26. 444365-6 Госдума в итоге обсуждения одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
Документ внесен 05.02.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв. Сегодня механизм выделения земли непрозрачный. Необходимо соответствие градостроительной политике и градостроительного зонирования. Выделение участков только через аукционы. В целях недопущения практики, когда участников не допускают до аукционов, предусмотрено проведение аукционов в электронной форме. Будут передаваться участки, которые закреплены но не используются. Дается возможность изымать неиспользумые участки без суда. Складывается ситуация. По которой государство вынуждено судиться само с собой. Внесению законопроекта предшествовала кропотливая работа в Госдуме. Значительная часть замечаний справедливы и м,б устранены.
Однако зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум выступил с жесткой критикой хаотичности и непродуманности, заключил, что в представленном виде принять закон нельзя в преддверии включения в Россию новых субъектов. Тем не менее, комитет принял решение поддержать при условии переработки ко второму чтении.
Владимир Федоткин изумился, он такого не слышал – Шаккум не оставил камня на камне от законопроекта.
Для Павла Королева это не удивительно, потребовались не точечные, а масштабные изменения. Он согласен, что процессуальные вопросы надо тщательно проработать.
Николай Коломейцев с сарказмом спросил, где ж у вас ответственность, если руководитель сбежал за границу, умыкнув пять миллиардов? Как можно вносить такой закон? Задолженность регионов 3.7 триллиона. Спасибо за вопрос, сказал Королев. Если вы имеете в виду г-на Сергея Сапельникова, то именно Королев инициировал его увольнение.
Ахмат Эркенов сказал что на заповедных землях вырастают целые коттеджи. Сможет ли закон защитить? Королев в ответ напомнил об отсутствии сроков и сроке заключения договора 14 дней.
Отвечая на вопрос Василия Лихачева по Крыму, Королев сообщил о запланированной на следующую неделю встрече с правительством и ВС Крыма. Необходимо будет предусмотреть переходный период.
Николай Коломейцев предупреждал об этом законе две недели назад. Братская могила для 62 законов. Даже в профильном комитете вряд ли прочитали. Отсутствие координации. Этот закон мина замедленного действия, он породит новый передел собственности. Вы собрались строить дом, у вас нет теодолита и строителей. Как будете строить? А тут кто-то пришел давайте отменим это потом другой и собрали вместе и решили продавить, потому что у нас это возможно. У нас лоббирование над государственными интересами доведет до стрельбы. Надо отклонить и подумать над новым законом. У нас все макро-головны, но нет микро-ответственности. Изменениями и бесконечной неопределенностью, бесконечным реформированием государства, на селе породили напряжение на селе. Не могут даже найти документы на свои участки. Вчера президент сказал о пятой колонне не о Навальном. Нельзя страну под бульдозер, давайте думать о стране.
Григорий Ледков призвал переработать закон, потому что исключение статьи позволяет выселять.
В заключительном слове Королев поблагодарил за критику. Стеречь государственных служащих не его задача. Но пресечь их деятельность необходимо.
Законопроект предусматривает внесение изменений в 16 ФЗ, в т.ч. в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Лесной кодексы РФ. Предлагается изменить порядок предоставления земельных участков из публичной собственности: исключается возможность предоставления участка с предварительным согласованием мест размещения объектов; признаются утратившими силу положения о предоставлении земельных участков для жил. строительства, в т.ч. для их комплексного основания в целях жил. строительства; предусматривается возможность образования земельных участков по инициативе заинтересованных лиц путем подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, за исключением случаев, когда земельный участок находится в границах городов федерального значения или административных центров субъектов РФ; устанавливается обязанность ОГВ и органов МСУ выставлять на торги свободные земельные участки (кроме зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограниченных в обороте и т.п.) на основании заявлений граждан и юр. лиц и по начальной цене равной кадастровой стоимости земельного участка;
Уточняются и унифицируются положения ЗК РФ и иных законодательных актов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в т.ч., такие как: случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов; случаи бесплатного предоставления земельных участков, включая установление непосредственно в ЗК РФ возможности приобретения гражданами, имеющими первоочередное или внеочередное право на предоставление земельных участков, получить такие земельные участки без проведения торгов; порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды, а также особенности договоров аренды земельных участков; порядок предоставления земельных участков без проведения торгов; особенности предоставления участков индивидуального жил. строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства (при использовании в соответствии с разрешенным использованием более 5 лет, граждане вправе получить их в собственность бесплатно). Субъекты РФ могут устанавливать перечни муниципальных образований, в кот. допускается такое предоставление земельных участков (призвано стимулировать переселение граждан в местности, нуждающиеся в людских ресурсах); порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность; особенности предоставления земельных участков в целях их комплексного освоения.
Закон вступает в силу с 01.01.15.
