Госдума одобрила в первом чтении четыре президентских законопроекта для реформы высших судов. Представил Гарии Минх.
Владимир Поневежский зачитал речь от ЕР с поддержкой.
Юрий Синельщиков призвал партию большинства бороться, как за свои средства.
Иван Сухарев отметил, что наряду с присоединением Крыма. Судебная реформа стала основным событием. Необходимо исключить заверение копий судебного акта, все документы есть в электронной картотеке.
Андрей Руденко сказал о поддержке эсеров, судебную реформу надо завершать.
Гари Минх поблагодарил депутатов за внимательное отношение к президентским инициативам. А тем, кто не поддерживает, Минх указал на то, что они попадают в конституционную ловушку.
16. 466627-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» 05.03.14 внес президент.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.
Иван Сухарев спросил, не повлечет ли проблем с финансированием строительства зданий судов в субъекте федерации? Минх заверил, что не повлечет. Финансирование в компетенции Судебного департамента при Верховном суде. Минх надеется что все будет хорошо, а с тем что рассматривается, прямой связи не имеет.
Законопроектом вносятся изменения в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», исходя из передачи полномочий Высшего Арбитражного Суда РФ новому Верховному Суду РФ, часть положений предлагается признать утратившими силу; в частности:
- уточняются положения об определении порядка формирования президиумов арбитражных судов, образовании постоянных судебных присутствий арбитражных судов, расположенных вне места постоянного пребывания этих судов;
- уточняются вопросы организационного обеспечения деятельности всех арбитражных судов в РФ: осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия, возлагаются на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Аппарат арбитражного суда осуществляет организационное обеспечение деятельности арбитражного суда по осуществлению правосудия.
Положения проекта, касающиеся деятельности и задач аппаратов арбитражных судов, приводятся в соответствие с аналогичными положениями ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ».
Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.
Судебные коллегии, созданные в структуре арбитражных судов, действуют до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.
Постоянные судебные присутствия в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ действуют до принятия соответствующих ФЗ.
Члены президиумов арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, назначенные до дня вступления в силу ФКЗ, продолжают осуществлять свои полномочия до утверждения составов президиумов названных судов в порядке, установленном ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (в редакции настоящего ФКЗ).
Регламенты арбитражных судов, утвержденные Пленумом ВАС РФ, действуют до принятия Судебным департаментом при Верховном Суде РФ соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в РФ и их утверждения Пленумом Верховного Суда РФ.
17. 466637-6 Одновременно одобрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами»
Документ внес 05.03.14 президент. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законопроектом в связи с передачей в юрисдикцию Верховного Суда РФ дел, ранее подведомственных Высшему Арбитражному Суду РФ, вносятся изменения в 12 федеральных законов:
-из подведомственности арбитражных судов исключаются дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов – корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,»О рекламе», «О защите конкуренции», «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О таможенном регулировании в РФ»;
- из компетенции арбитражных судов исключаются дела по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанные дела будут рассматривать суды общей юрисдикции областного (краевого, республиканского) уровня – соответствующие изменения вносятся в ГПК РФ и ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;
- в КоАП РФ вносятся изменения, касающиеся процедуры пересмотра Верховным Судом РФ вступивших в законную силу решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях;
- также вносятся изменения в отдельные законодательные акты, носящие юридико-технический характер, с учетом принятия ФКЗ от 05.02.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в РФ», в соответствии с которым к федеральным судам отнесены арбитражные суды округов.
18. 466670-6 Одновременно одобрен законопроект по реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» внес 05.03.14 президент.
Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал, отметив переходный характер законопроекта. Позиция Крашенинникова известна – надо будет создавать новый УПК, который соединит нынешние УПК и АПК.
