Иосиф Дыскин видит какие инициативы приходят через сто тысяч подписей, это смесь лоббизма и личных амбиций
471327-6 Круглый стол «Развитие общественного контроля в РФ» провел в Малом зале Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.
Открывая обсуждение, Нилов сказал, что концепция определена, законопроект принят в первом чтении. Будет создана рабочая группа. Он был внесен президентом, но большая роль в разработке принадлежит Общественной палате.
Зампред ГД Людмила Швецова заявила, что мы начинаем не с чистого лица. Законопроект принят в первом чтении 23.04.14. Не все с пониманием относятся к роли общественности, надо к этому приучать. Система электронной демократии сейчас появляется экспертизу можно проводить. Активно продвигается Москва в этом отношении. Хотя электронное обсуждение носит частный характер и не заменяет профессиональной экспертизы. На Форуме говорили что нам нужна программа по многодетным семьям, а правительство решило, что все есть и ничего не нужно. Работа над законопроектом сопровождалась большим количеством дискуссионных встреч. Ответственность за воспрепятствование общественного контроля. Некоторые положения требуют обсуждения. В число субъектов ОК граждане не включены. На взгляд Швецовой, цель ОК – не только наблюдение проверка оценка – это средства, а не цель. Целью является соответствие стандартам. Вопрос требует изучения, как привлечь эксперта на общественных началах. Опыт Европарламента если не хватает специалистов создают экспертную группу финансируют. Дело тонкое, создавать экспертные группы только из лоббистов одной стороны.
Владимир Жириновский считает что закон надо усиливать. Жириновский подкашливает, это отражает мощность кондиционеров, слишком холодный воздух. Надо чистить кондиционеры, чтобы людей не заражали. На Украине одной из причин вооруженного противостояния стало то, что не следят за чистотой русского языка. Когда Жириновский учился в вузе, был народный контроль. Следили за столовыми плохо, еда была плохая. Был партийный контроль КПК, если туда попадал человеку конец. Контроля за качеством лекарств нет. Сколько умерло из-за того что вместо лекарств ели мел. Контроля за СМИ нет. Курят пьют две семьи горит убийства один негатив. Где туалеты стоят, каждый житель города может указать. Сегодня сюжет разбирают собак из собачьего приюта. Это отрицательная информация, любить животных надо, но на первом месте человек. Поручите социологам Москвы изучить одиноких разведенных вы увидите у каждого собаку. Человек держит пятнадцать собак, весь дом пропах, все его ненавидят, он говорит «это мои собаки». Скрытая форма против семьи, чтобы семей было меньше. Вот здесь общественный контроль должен работать.
Член ОН Валерий Грибов предупредил что если сейчас победа, то впереди тяжелая многолетняя работа, потребуется множество актов. Нам надо провести серьезную работу по подготовке этих людей. Они должны быть мотивированы не финансово, это сложно. В некоторых регионах у нас конкурс, в других 5-6 человек не можем найти. Есть нарушения не только со стороны должностных лиц, но и самих общественников, об этом нужно тоже прямо сказать. Необходимо многие вещи изменить поменять и мы уже сейчас это можем сделать. Для ОП это приоритет.
Совет по правам человека при президенте включился в работу над законопроектом в 2011 году, сообщил председатель Совета Михаил Федотов. На какую норму Конституции ссылается закон 76-ФЗ? ни на какую, нет такой статьи. Этот закон создает базу, он является прорывным. Иначе бы мы основывались на советском народном контроле, что неправильно. Однако опыт его использовать надо. Федотов сам был членом народного контроля и был результат и было не стыдно. Давайте возрождать. Не получили должного развития элементы электронной демократии. Критика депутатов Думы в свой адрес Федотову безразлична.
