9. 471327-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения об установлении правовых основ организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций
Документ »Об основах общественного контроля в РФ» внес 12.03.14 президент, сегодня его представил Гарри Минх. Мы знаем что есть определенные проблемы во взаимодействии власти и общества. Задача привлечь гражданское общество к вопросам государственной политики требует законодательного регулирования. Общественный контроль не распространяется на деятельность в области обороны и безопасности, общественного порядка, исполнения наказаний, выборов и референдумов, но это не значит, что его там нет. В этих сферах общественный контроль регулируется специальными законами.
Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал. Общественный контроль у нас есть, инициатива его систематизирует. Власть отдалилась от народа. Необходимо расширить НКО, получающие финансирование из бюджета. Есть перекосы, карманщина и работа для галочки не годится, когда в общественных советах работают силовики.
Председательствующий Александр Жуков сообщил о решении Совета Думы предоставить слово представителю ОП.
Большой апологет общественного контроля Иосиф Дыскин обстоятельно зачитал бумажку с подобострастными декларациями и словами о поправках ко второму чтению в обмен на одобрение готовности к первому.
Контроль за властью наша острейшая проблема, но ту ли форму мы выбрали? – спросил Борис Кашин. Когда проводили реформу РАН были протесты. Как будет этот совет критиковать Ливанова? Из вопроса Кашина Минх сделал вывод о своевременности инициативы президента. Минх не согласен с тем что это будет какой-то карманный контроль. Невозможно такое большое количество людей плясать под дудку.
Сергей Катасонов обиделся за депутатов: вы им даете право обращаться с иском в суд о защите интересов неопределенного круга лиц, а вы знаете что у депутатов нет такого права? Минх ответил образно: картину можно оценивать как квадратный метр холста, три погонных метра краски и 150 граммов краски. А после того как по нему пройдется рука мастера, стоимость возрастает в тысячи раз.
Суд всегда на стороне власти и никогда на стороне народа, не будет ли закон продолжением, спросил Владимир Федоткин. Минх понимает идеологему Федоткина, но он не с Марса сюда в ложу прилетает, чтоб улететь обратно, он живет на земле и категорически не согласен с тем что вчера говорил Зюганов. Нельзя считать что это пустой документ.
Ахмат Эркенов спросил как это власть сама формировала программу, сама согласовывала и проводила.
Виталлий Золочевский сказал о фиктивных советах. ОП Москвы спящая.
Отвечая Сергею Кузину, Минх сказал что в деликатных сферах общественный контроль устанавливается специальными законами.
Валентин Романов напомнил что одним из первых указов Ельцин ликвидировал народный контроль, потому что это была эффективная мера. Минх подчеркнул, что это не партийный контроль, а общественный.
Какой же это независимый контроль, возмутился Николай Коломейцев. Минх ответил вопросом на вопрос – а кем бы вы хотели чтоб утверждался общественный совет при МВД? Вы хотите, чтобы утверждала ГД или КПРФ? Естественно министр внутренних дел должен понимать кто ему будет советовать. Если есть задача побузить, отношения к контролю это не имеет. Если ваша задача так ставится, ну пожалуйста.
Ярослав Нилов обиделся и настаивал на независимости советов. Он отметил примеры попытки дестабилизировать работу советов, решить какие-то свои делишки.
Маргарита Свергунова согласна с Коломейцевым – закон ради закона. В отношении граждан Минх напомнил формулу разрешено все что не запрещено, любые объединения. Однако богу богово, а кесарю кесарево, в законе закладывается защита от некомпетентных общественников.
Обсуждение прервано перерывом и правительственным часом.
После перерыва Николай Коломейцев сказал что те кто не попал в ГД или СФ, теперь в ОП. Чтобы легализовать, принимается этот закон. Он ничего не породит, кроме людей с соответствующими удостоверениями. Общественные слушания организуются теми, кого контролируют – собрать четыреста человек и пропустить сорок, у нас тут экспликация мы хотим многое сказать но немногим. У нас падает исполнительская дисциплина в органах власти.
Виталий Золочевский сообщил что ЛДПР безусловно поддержит законопроект, влияние общественников все больше. В субъектах федерации был недобор ОНК и принимали всех подряд. И общественников тоже надо где-то контролировать. У нас некоторые люди которые являются суперменами, они входят в такое количество общественных организаций, что ими некогда на жизнь зарабатывать. В Москве происходит ситуация с Музеем Рериха, общественный музей путаются уничтожить чиновники разного звена. ЛДПР реализует общественный контроль в т.ч. через youtube, запросы поступают.
Михаил Маркелов призвал не смешивать разные законы, конечно же это не чисто политический законопроект, он направлен на гармонизацию отношений общества и власти. Во многих регионах этот закон давно ждали. Мы не можем не прислушиваться к тому что говорят на местах.
