Андрей Крутов: Комитет Госдумы по энергетике будет контролировать ход реализации проектов, осуществляемых «РусГидро» за счет бюджетных средств
Консультативный совет по проблемам развития гидроэнергетики при Председателе Комитета Государственной Думы по энергетике Иване Грачеве 15 апреля заслушал и обсудил информацию о ходе реализации ОАО «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока. Реализация «РусГидро» в соответствии с указом Президента РФ от 22 ноября 2012 года № 1564 приоритетных проектов по строительству ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (первая очередь), Якутской ГРЭС-2 (первая очередь), Благовещенской ТЭЦ (вторая очередь) по итогам обсуждения на данный момент была признана удовлетворительной. Консультативный совет одобрил осуществляемый «РусГидро» комплекс мер по обеспечению максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока.
Комментарий сопредседателя Консультативного совета, члена Комитета Госдумы по энергетике Андрея Крутова:
Напомню, что в конце 2012 года, несмотря на возражения депутатов от эсеров и Комитета Госдумы по энергетике, Госдума приняла закон о направлении из федерального бюджета через компанию «РусГидро» 50 млрд. рублей на строительство этих четырех приоритетных проектов. Мы тогда обращали внимание на отсутствие завершенной проектно-сметной документации, недостаточное обоснование стоимости проектов, а также на возможные проблемы при их реализации по предложенной схеме, то есть через «РусГидро». Однако благодаря голосам депутатов от «Единой России» решение о выделении 50 млрд. рублей через «РусГидро» все-таки было принято. Данные средства, как известно, по решению Правительства РФ, были получены в виде дивидендов от ОАО «Роснефтегаз» и перенаправлены через федеральный бюджет «РусГидро».
Мы по-прежнему уверены, что «выдергивание» денег у «Роснефтегаза», особенно в период слияния активов ОАО «Роснефть» с BP, когда самой «Роснефти» нужны были эти деньги, было неправильным. Но Госдума решение о докапитализации «РусГидро» приняла, а глава государства затем своим указом это утвердил. Поэтому сейчас наша задача состоит в том, чтобы контролировать ход реализации проектов и отслеживать эффективность использования бюджетных средств.
В этой части мы можем констатировать, что выделенные из федерального бюджета деньги не пропали, они лежат на счетах, по ним даже получен какой-то процентный доход. Однако сам ход реализации приоритетных проектов идет «туговато» в силу разных обстоятельств, в том числе и из-за отсутствия у «РусГидро» необходимого опыта реализации таких проектов. При этом общая оценочная стоимость четырех приоритетных проектов до конца не определена и в различных отчетных документах компании, предоставленных в наш комитет, варьируется от 63,4 млрд. рублей до 70,25 млрд. рублей. Да, мы видим, что бюджетные деньги не украдены, но сроки и темпы реализации проектов объективно такие, какие есть. Поскольку компанией уже проделан определенный объем работы, понесены определенные затраты, изымать деньги у «РусГидро» и передавать их кому-то другому сейчас смысла, наверное, уже нет. Но процесс необходимо контролировать, заслушивать отчеты компании, вникать в детали, чем Комитет Госдумы по энергетике и намерен предметно и профессионально заниматься.
Считаю, что этап громких лозунгов и политических заявлений уже прошел, поскольку решение все-таки было принято. Поэтому мне не совсем понятна позиция Председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутата от «Единой России» Андрея Макарова, неожиданно проявившего повышенный интерес к «РусГидро». В марте 2014 года при обсуждении изменений в федеральный бюджет, касавшихся выделения до 50 млрд. рублей для внесения в уставный капитал создаваемого Агентства кредитных гарантий для поддержки малого и среднего бизнеса, он вдруг вспомнил про «РусГидро». При этом глава бюджетного комитета даже высказал претензию, что «мы дали деньги под несуществующую на самом деле документацию». Но мы ведь именно об этом мы раньше и говорили, когда обсуждали вопрос о финансировании проектов через «РусГидро», однако в тот момент почему-то он нас не поддержал.
Консультативный совет по проблемам развития гидроэнергетики при Председателе Комитета Государственной Думы по энергетике Иване Грачеве 15 апреля заслушал и обсудил информацию о ходе реализации ОАО «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока. Реализация «РусГидро» в соответствии с указом Президента РФ от 22 ноября 2012 года № 1564 приоритетных проектов по строительству ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (первая очередь), Якутской ГРЭС-2 (первая очередь), Благовещенской ТЭЦ (вторая очередь) по итогам обсуждения на данный момент была признана удовлетворительной. Консультативный совет одобрил осуществляемый «РусГидро» комплекс мер по обеспечению максимальной прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных государством на развитие энергетики Дальнего Востока.
Комментарий сопредседателя Консультативного совета, члена Комитета Госдумы по энергетике Андрея Крутова:
Напомню, что в конце 2012 года, несмотря на возражения депутатов от эсеров и Комитета Госдумы по энергетике, Госдума приняла закон о направлении из федерального бюджета через компанию «РусГидро» 50 млрд. рублей на строительство этих четырех приоритетных проектов. Мы тогда обращали внимание на отсутствие завершенной проектно-сметной документации, недостаточное обоснование стоимости проектов, а также на возможные проблемы при их реализации по предложенной схеме, то есть через «РусГидро». Однако благодаря голосам депутатов от «Единой России» решение о выделении 50 млрд. рублей через «РусГидро» все-таки было принято. Данные средства, как известно, по решению Правительства РФ, были получены в виде дивидендов от ОАО «Роснефтегаз» и перенаправлены через федеральный бюджет «РусГидро».
Мы по-прежнему уверены, что «выдергивание» денег у «Роснефтегаза», особенно в период слияния активов ОАО «Роснефть» с BP, когда самой «Роснефти» нужны были эти деньги, было неправильным. Но Госдума решение о докапитализации «РусГидро» приняла, а глава государства затем своим указом это утвердил. Поэтому сейчас наша задача состоит в том, чтобы контролировать ход реализации проектов и отслеживать эффективность использования бюджетных средств.
В этой части мы можем констатировать, что выделенные из федерального бюджета деньги не пропали, они лежат на счетах, по ним даже получен какой-то процентный доход. Однако сам ход реализации приоритетных проектов идет «туговато» в силу разных обстоятельств, в том числе и из-за отсутствия у «РусГидро» необходимого опыта реализации таких проектов. При этом общая оценочная стоимость четырех приоритетных проектов до конца не определена и в различных отчетных документах компании, предоставленных в наш комитет, варьируется от 63,4 млрд. рублей до 70,25 млрд. рублей. Да, мы видим, что бюджетные деньги не украдены, но сроки и темпы реализации проектов объективно такие, какие есть. Поскольку компанией уже проделан определенный объем работы, понесены определенные затраты, изымать деньги у «РусГидро» и передавать их кому-то другому сейчас смысла, наверное, уже нет. Но процесс необходимо контролировать, заслушивать отчеты компании, вникать в детали, чем Комитет Госдумы по энергетике и намерен предметно и профессионально заниматься.
Считаю, что этап громких лозунгов и политических заявлений уже прошел, поскольку решение все-таки было принято. Поэтому мне не совсем понятна позиция Председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутата от «Единой России» Андрея Макарова, неожиданно проявившего повышенный интерес к «РусГидро». В марте 2014 года при обсуждении изменений в федеральный бюджет, касавшихся выделения до 50 млрд. рублей для внесения в уставный капитал создаваемого Агентства кредитных гарантий для поддержки малого и среднего бизнеса, он вдруг вспомнил про «РусГидро». При этом глава бюджетного комитета даже высказал претензию, что «мы дали деньги под несуществующую на самом деле документацию». Но мы ведь именно об этом мы раньше и говорили, когда обсуждали вопрос о финансировании проектов через «РусГидро», однако в тот момент почему-то он нас не поддержал.