Председатель комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосиф Дыскин хотел бы чтобы в законе появился общественный интерес. Т.о. достраивается вся общественно-политическая система. Закон базируется на 32 ст. Конституции. Вторая точка вокруг которой идут дискуссии вопрос о том как встроить граждан НКО. Локальные коалиции дают локальные интересы, чтобы доминировать общественный интерес, должны быть самые широкие коалиции. Либеральные надежды получили ответ в нашем законодательстве, кажется Дыскину. Когда декриминализовали экономические преступления, оказалось что не платят и уклоняются от ответственности. С общественным контролем сложнее, он м.б. дискредитирован. Слышали голоса, что он не нужен, давайте вернемся к государственному. Привлечение профильных НКО к контролю принудительного содержания. Надо интегрировать в систему электронной аккредитации. Должен быть электронный ресурс. Отладим, когда увидим что это не лазейка для корруционеров, лоббистов и личных амбиций. Мы видим какие инициативы приходят через сто тысяч подписей, это смесь лоббизма и личных амбиций.
Нилов не согласился с Дыскиным в части отрицательных последствий отмены промилле. По словам Нилова, статистика показывает обратное.
Замруководителя ФСИН Анатолий Рудый сказал что законопроект достаточно интерес. Есть такое понятие как совместные мероприятия. Позволят углубленные проверки провести в местах лишения свободы. Для ФСИН важно чтобы общественный контроль не становился источником прибыли. Не настроены на расширение, есть крайне большие трудности по формирования, трудности по прибытию на некоторые учреждения для проверки из-за их удаленности. Есть проблема определения квалификации, приводят бывает своих друзей. Как хотите, надо не допускать до ОК с гражданством иностранного государства. Если хотят, пусть осуществляют ОК кроме мест лишения свободы, чтобы там не раскачивать ситуацию. В случае финансовой заинтересованности мы прекращаем полномочия. Необходимо предотвратить конфликт интересов и личной заинтересованности с другим субъектом – объектом ОК. Создать базу данных нарушителей ОК. Надо было бы определить понятие необоснованного вмешательства в деятельность органов государственной власти. Подумать, некоторые граждане в пяти-шести общественного контроля. Нас интересует качество ОК. просят провести проверку в выходные праздничные дни. Есть еще трудовой кодекс для наших сотрудников, а у нас и так личного состава не хватает, и есть обеспечение безопасности. Сами заключенные высказывают недовольство когда ломают график.
По вопросу двойного гражданства Нилов попросил подумать члена ОП Марию Каннабих.
471327-6 Круглый стол «Развитие общественного контроля в РФ» провел в Малом зале Госдумы председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.
Открывая обсуждение, Нилов сказал, что концепция определена, законопроект принят в первом чтении. Будет создана рабочая группа. Он был внесен президентом, но большая роль в разработке принадлежит Общественной палате.
Зампред ГД Людмила Швецова заявила, что мы начинаем не с чистого лица. Законопроект принят в первом чтении 23.04.14. Не все с пониманием относятся к роли общественности, надо к этому приучать. Система электронной демократии сейчас появляется экспертизу можно проводить. Активно продвигается Москва в этом отношении. Хотя электронное обсуждение носит частный характер и не заменяет профессиональной экспертизы. На Форуме говорили что нам нужна программа по многодетным семьям, а правительство решило, что все есть и ничего не нужно. Работа над законопроектом сопровождалась большим количеством дискуссионных встреч. Ответственность за воспрепятствование общественного контроля. Некоторые положения требуют обсуждения. В число субъектов ОК граждане не включены. На взгляд Швецовой, цель ОК – не только наблюдение проверка оценка – это средства, а не цель. Целью является соответствие стандартам. Вопрос требует изучения, как привлечь эксперта на общественных началах. Опыт Европарламента если не хватает специалистов создают экспертную группу финансируют. Дело тонкое, создавать экспертные группы только из лоббистов одной стороны.
Владимир Жириновский считает что закон надо усиливать. Жириновский подкашливает, это отражает мощность кондиционеров, слишком холодный воздух. Надо чистить кондиционеры, чтобы людей не заражали. На Украине одной из причин вооруженного противостояния стало то, что не следят за чистотой русского языка. Когда Жириновский учился в вузе, был народный контроль. Следили за столовыми плохо, еда была плохая. Был партийный контроль КПК, если туда попадал человеку конец. Контроля за качеством лекарств нет. Сколько умерло из-за того что вместо лекарств ели мел. Контроля за СМИ нет. Курят пьют две семьи горит убийства один негатив. Где туалеты стоят, каждый житель города может указать. Сегодня сюжет разбирают собак из собачьего приюта. Это отрицательная информация, любить животных надо, но на первом месте человек. Поручите социологам Москвы изучить одиноких разведенных вы увидите у каждого собаку. Человек держит пятнадцать собак, весь дом пропах, все его ненавидят, он говорит «это мои собаки». Скрытая форма против семьи, чтобы семей было меньше. Вот здесь общественный контроль должен работать.
