в т.ч. где газа нету.
Сенатор Николай Власенко сказал, что все-таки эта схема связана с непрофильными активами банковскими СМИ-шными. Зачем рекламировать Газпром в России, если кроме Газпрома нет ничего?
Константин Титов сказал что с Газпромом надо дружить.
Анатолий Еркулов рассказал о стремительном росте задолженности. На 1 апреля просроченная задолженность составила 141,6 млрд руб., общая 191,9.
Промышленность платит четко под сто процентов. В отношении промпредприятий нет инструментов, которые Газпром не мог бы задействовать. Население оказалось законопослушным и платит на 90%. Деньги проваливаются на уровне посредников – управляющих компаний. Их создают на одиннадцать месяцев. Актуален вопрос преднамеренного банкротства. Списать нечего, на балансе ноль. Они и за газ не платят и в оборудование не вкладывают. Во время осени-зимы неплательщиков не отключали, сейчас начали отключать. Меры принимаются по семи сотням организаций. Претензии выставлена на 161,9 млрд руб., 49,9 взыскано
Наибольшие проблемы в Северокавказском округе. Там не только неплатежи, но и потери, хищения, врезки. Один и тот же счетчик одно поставщика, фиксирующий сто процентов газа, стоит пять тысяч, фиксирующий 50% – десять тысяч, 25% – 15 тысяч.
По словам Еркулова, основную проблему неплатежей создает жилищно-коммунальный комплекс и особенно Миноброны как крупнейший потребитель. Это министерство вообще перестало платить, взяв распределение на себя и прекратив практику прямых договоров с поставщиком.
Из-за населения мы не вправе прекратить поставки, сказал Марков. Мы имеем право ограничить поставки, если есть недобросовестные поставщики, а мы не знаем, кто недобросовестный.
Сенатор Леонид Лебедев констатировал что мы попали в ловушку. Нам проще всего помочь Газпрому синхронизировать законодательство – совсем отменить право Газпрома брать предоплату или дать право брать предоплату со всех.
Марков объяснил что потребитель имеет право заплатить 25 числа следующего месяца после поставки товара.
Еркулов подчеркнул, что дебеторская задолженность стала расти по 30% в год.
Представитель Московской области Александр Коган сразу предупредил, если ругаться будем, только хуже. Он отметил опережающий относительно тепла рост цен на газ. Обслуживание в тариф не входит. Сейчас жильцы выводят из строя узловые и индивидуальные приборы учета, чтобы платить по нормативам. С 1 января они будут обязательны. На 80% их не установят и это означает, что тарифы на газ для населения возрастут.
Сенатор Валерий Аксаков указал на высокую долю из долгов Московской области наполовину Минобороны, при чем здесь Московская область? предложил обязать Газпром программой снижения издержек снизить цену на газ.
Виктор Рогоцкий сказал что с Газпрома снизить издержки требуют на уровне правительства, а вот снизить неплатежи...
Сенатор Константин Титов указал что не с того конца начали. Газпром обратился к нам за помощью. Почему же не платят? Собственников теплогенерирующих компаний мы знаем в лицо, они на форумах выступают, а здесь их нет. кто не платит за газ, отобрать ТГК и отдать Газпрому. Мы провели неправильную приватизацию. Надо признать ошибки и вернуть
О долгах Украины не говорили. Осталось несколько нестыковок. В частности, по закону о консолидированной группе налогоплательщиков. Газпром в данном плане крупнейший, а куда провалились миллиарды и сколько, подсчитать оказалось невозможно. Марков с хитрой улыбкой сказал, что Газпрому все равно как работать – по закону о консолидированной группе или нет.
Андрей Яцкин поставил вопрос о КГН. Марков напомнил что Газпром просил для себя отсрочить действие закона о КГН, Газпрому нужно было 140 сотрудников на создание группы. Он самый крупный. Но правительство не пошло навстречу. Создали. Нам все равно как работать.
Яцкин сурово поправил Рогоцкого, что не правительство морозит закон, он принят в первом чтении и находится в Думе.
Рогоцкий пытался возражать, он говорил с Юрием Липатовым.
Яцкин предложил исправить текст решения, как сенатор будет контролировать губернатора? Не контроль, а взаимодействие. И не публичные, а гражданско-правовые обязательства
ivejournal" prefix="lj"></xml:namespace>