Документ внесен 05.02.14 правительством, сегодня его представил замминистра экономического развития Павел Королёв. Сегодня механизм выделения земли непрозрачный. Необходимо соответствие градостроительной политике и градостроительного зонирования. Выделение участков только через аукционы. В целях недопущения практики, когда участников не допускают до аукционов, предусмотрено проведение аукционов в электронной форме. Будут передаваться участки, которые закреплены но не используются. Дается возможность изымать неиспользумые участки без суда. Складывается ситуация. По которой государство вынуждено судиться само с собой. Внесению законопроекта предшествовала кропотливая работа в Госдуме. Значительная часть замечаний справедливы и м,б устранены.
Однако зампред комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум выступил с жесткой критикой хаотичности и непродуманности, заключил, что в представленном виде принять закон нельзя в преддверии включения в Россию новых субъектов. Тем не менее, комитет принял решение поддержать при условии переработки ко второму чтении.
Владимир Федоткин изумился, он такого не слышал – Шаккум не оставил камня на камне от законопроекта.
Для Павла Королева это не удивительно, потребовались не точечные, а масштабные изменения. Он согласен, что процессуальные вопросы надо тщательно проработать.
Николай Коломейцев с сарказмом спросил, где ж у вас ответственность, если руководитель сбежал за границу, умыкнув пять миллиардов? Как можно вносить такой закон? Задолженность регионов 3.7 триллиона. Спасибо за вопрос, сказал Королев. Если вы имеете в виду г-на Сергея Сапельникова, то именно Королев инициировал его увольнение.
Ахмат Эркенов сказал что на заповедных землях вырастают целые коттеджи. Сможет ли закон защитить? Королев в ответ напомнил об отсутствии сроков и сроке заключения договора 14 дней.
Отвечая на вопрос Василия Лихачева по Крыму, Королев сообщил о запланированной на следующую неделю встрече с правительством и ВС Крыма. Необходимо будет предусмотреть переходный период.
Николай Коломейцев предупреждал об этом законе две недели назад. Братская могила для 62 законов. Даже в профильном комитете вряд ли прочитали. Отсутствие координации. Этот закон мина замедленного действия, он породит новый передел собственности. Вы собрались строить дом, у вас нет теодолита и строителей. Как будете строить? А тут кто-то пришел давайте отменим это потом другой и собрали вместе и решили продавить, потому что у нас это возможно. У нас лоббирование над государственными интересами доведет до стрельбы. Надо отклонить и подумать над новым законом. У нас все макро-головны, но нет микро-ответственности. Изменениями и бесконечной неопределенностью, бесконечным реформированием государства, на селе породили напряжение на селе. Не могут даже найти документы на свои участки. Вчера президент сказал о пятой колонне не о Навальном. Нельзя страну под бульдозер, давайте думать о стране.
Григорий Ледков призвал переработать закон, потому что исключение статьи позволяет выселять.
В заключительном слове Королев поблагодарил за критику. Стеречь государственных служащих не его задача. Но пресечь их деятельность необходимо.
Законопроект предусматривает внесение изменений в 16 ФЗ, в т.ч. в Земельный, Гражданский, Градостроительный, Лесной кодексы РФ. Предлагается изменить порядок предоставления земельных участков из публичной собственности: исключается возможность предоставления участка с предварительным согласованием мест размещения объектов; признаются утратившими силу положения о предоставлении земельных участков для жил. строительства, в т.ч. для их комплексного основания в целях жил. строительства; предусматривается возможность образования земельных участков по инициативе заинтересованных лиц путем подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, за исключением случаев, когда земельный участок находится в границах городов федерального значения или административных центров субъектов РФ; устанавливается обязанность ОГВ и органов МСУ выставлять на торги свободные земельные участки (кроме зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, ограниченных в обороте и т.п.) на основании заявлений граждан и юр. лиц и по начальной цене равной кадастровой стоимости земельного участка;
Уточняются и унифицируются положения ЗК РФ и иных законодательных актов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в т.ч., такие как: случаи продажи и предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов; случаи бесплатного предоставления земельных участков, включая установление непосредственно в ЗК РФ возможности приобретения гражданами, имеющими первоочередное или внеочередное право на предоставление земельных участков, получить такие земельные участки без проведения торгов; порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды, а также особенности договоров аренды земельных участков; порядок предоставления земельных участков без проведения торгов; особенности предоставления участков индивидуального жил. строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства (при использовании в соответствии с разрешенным использованием более 5 лет, граждане вправе получить их в собственность бесплатно). Субъекты РФ могут устанавливать перечни муниципальных образований, в кот. допускается такое предоставление земельных участков (призвано стимулировать переселение граждан в местности, нуждающиеся в людских ресурсах); порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность; особенности предоставления земельных участков в целях их комплексного освоения.
Закон вступает в силу с 01.01.15.