Член ОН Валерий Грибов предупредил что если сейчас победа, то впереди тяжелая многолетняя работа, потребуется множество актов. Нам надо провести серьезную работу по подготовке этих людей. Они должны быть мотивированы не финансово, это сложно. В некоторых регионах у нас конкурс, в других 5-6 человек не можем найти. Есть нарушения не только со стороны должностных лиц, но и самих общественников, об этом нужно тоже прямо сказать. Необходимо многие вещи изменить поменять и мы уже сейчас это можем сделать. Для ОП это приоритет.
Совет по правам человека при президенте включился в работу над законопроектом в 2011 году, сообщил председатель Совета Михаил Федотов. На какую норму Конституции ссылается закон 76-ФЗ? ни на какую, нет такой статьи. Этот закон создает базу, он является прорывным. Иначе бы мы основывались на советском народном контроле, что неправильно. Однако опыт его использовать надо. Федотов сам был членом народного контроля и был результат и было не стыдно. Давайте возрождать. Не получили должного развития элементы электронной демократии. Критика депутатов Думы в свой адрес Федотову безразлична.
Председатель комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосиф Дыскин хотел бы чтобы в законе появился общественный интерес. Т.о. достраивается вся общественно-политическая система. Закон базируется на 32 ст. Конституции. Вторая точка вокруг которой идут дискуссии вопрос о том как встроить граждан НКО. Локальные коалиции дают локальные интересы, чтобы доминировать общественный интерес, должны быть самые широкие коалиции. Либеральные надежды получили ответ в нашем законодательстве, кажется Дыскину. Когда декриминализовали экономические преступления, оказалось что не платят и уклоняются от ответственности. С общественным контролем сложнее, он м.б. дискредитирован. Слышали голоса, что он не нужен, давайте вернемся к государственному. Привлечение профильных НКО к контролю принудительного содержания. Надо интегрировать в систему электронной аккредитации. Должен быть электронный ресурс. Отладим, когда увидим что это не лазейка для корруционеров, лоббистов и личных амбиций. Мы видим какие инициативы приходят через сто тысяч подписей, это смесь лоббизма и личных амбиций.
Нилов не согласился с Дыскиным в части отрицательных последствий отмены промилле. По словам Нилова, статистика показывает обратное.
Замруководителя ФСИН Анатолий Рудый сказал что законопроект достаточно интерес. Есть такое понятие как совместные мероприятия. Позволят углубленные проверки провести в местах лишения свободы. Для ФСИН важно чтобы общественный контроль не становился источником прибыли. Не настроены на расширение, есть крайне большие трудности по формирования, трудности по прибытию на некоторые учреждения для проверки из-за их удаленности. Есть проблема определения квалификации, приводят бывает своих друзей. Как хотите, надо не допускать до ОК с гражданством иностранного государства. Если хотят, пусть осуществляют ОК кроме мест лишения свободы, чтобы там не раскачивать ситуацию. В случае финансовой заинтересованности мы прекращаем полномочия. Необходимо предотвратить конфликт интересов и личной заинтересованности с другим субъектом – объектом ОК. Создать базу данных нарушителей ОК. Надо было бы определить понятие необоснованного вмешательства в деятельность органов государственной власти. Подумать, некоторые граждане в пяти-шести общественного контроля. Нас интересует качество ОК. просят провести проверку в выходные праздничные дни. Есть еще трудовой кодекс для наших сотрудников, а у нас и так личного состава не хватает, и есть обеспечение безопасности. Сами заключенные высказывают недовольство когда ломают график.
По вопросу двойного гражданства Нилов попросил подумать члена ОП Марию Каннабих.