Конфетки не Порошенковские, не украинские, - начал брифинг шуткой Андрей Макаров.
Переходим от сладкого к горькому, к бюджету и налогам. Завтра в ГД состоятся парламентские слушания, будем обсуждать основные направления налоговой политики. Комплекс полномочий парламента, который касается функций контроля. Имеет вспомогательное значение относительно бюджетной, финансовой политики.
Заканчивается формирование бюджета. 22 числа Макаров надеется правительство закончит с законопроектом, в ГД его ожидают 26 мая. Отказались от практики рассмотрения бюджета сразу в трех чтениях, это тоже если не шаг то ползок вперед. В июне примем.
В поправках мы должны решить главную задачу проблема региональных бюджетов.
Общий долг субъектов 01.01.11 триллион рублей, 01.01.13 1,352 трлн, 01.01.14 1,7375 трлн. Темпы роста возросли втрое. Муниципалитеты тоже влезают в долги. Беспокоит рост коммерческой задолженности, берут у коммерческих банков и эта задолженность очень дорогая. Банки дают с удовольствием потому что гарантии бюджета. При этом деньги не достаются бизнесу. Эта задолженность составляла 01.01.11 - 21,2%, на 01.01.14 - 39,8%. Только за три месяца 2014 года эта задолженность возрастает на 88 млрд руб.
По факту региональные бюджеты получили 8,161 трлн, на 2014 запланировано 9,839 – почти на два трлн больше. Прогноз дохода завышен. Все дело в росте расходов в 2013 8,803, в 2014 9,9249. Т.е. бюджет посчитали от расходов и естественно регионы вынуждены обращаться к коммерческим банкам.
2009 год был самый тяжелый. Регионы направили на развитие 17,2%. В 2013 году уже 12%. Это не развитие, а пирамида долга.
Надо ли менять прогноз? Позиция Макарова жесткая: очень опасно сейчас менять прогноз. Если просто перераспределять, то бюджет теряет реальность. Кстати, перераспределять надо. Правительство сделало правильный выбор.
Макаров считает что сейчас нельзя растаскивать средства, надо сосредоточиться на проблемах региональных бюджетов. Необходимо пойти на увеличение помощи регионам путем субсидий. Должна идти речь об очень серьезном кредитовании, чтобы заместить бюджетными кредитами хотя бы часть коммерческих кредитов. Позволит регионам пройти осенний цикл поправок к бюджету.
Когда бюджет поступить в ГД, Макаров посмотрит, сбудутся ли обещания.
О предстоящих парламентских слушаниях. В свете экономических рисков налоговая политика приобретает первоочередное значение. То что удалось сделать снова будет в БЗ пленарных заседаний и снова будет вести Сергей Нарышкин. Реально поправки в закон о парламентском контроле это рассматривалось в открытом режиме. Эти «основные направления...» не результат кулуарного труда. Мы сразу увидели проблемы.
Налоги это развитие бизнеса и безусловно имеют фискальную функцию. Раньше все наши парламентские слушания шли пост фактум. Произошло событие по государственным программам. Они должны были стать приоритетом бюджета. Естественно они были не доработаны, расписались и правительство получило время на доработку. 15 апреля 37 программ из 41 были утверждены в один день. Как и налоговая политика, госпрограммы должны придти в парламент. Но несколько программ поступили после утверждения в правительстве. Несколько поступило 11 апреля. Времени было недостаточно. Макарову пришлось прочитать и это было неприятно, когда читаешь эти программы теряешь веру в человечество. Они приведены в соответствие с бюджетом, но приватизации нет. они составлены без того чтобы увеличить финансирование. Анализ программ показывает, что в нынешнем состоянии они не могут быть основой бюджета.
Переходим от сладкого к горькому, к бюджету и налогам. Завтра в ГД состоятся парламентские слушания, будем обсуждать основные направления налоговой политики. Комплекс полномочий парламента, который касается функций контроля. Имеет вспомогательное значение относительно бюджетной, финансовой политики.
Заканчивается формирование бюджета. 22 числа Макаров надеется правительство закончит с законопроектом, в ГД его ожидают 26 мая. Отказались от практики рассмотрения бюджета сразу в трех чтениях, это тоже если не шаг то ползок вперед. В июне примем.
В поправках мы должны решить главную задачу проблема региональных бюджетов.
Общий долг субъектов 01.01.11 триллион рублей, 01.01.13 1,352 трлн, 01.01.14 1,7375 трлн. Темпы роста возросли втрое. Муниципалитеты тоже влезают в долги. Беспокоит рост коммерческой задолженности, берут у коммерческих банков и эта задолженность очень дорогая. Банки дают с удовольствием потому что гарантии бюджета. При этом деньги не достаются бизнесу. Эта задолженность составляла 01.01.11 - 21,2%, на 01.01.14 - 39,8%. Только за три месяца 2014 года эта задолженность возрастает на 88 млрд руб.
По факту региональные бюджеты получили 8,161 трлн, на 2014 запланировано 9,839 – почти на два трлн больше. Прогноз дохода завышен. Все дело в росте расходов в 2013 8,803, в 2014 9,9249. Т.е. бюджет посчитали от расходов и естественно регионы вынуждены обращаться к коммерческим банкам.
2009 год был самый тяжелый. Регионы направили на развитие 17,2%. В 2013 году уже 12%. Это не развитие, а пирамида долга.
Надо ли менять прогноз? Позиция Макарова жесткая: очень опасно сейчас менять прогноз. Если просто перераспределять, то бюджет теряет реальность. Кстати, перераспределять надо. Правительство сделало правильный выбор.
Макаров считает что сейчас нельзя растаскивать средства, надо сосредоточиться на проблемах региональных бюджетов. Необходимо пойти на увеличение помощи регионам путем субсидий. Должна идти речь об очень серьезном кредитовании, чтобы заместить бюджетными кредитами хотя бы часть коммерческих кредитов. Позволит регионам пройти осенний цикл поправок к бюджету.
Когда бюджет поступить в ГД, Макаров посмотрит, сбудутся ли обещания.
О предстоящих парламентских слушаниях. В свете экономических рисков налоговая политика приобретает первоочередное значение. То что удалось сделать снова будет в БЗ пленарных заседаний и снова будет вести Сергей Нарышкин. Реально поправки в закон о парламентском контроле это рассматривалось в открытом режиме. Эти «основные направления...» не результат кулуарного труда. Мы сразу увидели проблемы.
Налоги это развитие бизнеса и безусловно имеют фискальную функцию. Раньше все наши парламентские слушания шли пост фактум. Произошло событие по государственным программам. Они должны были стать приоритетом бюджета. Естественно они были не доработаны, расписались и правительство получило время на доработку. 15 апреля 37 программ из 41 были утверждены в один день. Как и налоговая политика, госпрограммы должны придти в парламент. Но несколько программ поступили после утверждения в правительстве. Несколько поступило 11 апреля. Времени было недостаточно. Макарову пришлось прочитать и это было неприятно, когда читаешь эти программы теряешь веру в человечество. Они приведены в соответствие с бюджетом, но приватизации нет. они составлены без того чтобы увеличить финансирование. Анализ программ показывает, что в нынешнем состоянии они не могут быть основой бюджета.