В связи с передачей вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда РФ, в юрисдикцию вновь создаваемого Верховного Суда РФ законопроектом предусматривается следующее:
- в положения АПК РФ, определяющие полномочия и статус ВАС РФ, а также полномочия Президиума и Пленума ВАС РФ, вносятся изменения, направленные на передачу соответствующих полномочий новому Верховному Суду РФ, Пленуму и Президиуму ВС РФ;
- из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов;
- сужается круг дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам – он будет рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВов не в любой сфере интеллектуальной собственности, а только в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, прав на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
- документы, полученные арбитражными судами посредством факсимильной, электронной или иной связи (в т.ч. по сети «Интернет») в порядке, который установлен в пределах своих полномочий ВАС РФ, не будут рассматриваться в качестве письменных доказательств (например, документы, передаваемые через сеть «Интернет» с помощью системы «Мой Арбитр»);
- изменяется порядок кассационного производства в арбитражных судах: вводится дополнительная кассационная инстанция (Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ), которая рассматривает дела после рассмотрения их арбитражными судами округов (либо после рассмотрения их Судом по интеллектуальным правам в случаях, когда он является кассационной инстанцией); срок на подачу кассационной жалобы в Коллегию – в течение 2 мес. со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта; основаниями для отмены или изменения Коллегией обжалуемых судебных актов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов;
- признаются утратившими силу положения, касающиеся производства в суде надзорной инстанции, в качестве которой выступал Президиум ВАС РФ; в качестве надзорной инстанции будет выступать Президиум ВС РФ; срок на подачу надзорной жалобы – в течение 3 мес. со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов;
Предусматриваются переходные положения, направленные на создание условий для беспрерывного отправления правосудия по делам, подведомственность которых изменяется в соответствии с настоящим ФЗ, а также по делам, производство по которым не завершено ВАС РФ.
Вступление закон в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
19. 466656-6 Одновременно одобрен законопроект о приведении положений Налогового кодекса РФ в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ» внес 05.03.14 президент.
Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина
Законопроектом предлагается:
1) установить размер государственной пошлины:
- по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном суде РФ, Банка России, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, а также об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 3 000 руб.;
- при подаче заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исп. власти, затрагивающих права и законные интересы в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 2 000 руб.;
2) уточнить особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям и в арбитражные суды, а также порядок освобождения от уплаты гос. пошлины.
Вступление ФЗ в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Владимир Поневежский зачитал речь от ЕР с поддержкой.
Юрий Синельщиков призвал партию большинства бороться, как за свои средства.
Иван Сухарев отметил, что наряду с присоединением Крыма. Судебная реформа стала основным событием. Необходимо исключить заверение копий судебного акта, все документы есть в электронной картотеке.
Андрей Руденко сказал о поддержке эсеров, судебную реформу надо завершать.
Гари Минх поблагодарил депутатов за внимательное отношение к президентским инициативам. А тем, кто не поддерживает, Минх указал на то, что они попадают в конституционную ловушку.
16. 466627-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения о реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» 05.03.14 внес президент.
Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал.
Иван Сухарев спросил, не повлечет ли проблем с финансированием строительства зданий судов в субъекте федерации? Минх заверил, что не повлечет. Финансирование в компетенции Судебного департамента при Верховном суде. Минх надеется что все будет хорошо, а с тем что рассматривается, прямой связи не имеет.
Законопроектом вносятся изменения в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», исходя из передачи полномочий Высшего Арбитражного Суда РФ новому Верховному Суду РФ, часть положений предлагается признать утратившими силу; в частности:
- уточняются положения об определении порядка формирования президиумов арбитражных судов, образовании постоянных судебных присутствий арбитражных судов, расположенных вне места постоянного пребывания этих судов;
- уточняются вопросы организационного обеспечения деятельности всех арбитражных судов в РФ: осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия, возлагаются на Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Аппарат арбитражного суда осуществляет организационное обеспечение деятельности арбитражного суда по осуществлению правосудия.
Положения проекта, касающиеся деятельности и задач аппаратов арбитражных судов, приводятся в соответствие с аналогичными положениями ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ».
Разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.
Судебные коллегии, созданные в структуре арбитражных судов, действуют до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.
Постоянные судебные присутствия в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов РФ действуют до принятия соответствующих ФЗ.
Члены президиумов арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам, назначенные до дня вступления в силу ФКЗ, продолжают осуществлять свои полномочия до утверждения составов президиумов названных судов в порядке, установленном ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (в редакции настоящего ФКЗ).
Регламенты арбитражных судов, утвержденные Пленумом ВАС РФ, действуют до принятия Судебным департаментом при Верховном Суде РФ соответствующих решений по организации работы арбитражных судов в РФ и их утверждения Пленумом Верховного Суда РФ.