Олег Нилов сообщил о поддержке СР. есть все предпосылки чтобы общественный контроль помог президенту в это непростое время навести порядок. Повышение эффективности власти и борьба с коррупцией – вот две задачи, поставленные президентом. Коррупционера и казнокрада можно остановить только конфискацией имущества. Нилов предложил вести учет итогов общественных слушаний.
В заключительном слове Минх сказал: любые организационно оформленные обманутые дольщики, разгневанные домохозяйки, разгневанные горожане добро пожаловать в наш клуб. Депутат КПРФ с именем-отчеством, очень Минху приятным «Владимир Владимирович» сказал что наша задача «пороть власть». Так вот Минх считает, что наша задача не пороть никого.
Ярослав Нилов привел слова Михаила Полторанина: не система делает из людей бездумных шестеренок, а наоборот бездумные шестеренки делают систему репрессивной. На местах бездумных шестеренок много. Нилов призвал смотреть в будущее с оптимизмом.
Законопроектом устанавливаются правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотиков, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатр. помощи.
Определяются: цели, задачи, принципы, формы общественного контроля; взаимодействие субъектов общественного контроля (общественная палата РФ, а также субъектов РФ и муниципальных образований; общественные советы при ФОИВах и при органах исполнительной власти субъектов РФ) с органами государственной власти и органами местного самоуправления. В состав общественного совета не могут входить государственные или муниципальные служащие, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, а также лица, которые не могут быть членами Общественной палаты РФ.
Регулируются правовые положения субъектов общественного контроля, их основные права и обязанности (помимо предусмотренных ФЗ могут наделяться иными правами и нести иные обязанности), способы осуществления, определения и обнародования результатов общественного контроля. Участие в осуществлении общественного контроля не допускается при наличии конфликта интересов и личной заинтересованности в его осуществлении. Для осуществления общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры. В качестве общественных контролеров, инспекторов и экспертов в осуществлении общественного контроля участвуют граждане РФ. Если общественный инспектор, эксперт нарушает свои обязанности, предусмотренные ФЗ, то он не может быть участником проводимой общественной проверки и в дальнейшем привлекаться к проведению другой общественной проверки.
Не допускается принятие нормативных правовых актов в целях воспрепятствования осуществлению общественного контроля.
Документ »Об основах общественного контроля в РФ» внес 12.03.14 президент, сегодня его представил Гарри Минх. Мы знаем что есть определенные проблемы во взаимодействии власти и общества. Задача привлечь гражданское общество к вопросам государственной политики требует законодательного регулирования. Общественный контроль не распространяется на деятельность в области обороны и безопасности, общественного порядка, исполнения наказаний, выборов и референдумов, но это не значит, что его там нет. В этих сферах общественный контроль регулируется специальными законами.
Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов поддержал. Общественный контроль у нас есть, инициатива его систематизирует. Власть отдалилась от народа. Необходимо расширить НКО, получающие финансирование из бюджета. Есть перекосы, карманщина и работа для галочки не годится, когда в общественных советах работают силовики.
Председательствующий Александр Жуков сообщил о решении Совета Думы предоставить слово представителю ОП.
Большой апологет общественного контроля Иосиф Дыскин обстоятельно зачитал бумажку с подобострастными декларациями и словами о поправках ко второму чтению в обмен на одобрение готовности к первому.
Контроль за властью наша острейшая проблема, но ту ли форму мы выбрали? – спросил Борис Кашин. Когда проводили реформу РАН были протесты. Как будет этот совет критиковать Ливанова? Из вопроса Кашина Минх сделал вывод о своевременности инициативы президента. Минх не согласен с тем что это будет какой-то карманный контроль. Невозможно такое большое количество людей плясать под дудку.
Сергей Катасонов обиделся за депутатов: вы им даете право обращаться с иском в суд о защите интересов неопределенного круга лиц, а вы знаете что у депутатов нет такого права? Минх ответил образно: картину можно оценивать как квадратный метр холста, три погонных метра краски и 150 граммов краски. А после того как по нему пройдется рука мастера, стоимость возрастает в тысячи раз.
Суд всегда на стороне власти и никогда на стороне народа, не будет ли закон продолжением, спросил Владимир Федоткин. Минх понимает идеологему Федоткина, но он не с Марса сюда в ложу прилетает, чтоб улететь обратно, он живет на земле и категорически не согласен с тем что вчера говорил Зюганов. Нельзя считать что это пустой документ.
Ахмат Эркенов спросил как это власть сама формировала программу, сама согласовывала и проводила.
Виталлий Золочевский сказал о фиктивных советах. ОП Москвы спящая.
Отвечая Сергею Кузину, Минх сказал что в деликатных сферах общественный контроль устанавливается специальными законами.
Валентин Романов напомнил что одним из первых указов Ельцин ликвидировал народный контроль, потому что это была эффективная мера. Минх подчеркнул, что это не партийный контроль, а общественный.
Какой же это независимый контроль, возмутился Николай Коломейцев. Минх ответил вопросом на вопрос – а кем бы вы хотели чтоб утверждался общественный совет при МВД? Вы хотите, чтобы утверждала ГД или КПРФ? Естественно министр внутренних дел должен понимать кто ему будет советовать. Если есть задача побузить, отношения к контролю это не имеет. Если ваша задача так ставится, ну пожалуйста.
Ярослав Нилов обиделся и настаивал на независимости советов. Он отметил примеры попытки дестабилизировать работу советов, решить какие-то свои делишки.
Маргарита Свергунова согласна с Коломейцевым – закон ради закона. В отношении граждан Минх напомнил формулу разрешено все что не запрещено, любые объединения. Однако богу богово, а кесарю кесарево, в законе закладывается защита от некомпетентных общественников.
Обсуждение прервано перерывом и правительственным часом.
После перерыва Николай Коломейцев сказал что те кто не попал в ГД или СФ, теперь в ОП. Чтобы легализовать, принимается этот закон. Он ничего не породит, кроме людей с соответствующими удостоверениями. Общественные слушания организуются теми, кого контролируют – собрать четыреста человек и пропустить сорок, у нас тут экспликация мы хотим многое сказать но немногим. У нас падает исполнительская дисциплина в органах власти.
Виталий Золочевский сообщил что ЛДПР безусловно поддержит законопроект, влияние общественников все больше. В субъектах федерации был недобор ОНК и принимали всех подряд. И общественников тоже надо где-то контролировать. У нас некоторые люди которые являются суперменами, они входят в такое количество общественных организаций, что ими некогда на жизнь зарабатывать. В Москве происходит ситуация с Музеем Рериха, общественный музей путаются уничтожить чиновники разного звена. ЛДПР реализует общественный контроль в т.ч. через youtube, запросы поступают.
Михаил Маркелов призвал не смешивать разные законы, конечно же это не чисто политический законопроект, он направлен на гармонизацию отношений общества и власти. Во многих регионах этот закон давно ждали. Мы не можем не прислушиваться к тому что говорят на местах.
Олег Нилов сообщил о поддержке СР. есть все предпосылки чтобы общественный контроль помог президенту в это непростое время навести порядок. Повышение эффективности власти и борьба с коррупцией – вот две задачи, поставленные президентом. Коррупционера и казнокрада можно остановить только конфискацией имущества. Нилов предложил вести учет итогов общественных слушаний.
В заключительном слове Минх сказал: любые организационно оформленные обманутые дольщики, разгневанные домохозяйки, разгневанные горожане добро пожаловать в наш клуб. Депутат КПРФ с именем-отчеством, очень Минху приятным «Владимир Владимирович» сказал что наша задача «пороть власть». Так вот Минх считает, что наша задача не пороть никого.
Ярослав Нилов привел слова Михаила Полторанина: не система делает из людей бездумных шестеренок, а наоборот бездумные шестеренки делают систему репрессивной. На местах бездумных шестеренок много. Нилов призвал смотреть в будущее с оптимизмом.
Законопроектом устанавливаются правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции, следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением наказаний, контролем за оборотом наркотиков, содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатр. помощи.
Определяются: цели, задачи, принципы, формы общественного контроля; взаимодействие субъектов общественного контроля (общественная палата РФ, а также субъектов РФ и муниципальных образований; общественные советы при ФОИВах и при органах исполнительной власти субъектов РФ) с органами государственной власти и органами местного самоуправления. В состав общественного совета не могут входить государственные или муниципальные служащие, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, а также лица, которые не могут быть членами Общественной палаты РФ.
Регулируются правовые положения субъектов общественного контроля, их основные права и обязанности (помимо предусмотренных ФЗ могут наделяться иными правами и нести иные обязанности), способы осуществления, определения и обнародования результатов общественного контроля. Участие в осуществлении общественного контроля не допускается при наличии конфликта интересов и личной заинтересованности в его осуществлении. Для осуществления общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии, наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные организационные структуры. В качестве общественных контролеров, инспекторов и экспертов в осуществлении общественного контроля участвуют граждане РФ. Если общественный инспектор, эксперт нарушает свои обязанности, предусмотренные ФЗ, то он не может быть участником проводимой общественной проверки и в дальнейшем привлекаться к проведению другой общественной проверки.
Не допускается принятие нормативных правовых актов в целях воспрепятствования осуществлению общественного контроля.