Сегодня, 16 апреля, Государственная Дума обсудила проект постановления «Об отчете о работе Счетной палаты РФ в 2013 году». Выступая от фракции ЕР, председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил:
- Изменения законодательства, которые мы с вами принимали: наделение Счетной палаты дополнительными полномочиями и создание Счетной палаты как высшего органа финансового контроля, как показывает деятельность Счетной палаты, полностью себя оправдали. Это главный вывод, который необходимо сделать.
Я думаю, можно было продолжать давать оценки о том, насколько хорошей была деятельность Счетной палаты, но мне кажется, что гораздо важнее сегодня поговорить о том, что мы можем сделать для того, чтобы результаты деятельности Счетной палаты использовались более эффективно.
Не пытаться придумать какие-то новые полномочия, не пытаться наложить какие-то новые обязанности, бессмысленные сами по себе. Давайте подумаем, что можем сделать мы. Ведь на самом деле мы получаем блестящие аналитические материалы по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты. Материалы по тем вопросам, которые волнуют не только депутатов, но и страну.
В лучшем случае эти материалы смотрит несколько человек. А не правильней было бы, если бы эти материалы стали предметом обязательного рассмотрения профильного комитета, бюджетного комитета, а потом были вынесены на палату, чтобы мы, если надо, принимали по ним постановления Государственной Думы. Вот тогда мнение Государственной Думы позволило бы в полном объеме реализовать тот потенциал, который мы имеем, а потенциал огромен.
Я напомню, что основы для рассмотрения материалов СП в таком порядке мы с вами заложили, когда рассматривали поправки к бюджету 2014 года, и приняли решение о мониторинге [расходования 50 млрд, выделенных на развитие РусГидро]. Мы с вами не позволили эти деньги нецелевым образом истратить, и Счетная палата выполнила это поручение, и выполнила блестяще. Мы дали поручение Правительству представить информацию о ходе выполнения Указа Президента о развитии «РусГидро» от 22.11.12. Давайте получим сейчас эти материалы, рассмотрим их на заседании комитета по энергетике, бюджетного комитета и вынесем на пленарное заседание Государственной Думы, и разберемся, и поставим точки над «и» вместо того, чтобы постоянно, в течение двух лет спекулировать на эту тему. Коллеги, давайте не будем спекулировать материалами Счетной палаты, давайте используем их в своей работе!
Счетная палата говорит о проблемах, которые возникают в межбюджетных отношениях. Мы все время повторяем: «Дайте еще денег, дайте еще денег».
Придет новый бюджет, и мы снова будем кричать: «Дайте еще денег»! У нас с вами на момент внесения бюджета исполнение текущего бюджета по многим ГРБС по данным на 1 октября 2013 года составляло менее 50 процентов.
Сейчас Счетная палата говорит, что и текущая ситуация точно такая же.
Куда деваются эти деньги? При этом мы знаем точно: в конце года все будет исполнено на 98-100%. Где эти деньги?
Так вот, Счетная палата привела анализ: 2,3 трлн рублей сегодня у нас - это дебиторская задолженность, которая, в основной своей массе, в конце года уходит авансовыми платежами. Вместо того, чтобы возвратить неистраченные деньги в бюджет, их просто бессмысленно растрачивают. Так, может быть, перед тем, как требовать денег, подумаем о том, чтобы определить приоритеты, исполним, наконец, наши полномочия Государственной Думы?
Безусловно, высочайшим образом оценивая деятельность Счетной палаты, я бы все-таки от имени фракции ЕР призвал всю Государственную Думу максимально эффективно воспользоваться этими материалами. Для этого у нас с вами есть все возможности.
- Изменения законодательства, которые мы с вами принимали: наделение Счетной палаты дополнительными полномочиями и создание Счетной палаты как высшего органа финансового контроля, как показывает деятельность Счетной палаты, полностью себя оправдали. Это главный вывод, который необходимо сделать.
Я думаю, можно было продолжать давать оценки о том, насколько хорошей была деятельность Счетной палаты, но мне кажется, что гораздо важнее сегодня поговорить о том, что мы можем сделать для того, чтобы результаты деятельности Счетной палаты использовались более эффективно.
Не пытаться придумать какие-то новые полномочия, не пытаться наложить какие-то новые обязанности, бессмысленные сами по себе. Давайте подумаем, что можем сделать мы. Ведь на самом деле мы получаем блестящие аналитические материалы по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты. Материалы по тем вопросам, которые волнуют не только депутатов, но и страну.
В лучшем случае эти материалы смотрит несколько человек. А не правильней было бы, если бы эти материалы стали предметом обязательного рассмотрения профильного комитета, бюджетного комитета, а потом были вынесены на палату, чтобы мы, если надо, принимали по ним постановления Государственной Думы. Вот тогда мнение Государственной Думы позволило бы в полном объеме реализовать тот потенциал, который мы имеем, а потенциал огромен.
Я напомню, что основы для рассмотрения материалов СП в таком порядке мы с вами заложили, когда рассматривали поправки к бюджету 2014 года, и приняли решение о мониторинге [расходования 50 млрд, выделенных на развитие РусГидро]. Мы с вами не позволили эти деньги нецелевым образом истратить, и Счетная палата выполнила это поручение, и выполнила блестяще. Мы дали поручение Правительству представить информацию о ходе выполнения Указа Президента о развитии «РусГидро» от 22.11.12. Давайте получим сейчас эти материалы, рассмотрим их на заседании комитета по энергетике, бюджетного комитета и вынесем на пленарное заседание Государственной Думы, и разберемся, и поставим точки над «и» вместо того, чтобы постоянно, в течение двух лет спекулировать на эту тему. Коллеги, давайте не будем спекулировать материалами Счетной палаты, давайте используем их в своей работе!
Счетная палата говорит о проблемах, которые возникают в межбюджетных отношениях. Мы все время повторяем: «Дайте еще денег, дайте еще денег».
Придет новый бюджет, и мы снова будем кричать: «Дайте еще денег»! У нас с вами на момент внесения бюджета исполнение текущего бюджета по многим ГРБС по данным на 1 октября 2013 года составляло менее 50 процентов.
Сейчас Счетная палата говорит, что и текущая ситуация точно такая же.
Куда деваются эти деньги? При этом мы знаем точно: в конце года все будет исполнено на 98-100%. Где эти деньги?
Так вот, Счетная палата привела анализ: 2,3 трлн рублей сегодня у нас - это дебиторская задолженность, которая, в основной своей массе, в конце года уходит авансовыми платежами. Вместо того, чтобы возвратить неистраченные деньги в бюджет, их просто бессмысленно растрачивают. Так, может быть, перед тем, как требовать денег, подумаем о том, чтобы определить приоритеты, исполним, наконец, наши полномочия Государственной Думы?
Безусловно, высочайшим образом оценивая деятельность Счетной палаты, я бы все-таки от имени фракции ЕР призвал всю Государственную Думу максимально эффективно воспользоваться этими материалами. Для этого у нас с вами есть все возможности.