17. 466637-6 Одновременно одобрен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами»
Документ внес 05.03.14 президент. Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.
Законопроектом в связи с передачей в юрисдикцию Верховного Суда РФ дел, ранее подведомственных Высшему Арбитражному Суду РФ, вносятся изменения в 12 федеральных законов:
-из подведомственности арбитражных судов исключаются дела, связанные с оспариванием нормативных правовых актов – корреспондирующие изменения вносятся в ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,»О рекламе», «О защите конкуренции», «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О таможенном регулировании в РФ»;
- из компетенции арбитражных судов исключаются дела по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанные дела будут рассматривать суды общей юрисдикции областного (краевого, республиканского) уровня – соответствующие изменения вносятся в ГПК РФ и ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»;
- в КоАП РФ вносятся изменения, касающиеся процедуры пересмотра Верховным Судом РФ вступивших в законную силу решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях;
- также вносятся изменения в отдельные законодательные акты, носящие юридико-технический характер, с учетом принятия ФКЗ от 05.02.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе в РФ», в соответствии с которым к федеральным судам отнесены арбитражные суды округов.
18. 466670-6 Одновременно одобрен законопроект по реализации положений Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ» внес 05.03.14 президент.
Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал, отметив переходный характер законопроекта. Позиция Крашенинникова известна – надо будет создавать новый УПК, который соединит нынешние УПК и АПК.
В связи с передачей вопросов осуществления правосудия, отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда РФ, в юрисдикцию вновь создаваемого Верховного Суда РФ законопроектом предусматривается следующее:
- в положения АПК РФ, определяющие полномочия и статус ВАС РФ, а также полномочия Президиума и Пленума ВАС РФ, вносятся изменения, направленные на передачу соответствующих полномочий новому Верховному Суду РФ, Пленуму и Президиуму ВС РФ;
- из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов;
- сужается круг дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам – он будет рассматривать дела об оспаривании нормативных правовых актов ФОИВов не в любой сфере интеллектуальной собственности, а только в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, прав на топологии интегральных микросхем, на секреты производства (ноу-хау), на средства индивидуализации юр. лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также прав использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
- документы, полученные арбитражными судами посредством факсимильной, электронной или иной связи (в т.ч. по сети «Интернет») в порядке, который установлен в пределах своих полномочий ВАС РФ, не будут рассматриваться в качестве письменных доказательств (например, документы, передаваемые через сеть «Интернет» с помощью системы «Мой Арбитр»);
- изменяется порядок кассационного производства в арбитражных судах: вводится дополнительная кассационная инстанция (Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ), которая рассматривает дела после рассмотрения их арбитражными судами округов (либо после рассмотрения их Судом по интеллектуальным правам в случаях, когда он является кассационной инстанцией); срок на подачу кассационной жалобы в Коллегию – в течение 2 мес. со дня вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта; основаниями для отмены или изменения Коллегией обжалуемых судебных актов являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов;
- признаются утратившими силу положения, касающиеся производства в суде надзорной инстанции, в качестве которой выступал Президиум ВАС РФ; в качестве надзорной инстанции будет выступать Президиум ВС РФ; срок на подачу надзорной жалобы – в течение 3 мес. со дня вступления в законную силу обжалуемых судебных актов;
Предусматриваются переходные положения, направленные на создание условий для беспрерывного отправления правосудия по делам, подведомственность которых изменяется в соответствии с настоящим ФЗ, а также по делам, производство по которым не завершено ВАС РФ.
Вступление закон в силу предусмотрено по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
19. 466656-6 Одновременно одобрен законопроект о приведении положений Налогового кодекса РФ в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».
Документ «О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25.3 части второй Налогового кодекса РФ» внес 05.03.14 президент.
Член комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина
Законопроектом предлагается:
1) установить размер государственной пошлины:
- по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном суде РФ, Банка России, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, а также об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 3 000 руб.;
- при подаче заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исп. власти, затрагивающих права и законные интересы в области правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в размере: для физ. лиц – 200 руб.; для юр. лиц – 2 000 руб.;
2) уточнить особенности уплаты государственной пошлины при обращении в Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, к мировым судьям и в арбитражные суды, а также порядок освобождения от уплаты гос. пошлины.
Вступление ФЗ в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ».